1. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i nedenstående skema.

Transkript

1 Natur og Vand Prinsens Alle Viborg ENERGI VIBORG VAND A/S Industrivej Viborg Kopi til: ehmm@energiviborg.dk Udledningstilladelse for udløb U302 i Vejrumbro til Nørreå Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af separat regnvand fra separatkloakerede oplande i Vejrumbro via eksisterende grøft til Nørreå. Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, samt kapitel 9 i spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkårene for udledningen fremgår af nedenstående. Dato: Sagsnr.: 17/59833 Sagsbehandler: vppeph Direkte tlf.: Direkte peph@viborg.dk Tilladelsen omfatter udledning af separat regnvand fra følgende opland: 302ve Udløb er placeret på matr.nr. 19d Vejrumbro, Vejrum og rensedam placeres på matr.nr. 10k Vejrumbro, Vejrum. Når tilladelsen er udnyttet, bortfalder tidligere meddelte udledningstilladelse til udløb U302. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gives på baggrund af forudsætningerne i nedenstående skema. Udløbsnr. Udløbets beliggenhed UTM Vandområde Areal (oplande) Reduceret areal (oplande) Udledning* X Y U , ,4 Grøft til Nørreå 8,4 ha 2,08 ha 8 l/s *Bassinet dimensioneres for en gentagelsesperiode på 5 år og får dermed et variabelt volumen på 811 m 3. Afløbet fra bassinet neddrosles til 8 l/s, således at afløbsvandføringen svarer til 3,85 l/s/red ha. 2. Energi Viborg Vand A/S er både driftsherre og ansvarlig for drift og vedligehold af rensedam med tilhørende udløbsbygværk og udløb til vandløbet. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23. juni Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr af 12. december 2017

2 3. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte, jf. ansøgning af 22. november Bassinet skal etableres så eventuelle oliespild tilbageholdes. 5. Afløb fra bassinet skal etableres, så der er mulighed for lukning af afløbet. 6. Den permanente vanddybde i bassinet skal være 1 1,5 meter. 7. Rensedammens vådvolumen skal udgøre minimum 200 m 3 pr. reduceret oplandsareal. 8. Det skal være muligt at udtage en repræsentativ prøve af det vand, der udledes fra bassinet. 9. Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer eller flydestoffer i grøften til Nørreå eller Nørreå. Udløbet skal indrettes, så der på intet tidspunkt forekommer flydestoffer, skum, oliefilm eller lignende på vandoverfladen eller i vandkanten. 10. Udledningen fra bassinet skal etableres som dykket udløb. 11. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til vandløbet aflukkes. Forureningen skal indberettes til tilsynsmyndigheden. 12. Udledningen må ikke være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for grøften til Nørreå eller Nørreå jf. tilladelsens afsnit Recipient. 13. Under anlægsarbejde skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til Nørreå. 14. Rensedammen med tilhørende installationer skal vedligeholdes, så funktionen til stadighed opretholdes. 15. Når bassin med tilhørende udløbsledning er færdigetableret, skal en færdigmelding sendes til Viborg Kommune. Såfremt udledningen mod forventning påvirker recipienten i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde, at forureningen nedbringes. Sagens behandling Viborg Kommune har d. 22. november 2017 modtaget ansøgning om revideret udledningstilladelse for udløb U302. Der er i forbindelse med sagens behandling indhentet supplerende oplysninger. Der er tidligere indsendt ansøgninger om øvrige tilladelser/godkendelser. Disse sager er behandlet særskilt. Udkast til tilladelse har været forelagt ansøger til udtalelse. Bemærkninger er indarbejdet i den endelige tilladelse.

3 Regler, krav og plangrundlag Ud over miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 og spildevandsbekendtgørelsens kapitel 9, er der blandt andet taget hensyn til følgende regler og krav i forbindelse med udarbejdelse af tilladelsen: - Krav om BAT jf. miljøbeskyttelseslovens 3 - Hensyn til internationale naturbeskyttelsesområde jf. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. - Miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 4. - Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster 5 - Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter 6 I forbindelse med vurdering af krav om rensning svarende til BAT, er der blandt andet taget hensyn Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMK : I forhold til BAT bør vådvolumen i forsinkelsesbassiner ifølge den nyeste forskning 7 om våde regnvandsbassiner i Danmark dimensioneres til at udgøre m 3 pr. reduceret oplandsareal og med en permanent vanddybde på 1-1,5 m, for at bassinet kan opnå den ønskede renseeffekt. Da udledningstilladelsen meddeles til et selskab omfattet af vandsektorloven 8, er Naturstyrelsen tilsynsmyndighed i forhold til udledningen og denne tilladelse. Plangrundlag Det gældende plangrundlag omfatter væsentligst: Kommuneplan for Viborg Kommune Spildevandsplan for Viborg Kommune Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn 9 Eksisterende forhold Det eksisterende separatkloakerede opland 302ve udleder direkte via eksisterende grøft til Nørreå uden forsinkelse, rensning eller afspærring. Planlagte forhold I forbindelse med en planlagt nedrivning af Vejrumbro renseanlæg, etableres en rensedam på anlæggets matrikel (10k Vejrumbro, Vejrum), således at tag- og overfladevand fra opland 302ve fremover forsinkes og renses inden udledning, og der etableres afspærringsmulighed. 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 188 af 26. februar Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, Bek nr af 16. december Bekendtgørelse om miljømål og grundvandsforekomster, BEK nr. 795 af 24. juni Bekendtgørelse om indsatsprogram for vandområdedistrikter, BEK nr. 794 af 24. juni Jf. Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, Faktabladet indeholder BAT-kravene til regnvandsbassiner. 8 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, LOV nr. 469 af 12. juni Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn, Juni 2016, Miljø- og Fødevareministeriet, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.

4 Bassinet får et variabelt volumen på 811m 3 samt et permanent vådvolumen på 520m 3. Overløb kan ske via reguleringsbygværket, samt ved overløbskant på selve bassinets kronekant, hvor overløbet via kuppelrist ledes mod den eksisterende grøft. Bassinet er dimensioneret til en 5 årshændelse. Før indløb til bassinet etableres en ø1500 brønd med 1m sandfang. Tabel 1: Årlige udledte vandmængder i status og plan Udløb Volumen (m 3 /år) Status Plan U Tabel 2: Årlige udledte stofmængder Udløb BOD [kg/år] N [kg/år] P [kg/år] Status Plan Status Plan Status Plan U302 64,7 25,9 25,9 20,7 6,5 2,6 Der er benyttet standardkoncentrationer til beregning af stofmængderne i tabel 2. Tabel 3: Udledte koncentrationer til Nørreå Hændelsestype BOD [mg/l] N [mg/l] P [mg/l] Vandløb (baggrundskonc.) - Nørreå Konstant 4 2,3 0,2 U302plan Regnbetinget 2,0 1,6 0,2 Plan Regnbetinget 4,0 2,3 0,2 (vægtet gennemsnit) Der er benyttet gennemsnit af tilgængeligt kemidata fra station VIB samt 59 til beregning af stofmængderne i tabel 3. Kemimålinger strækker sig over en periode fra 1980 til Recipient Nørreå er målsat til God økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er Moderat økologisk tilstand. Målsætningen er således ikke opfyldt. Nørreå er udpeget som beskyttet natur. Grøften er hverken målsat eller udpeget som beskyttet natur. Sekundær recipient Nørreå afvander til Randers Fjord, og er en del af Natura 2000 område nr. 30. Den yderste del af Randers Fjord er en del af Natura 2000 område nr. 14, fuglebeskyttelsesområde og ramsarområde. Belastning af recipient Den nuværende og fremtidige belastning af Nørreå fremgår af tabel 1, 2 og 3. De eneste forskelle mellem status og plan er, at den eksisterende udledning fremover vil ske efter forudgående forsinkelse og rensning, og at der etableres mulighed for afskæring. Det ses derfor også af ovenstående tabeller, at næringsstofudledningen mindskes for både BOD, N og P, og den totale vandmængde forbliver den samme. Medianminimumsvandføringen i Nørreå er omkring l/s. Med denne tilladelse ændres der ikke på den vandmængde, der tilføres fra grøften til Nørreå.

5 Hydraulisk påvirkning af recipienter Med denne tilladelse ændres udledningen fra U302 fra uforsinket til forsinket (8 l/s). I plan-situationen vil udsving i grøftens vandføring således ske sjældnere i forhold til i status-situationen, mens den totale udledte vandmængde forbliver den samme. I plan-situationen vil udledningerne til grøften være længerevarende, men da de forsinkes, vurderes de at skabe færre hydrauliske forstyrrelser end i statussituationen. Grøften har dog et relativt stort fald (ca. 6-7 ), så der er vigtigt at tilpasse udledningen, så der ikke sker erosion af grøftens brinker eller bund. Det er ud fra teoretiske enkeltprofilberegninger af grøften vurderet, at udledningen ikke vil give anledning til oversvømmelse af de omkringliggende arealer. Vandstanden i Nørreå vil oftest være bestemmende for vandstandskoten i den nederste del af grøften. Såfremt udledningen alligevel skulle give anledning til oversvømmelse, til at grøften eroderer eller til stor stoftransport, vil tilladelsen blive revurderet. Rensning (BAT) Bassinets vådvolumen er beregnet til 250 m 3 pr. red ha. Bassinet anlægges med et permanent vandspejl, således at vanddybden er 1 meter. Grundvand Udledningen vurderes ikke at påvirke grundvandet. 3 områder og Natura 2000 Den ændrede udledning af overfladevand til Nørreå kræver ikke dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, men er alene reguleret af Miljøbeskyttelsesloven. Der er i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 14 og 30 flere arter og naturtyper der påvirkes negativt af øget næringsstofbelastning, herunder grøn kølleguldsmed, stor kærguldsmed, bæklampret, flodlampret og odder (bilag 2). Projektet medfører samlet set en reduktion af de udledte stofmængder til Natura 2000 området jf. tabel 2. I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelses af visse arter, skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand påvirker et Natura 2000-område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade internationale beskyttelsesområder. Øvrig myndighedsbehandling Der er med denne tilladelse ikke taget stilling til eventuelle andre tilladelser/godkendelser. Ansøgning om disse er indsendt særskilt og er ligeledes meddelt særskilt. Samlet vurdering

6 Det vurderes, at den ansøgte ændrede udledning til Nørreå ikke vil medføre en væsentlig forringelse af recipienten. Forsinkelse og rensning af separat regnvand medfører samlet en reduktion af udledte næringsstoffer til recipienten. Projektet vurderes derfor ikke at være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes. Det vurderes ligeledes, at den udledte vandmængde ikke vil medføre hydrauliske problemer, da der samlet set ikke ændres på vandbalancen i systemet. Da projektet medfører, at eksisterende uforsinkede udledning forsinkes til 8 l/s, vil projektet potentielt kunne bidrage til at mindske den nuværende hydrauliske belastning på grøften. Det vurderes, at udledningen, med de stillede vilkår ikke vil give anledning til øget erosion af grøftens brinker og bund, og dermed heller ikke forårsage øget stoftransport til Nørreå. Krav til rensning i forbindelse med udledning af separat regnvand svarende til BAT, vurderes at være opfyldt. Da den samlede udledning af organisk stof og næringsstoffer reduceres i forhold til den faktiske udledning inden omlægning af spildevandssystemet, vurderes det, at projektet ikke i sig selv eller sammen med andre, vil have en væsentlig påvirkning af de arter og naturtyper som Natura 2000 området er udpeget for. Det samme gør gældende for øvrige beskyttelsesområder i Randers Fjord. Viborg Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at udledningen ikke medfører forringelse af miljøtilstanden i recipienter. Udledningen vurderes derudover ikke at være til hinder for, at de miljømål for kvaliteten af vandløb, søer og havet, der er fastsat i henhold til bekendtgørelse om miljømål kan opfyldes. Det vurderes derfor samlet set, at der kan meddeles udledningstilladelse til udløbsnummer U302 i overensstemmelse med tilladelsens vilkår. Udtalelse fra museerne Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal i henhold til museumsloven 10 straks anmeldes til Viborg Museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg, oldtid@viborg.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Klageregler Kommunens afgørelse om udledningstilladelse kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 91, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettiget er miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, afgørelsen er offentliggjort. 10 Museumslov, LBK nr. 358 af 8. april 2014

7 Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Miljø- og Fødevareklagenævnets sagsbehandling Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Hvis der skulle opstå spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på telefon eller mail. Med venlig hilsen Pernille Heelsberg Biolog Kopi til: Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnviborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og viborg@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Styrelsen for patientsikkerhed, stps@stps.dk Viborg Fiskeriforening, vibfisk@gmail.com Viborg Sportsfiskerforening, formand@vsf.dk Nørreålav, sr@steensbo.dk

8 Bilag 1

9 Bilag 2: Udpegningsgrundlag, Habitatområde 14, Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord

10 Udpegningsgrundlag, Habitatområde 30, Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk