Vi vil gerne høre din mening

Transkript

1

2 Indhold Vi vil gerne høre din mening... 3 Afgræsning af indhold i miljøkonsekvensrapport... 3 Hvordan får du indflydelse... 4 Hvis du vil vide mere... 4 Baggrund for nedrivningsprojektet... 5 Hvordan sker nedrivningen?... 6 Projektets miljøpåvirkning og miljøvurderingen... 8 Hvad mangler vi?... 9 Myndighedsbehandling og den forventede proces for miljøvurderingen...10 Kontaktoplysninger...11 Borgermøde

3 Vi vil gerne høre din mening Brøndby Kommune har vurderet, at nedrivningen af de fem højhuse i Brøndby Strand Parkerne kan få væsentlige indvirkninger på miljøet. Nedrivningen må derfor ikke gå i gang, før projektet er miljøvurderet. Miljøvurderinger, der før hed en VVM-proces, skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet under planlægningen og udførelsen af nedrivningsprojektet. Idéfasen Første led i miljøvurderingen er en idéfase. I idefasen kan alle med interesse i projektet stille spørgsmål, og komme med Idéer, kommentarer og forslag til, hvad der skal indgå i det videre arbejde med miljøvurderingen. Det kan f.eks. være ønsker til undersøgelser af særlige miljøpåvirkninger eller hvis der er særlige forhold i området, som bør belyses på en særlig måde. Formål med idéoplæg For at give offentligheden og berørte myndigheder mulighed for at komme med forslag til afgrænsningen af den kommende miljøkonsekvensrapport udgiver Brøndby Kommune dette idéoplæg. Idéoplægget indeholder: en kort beskrivelse af projektet en kort beskrivelse af de miljøpåvirkninger, som vi forventer at belyse i miljøkonsekvensrapporten information om det videre forløb Afgræsning af indhold i miljøkonsekvensrapport Boligselskaberne er i sin rolle bygherre ansvarlig for, at udarbejde en miljøkonsekvensrapport for nedrivningen som led i miljøvurderingen Hvad skal en miljøkonsekvensrapport indeholde? Miljøkonsekvensrapporten skal beskrive projektets væsentlige direkte og indirekte indvirkninger på miljøet, herunder: Befolkningen og menneskers sundhed Den biologiske mangfoldighed Jordbund, vand, luft og klima Materielle goder, kulturarv og landskab Kommunens afgræsningsnotat I et afgrænsningsnotat fastsætter Brøndby Kommune omfanget af de oplysninger, som bygherren skal fremlægge i miljøkonsekvensrapporten. Vores afgrænsning af rapportens indhold sker ud fra bl.a.: oplysninger som bygherren indleverer myndighedens kendskab til miljøforhold og miljøpåvirkninger svar modtaget i forbindelse med denne høring af offentligheden 3

4 Hvordan får du indflydelse Alle idéer, forslag og bemærkninger kan sendes fra den 13. september til og med den 14. oktober 2018 til Brøndby Kommune mærket Miljøvurdering af nedrivning på eller med post til; Miljøafdelingen Teknisk Forvaltning Brøndby Kommune Park Allé Brøndby Hvad sker der med de indkomne kommentarer? Vi behandler alle de indkomne svar, og indarbejder dem i afgræsningsnotatet. Hvis du vil vide mere Du kan finde flere oplysninger om nedrivningsprojektet på Brøndby Kommunes hjemmeside: På hjemmesiden kan du bl.a. finde: Informationer om lokalplanen for nedrivningen Idéoplægget Invitation til borgermøde d. 27. september 2018 Lovgrundlag Miljøvurderingen fortages i henhold til Miljøvurderingsloven, Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm). Denne høring foretages jf. lovens 35, stk. 1, punkt 2. Hvilke oplysninger, der skal offentliggøres ved høringen, er angivet i lovens 35, stk 2. Dette idéoplæg er udarbejdet i overensstemmelse med disse krav. 4

5 Baggrund for nedrivningsprojektet Der er konstateret PCB miljøgift i de fem ældste højhuse i Brøndby Strand Parkerne. De fem højhuse er ejet af tre forskellige boligselskaber og er beliggende som følger: Albjergparken 2 og 6, Brøndby Almennyttige Boligselskab, afdeling Rheumpark Albjergparken 1 og Tranumparken 2, Postfunktionærernes Andels- Boligforening, afd. 8 Tranumparken 1,Den Selvejende Institution Tranemosegaard, afd. T13 Projekteringen på baggrund af miljøundersøgelser har påvist, at det vil være for omkostningskrævende at fjerne PCB en fra konstruktionerne. Da en renovering ikke er mulig, har boligorganisationer i efteråret 2017 afgjort, at højhusene skal nedrives. De tre boligselskaber har igangsat et arbejde med en fælles nedrivningsplan for bebyggelsen. Ud over selve højhusene kan nedrivningen medføre behov for hel eller delvis nedrivning af mindre servicebygninger og konstruktioner i umiddelbar nærhed. De bygninger og konstruktioner som er i spil, fremgår af Figur 1. Figur 1 Oversigt over de højhuse som skal nedrives ( ) og de mindre bygninger/konstruktioner, der eventuelt skal nedrives helt eller delvist ( ) Bygningerne er opført i perioden og indeholder samlet 325 boliger med et samlet etageareal på ca m 2 og en bygningshøjde på ca. 50 meter. Forud for igangsætning af nedrivningen vil beboerne blive permanent genhuset. Servicefunktioner søges placeret andet sted i bebyggelsen. 5

6 Hvordan sker nedrivningen? Nedrivningen vil foregå fra øst mod vest. Bygherre forventer at gå i gang i løbet af Nedrivningen af den enkelte blok forventes inddelt i følgende faser: Stripning - al indmad fjernes fra højhusene, herunder altaner, døre og vinduer samt installationer o.a. Miljøsanering - miljøskadelige stoffer bl.a. PAH bliver fjernet og afrenset i det omfang, det kan lade sig gøre Nedrivning - omfatter selve nedrivningen I hele forløbet vil nedrivningsarbejdet omfatte bortkørsel/afskaffelse af byggematerialerne. Foreløbig tidsplan Bygherre forventer, at det tager ca. et år at rive hvert hus ned, og samlet vil nedrivningen forløbe over ca. 3 år. Stripning og miljøsanering af 2. højhus vil foregå sideløbende med selve nedrivningen af 1. højhus. Sommer 2020 Stripning Efterår 2020 Miljøsanering Vinter 2020/2021 Start nedrivning Sommer 2021 Færdig Vinter 2020/2021 Stripning Forår 2021 Miljøsanering Sommer 2021 Start nedrivning Vinter 2021/2022 Færdig Figur 2 Forventet tidsplan for nedrivning af 1. og 2. højhus Den nærmere planlægning af nedrivningen vil først falde på plads i løbet af 2019, i forbindelse med entreprenørudbuddet. Trafikforhold i nedrivningsperioden Vejadgang og stiforbindelser til og fra boliger i Tranumparken og Albjergparken planlægges opretholdt gennem midlertidige forbindelser. Der skal være god tilgængelighed for gående og cyklende. Dette skal bygherre bl.a. sikre gennem midlertidige foranstaltninger, der hvor bl.a. gangbroer eventuelt nedrives. Metode for nedrivning En lang række faktorer har indflydelse på valget af nedrivningsmetode, herunder: forureningsgrad af beton og andre bygningselementer sikkerhed og logistikforhold hensynet til naboer og nærmiljøet Bygherre har haft en indledende dialog med en række store nedrivningsfirmaer med erfaring fra højhuse med PCB-forurenet beton. På baggrund af denne dialog, har bygherre valgt en overordnet metode for nedrivning som illustreret på næste side. 6

7 Overordnet metode for nedrivning nedrivningens faser Alle beboere flytter ud Der sættes stillads med plastik op omkring højhuset og byggepladsen indhegnes før stripning og miljøsanering Nedrivning ved kran store stykker beton løftes ned og køres væk Nedrivning ved klipning med små maskiner inde i bygningen mindre stykker beton føres igennem elevatorskakt og køres væk Byggepladsen fjernes og der skabes midlertidige rekreative områder 7

8 Projektets miljøpåvirkning og miljøvurderingen Miljøvurderingen skal sikre, at bygherre tager hensyn til miljøet i forbindelse med nedrivningsprojektet. Boligselskaberne skal som bygherre for projektet udarbejde en miljøkonsekvensrapport. Brøndby Kommune skal på baggrund af denne rapport vurdere, om vi kan give tilladelse til projektet. Miljøvurderingslovens 20 udstikker rammerne for, hvad en miljøkonsekvensrapport skal indeholde. Omfanget og detaljeringsgraden af de oplysninger, beskrivelser og vurderingen, som bygherre skal fremlægge i rapporten, fastlægger kommunen i et afgræsningsnotat. Nedenfor er beskrevet, hvilke miljøforhold, der indtil videre forventes at indgå i miljøkonsekvensrapporten. Der vil være fokus på de miljøemner, som vi forventer, kan blive væsentligt påvirket af projektet: Trafik: Miljøkonsekvensrapporten skal belyse konsekvenserne for trafikkanterne i lokalområdet. Bygherre har igangsat udarbejdelse af en trafikafviklingsplan for lokalområdet, og relevante resultater vil blive indarbejdet i miljøkonsekvensrapporten. Ud over transporten til og fra byggepladsen skal planen afklare eventuelle midlertidige foranstaltninger for øvrig trafik, herunder biltrafik, cyklende og gående samt kollektiv transport. Affald: Håndtering og bortskaffelse af bygge- og anlægsaffaldet er centralt for projektet. Selve udtagningen og håndteringen af det miljøfarlige affald på byggepladsen, skal belyses nærmere i miljøkortlægningsrapporten. Bortskaffelsen af affaldet vil afhænge af, i hvilken grad det er muligt at fjerne de miljøskadelige stoffer. Undersøgelser har vist, at betonen ikke kan afrenses helt for PCB. Støj og vibrationer: Vi kan ikke udelukke, at støj og vibrationer fra projektet kan medføre miljøpåvirkning. I miljøkonsekvensrapporten skal bygherre redegøre for, i hvilket omfang der kan være støj eller vibrationer, som vil kunne medføre en væsentlig miljøpåvirkning i nærområdet. Herunder skal der indgå en vurdering af, hvordan reduktion af støj og vibrationer kan tænkes ind i projektet. Støv: Der er konstateret PCB og asbest forurenede bygningsmaterialer i højhusene. Afhængig af metode vil nedrivningen af højhusene kunne medføre spredning af forurenet støv til omgivelserne. Bygherre skal foretage en nærmere redegørelse for; de støvende aktiviteter håndtering af støvet hvordan spredning af forurenet støv undgås 8

9 Vandmiljø og spildevand: Der er konstateret PCB forurening af bygningsmaterialerne i højhusene. Støv fra nedrivningsprocessen kan blive fanget af regnvand og procesvand, som anvendes til bl.a. støvdæmpning under nedrivningsprocessen. Bygherre skal redegøre for, hvordan de vil sikre, at der ikke kommer forurenet vand til regnvands- eller spildevandskloakken. Landskab og visuel effekt: Nedrivningen vil skabe en løbende ændring af det eksisterende landskab. I Miljøkonsekvensrapporten vil være en generel beskrivelse af de fysiske og konsekvenser af nedrivningen. Kulturarv og arkitektur: De eksisterende bygninger indeholder en række byfunktioner, og nedrivningen kan have en række konsekvenser for dagliglivet i boligområdet. Herudover udgør højhusene og det daglige liv en immateriel kulturarv. Inden nedrivningen skal det fysiske miljø samt den immaterielle kulturarv registreres. Bilag IV-arter/flagermus: Vi kan ikke udelukke, at der er flagermus, som overvintrer i/på højhusene. I Miljøkonsekvensrapporten skal bygherre på baggrund af en feltundersøgelse redegøre for, om der er bilag IV-beskyttede flagermus, som kan blive påvirket af projektet. Såfremt det kan konstateres, at der er arter som holder til i eller på de omfattede bygninger, skal der redegøres for, hvordan de vil mindske påvirkningen. Hvad mangler vi? Synes du, at der er nogle særlige forhold eller bestemte miljøpåvirkninger, som bør belyses i miljøkonsekvensrapporten? Så er du meget velkomme til at skrive til os i høringsperioden. Dit høringssvar vil blive behandlet og vil indgå i det videre arbejde med at afgrænse miljøkonsekvensrapporten. Hvordan dit høringssvar er blevet behandlet i forbindelse med afgrænsningen af miljøkonsekvensrapporten vil fremgå af den udtalelse, som Brøndby Kommune fremsender til Bygherre, når høringsperioden er afsluttet. 9

10 Myndighedsbehandling og den forventede proces for miljøvurderingen Nedrivningen af de 5 højhuse i Brøndby Strand Parkerne er omfattet af krav om miljøvurdering (VVM-pligt). Det betyder at anlægsarbejder ikke kan påbegyndes før Brøndby Kommune har meddelt VVM-tilladelse til projektet. Den samlede proces for miljøvurderingen fremgår af nedstående diagram. Afgørelse om VVM-pligt Kommunen afgjorde den 13. september 2018, at projektet for nedrivning af de 5 højhuse i Brøndby Strand Parkerne er omfattet af krav om miljøvurdering Idefase 1. offentlige høring inkl. borgermøde Afgrænsingudtalelse Idéoplægget til afgræsningen miljøkonsekvensrapporten er i offentlig høring frem til den 12. oktober offentlige høring Brøndby Kommune fremsender i oktober 2018 en afgrænsningsudtalelse til bygherre, som fastlægger rammen for indholdet til miljøkonsekvensrapporten. Undersøgesler Miljøkonsekvensrapport Udkast til VVM-tilladelse I efteråret 2018 udfører bygherre de undersøgelser, som er nødvendige for at kunne vurdere miljøpåvirkningen. Bygherre udarbejder miljøkonsekvensrapport og på baggrund heraf udarbejder kommunen et udkast til VVM-tilladelse (vinter 2018/2019) 2. offentlige høring (8 uger) inkl. borgermøde Miljøkonsekvensrapporten og udkast til afgørelse om VVM-tilladelse kommer i høring i foråret Høringsperioden vil være mindst 8 uger. 2. offentlige høring Opsamling og behandlling af høringssvar Brøndby Kommune behandler høringssvar fra 2. offentlighedsfase og træffer herefter endelig afgørelse. VVM- tilladelse Kommunen træffer endelig afgørelse om VVM-tilladelse og offentliggør denne (forventet juni 2019) 10

11 Kontaktoplysninger Du kan frem til den 14. oktober 2018 afgive idéer, forslag og kommentarer til indholdet af miljøkonsekvensrapporten ved at sende en mail til eller brev til Miljøafdelingen Brøndby Kommune Park Allé Brøndby Anfør venligst emnet: Miljøvurdering af nedrivning Borgermøde Du har også mulighed for at deltage i et borgermøde, som Brøndby Kommune arrangerer. Her kan du få yderligere information om projektet og stille spørgsmål om projektet og myndighedsarbejdet til både Brøndby Kommune og bygherre. Borgermødet afholdes - den 27. september 2018 kl :30 Multisalen, Kulturhuset Brønden Brøndby Strand Centrum 60, 2600 Brøndby Strand Dagsorden for borgermødet og projektet er nærmere beskrevet på Brøndby Kommunes hjemmeside: Tilmelding Tilmeld dig til borgermødet senest den 25. september aht. indkøb af sandwich og opsætning af stole til teknik@brondby.dk 11