Idéoplæg afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for den konkrete udvidelse af Ringsted Outlet

Transkript

1 Dato: 15. januar 2019 Idéoplæg afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for den konkrete udvidelse af Ringsted Outlet Hvad er en miljøkonsekvensrapport? Visse offentlige og private projekter, der kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, er omfattede af reglerne i miljøvurderingsloven, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Disse projekter må ikke påbegyndes, før de er miljøvurderet, og der er meddelt bygherren en tilladelse til at påbegynde projektet. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Byplan og Vej Rønnedevej Ringsted Tel.: Dir.: Mail.: flfr@ringsted.dk Sag: 19/315 teknikogmiljo@ringsted.dk EAN: CVR-nr.: Miljøvurderingen, der før hed en VVM-proces, skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet under planlægningen af anlægsprojekter, der kan forventes at påvirke miljøet væsentligt. Bygherren skal som led i miljøvurderingsprocessen fremlægge en miljøkonsekvensrapport for projektet. Formålet med miljøkonsekvensrapporten er at give det bedst mulige grundlag for såvel den offentlige debat som myndighedens egen miljøvurdering af projektet samt beslutning om, hvorvidt der skal gives tilladelse til projektets realisering. Åbningstid: Mandag -Torsdag Fredag11-13 Telefontid: Mandag -Torsdag Fredag Miljøkonsekvensrapporten skal på passende måde påvise, beskrive og vurdere projektets væsentlige direkte og indirekte virkninger på følgende faktorer: 1. Befolkningen og menneskers sundhed, 2. Den biologiske mangfoldighed, 3. Jordarealer, jordbund, vand, luft og klima, 4. Materielle goder, kulturarv og landskab og 5. Samspillet mellem faktorerne i nr. 1-4.

2 Omfanget og detaljeringsgraden af de oplysninger og beskrivelser, som bygherren skal fremlægge i rapporten, fastsættes af VVM-myndigheden i et afgrænsningsnotat, som fremsendes til bygherre. Myndighedens afgrænsning af rapportens indhold sker bl.a. ud fra oplysninger, som bygherren indleverer sammen med ansøgningsmaterialet, og de svar, som myndigheden modtager i forbindelse med denne høring af offentligheden, jævnfør lovens 35, stk. 1, punkt 2. Hvilke oplysninger, der skal offentliggøres ved høringen, er angivet i lovens 35, stk. 2. Nærværende idéoplæg er udarbejdet i overensstemmelse med disse krav. Høringsfristen i forbindelse med indkaldelse af idéer og forslag til afgrænsning af miljøkonsekvensrapporten for den konkrete udvidelse af Ringsted Outlet skal i henhold til Miljøvurderingsloven være 14 dage med mulighed for forlængelse. Høringsfristen fastsættes således til tirsdag den 29. januar Side 2 af 10

3 Vi vil gerne høre din mening Ringsted Kommune har indledt miljøvurdering af Ringsted Outlet udvidelse både i forbindelse med udarbejdelsen af en ny lokalplan for området og for det konkrete projekt. Ringsted Outlet skal udvide selve butikscenteret med op til m 2 og der skal opføres et parkeringshus på den nordlige parkeringsplads. For at give borgere og alle andre forudsætninger for at komme med forslag til afgrænsningen af den kommende miljøkonsekvensrapport, udgiver Ringsted Kommune dette idéoplæg, som indeholder en kort beskrivelse af projektet og de mulige påvirkninger af mennesker, miljø og natur, som forventes belyst i miljøvurderingen samt information om det videre forløb. I idéoplægget er der også kortbilag, der viser projektområdet for udvidelsen af Ringsted Outlet. Under høringen kan alle med interesse i projektet stille spørgsmål og komme med ideer, kommentarer og forslag til, hvad der skal indgå i det videre arbejde med miljøvurderingen. Det kan f.eks. være ønsker til miljøpåvirkninger, der skal sættes fokus på, eller hvis der er særlige forhold i området, som bør belyses. Dette Idéoplæg og materialer udarbejdet i forbindelse med lokalplanen for udvidelsen af Ringsted Outlet kan findes på Ringsted Kommunes hjemmeside: Ringsted Kommunes hjemmeside med høringer og afgørelser Alle ideer, forslag og bemærkninger kan sendes fra tirsdag den 15. januar 2019 til og med tirsdag den 29. januar 2019 til Ringsted Kommune med emne/mærket Idéoplæg til VVM for Ringsted Outlet og med angivelse af journalnummer: 19/315 på flfr@ringsted.dk eller teknikogmiljo@ringsted.dk med post til: Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Rønnedevej Ringsted Herefter vil Ringsted Kommune behandle de indkomne svar i forhold til miljøvurderingen af projektet. Side 3 af 10

4 Baggrund for projektet Ringsted Outlet ønsker at udvide butikscenteret med m 2 og opføre et 20 meter højt parkeringshus med 5 etager på den eksisterende nordlige parkeringsplads. Ringsted Outlet oplever et stigende besøgstal og lokalerne er tæt på at være fuldt udlejet. Der ses derfor et potentiale i at udvide butikscentret med flere butikker. Med udvidelsen skal det sikres, at området får et løft, og der vil derfor blive etableret opholdszoner, beplantning og muligheder for udeservering, så udearealerne bliver mere attraktive. Udvidelsen skal samtidig være med til at sikre, at Ringsted Outlet får en størrelse, der er attraktiv i både et regionalt, nationalt og skandinavisk perspektiv, så området kan tiltrække nye internationale lejere og besøgende fra et større opland. Side 4 af 10

5 Hvad går projektet ud på? En kort projektbeskrivelse Ringsted Outlets butikscenter skal udvides primært på den nuværende sydlige parkeringsplads ud mod Klostervangen og i forlængelse af den eksisterende bebyggelse. Den nye bebyggelse til butikscenteret vil være i op til to etager med saddeltag og røde teglsten, så udseendet bliver ligesom det eksisterende butikscenter. Ringsted Outlet har i dag et samlet areal på m², hvoraf m 2 er butiksareal, 796 m 2 er restauration og 533 m 2 er lagerområde. I forbindelsen med udvidelsen vil der blive nedrevet 277 m 2 butiksareal, og opført nyt areal på i alt m 2. Butikscenterets samlet areal efter udvidelsen vil da være på m 2. Nedenstående figur er en principskitse, det vil sige, at f.eks. regnvandsbassiner kan blive placeret et andet sted i detailprojekteringen. Side 5 af 10

6 Det er nødvendigt at udvide parkeringskapaciteten i forbindelse med udvidelsen af butikscentret. Den eksisterende nordlige parkering ud mod Klosterparks Allé vil derfor blive omlagt, så parkering primært vil ske i et nyt 20 meter højt parkeringshus med 5 etager med parkering på terræn. Parkeringshuset placeres i områdets nordvestlige hjørne ud mod Klosterparks Allé ved Nike huset. Parkeringshusets specifikationer: Antal parkeringspladser - før og efter: Før ombygning: 872 p-pladser (hvoraf 475 fjernes for at give plads til udvidelse). Efter ombygning: 1090 p-pladser (heraf 693 placeret i p-hus ved max 5 etager) heraf: 5 pladser som handikapparkering. 10 pladser til el-parkering & opladning Hvilket arbejde skal udføres i anlægsfasen? Ringsted Outlets udvidelse vil medføre en række aktiviteter i anlægsfasen. Der skal bortskaffes asfalt og jord fra afgravning til fundamentet til bygningerne og materialer fra føromtalt nedrivning af 277 m 2 eksisterende butiksareal. Der vil være transport af materialer herfra og ligeledes transport af materialer til opførelse af de nye bygninger og opholds- og køreareal. Anlægsarbejdet vil foregå i dagstimerne mellem kl hverdage og 7 14 lørdage. Side 6 af 10

7 Projektets miljøpåvirkninger og miljøvurderingen Nedenfor er beskrevet hvilke miljøpåvirkninger, der må forventes som følge af anlæg og drift af projektet. Projektets miljøpåvirkninger vil blive undersøgt og beskrevet i miljøkonsekvensrapporten. Støj og trafik: Etableringen af de nye bygninger vil medføre ændret støjpåvirkning og udbredelse i anlægsperioden. Anlægsperioden vil være fra efteråret 2019 og senest frem til ultimo Der vil ligeledes være øget til- og frakørsel med lastbiler og entreprenørmaskiner i forbindelse med anlægsarbejdet, som kan have lokal trafikal betydning. I driftsfasen vil støjniveauet være overholdt for trafikken til og fra Ringsted Outlet jævnfør støjrapporten herom. De trafikale ændringer vil jævnfør rapporten herom være begrænset til få perioder. Der vil være tale om nogen forsinkelse fra Ringsted Outlet mod Klosterparks Allé om eftermiddagen på de travleste lørdage. Der vil dog være en periode, hvor adgang til den store rundkørsel fra Kasserne Parkvej vil være vanskelig. Dette er dog tilfældet allerede nu og uanset om planen realiseres med udbygning af Ringsted Outlet eller ej. Fremkommeligheden for udrykningskøretøjer fra Falck-stationen på Klosterpark Allé kan være forringet, hvis udrykningen sker i perioder med mange besøgende til Ringsted Outlet. Udrykningskøretøjer vil dog fortsat have adgang via Klostervangen sydvest om Ringsted Outlet, hvor analysen ikke viser problemer med opstuvning. Luftforurening som følge af øget trafik: Udvidelsen af Ringsted Outlet vil medføre, at der ved anlæg af centeret vil være øget aktivitet fra entreprenørmaskiner. Entreprenørmaskinerne vil medføre udledning af emissioner under anlæg af nye bygninger. Anlægsperioden vurderes dog at være af en begrænset periode ca måneder, men fordelt i to etaper på henholdsvis det sydlige og det nordlige område. Samtidig vurderes spredningsforholdene for emissioner i området at være gode på grund af områdets åbne karakter. Påvirkningen af luftkvaliteten under anlæg af nye bygninger i området vurderes derfor ikke at være væsentlig. Side 7 af 10

8 Når byggeriet står færdigt vil det medføre øget trafik i området. Området er i forvejen omgivet af store infrastrukturer som Vestmotorvejen og Nordre Ringvej. Studier har vist, at NO₂ koncentrationen ved motorveje falder markant med afstanden fra vejen, og at grænseværdierne typisk ikke vil være overskredet ved afstande over 50 meter fra vejen. Den øgede trafik forventes at øges i 2022 med 35 % for 2018 scenariet og med ca. 125 % fra Området har gode spredningsforhold, da det er forholdsvist åbent. Luftkvaliteten i området er ligeledes kun i mindre grad er påvirket af trafikken på motorvejen. I worst-case scenariet vil koncentrationerne fra 2012 blive forøget med op til 125 %, hvis det antages, at koncentrationsniveauerne alene stammer fra trafik til Ringsted Outlet. Med denne antagelse vil koncentrationerne fortsat være under grænseværdierne. Koncentrationerne kan i kortere perioder, sær med kødannelse blive højere end de gennemsnitlige. Derimod vil bilparken forbedres med mindre forurenende biler, og dette vil medvirke til reduktion af luftforureningen fra trafikken. Samlet set vurderes grænseværdierne for luftforureningen fortsat at kunne holdes under grænseværdierne i området som følge af Ringsted Outlets udvidelse. Visuelle forhold og lys: Området består i forvejen af erhvervsområde med detailhandel. De tilladte bygningshøjder (maksimalt 11 meter) vil med undtagelse af parkeringshuset (maksimalt fem etager svarende til maksimalt 17 meter) fortsat være det samme som i gældende lokalplan. Parkeringshuset vil bestå af en let facadekonstruktion, hvor der kommer på (se visualiseringer på Ringsted Kommunes hjemmeside). Parkeringshuset vil fremstå som et markant element i kontrast til de øvrige bygninger. Udtrykket vil blødes op med grønne planter på facaderne. Området som helhed vurderes ikke at ændres væsentligt, da udvidelsen sker i samme byggestil. Desuden findes der ingen landskabelige udpegninger i området. Lysgener fra nyt byggeri vurderes generelt at være begrænset, da lokalplanen lægger vægt på, at belysning i området ikke må virke skæmmende for trafikanter og omkringboende. Logoer og bogstaver i området skal desuden opsættes på væggen med belysning, så belysningen vender ind mod bebyggelsen. Skyggepåvirkninger: Til vurdering af skyggepåvirkningerne fra udvidelsen af Ringsted Outlet og etablering af parkeringshuset er der udarbejdet skyggediagrammer. Skyggediagrammerne er udarbejdet for forskellige tidspunkter på døgnet ved henholdsvis sommer- og vintersolhverv. Som det fremgår af skyggediagrammerne for sommersolhverv (se Ringsted Kommunes hjemmeside) vil skyggekast for byggeriet, ved fuld udnyttelse af den kommende lokalplans bestemmelser, ikke påvirke nabobygninger mere end det eksisterende. Skyggekast fra eksisterende bebyggelse påvirker kun nabobygninger ved aften øst for Nordre Ringvej. Side 8 af 10

9 For vintersolhverv viser skyggediagrammerne, at det især er Falck og Føtex nord for planområdet, som påvirkes af skyggekast fra det nye byggeri. Boligerne vil ikke påvirkes yderligere af skygge fra nyt byggeri, som den kommende lokalplan for området muliggør. Udnyttelse af den kommende lokalplans bestemmelser i forhold til bebyggelse vurderes derfor ikke at påvirke nabobebyggelse fra yderligere skyggepåvirkning. Dette skyldes placeringen af ny bebyggelse i forhold til eksisterende bebyggelse og skyggeretning. Vand og klima: Ved ombygning af Ringsted Outlet nedlægges størstedelen af parkeringspladserne mod syd og erstattes af nye bygninger med et torv i midten. Regnvand fra den eksisterende sydlige parkeringsplads føres mod vest ud på den eksisterende regnvandsledning. De nye bygninger mod syd skal også afledes den vej. Der er ikke mulighed for overfladisk magasinering på de parkeringspladser, som bevares pga. faldforholdene. Der vil være en risiko for oversvømmelse mellem de nye bygninger, da regnvand ikke kan strømme væk på terræn pga. bygninger. Afvandingssystemet mellem bygningerne bliver derfor dimensioneres for en kraftigere hændelse end normalt. På den nordlige parkeringsplads omdannes en del af parkeringsarealet til parkeringshus. For denne del er der ikke umiddelbart noget areal hvor der kan tilbageholdes vand. Parkeringsarealerne som bevares har stort fald mod nord og vil ikke kunne tilbageholde regnvand, medmindre der laves væsentlige ændringer af parkeringsarealer og vejforløb. Ressourceeffektivitet: Ressourceeffektiviteten undersøges og vurderes med fokus på håndtering af forskellige affaldsfraktioner og mulig genanvendelse af materialer. Hvad mangler vi at få med? Synes du, at der er nogle særlige forhold eller bestemte miljøpåvirkninger, som bør belyses i miljøkonsekvensrapporten? Så er du meget velkommen til at skrive til Ringsted Kommune i høringsperioden. Kontaktoplysninger findes under: Vi vil gerne høre din mening og i følgebrevet til dette idéoplæg. Dit høringssvar vil blive behandlet og vil indgå i det videre arbejde med at afgrænse miljøkonsekvensrapporten. Hvordan dit høringssvar er blevet behandlet i forbindelse med afgrænsningen af miljøkonsekvensrapporten vil fremgå af den udtalelse, som Ringsted Kommune fremsender til Ringsted Outlet/COWI, når høringsperioden er afsluttet. Side 9 af 10

10 Myndighedsbehandlingen og den forventede proces for miljøvurderingen Ringsted Outlet ansøgte i november 2018 Ringsted Kommune med anmodning om at påbegynde proces for miljøkonsekvensvurdering efter miljøvurderingsloven. Det betyder, at projektet ikke kan påbegyndes, før Ringsted Kommune har meddelt VVM-tilladelse til projektet. Denne tilladelse gives på baggrund af den miljøkonsekvensrapport, som Ringsted Outlet skal aflevere til Ringsted Kommune. Den forventede videre proces for miljøvurderingen er: Idéoplægget til afgrænsningen miljøkonsekvensrapporten er i offentlig høring i perioden 15. januar 2019 til 29. januar offentlighedsfase. Ringsted Kommune fremsender herefter en afgrænsningsudtalelse til Ringsted Outlet, som fastlægger rammen for indholdet i miljøkonsekvensrapporten. Dette sker i samarbejde med øvrige relevante myndigheder og på baggrund af de høringssvar, som Ringsted Kommune modtager i høringen af idéoplægget. Ringsted Outlet udarbejder en miljøkonsekvensrapport, som fremsendes til Ringsted Kommune. Kravene til rapporten fremgår af miljøvurderingslovens 20. Ringsted Kommune modtager miljøkonsekvensrapporten og gennemgår den med henblik på at sikre, at den opfylder alle nødvendige krav. Ringsted Kommune foretager en offentlig høring af miljøkonsekvensrapporten og udkast til afgørelsen om VVM-tilladelse. Høringsperioden vil være mindst 8 uger. 2. offentlighedsfase. Ringsted Kommune behandler høringssvar fra 2. offentlighedsfase. Hvis høringssvarene ikke giver anledning til yderligere træffes der afgørelse. Efter afgørelsen er meddelt Ringsted Outlet, vil den blive offentliggjort på Ringsted Kommunes hjemmeside sammen med oplysninger om høringsprocessen, et resumé af resultaterne fra høringen, og hvordan høringssvar og eventuelt andre oplysninger er indarbejdet eller taget i betragtning. Parallelt med udarbejdelse af miljøkonsekvensvurderingen udarbejder Ringsted Kommune et forslag til lokalplan og miljøvurdering af lokalplanforslaget. Plangrundlaget skal være vedtaget, før Ringsted Kommune kan give tilladelse til projektet på baggrund af en miljøkonsekvensrapport i henhold til miljøvurderingsloven. Lokalplan, miljøvurdering og miljøkonsekvensvurdering vil blive offentliggjort samtidigt. Side 10 af 10