Børne- og Skoleudvalget

Transkript

1 Published on Ballerup.dk ( Hjem > Børne- og Skoleudvalget Børne- og Skoleudvalget kl. 08:00 Ballerup Ungdomspension, Magleparken 3 i Ballerup Deltagere Peter Als (A) - Deltog Maria Lundahl Assov (A) - Deltog Bjarne Rasmussen (A) - Deltog Stine Rahbek Pedersen (Ø) - Deltog Sussie Wandel (V) - Deltog Martin Høyer Rasmussen (A) - Deltog Anne Vang Rasmussen (direktør) - Deltog Ulla Blom Kristensen (centerchef for Skoler Institutioner og Kultur) - Deltog Lone Junge Marcussen (centerchef for Børne- og Ungerådgivning) - Deltog AFBUD/FRAVÆRENDE Irene Jørgensen (A) - Afbud Ulrik Falk-Sørensen (F) - Afbud Åben dagsorden Punkt 1 Besøg på Ballerup Ungdomspension Indhold Sammendrag På baggrund af Børne- og Skoleudvalgets ønske om at komme tættere på Ballerup Kommunes praksis på børneområdet planlægges der besøg på udvalgte institutioner i forbindelse med afholdelse af de ordinære møder i uvalget. I december 2018 besøger udvalget således Ballerup Ungdomspension og Det Udegående Team. På Børne og Skoleudvalgets møde vil forstander Kurt Møller Christensen og daglig leder Christine Krøyer fortælle om deres tilbud som anbringelsessted og om kontaktpersonordninger til de unge, som bor hjemme.

2 Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 0 bilag en træffes af Børne- og Skoleudvalget Indstilling Center for Børne- og Ungerådgivning indstiller, at 1. Besøget på Ballerup Ungdomspension tages til efterretning. Taget til efterretning Punkt 2 Meddelelser 1. Møde den 4. december 2019 kl mellem Børne- og Skoleudvalget og Ballerup Kommunes Fælles Elevråd (BAFE). Taget til efterretning Punkt 3 Tilsyn med kommunal dagpleje og privat pasning Tidligere behandling Børne- og Skoleudvalget den 13. november 2018 Punkt 4 Indhold Sammendrag

3 Kommunalbestyrelsen skal fastsætte et serviceniveau for tilsynet med kommunal dagpleje og private passere. Sagen har været behandlet på Børne- og Skoleudvalgets møde den 13. november 2018 og genforelægges med supplerende oplysninger om Dagplejens opgaver. Baggrund Kommunalbestyrelsen skal efter de gældende regler føre løbende tilsyn med de private pasningsordninger. Med den nye dagtilbudslov er det et krav, at kommunalbestyrelsens løbende tilsyn med de private pasningsordninger gennemsnitligt skal stå mål med kommunens tilsyn med alderssvarende dagtilbud. Det betyder, at i tilfælde, hvor kommunen tilbyder dagpleje til aldersgruppen, og der er tale om en dagplejelignende privat pasningsordning eller en tilsvarende ordning med et eller få børn, som drives i et privat hjem, skal kommunen lægge rammerne for tilsynet med den kommunale dagpleje til grund for tilsynet med den private pasningsordning. Med rammer forstås fx hyppighed af tilsyn, og om der gøres brug af uanmeldte tilsynsbesøg mv. I Ballerup Kommune har der over det sidste år i gennemsnit været ca. 10 private passere, som tilsammen passer børn. Med nye muligheder i dagtilbudsloven for anvendelse af privat pasning vil dette antal muligvis øges. Sagsfremstilling Tilsynet med den kommunale dagpleje og de private passere i Ballerup Kommune varetages af de tilsynsførende i Dagplejen. Der har hidtil været ført tilsyn med de kommunale dagplejere hver fjerde uge og med de private passere hver tredje måned. Tilsynet skal nu harmoniseres, og der er ikke tilført særlige midler til Ballerup Kommune i den forbindelse. Derfor er den kommende tilsynshyppighed fastsat efter, hvor tit der kan føres tilsyn med de ressourcer, som allerede er i Dagplejen. Hvis der kommer flere private passere, end der er regnet med, kan det blive nødvendigt at justere på hyppigheden igen, hvis tilsynet skal afholdes inden for samme økonomi. Det foreslås, at der fremover føres tilsyn med såvel kommunal dagpleje og private passere hver sjette uge. Det omfatter også de private passere, som godkendes i forbindelse med et kombinationstilbud (dagtilbud/privat pasning). Der er tale om anmeldte tilsyn, som

4 gennemføres i henhold til de kommunale retningslinjer (se bilag). Udover tilsyn i hjemmene deltager de tilsynsførende i de kommunale dagplejeres legestuer ca. hver fjerde uge og løser en række administrative og pædagogiske opgaver, som fremgår af bilag. Ifølge rapporten "Kvalitet og tilsyn i dagplejen 2015" udarbejdet af Bureau 2000 for FOA, har en fuldtidsdagplejepædagog i gennemsnit tilsyn med børn, alt efter opgørelsesmetode. Her ligger Ballerup Kommune væsentlig lavere, også når man regner de privatpassede børn med. Økonomiske konsekvenser og finansiering Hvis tilsynet fastsættes til hver sjette uge, er der ingen økonomiske konsekvenser. Hvis man fastholder den gældende frekvens på hver fjerde uge, som også skal omfatte de private passere (i gennemsnit 10), er der en merudgift på ca kr. pr. år, forudsat at antallet af private passere ligger på samme niveau. Bilag 1 bilag en træffes af Kommunalbestyrelsen Indstilling Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at 1. Tilsynsniveauet med kommunal dagpleje og privat pasning fastsættes til hver sjette uge. Udsættes Punkt 4 Status på anvendelse af 1 mio. kr. til kvalitet i dagtilbud (Budget 2018) Tidligere behandling Børne- og Skoleudvalget den 6. februar 2018 Punkt 4 Indhold

5 Sammendrag Der gøres status over dagtilbuddenes indsats i forbindelse med anvendelse af 1 mio. kr. ekstra til en særlig indsats for de 0- til 2-årige i dagtilbud. Baggrund I Budget 2018 blev det besluttet at tilføre en ekstra ressource til kvalitet i 0- til 2-års dagtilbud på 1 mio. kr. årligt til og med Pengene var øremærket til at styrke kvaliteten på 0- til 2- års området med fokus på bedst mulig effekt for investeringen. På anbefaling af en tværgående arbejdsgruppe besluttede Børne- og Skoleudvalget i februar 2018, at pengene skulle anvendes til at arbejde med indsatsen omkring den gode start i dagtilbud/dagpleje, så børns deltagelsesmuligheder i fællesskabet styrkes. Sagsfremstilling 1 mio. kr. blev fordelt på de fem distriktsinstitutioner og Dagplejen efter børnetal. Hvert dagtilbud fik til opgave at formulere lokale mål ud fra de fælles succeskriterier: Der bliver et godt løbende samarbejde mellem hjem og dagtilbud med tid til dialog og forventningsafstemning De voksne får skabt tilknytning til det nye barn, således at barnet hurtigt bliver trygt og parat til at indgå i fællesskabet Forældrene bliver hurtigt trygge ved dagtilbuddet, pædagogerne og pædagogikken De daglige rutiner kan opretholdes, de planlagte aktiviteter kan gennemføres, og kvaliteten i læringsmiljøet for alle børn kan opretholdes. De enkelte dagtilbud har nu gjort foreløbig status over indsatsen. Deraf fremgår, at pengene på forskellig vis er brugt til ekstra personaleressourcer i forbindelse med start af nye børn. I de fleste tilfælde har man organiseret det således, at den faste pædagog har fået mulighed for at prioritere det nye barn/forældre, mens en vikar kan gå ind og medvirke i det øvrige pædagogiske arbejde. Der er bred enighed om, at pengene har gjort en positiv forskel i forhold til de formulerede mål. De konkrete projekter kan ses i bilag. Dagplejen har kun en lille del af de børn, som starter i dagtilbud og har derfor kun fået en mindre sum. Dagplejens midler for 2018 og 2019 puljes til en målrettet indsats i forbindelse med for tidligt fødte børns start i dagpleje. Økonomiske konsekvenser og finansiering

6 Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 5 bilag en træffes af Børne- og Skoleudvalget Indstilling Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at 1. Orienteringen om status for anvendelse af 1 mio. kr. til kvalitet i dagtilbud tages til efterretning. Taget til efterretning Punkt 5 Samarbejdskontrakter mellem klub og skoler Tidligere behandling Kultur- og Fritidsudvalget den 6. juni 2018 Punkt 9 Børne- og Skoleudvalget den 12. juni 2018 Punkt 5 Indhold Sammendrag Udtalelser vedrørende samarbejdskontrakter mellem skoler og klubber forelægges til orientering. Sagen forelægges i både Kultur- og Fritidsudvalget samt Børne- og Skoleudvalget. Baggrund Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med budgetaftalen for 2018 besluttet at forbedre rammevilkårene for en mere sammenhængende og afvekslende skoledag. Et af elementerne i dette var, at distriktsskolelederne og klublederne i fællesskab skulle fremlægge konkrete forslag til, hvordan planlægningen af understøttende undervisning bidrager til, at der skabes sammenhængende og varierede skoledage for børnene. Planerne er udformet i form af

7 samarbejdskontrakter, der blev fremlagt for Børne- og Skoleudvalget samt Kultur- og Fritidsudvalget i juni Børne- og Skoleudvalget besluttede at sende sagen til udtalelse i bestyrelser i skoler og klubber samt faglige organisationer med henblik på en drøftelse af, om samarbejdskontrakterne fortsat er hensigtsmæssige. Sagsfremstilling Sagen har nu været til udtalelse og der er indkommet udtalelser fra fire distriktsskoler, en klub og en faglig organisation. Med enkelte undtagelser er der enighed om, at samarbejdskontrakterne er et godt redskab, der bidrager til at skabe klarhed over de opgaver, som pædagogerne skal løse i skolen, samt rammerne herfor. Der er generel tilfredshed med skabelonen, som sikrer, at de relevante forhold bliver afklaret. Nogle ønsker dog større frihedsgrader til at gøre kontrakten kortere eller føje flere ting til. En skolebestyrelse og en faglig organisation foreslår, at klubberne lægges ind under skolerne, så kontrakterne overflødiggøres, idet de bliver en del af kvalitetsrapporterne. Center for Skoler, Institutioner og Kultur tager kommentarerne med i det videre arbejde med at understøtte et godt samarbejde mellem skoler og klubber. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 7 bilag en træffes af Børne- og Skoleudvalget Indstilling Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at 1. Udtalelserne til samarbejdskontrakter mellem klub og skoler tages til efterretning. shistorik truffet af Børne- og Skoleudvalget d

8 Udsættes Taget til efterretning Punkt 6 Danmarkskort over omgjorte sager i Ankestyrelsen på servicelovens område Indhold Sammendrag Der orienteres om danmarkskortet over omgjorte sager i Ankestyrelsen på servicelovens område, forud for den lovpligtige forelæggelse for Kommunalbestyrelsen. Baggrund Pr. 1. juli 2018 er der sket en revision af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Af loven fremgår, at landets kommunalbestyrelser årligt skal præsenteres for danmarkskortet over omgjorte sager i Ankestyrelsen på servicelovens område. Sagsfremstilling Med revision af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område pr. 1. juli 2018 fremgår det, at danmarkskortet over omgjorte sager i Ankestyrelsen på servicelovens område skal fremlægges for Kommunalbestyrelsen én gang årligt. Omgjorte sager i Ankestyrelsen omfatter sager, hvor Ankestyrelsen ændrer kommunens afgørelse samt de sager, hvor Ankestyrelsen hjemviser sagerne til fornyet behandling hos kommunen på grund af mangler i sagsbehandlingen. Danmarkskortet er publiceret pr. 1. oktober 2018 og opgørelserne baserer sig på tal fra Danmarkskortet for omgjorte sager består reelt af tre forskellige kort: 1. Kortet for socialområdet generelt - her indgår alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang. Dvs. både børne- og voksenområdet.

9 2. Kortet specifikt for børnehandicapområdet. 3. Kortet specifikt for særlige bestemmelser for voksenhandicapområdet. Kortet specifikt for børnehandicapområdet omhandler følgende ydelser i serviceloven: Pasningstilbud, hjemmetræning m.m. 32, 32a, 36, Merudgiftsydelse 41 Tabt arbejdsfortjeneste Personlig hjælp og ledsagelse Kortet specifikt for særlige bestemmelser på voksenhandicapområdet omhandler følgende ydelser: Voksne - kontante tilskud 95 Voksne - borgerstyret personlig assistance 96 2 Voksne - ledsagerordning 97 Voksne - merudgifter 100. Link til de tre kort fremgår af bilag. Læsevejledning til danmarkskortet vedlægges som bilag. Af de nuværende danmarkskort fremgår det, at Ballerup Kommune på alle tre områder har færre omgjorte sager end landsgennemsnittet. Nedenfor ses den procentvise fordeling. Socialområdet Børnehandicapområdet Voksenhandicapområdet Omgørelser i pct. på landsplan 38 pct. 52 pct. 21 pct. Antal afgørelser i Ballerup Kommune Omgørelser i pct. for Ballerup Kommune 33 pct. 45 pct. 20 pct. Ændringer 10 pct. 20 pct. 0 pct.

10 Hjemvisninger 23 pct. 25 pct. 20 pct. Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser Bilag 2 bilag en træffes af Kommunalbestyrelsen Indstilling Centrene for Social og Sundhed samt Børne- og Ungerådgivning indstiller, at 1. Danmarkskort over omgjorte sager i Ankestyrelsen tages til efterretning. shistorik truffet af Børne- og Skoleudvalget d Udsættes Indstilles til godkendelse Punkt 7 Indsatsen med projekt Toilet Heaven delprojekt "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften Tidligere behandling Økonomiudvalget den 18. september 2018 Punkt 6 Indhold Sammendrag Med afsæt i de erfaringer som er opnået med projektet "Toilet Heaven" på Måløvhøj Skole, Afdeling Østerhøj, ønskes en drøftelse om, hvordan der kan sikres budgetmidler til at fortsætte og udvide indsatsen yderligere. Der er afsat 0,5 mio. kr. årligt i perioden Med dette punkt ønskes en tilbagemelding til de mange involverede interessenter på delprojektet "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften, som står på spring for at komme i

11 gang med projektet i Skolen er indstillet på at bidrage med egenfinansiering. Baggrund Ud fra et ønske om at udvide indsatsen for bedre toiletter for indskolingen er der aktuelt behov en afklaring af projektet "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften. Sagsfremstilling I "Aftale om budget 2018", punkt 3.24 er der afsat 0,5 mio. kr. årligt til at støtte op om skolernes arbejde med at forbedre elevernes oplevelse af miljøet og gode oplevelser ved toiletbrug. Projektet blev drøftet på Økonomiudvalgets møde i september 2018, og det blev aftalt at sætte fokus på, hvordan indsatsen kan udvides yderligere i 2019 og frem. Problemstillingen med at sikre gode toiletforhold for eleverne på skolerne og fremme deres lyst til at anvende toiletterne består typisk af to forhold. Dels skal hele kulturen og holdningen til toiletterne ændres, og dels består udfordringen i, at kvaliteten og tilstanden af toiletterne er for dårlig. Med gennemførelsen af "Toilet Heaven" på Måløvhøj Skole, Afdeling Østerhøj er der fundet en model, som imødekommer begge udfordringer. I forbindelse med det videre arbejde med "Toilet Heaven" i 2018 er det blevet tydligt, at driftsbevillingen på 0,5 mio. kr. årligt har svært ved at stå alene i forhold til en videre udrulning af projektet. Det næste delprojekt, som er planlagt, er projektet "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften. Projektet blev stoppet i forbindelse med behandlingen af sagen på Økonomiudvalget i september 2018, hvor det blev besluttet at igangsætte "Toilet Heaven Light" for budget Forud for behandlingen af sagen er gået en lang og inddragende proces, hvor skoleledelsen, medarbejdere, elever samt bestyrelse har lagt mange ressourcer i løsningen. Der er på den baggrund et stort behov for en afklaring af, om projektet kan igangsættes i Center for Ejendomme har I tæt samarbejde med ledelsen på Baltorpskolen aftalt en tilpasning af projektet, så budgettet kan holdes inden for en mindre ramme, end der var lagt op til ved behandlingen af sagen på Økonomiudvalget i september Inden for den ramme har ledelsen vurderet, at det vil være muligt at tilvejebringe den manglende finansiering. Der ønskes en godkendelse fra Børne- og Skoleudvalget om at igangsætte projektet inden for

12 den nye ramme. Økonomiske konsekvenser og finansiering For projekt "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften, som blev udsat og står til gennemførelse i 2019, har skoleledelsen indmeldt en mulig medfinansiering på kr. Projektet var budgetsat til i alt 1,2 mio. kr., men det vurderes, at det vil være muligt at gennemføre de centrale tiltag og opnå effekten ved et reduceret projekt. Det foreslås på den baggrund, at Center for Ejendommes projektleder i samarbejde med skolen sikrer en reduktion af projektet, så det kan gennemføres inden for en samlede budgetramme på kr. Bilag 2 bilag en træffes af Økonomiudvalget Indstilling Centrene for Ejendomme samt Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at 1. Projekt "Bifrost" på Baltorpskolen, Afdeling Grantoften igangsættes inden for et budget på i alt kr., finansieret af budgetposten for 2019 samt skolens egenfinansiering. Indstilles til godkendelse