Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår:

Transkript

1 Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Allé Viborg Tlf.: ENERGI VIBORG VAND A/S Industrivej Viborg Sendt til: spildevand@energiviborg.dk viborg@viborg.dk Udledningstilladelse for udløb REC35-01 i Rødkærsbro til Vindelsbæk Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af separat regnvand fra eksisterende separatkloakerede deloplande i Rødkærsbro samt fælleskloakerede deloplande som planlægges omlagt til separatkloak. Dato: Sagsnr.: 17/43760 Sagsbehandler: vptms Direkte tlf.: Direkte tms@viborg.dk Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, samt kapitel 9 i spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkårene for udledningen fremgår af nedenstående. Tilladelsen omfatter udledning af separat regnvand fra følgende deloplande: R03-P, R04, R17, R17P og R30. Udløb og rensedam placeres på matrikel nr. 2v Elsborg By, Elsborg. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i nedenstående skema. Udløbsnr. Udløbets beliggenhed UTM Vandområde Areal (oplande) Reduceret areal (oplande) Udledning* X Y REC , ,88 Vindelsbæk 12,8 ha 3,8 ha 8 l/s *Bassinet dimensioneres for en gentagelsesperiode på 5 år, beregnet med en klimafaktor på 1,2 og får dermed et variabelt volumen på m 3. Afløbet fra bassinet neddrosles til 8 l/s, således at afløbsvandføringen svarer til 2,1 l/s/red. ha. 2. Energi Viborg Vand A/S er både driftsherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rensedam med tilhørende udløbsbygværk og udløb til vandløb via ny grøft. 3. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte, jf. ansøgning af 30. august 2017 samt tilladelsens vilkår. 4. Bassinet skal etableres så eventuelle oliespild tilbageholdes. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23. juni Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr. 726 af 1. juni 2016

2 5. Afløb fra bassinet skal etableres, så der er mulighed for lukning af afløbet. 6. Den permanente vanddybde i bassinet skal være 1,0 1,5 meter. 7. Rensedammens vådvolumen skal udgøre minimum 200 m 3 pr. reduceret oplandsareal. 8. Det skal være muligt, at udtage en repræsentativ prøve af det vand der udledes fra bassinet. 9. Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer eller flydestoffer i grøften eller vandløbet. Udløbet fra bassinet skal indrettes, så der på intet tidspunkt forekommer flydestoffer, skum, oliefilm eller lignende på vandoverfladen eller i vandkanten. 10. Udløbsgrøft fra rensedammen til Vindelsbækken skal anlægges, så der ikke sker dræning af omkringliggende mose. 11. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til vandløbet lukkes. Forureningen skal indberettes til tilsynsmyndigheden. 12. Udledningen må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for Vindelsbæk jf. tilladelsens afsnit Recipient. 13. Under anlægsarbejde skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til vandløbet. 14. Rensedammen med tilhørende installationer skal vedligeholdes, så funktionen til stadighed opretholdes. 15. Når bassin med tilhørende udløbsledning er færdigetableret, skal en færdigmelding sendes til Viborg Kommune. Såfremt udledningen mod forventning påvirker vandløbet i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde, at forureningen nedbringes. Sagens behandling Viborg Kommune har d. 30. august 2017 modtaget ansøgning om udledningstilladelse for udløb REC Der er i forbindelse med sagens behandling indhentet supplerende oplysninger. Udkast til tilladelse har været forelagt ansøger til udtalelse. Der er indsendt ansøgninger om øvrige tilladelser/godkendelser for projektet. Disse sager er behandlet særskilt. På tidspunktet for meddelelse af denne tilladelser er der den 13. oktober 2017 meddelt afgørelse om ikke VVM-pligt.

3 Regler, krav og plangrundlag Ud over miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 og spildevandsbekendtgørelsens kapitel 9, er der blandt andet taget hensyn til følgende regler og krav i forbindelse med udarbejdelse af tilladelsen: - Krav om BAT jf. miljøbeskyttelseslovens 3 - Hensyn til internationale naturbeskyttelsesområder jf. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. - Miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 4. - Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster 5 - Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter 6 I forbindelse med vurdering af krav om rensning svarende til BAT, er der blandt andet taget hensyn Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMK : I forhold til BAT bør vådvolumen i forsinkelsesbassiner ifølge den nyeste forskning 7 om våde regnvandsbassiner i Danmark dimensioneres til at udgøre m 3 pr. reduceret oplandsareal og med en permanent vanddybde på 1-1,5 m, for at bassinet kan opnå den ønskede renseeffekt. Da udledningstilladelsen meddeles til et selskab omfattet af vandsektorloven 8, er Miljøstyrelsen tilsynsmyndighed i forhold til udledningen og denne tilladelse. Plangrundlag Det gældende plangrundlag omfatter væsentligst: - Spildevandsplan for Viborg Kommune - Tillæg nr. 17 til Spildevandsplan for Viborg Kommune Eksisterende forhold I dag er den del af Rødkærsbro, der er omfattet af spildevandprojektet delvist fælleskloakeret (R03-P), separatkloakeret (R04, R17 og R30) og planlagt separatkloakeret (R17P). Fra fælleskloakken i Rødkærsbro er der overløb til Vindelsbæk ved udløb nr. R01000U. Spildevand fra Rødkærsbro pumpes via Tange til rensning på Bjerringbro Renseanlæg. Regnvand fra de separatkloakerede oplande R04 og R30 afledes til fælleskloakken i Rødkærsbro. Regnvand fra det separatkloakerede delopland R17 afledes uden forsinkelse og rensning til rørledning med udløb til Vindelsbæk (R17000U). 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 926 af 27. juni Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, Bek nr. 921 af 27. juni Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster, BEK nr. 795 af 24. juni Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter, BEK nr. 794 af 24. juni Jf. Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, Faktabladet indeholder BAT-kravene til regnvandsbassiner. 8 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, LOV nr. 469 af 12. juni 2009

4 Planlagte forhold I forbindelse med spildevandsprojektet omlægges det fælleskloakerede delopland R03-P til separatkloak. Separat regnvand afledes via ny rensedam og nyt udløb (REC35-01). Separat regnvand fra deloplandene R04, R30 afkobles fælleskloakken og tilsluttes nyt regnvandssystem med afledning via ny rensedam og nyt udløb (REC35-01). Separat regnvand fra delopland R17 og det planlagte delopland R17-P afkobles rørlagt vandløb og tilsluttes nyt regnvandssystem med afledning via ny rensedam og nyt udløb (REC35-01). REC35-01 vil have udløb til Vindelsbæk umiddelbart nedenfor den planlagte rensedam. Udløbet R04000U vil ikke længere være i funktion, når spildevandsprojektet er gennemført. Udløbet R17000U vil fortsat modtage regnvand fra et mindre opland. Spildevand fra Rødkærsbro pumpes fortsat via Tange til rensning på Bjerringbro Renseanlæg. Tabel 1: Årlige udledte vandmængder i status og plan Udløb Recipient Volumen (m 3 /år) Status Plan R17000U Vindelsbæk BjerBroRU Gudenåen REC35-01 Vindelsbæk I alt Der er benyttet gennemsnitlig årlig nedbør på 721 mm til beregninger af de årlige udledte vandmængder. Den årlige nedbør er korrigeret for initialtab og reduktionsfaktor. Tabel 2: Årlige udledte stofmængder Udløb Recipient BOD [kg/år] N [kg/år] P [kg/år] Status Plan Status Plan Status Plan R17000U BjerBroRU REC35-01 Vindelsbæk Gudenå Vindelsbæk I alt Der er benyttet standardkoncentrationer til beregning af stofmængderne i tabel 2. I forhold til beregning af de udledte mængder fra renseanlægget er der benyttet gennemsnitsværdi fra anlæggets egenkontrol for 2017.

5 Recipient Vindelsbæk er målsat til God økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er Ukendt DVFI er ved Vindelsbæk Bro (St. NST ) bestemt til klasse 4 i 2002, 2006 og Det er på baggrund af besigtigelse vurderet, at vandløbet er stærkt påvirket af okker, og at målsætningen ikke er opfyldt. Vindelsbæk er ved udledningspunktet ikke udpeget som beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3. Umiddelbart nedstrøms udledningspunktet er vandløbet beskyttet. Medianminimumsvandføringen i Vindelsbæk er målt til 30 l/s (1986). Sekundær recipient Vindelsbæk afleder til Gudenåen via Tange Å og Tange Sø. Gudenåen har via Randersfjord udløb til Kattegat. Tange Å er målsat til God økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er Moderat økologisk tilstand. Målsætningen er således ikke opfyldt. Tange Å er udpeget som beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3. Den yderste del af Randers Fjord er en del af Natura 2000 område nr. 14, fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde. Belastning af recipient Den nuværende og fremtidige belastning af nærrecipient og sekundær recipient fremgår af tabel 1 og 2. Den samlede belastning vil med hensyn til BOD og fosfor blive reduceret i forbindelse med projektet, mens belastningen med kvælstof vil være uændret. I Rødkærsbro er der i forbindelse med kraftig regn mulighed for overløb fra fælleskloakken til Vindelsbæk (udløb nr. R01000U). I forbindelse med spildevandsprojektet vil regnvand blive frakoblet fælleskloakken, hvilket vil have en reducerende effekt på antal overløb samt den samlede overløbsmængde. Denne effekt er ikke opgjort, og er derfor ikke medregnet i opgørelserne i tabel 1 og 2. Separat regnvand vil efter rensning i rensedam, have en lavere koncentration af BOD end den forventede nuværende baggrundskoncentration i vandløbet. I forhold til et vandløb med god økologisk tilstand, vil koncentrationen være højere (tabel 3). Det skal bemærkes, at standardkoncentrationerne i tabel 3 er behæftet med stor usikkerhed.

6 Tabel 3: Standard koncentrationer Hændelse BOD [mg/l] N [mg/l] P [mg/l] Vandløb (baggrundskonc.) Konstant 2,5 1 0,1 Vandløb (god økologisk tilstand) Konstant 2,5 1 0,1 Plan (regnvand) Regn 2,4 1,6 0,2 Der er benyttet standardkoncentrationer til beregning af stofmængderne i tabel 3. Der er ikke målt vandkemi i Vindelsbæk, hvorfor baggrundskoncentrationerne er hentet fra Miljøstyrelsens vejledning 9 om recipientkvalitetsplanlægning. Koncentrationen af P i vandløbet (baggrund og god økologisk tilstand ) er vurderet ud fra mængden af N. Under regn vil bassinet udlede 8 l/s til Vindelsbæk. Bassinet er dimensioneret så det først vil gå i overløb ved en 5 års regnhændelse. Rensning (BAT) Bassinets vådvolumen er beregnet til 200 m 3 pr. red ha. Bassinet anlægges med et permanent vandspejl, således at vanddybden er 1,3 meter. Grundvand Udledningen vurderes ikke at påvirke grundvandet. 3 områder og Natura 2000 Den ændrede udledning af overfladevand til Vindelsbæk kræver ikke dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, men er alene reguleret af Miljøbeskyttelsesloven. Der er i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 14 flere arter og naturtyper der påvirkes negativt af øget næringsstofbelastning, herunder grøn kølleguldsmed, stor kærguldsmed, bæklampret, flodlampret og odder (bilag 2). I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelses af visse arter, skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand påvirker et Natura 2000-område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade internationale beskyttelsesområder. Det vurderes at ændringerne i udledningerne samlet set medfører en reduktion af de udledte stofmængder til Natura 2000 området jf. tabel 1. Udledning vurderes således ikke, at påvirke Natura-2000 området væsentligt. Øvrig myndighedsbehandling Der er med denne tilladelse ikke taget stilling til eventuelle andre tilladelser/godkendelser. Ansøgning om disse er indsendt særskilt og er ligeledes meddelt særskilt. Samlet vurdering På grund af manglende målopfyldelse i Vindelsbæk og Tange Å, er det vurderet, at der skal stilles krav til rensning af udledningen af separat regnvand svarende til BAT. Kravet vurderes at være opfyldt. 9 Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1983 om recipientkvalitetsplanlægning.

7 Der vil være en mindre stigning i den samlede belastning af Vindelsbæk. Den væsentligste parameter i forhold til belastning af vandløbet er BOD. Koncentrationen af BOD i det udledte separate regnvand vurderes, at være på niveau med baggrundskoncentrationen i vandløbet. Da udledningen samtidig udgør en meget lille del af den samlede vandføring i Vindelsbæk (ca. 2,3% af medianminimum), vurderes udledningen ikke, at være til hinder for målopfyldelse. Den samlede belastning med næringsstoffer efter renseanlæggets udløb, vil med projektet reduceres i forhold til den faktiske belastning inden omlægningen af spildevandssystemet. Det vurderes, at den udledte vandmængde ikke vil medføre hydraulisk overbelastning af Vindelsbæk. Udløbet skal dog etableres, så der ikke opstår erosion ved bassinudløb jf. tilladelsen vilkår. Det vurderes ligeledes, at den udledte vandmængde ikke vil medføre hydraulisk overbelastning af nedstrøms recipienter. Det skal hertil bemærkes, at det afledte regnvand stammer fra det naturlige vandopland til recipienterne. Da udledningen af organisk stof og næringsstoffer til fjernrecipienterne reduceres eller er uændret i forhold til den faktiske udledning inden omlægning af spildevandssystemet, vurderes det, at projektet ikke i sig selv eller sammen med andre, vil have en væsentlig påvirkning af de arter og naturtyper som Natura 2000 området er udpeget for. Det samme gør sig gældende for øvrige beskyttelsesområder i Randers Fjord. Viborg Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at udledningen ikke medfører forringelse af miljøtilstanden i recipienter. Det vurderes derfor samlet set, at der kan meddeles udledningstilladelse til udløbsnummer REC35-01 i overensstemmelse med tilladelsens vilkår. Udtalelse fra museerne Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal i henhold til museumsloven 10 straks anmeldes til Viborg Museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg, oldtid@viborg.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Klage og søgsmål Kommunens afgørelse om udledningstilladelse kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 91, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettiget er miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, afgørelsen er offentliggjort. Klagefristen udløber således den 6. december Museumslov, LBK nr. 358 af 8. april 2014

8 Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Miljø- og Fødevareklagenævnets sagsbehandling Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Hvis der skulle opstå spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på telefon eller mail. Med venlig hilsen Thomas M. Schmidt Biolog Kopi til: Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnviborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og viborg@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for patientsikkerhed, stps@stps.dk Viborg Fiskeriforening, vibfisk@gmail.com Viborg Sportsfiskerforening, formand@vsf.dk

9 Bilag 1: Oversigtskort

10 Bilag 2: Udpegningsgrundlag, H14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og mariager Fjord 1095 Havlampret (Petromyzon marinus) 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis) 1103 Stavsild (Alosa fallax) 1355 Odder (Lutra lutra) 1365 Spættet sæl (Phoca vitulina) 1903 Mygblomst (Liparis loeselii) 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand 1130 Flodmundinger 1140 Mudder- og sandflader blottet ved ebbe 1150 * Kystlaguner og strandsøer 1160 Større lavvandede bugter og vige 1210 Enårig vegetation på stenede strandvolde 1310 Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand 1330 Strandenge 2110 Forstrand og begyndende klitdannelser 2120 Hvide klitter og vandremiler 2130 * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) 2170 Kystklitter med gråris 2180 Kystklitter med selvsåede bestande af hjemmehørende træarter 2190 Fugtige klitlavninger 2250 * Kystklitter med enebær 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3160 Brunvandede søer og vandhuller 3260 Vandløb med vandplanter 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 5130 Enekrat på heder, overdrev eller skrænter 6120 * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand 6210 Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7230 Rigkær 9110 Bøgeskove på morbund uden kristtorn 9130 Bøgeskove på muldbund 9160 Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund 9190 Stilkegeskove og -krat på mager sur bund 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld