Koblingskompetencer. - kit til tværfagligt samarbejde

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Koblingskompetencer. - kit til tværfagligt samarbejde"

Kjeld Holst
5 år siden
Visninger:

1 Koblingskompetencer - kit til tværfagligt samarbejde Henning Jørgensen Aalborg Universitet henningj@dps.aau.dk, Personalepolitisk Dag, Odense

2 2

3 Grænser har dobbeltkarakter Hjælper identifikation og samtale på vej inden for grænserne (organisationen) Hæmmer identifikation og samtale på tværs af grænserne (organisationerne) 3

4 På tværs krydse grænser Grænser tæt forbundne med identitetsdannelse Er politiske og faglige (beskytter autoritet og legitimitet) Giver magt og ansvar Afbryder forståelser, viden og læring (skaber domæner, eget sprog og mindset) 4

5 Nu: Stigende krav om at krydse grænser Politisk krav: find løsninger på tværs, for I får ikke flere penge Fagligt krav: problemerne er hele hos borgerne men det offentlige funktions- og fagopdelt - og derfor må der flere typer af fagligheder til at finde bedste løsning Socialt krav: ingen kan tage patent på sandheden og den eneste rigtige løsning: vi må samarbejde og finde løsninger sammen med borgerne 5

6 Baggrunde for kravet om tværgående løsninger I Stigende kompleksitet af de sociale problemer ( wicked problems ): skiftende og komplicerede problemsammenhænge Problemerne krydser organisatoriske grænser Sætter behov for nye interaktioner på tværs Sætter behov for anderledes informationsflow Sætter behov for anderledes mindset 6

7 Baggrunde for kravet om tværgående løsninger II Øget fragmentering af offentlige organisationer (funktionsopdelte organisationer, siloer, fag egen ledelse, økonomi, mål og målinger) Differentiering og specialisering, siloer og NPM har gjordt den offentlige sektor opdelt og segmenteret Behov for koordinering på tværs også på tværs af lovgivninger Behov for at stoppe indbyrdes konkurrence 7

8 Baggrunde for kravet om tværgående løsninger III Stigende krav om deltagelse og samskabelse Krav rejses både oppefra og nedefra for at få mere ko-produktion og flere borgerbaserede initiativer (give borgerne indflydelse) Behov for at komme væk fra NPM og organisationer med kun én opgavedefinition (som gentaget i social kapital -udformninger?) 8

9 Igangværende eksperimenter: Der foregår allerede megen arbejde på tværs af organisatoriske grænser Der eksperimenteres med nye styreformer især i kommunerne Der er allerede indhøstet erfaringer (positive og mindre positive) 9

10 Dagens organisationsopskrifter Samskabelse (ko-produktion af service) Kerneopgaven (fælles forståelse af opgaven) Tværfaglighed og Tværgående ledelse (af kerneopgaven) Formodede nøglefaktorer for virksomhedens sociale kapital (tillid, retfærdighed, samarbejdsevner) Opskrift: værktøjs-, kultur- eller symbolperspektiv? 10

11 Vi ved også: Medarbejdere hellere taler om kerneydelser end om kerneopgaver Medarbejderne finder det ofte besværligt med tværfaglige opgaveløsninger selv om de kan være velbegrundede Ledere og medarbejdere bliver stadig vurderet i egen organisation (eller silo ) Der er (næsten) ingen, der ved, hvad koblingskompetencer er 11

12 12

13 Koblingskompetencer CARMA 13

14 Koblingskompetencer Nyt begreb, som først dukker op inden for de sidste par år i diskussioner om tværfaglighed, samskabelse og kerneopgaver KL og Forhandlingsfællesskabets Fremfærds - projekt (siden OK-2013) har ønsket begrebet indholdsbestemt CARMA fik i 2016 til opgave teoretisk at udvikle begrebet I 2017 er der lavet pilotprojekter på 4 kommunale arbejdspladser med begrebet 14

15 Kerneopgave i FREMFÆRD set som: Et alternativ til NPM tilknytning til New Public Governance (NPG) Fokus væk fra regler og budgetter mod værdiskabelsen for borgerne (samskabelse) Styrkelse af ledelsesretten: lederskab frem for management Styrkelse af medarbejdernes arbejde: bedre og mere tværfaglige opgaveløsninger, der giver mening til den enkelte 15

16 Besværligheder for samarbejde på tværs i dag Usikkerhed hos individer og grupper om opgaver, ansvar og mulige konsekvenser Forskelligt sprog, forskellige kulturer og interesser Spændinger mellem grupper og institutioner, monopoliseringsforsøg og revierkampe Organisatoriske dilemmaer i service- og myndighedsarbejdet Ledelsesmæssig hierarki- og værktøjsbinding (NPM) 16

17 NPM s syn på medarbejderne? Nej: selvstændige og fagligt kvalificerede individer

18 CARMAs resultater I Koblingskompetencer ligger hverken på linje med eller står i modsætning til flerfaglighed, tværfaglighed, tværsektorielt arbejde eller relationel koordinering er forudsætning herfor Koblingskompetencer er ikke reserveret til bestemte ledere, stillingskategorier eller persontyper er noget, som skal bredes ud til alle typer af ansatte. Bygger på offentlig sektor motivation, offentlig værdi og langsigtet kapacitetsopbygning 18

19 Koblingskompetencer Bygger på egen dybdefaglighed og kendskab til andre deltageres faglighed Skal være til stede hos alle deltagere i samarbejdet (ikke kun nogle få personer) Fordrer, at man kan beskrive egen faglighed og formidle faglige indsigter til andre Fordrer fremmende organisatoriske rammer Forudsætter mobilisering af sociale, psykologiske og organisatoriske ressourcer herunder kommunikative til at tackle udviklingsprocesser 19

20 CARMAs resultater II Definition af koblingskompetencer: sættet af kommunikative, koordinerende og kooperative evner og færdigheder, der skal til for at få bragt aktører sammen om grænsekrydsende arbejde i det offentlige 20

21 CARMAs resultater III Koblingskompetencer bygger oven på udviklet faglighed, som skal styrkes i samspil Skal muliggøre samtale på tværs (fælles sprog, koder og forståelser) og sammensat faglighed og professionalitet Skal muliggøre bedre kvalitet af opgaveløsning Skal muliggøre samskabelse på tværs Er gearet til at skabe langsigtet merværdi 21

22 CARMAs resultater IV Koblingskompetence-begrebets status: - metafaglighed - afhængig af udvekslingszoner/mødesteder - afhængig af kompetencetilvækst Begrebets indhold: fire funktionaliteter fire kvalifikationstyper Begrebslige niveauer og dimensioner 22

23 Undersøgelsesresultat V: Funktionelle hensyn Brobygger-funktion Kommunikator-funktion Koordinator-funktion Kooperations-funktion 23

24 Funktion Hensyn Kompetencer Brobygger Kommunikator Koordinator Få bragt aktører sammen, så der kan udveksles ideer og ressourcer Bringe sprog, forståelser og fagudtryk på en fælles nævner Få afstemt handlinger og udviklet normer for samspillet Evner til at samle aktører, faglig og politisk næse for problemer og interesser, og evner til at få udvekslet kulturelle koder Sproglige evner til at forstå menings-universer, kunne oversætte fagudtryk og talemåder, sociale kompetencer og forhandlingsevner Kunne planlægge, skabe sammenhæng mellem forståelser og handlinger og få tingene til at køre Kooperation Få folk til at investere i samarbejdet og forpligte sig i arbejdet Fleksibilitet og faglig konduite, helhedsforståelse, overtalelsesevner, idérigdom 24

25 Undersøgelsesresultat VI: Kvalificeringselementer Brobygning (netværksarbejde) Kommunikation (meningsuniverser og oversættelse af talemåder) Koordination (afstemme adfærd) Kooperation (få aktører forpligtet) 25

26 26

27 Sværmintelligens Kollektiv visdom skal løse handleproblemer Kognition (samtænkning) Koordination (samordning) Kooperation (samarbejde) 27

28 Niveauer, der skal hænge sammen Individer i organisationen (fra ikke-faglært til akademiker) Grupper repræsenteret (faggrupper, fagprofessioner, professioner) Organisation (producerende og sagsbehandlende enheder) Ledelse (både central og decentral ledelse) 28

29 29

30 30

31 31

32 Koblingskompetencer Funktioner indbyrdes afhængige Er et kompetence- og udviklingsperspektiv Begrunder og grundlægger udvidet professionalisme i det offentlige Har velfærdsområderne som kernefelter Fordrer fælles refleksion: mellemrum 32

33 Udvekslingszoner/mødepladser Samspil defineret gennem (Ekspert)faglig basis Tværfaglig basis Autonomi Integreret og dyb flerfaglighed Tværfagligt fællesskab Autoritet Samarbejde domineret af en monofaglighed I III II IV Samspil opfattet påtvungent ovenfra 33

34 MELLEMRUM - udvekslingszoner Altid mellemrum før og efter tankestreg! Mellemrum er resonans og reflektion Giver vi os selv mellemrum nok? Har I fået skabt udvekslingszoner? Får vi mellemrum fyldt rigtigt ud? Hvordan kobler vi rum og mennesker? - Hvordan skaber vi noget nyt? 34

35 kooperation tillid læring koblingsmekanismer normer ressourcer motivation koordination forståelser institutionelt set-up incitamenter mål aktører institutionelt system

36 Perspektiver for koblingskompetencer Bidrag til udvikling af kommunal servicering af borgerne forsøgsprojekter/eksperimentering Forsøg med at overskride professionelle normer og roller have appetit for forandring Udfordrer uddannelser rettet mod offentlig ansættelse i bestemte siloer /funktioner Udfordrer styringsmæssige rammebetingelser Fordrer koblingsfremmende politiske initiativer 36

37 A dream you dream alone is only a dream. A dream we dream together is reality (John Lennon) 37

Relaterede dokumenter

Koblingskompetencer. - hvad er det? KTC-faggruppekonference Faaborg Morten Lassen

Koblingskompetencer. - hvad er det? KTC-faggruppekonference Faaborg Morten Lassen Koblingskompetencer - hvad er det? Morten Lassen KTC-faggruppekonference Faaborg 25.1.2018 Dagens organisationsopskrifter Samskabelse (ko-produktion af service) Kerneopgaven (fælles forståelse af opgaven)