Energibeskatning i dansk og europæisk perspektiv

Transkript

1 Energibeskatning i dansk og europæisk perspektiv Mikael Skou Andersen

2 EEA: Det Europæiske Miljøagentur EEA understøtter en bæredygtig udvikling og sigter mod at opnå afgørende og målbare forbedringer i miljøets tilstand i Europa EEA leverer rettidig, målrettet, relevant og pålidelig information til beslutningstagerne og offentligheden EEA er en EU institution, uafhængig af Kommission og Råd og med 32 medlemslande Member countries Collaborating countries 200 medarbejdere i Kbh. og 5-6 Topic Centre med forgrenet netværk i hele Europa

3 Næsten alle EU lande på rette spor ift. Kyoto

4 VE-planer for EU s 2020-mål

5 Hvad betyder prisen på CO2? EU: CO2 kvote system ETS Emission Trading System Danmark: CO2 afgift og energi afgift

6 Hvad er CO2 kvote handel? skifte brændsel fx fra kul til gas eller biomasse forbedre energi effektiviteten ændre produktionen handle CO2-kvoter

7 Hvem kan handle CO2 i EU?

8 Prisen på CO2 kvoter (kursen i går /t EUA; /t CER)

9 CO2-kvote afsmitning på el prisen

10 Brændsels valget påvirkes

11 El-prisen påvirkes kun noget tiden

12 CO2-kvote skyggepris i Danmark Kvote pris på 5 /tco2 ~ 2½ øre/kwh Overvæltes 40-60% af tiden CO2 skyggepris 1-1½ øre/kwh per 5 Aktuelt 15 /tco2 dvs. 3-4½ øre/kwh

13 Samspil med variabelt pristillæg Markeds el-pris < 36 øre/kwh: CO2-kvotens skyggepris indgår i markedsprisen; medfører modregning i evt. pristillægget Markeds el-pris > 36 øre/kwh: gevinsten fra skyggeprisen tilfalder vind-elproducenten som forbedret afregning

14 Afregningspris excl. pristillæg 2010

15 Samspil med klimamål i EU Reduktionsmål 20 pct. i pct er allerede realiseret CO2-kvotepris max. 15 /tco2 Reduktionsmål 30 pct. i 2020 Deutsche Bank: CO2-kvotepris 30 /tco2 medfører fordoblet skyggepris ekstra 3-4½ øre/kwh el til vindproducenten

16 Energi beskatnings direktivet 2003/96 Minimums-direktiv for afgifter på energi i medlemslandene sigtet er energi-effektivitet og besparelser Minimums-satsen for afgiften på el business-use: 0,5 /MWh (0,4 øre/kwh) non-business: 1 /MWh (0,7 øre/kwh) Implementeret i Danmark CO2-afgift på el (var 10 øre/kwh) omdøbt til energispareafgift på el (nu 6,2 øre/kwh)

17 Undtagelsesbestemmelse i energibeskatningsdirektivet Art. 15.1: Medlemslandene kan helt eller delvist undtage samt reducere beskatningen af.(b) elektricitet med oprindelse fra sol, vind, bølge, tidevand, geotermi

18 Pris tillæg for vind i EU April eurocent/kwh UK IT CY NL LV CZ LT LUX SI BG GE EL SK FR PT AT ES IE EE DK

19 Pris tillæg for vind i EU April eurocent/kwh UK IT CY NL LV CZ LT LUX SI BG GE EL SK FR PT AT ES IE EE DK

20 Afgifts-lettelse som alternativ til forhøjelse af pristillægget Miljøgevinsten ved VE er større end den aktuelle CO2-kvotepris klima-stabiliseringsmål på 450 ppm forudsætter at CO2-omkostningen gradvist forhøjes Vind har en særlig miljøfordel værdien af nedsat luftforurening fra partikler (NOx) anslås at være øre/kwh vind Certifikater gør det muligt at dokumentere oprindelse af VE-el

21 Afgifts-lettelse er statsstøtte EU traktaten art. 87 indeholder et generelt forbud mod statsstøtte, det kan jf. art. 88 kun fraviges med Kommissionens godkendelse Kommissionens retningslinier for statsstøtte på miljøområdet (2008/C82) tillader imidlertid at fremme VE gennem afgiftsnedsættelser

22 Olieprisen - og finanskrisen

23 US sub-prime lån Rekord-lav rente - kombineret med stadigt lempeligere udlåns-vilkår fik ejendomspriserne til at nå rekord-højder Sub-prime pante lån Lokkere : særlig lav rente de første 1-2 år Flex lån med variabel rente Resultat: Hurtigt oppustet betaling for lånere, som til og med var sårbare overfor rentestigninger Inflations frygt medio 2006 udløste en rentestigning og boligpriserne tabte højde

24 Energi-prisen og inflationen

25 Nye vækst-økonomier

26 Kina sigter mod en 4-dobling af BNP inden 2020, mens energiforbruget kun må fordobles

27 Global CO2-emission China USA: 17% Kina: 26% Gigaton EU-15: 10% Rusland: 5% Japan: 4%

28 Fremtidens energi-priser

29 Tak for opmærksomheden