POLITIK FOR BYGGERI OG ANLÆG UDKAST

Transkript

1 POLITIK POLITIK FOR BYGGERI OG ANLÆG

2 indledning I Thisted Kommune udarbejdes styringsdokumenter ud fra dette begrebshierarki Hvad er en politik? Kommunalbestyrelsen fastsætter, fordeler og prioriterer, gennem en politik, værdier indenfor det kommunale styre. Værdierne kommer, i en politik, til udtryk gennem visionære mål i form af målsætninger, ikke gennem konkrete strategiske mål eller handlingsrettede tiltag og metoder. Hensigterne/målene har karakter af en ønsket fremtidig tilstand. VISION POLITIKKER Her kan du altså læse om de politiske fokusområder politikerne har i valgperioden med henblik på at opnå Thisted Kommunes overordnede vision. STRATEGIER HANDLINGSPLANER Hierarki over begreber Politikkens afsender og kompetenceområde I Thisted Kommune arbejder vi på tværs for at skabe sammenhængskraft. Politikken er derfor udarbejdet på tværs af kommunens politiske udvalg og vedtaget af Thisted Kommunes Kommunalbestyrelse. Det daglige ansvar for politikken ligger hos Klima-, Miljø- og Teknikudvalget, men i et samarbejde med øvrige relevante udvalg og kommunalbestyrelsen. Politikken angiver retningen for Thisted Kommunes indsats på området i valgperioden. Den er et arbejdsredskab for politikere og administration og vil danne udgangspunkt for kommunens samarbejde med borgere, brugerbestyrelser, pårørende, foreninger, virksomheder og andre med interesse i politikkens område. Alle politikker i Thisted Kommune vedtages af Kommunalbestyrelsen, som dermed står bag de politiske målsætninger. Kommunalbestyrelsen vil derfor arbejde for de politiske målsætninger, også i forskellige eksterne sammenhænge, hvor kommunalbestyrelsesmedlemmerne har indflydelse og dermed mulighed for at præge udviklingen. Her vil kommunalbestyrelsesmedlemmerne sikre, at de relevante politiske målsætninger tænkes med i overvejelser, mål og beslutninger, for at medvirke til at skabe de bedst mulige forudsætninger for at realisere Thisted Kommunes politikker. Politikken skal derudover også læses som et udtryk for hvordan Thisted Kommune understøtter og bidrager til opnåelsen af mere overordnede målsætninger i FN s verdensmål. Politikkens anvendelse og målgruppe Med politikken for byggeri og anlæg ønskes det at sætte rammerne for den fremtidige udvikling inden for byggeri, anlæg og infrastruktur i Thisted kommune. De politiske målsætninger er relevante for alle borgere og virksomheder i kommunen. Læsevejledning Politikken består af en indledning, lidt baggrundsviden og selve politikken. De politiske ambitioner og målsætninger er formuleret i brede og overordnede vendinger og med få ord. Dette er valgt for at gøre politikken let at læse og let at huske. Ønsker man at fordybe sig yderligere i, hvad og hvordan Thisted Kommune vil gøre for at gennemføre politikken, kan man læse Thisted Kommunes strategier og handlingsplaner, som du også kan finde på kommunens hjemmeside. 2

3 bag om denne politik Kerneopgaver på området Med politikken for Byggeri og Anlæg ønsker Thisted Kommune at skabe en ramme for en bæredygtig udvikling af bygningsmassen og kommende projekter ejet af Thisted Kommune. Vi ønsker et aktivt byliv, der blandt andet understøttes gennem attraktive byrum. Der skal være sammenhæng mellem naturområder i by og land bl.a. for at sikre alle borgeres adgang til at benytte naturen sundhedsfremmende. Borgerne i Thisted Kommune skal kunne færdes i grønne områder og byrum, hvor de tilbydes muligheder for forskellige former for udfoldelse. Kommunens byer skal fremstå indbydende og attraktive med gode og spændende parker og pladser, som indbyder til ophold, aktivitet og fællesskab, mens gode veje og stianlæg sikrer, at alle kan komme godt og sikkert rundt i hele kommunen. For at skabe optimale muligheder for udvikling og vækst vil Thisted Kommune arbejde for bæredygtige trafikformer. Thisted Kommune vil gennem infrastrukturudbygninger sikre fremkommeligheden på det overordnede vejnet med trafiksikkerhed i højsædet, ligesom Thisted Kommune vil arbejde for et veludbygget og sammenhængende cykelstinet. Fremtidens boliger og bygninger skal understøtte vores vision om at gøre Thisted Kommune til et attraktivt sted at bo i et samfund, hvor vi skaber velfærd sammen. Derfor er by- og boligudvikling et samarbejde mellem lokalsamfund og kommune. Gennem denne politik sættes der et øget fokus på, at skabe byggeri der sikrer, at vi i endnu højere grad forbinder miljømæssige, økonomiske og sociale hensyn. Anlæg og infrastruktur Fremtidens anlæg i Thisted Kommune skal baseres på både bosætning, turisme og generel branding af Thisted Kommune. Udviklingsprojekter skal fortsat spille en central rolle i kommunens udvikling. Thisted Kommune er et førende mål for frilufts- og energiturister, hvorfor der fortsat fokuseres på anlæg der understøtter aktiviteter inden for disse områder. Derudover skal vores bygninger og anlæg understøtte den eksisterende arkitektur og kulturhistoriske miljøer, samt sikre respekt for bygningskulturen når der renoveres. Infrastrukturen skal understøtte strukturerne for skolebørn, ældre, uddannelsessøgende og erhvervslivet, så der forsat er fokus på udvikling og vækst af både velstand og velfærd i Thisted Kommune. Med det fortsatte fokus på videreudviklingen af mindre landsbyer og lokalsamfund (friluftsbyer og fællesskabsbyer), vil udviklingen fordre øget mobilitet og en god infrastruktur. Det samme gør sig gældende for Thisted (den moderne købstad), hvor øget fokus på en helhedsorienteret bymidte skaber nye behov til infrastrukturen. For at imødegå klimaudfordringerne, bør fremtidens infrastrukturprojekter udføres i overensstemmelse med den gældende energi- og klimapolitik. Med anlæg og infrastruktur menes der de rekreative områder, faciliteter og væresteder som anlægges i by, ved hav, fjord og land som understøtter gældende strategiplaner. Samt de veje, cykelstier, gangstier, broer og øvrige forbindelser som planlægges, bygges, ejes og vedligeholdes af Thisted Kommune. Politikken dækker ikke over den del af infrastrukturen der forbindes med kollektiv trafik og Vejdirektoratets ansvarsområde. Byggeri Thisted Kommune vil være på forkant med den bæredygtige udvikling inden for etablering af energirigtige huse, bygninger og offentlige rum. En indsats omkring energioptimering af bygningsmassen både kommunalt, privat og i virksomheder vil generere arbejdspladser, højne værdien af bygningerne samt øge anvendelsesgraden i bygningerne. Når kommunen er bygherre har Thisted Kommune en særlig forpligtigelse til at opføre byggerier, der tilfører kvalitet til stedet og værdi for brugerne. Vugge-til-vugge principperne Helt overordnet betyder vugge-til-vugge principperne, at nye bygninger designes og bygges så arkitekturen understøtter fremtidige ombygninger, når behovet til bygningen ændrer sig. De bygges så vidt muligt i genanvendelige materialer, med en lang holdbarhed, men vigtigst er muligheden for at ændre funktionaliteten efter en årrække. Bygger man ud fra dette princip, vil man også kunne tænke sambrug i større grad end tidligere. For at understøtte den bæredygtige udvikling, bør nybyggeri så vidt muligt omfattes af principperne for vuggetil-vugge. Med byggeri menes der alt kommunalt nybyggeri, ombygninger, renoveringer, byforskønnelse som tegner fremtidens kommune. 3

4 Opsummering Fremtidens bygge- og anlægsopgaver skal bygge på 3 gennemgående kvaliteter inden for miljø, økonomi, og socialt. Herved bliver byggeriet eller byområdet så bæredygtigt som muligt i sin helhed og tager ikke kun højde for udvalgte hensyn. Hvad der evalueres som økonomisk bæredygtigt er ikke nødvendigvis socialt bæredygtigt, og hvad der kan være et ønske om miljømæssig bæredygtighed, kan også sagtens være en dårlig forretning. Lever et byggeri eller et byområde til gengæld op til minimumsniveauet inden for samtlige af de enkelte parametre, er det naturligvis muligt at fokusere ekstra på enkelte kvaliteter, fx at understrege sociale kvaliteter ved et byområde eller en satsning på de nyeste og bedste energiløsninger i byggeriet. Alt byggeri og anlæg projekteret af og for Thisted Kommune igangsættes udelukkende igennem de politiske udvalg og Kommunalbestyrelsen i henhold til gældende Kompetenceplan og anlægsramme. Ligeledes skal alt byggeri og anlæg gennemføres på baggrund af den til en hver tid gældende udbudspolitik og lovgivning på området. Udfordringer og potentialer på området Udfordringer De væsentligste udfordringer inden for politikkens område er ønsket om at skabe innovative anlæg og fremtidssikrede bygninger af høj kvalitet og energieffektive bygninger ud fra et begrænset budget. Altså at finde den rette balance mellem behov og økonomi. Anlæg og infrastruktur Ligeledes er der en udfordring med den gennemgående biltrafik i Thisted indre by, hvor et igangværende udviklingsprojekt skal være med til at skabe større flow i den indre by, samt nye oplevelser og muligheder for borgerne i byen. Der skal tænkes innovativt for at løsningen bliver helhedsorienteret og dækker både de miljø-, økonomiske-, og sociale kvaliteter. Der skal desuden tænkes innovativt for at udføre klimasikrede veje uden at overskride budgetterne. Byggeri Ved at følge den bæredygtige udvikling i byggebranchen, kan det hænde at små og mellemstore virksomheder kommer i klemme, som ikke har råd til at omstille deres produktion til principperne for vugge-til-vugge byggeri. Derfor vil Thisted Kommune være en aktiv medspiller sammen med lokale virksomheder i at udvikle og teste nye tiltag i byggebranchen som kan understøtte den bæredygtige udvikling. En løbende udfordring er udviklingen og optimeringen af Thisted Kommunes bygningsmasse. Det er ikke et mål i sig selv at have få kvadratmeter, men derimod bør det være et fremtidigt fokus, at der er få tomme og ubrugbare bygninger, samt bygninger med et højt energiforbrug/tab. Det kan være svært at forudsige anvendelsesgrader og udviklingen i de enkelte institutioners behov mange år ud i fremtiden, men ved at arbejde kontinuerligt med bygningsoptimering, kan man imødekomme mange af udfordringerne. Potentialer Med det høje fokus på samskabelse og de efterhånden mange fælles tiltag mellem borgere, øvrige lokalsamfund og kommune, kan Thisted Kommune skabe en ramme for et højt serviceniveau for begrænsede midler. Dette sker bl.a. gennem fælles finasiering og sammentænkning, samt øget fokus på søgning af fondsmidler til projekter der skaber værdi for brugere i både by ved hav, fjord og på landet. Byggeri Ved at benytte vugge-til-vugge princippet når der bygges i fremtiden, understøtter Thisted Kommune bl.a. løsninger inden for fremtidens klimaudfordringer. Ved at benytte materialer der er genanvendelige, samt udvikler designs og bygninger der kan bruges i mange år ud i fremtiden, forpligter Thisted Kommune os til aktivt at understøtte forandringen i byggesektoren, samtidig med, at løsningerne for Thisted Kommune bliver bedre økonomisk og mere fleksible. De fordele, som bygherrer ser ved et vugge-til-vugge byggeri, er værdiskabelsen i sig selv i forhold til større efterspørgsel og interesse for bæredygtigt byggeri med et sundt indeklima. Dertil kommer, at materialerne bevarer eller øger deres værdi, for eksempel fordi råvarepriserne stiger, eller fordi man kan spare penge i forhold til fremstilling af nye produkter. Så længe materialerne kan skilles ad, vil det være muligt at realisere værdien i den cirkulære økonomi. Et vugge-til-vugge byggeri er simpelthen en slags materialebank. 4

5 Politiske målsætninger Med denne politik vil Thisted Kommune arbejde for at leve op til de mange forskellige behov, som borgere og virksomheder har til vores rammer for bygge- og anlægsprojekter. For at det kan lykkes vil Thisted Kommune: Sætte helhedsplanlægning og samskabelse i højsædet og inddrage kunst og kreativitet i forbindelse med forbedringer og forskønnelse af kommunens offentlige arealer og bygninger Skabe forskellige bosætningsområder og bytyper som er attraktive, levende, grønne og multifunktionelle for borgere, virksomheder og gæster Udvikle infrastrukturen så den understøtter fremtidens behov og muligheder for mobillitet At grønne løsninger og bæredygtig multifunktionel arkitektur spiller en væsentlig rolle i fremtidige byggerier og anlægsprojekter Arbejde for at fremtidssikre bygninger og anlæg, herunder forberedelser til nye innovative løsninger Have mod til at afprøve nye teknologier med henblik på at finde fremtidens bæredygtige løsninger. Vi vil stille kommunens anlæg, flader og infrastruktur til rådighed for demonstrationsprojekter, tests og nye ideer Denne politik er godkendt i Kommunalbestyrelsen d. 5

6 POLITIK På kommunens hjemmeside kan du finde oplysninger om øvrige politikker og om konkrete tiltag, som understøtter denne politik