TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 18. juni Mødetidspunkt: 16:00 Mødelokale: 209 Mødet afholdes på Vestegnens Sprog- og kompetencecenter, Afdeling Amager, Ved Stationen 7, 2770 Kastrup Medlemmer: Afbud: Winnie Sørensen, Ali Qais, Dennis Clausen, Jan Jakobsen, Klaus Bach, Mads Vinterby, Marlene Nyberg Marlene Nyberg

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Meddelser Orientering om ændring af lov om sygedagpenge og andre love Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo maj Status på unge ultimo maj Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet Evaluering af Jobmessen Eventuelt...17 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 19/13204 Sagsansvarlig: shc.as Godkendt. 2

4 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 19/13204 Sagsansvarlig: shc.as Taget til efterretning. 3

5 3. Meddelser Åben sag Sagsnr.: 19/13204 Sagsansvarlig: shc.as RESUMÉ Orientering, referater og information til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Notat om anvendelse af nytteindsats i Jobcentret INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, /MIF 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat om anvendelsen af nytteindsats i Jobcenteret /19 Taget til efterretning. 4

6 4. Orientering om ændring af lov om sygedagpenge og andre love Åben sag Sagsnr.: 17/32816 Sagsansvarlig: kro.as RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremsender orientering om at forsøgsordningen om ret til at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser gøres permanent. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forsøgsordningen om ret til at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser gøres permanent fra d. 1. juli. Med loven kan en sygemeldt sige nej til lægebehandling uden, at det får betydning for vedkommendes ret til at modtage sygedagpenge eller ressourceforløbsydelse eller for kommunens vurdering af, om der er grundlag for at bevilge fleksjob eller tilkende førtidspension. Da forsøgsordningen trådte i kraft d. 1. juli 2016, er lovændringen allerede indarbejdet i Jobcenterets praksis. Det forekommer dog sjældent, at borger afviser lægebehandling og i disse tilfælde drøftes sagen løbende med rehabiliteringsteamets sundhedskoordinator, som loven foreskriver. Der henvises i øvrigt til uddybende notat, som er vedlagt som bilag. LOVGRUNDLAG Lov om ændring af lov om sygedagpenge og forskellige andre love INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at orientering om at forsøgsordningen om ret til at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser gøres permanent tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat - Orientering om ændring af lov om sygedagpenge og forskellige andre love 2 Åben Lov om ændring af lov om sygedagpenge og forskellige andre love.pdf / /19 5

7 Tiltrådt. 6

8 5. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo maj Åben sag Sagsnr.: 18/32324 Sagsansvarlig: tfi.as RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling og forventede regnskabsskøn på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 5 måneders forbrug i. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Med udgangspunkt i forbruget og modtagerudviklingen i de første 5 måneder af kan der forventes en budgetudfordring i størrelsesordenen ca. 23 mio. kr. på udvalgets områder samlet set i. Budgetudfordringen skyldes primært 2 forhold: 1) Finansieringsomlægningen pr. 1. januar, som medfører at kommunens hidtidige refusionsindtægter på driftsudgifter til aktivering bortfalder og i stedet indgår i bloktilskuddet og 2) udviklingen i antallet af overførselsmodtagere. I årets første 5 måneder har antallet af overførselsmodtagere ligget markant over det budgetterede gennemsnit for året. Antallet af overførselsmodtagere er sæsonafhængigt, og mens der har været et fald i modtagere i april og maj sammenlignet med årets første kvartal, forventes det gennemsnitlige skøn for det samlede antal overførselsmodtagere i stadig 226 højere end budgettet. De ovenstående merudgifter forventes i nogen grad at blive imødegået af mindreudgifter til integrationsprogrammer og billigere aktivering. Da udvalgsmødet og dermed opfølgningen ligger tidligere end vanligt, har det desværre ikke været muligt at opdatere samtlige statistikker, der normalt vedlægges. Udviklingen i antal helårspersoner er vedlagt, mens de resterende naturligvis vil være at finde igen ved næstkommende møde. ØKONOMI Efter 5 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent maj 2018: 39,6 % Nettoforbrugsprocent maj : 44,4 % 7

9 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, /MIF 1. at sagen tages til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Økonomiopfølgning maj /19 2 Åben Udvikling i antal fuldtidspersoner maj.pdf /19 Taget til efterretning. 8

10 6. Status på unge ultimo maj Åben sag Sagsnr.: 18/22544 Sagsansvarlig: lrj.as RESUMÉ Forvaltningen fremlægger status for unge overførselsmodtagere ultimo maj til efterretning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På udvalgsmødet den fremlagde forvaltningen en ny status for overførselsmodtagere under 30 år. Status på ungeområdet ultimo maj er følgende: Unge under 30 år på overførsel i Tårnby set ift. arbejdsstyrken er nogenlunde uændret sammenlignet med 2017 (aktuelt 2,1 pct.). Niveauet er lavere end i landet og hovedstadsområdet. Antallet af unge på offentlig forsørgelse er aktuelt 601 svarende til ca. 15% og andelen er steget ift Af de unge er 37% kontanthjælpsmodtagere og 22% a-dagpengemodtagere. De 2 største A-kasser for de unge forsikrede er 3F og HK. I maj er 27% af unge under 30 år udsluset til ordinært arbejde eller uddannelse. Varigheden af det sidste kontaktforløb er kortere for de unge. Effekten af aktivering er højere for de unge (11 procentpoint højere i maj). Der henvises til bilag. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at status på ungeområdet drøftes og tages til efterretning. /MIF BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Status på unge ultimo maj /19 Taget til efterretning. 9

11 7. Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning Åben sag Sagsnr.: 17/32816 Sagsansvarlig: kro.as RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremsender orientering om Fokusrevision om tegnsprogstolkning samt orientering om revision af Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Fokusrevision om tegnsprogstolkning er gennemført i 20 udvalgte kommuner (Tårnby Kommune er ikke deriblandt) på baggrund af et oplæg og en spørgeramme udarbejdet af Styrelsen for arbejdsmarked- og rekruttering. Sigtet med revisionen har været at få belyst, om kommunerne forvalter tegnsprogstolkeområdet i overensstemmelse med lovgivningen og de politiske intentioner, og om kommunerne har etableret nødvendige og tilstrækkelige skriftlige forretningsgange og administrative procedurer, som understøtter korrekte afgørelser og bevillinger samt løbende opfølgning og tilsyn. Fokusrevisionen har endvidere fremkommet med en række konkrete anbefalinger, som er udledt som følge af revisorernes sagsgennemgang. Med udgangspunkt i revisionens resultater har der været behov for at præcisere kravene til kommunernes administration af området, og der er derfor pr. 1. januar foretaget revision af Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv. I den ny bekendtgørelse er indskrevet, at det er en betingelse for at jobcenteret kan udbetale tilskud, at tolkebrugeren og tolkebrugerens arbejdsgiver ikke har økonomisk interesse i den virksomhed, hvorfra tolkeydelsen rekvireres. Det er endvidere en betingelse, at hverken tolkebrugerens nærmeste pårørende eller tolkebrugerens arbejdsgivers nærmeste pårørende har økonomisk interesse i den virksomhed, hvorfra tolkeydelsen rekvireres. Tolkebrugeren, dennes arbejdsgiver og tolken skal desuden erklære på tro og love, at oplysningerne er korrekte. På baggrund af revisionsrapportens anbefalinger og den reviderede bekendtgørelse, er Jobcenterets forretningsgange og administrative procedurer blevet gennemgået og tilrettet, så de følger anførte anbefalinger. Igangværende bevillinger er stoppet, og bevillingsgrundlaget revurderet med udgangspunkt i de nye regler og procedurer, førend genbevilling er foretaget. Endvidere er Tro- og loveerklæring fremsendt og udfyldt som foreskrevet i det ny regelsæt. I det følgende beskrives rapportens centrale anbefalinger samt hvorledes Jobcenter Tårnby har inkorporeret anbefalingerne i forretningsgange og administrative procedurer. Forretningsgange og administrative procedurer 10

12 Det anbefales, at forretningsgange og administrative procedurer for bevilling/genbevilling af tilskud, udbetaling af tilskud, sagsopfølgning, tilsyn og kontrol, nedskrives eller opdateres, så de understøtter korrekt sagsbehandling. Jobcenteret har klare forretningsgange og administrative procedurer på området, der dog ikke tidligere har været nedskrevet. Der er nu udarbejdet en forretningsgang for både bevillingsdelen og udbetalingsdelen. Udbetaling af tilskud Det anbefales, at kommunerne sikrer, at det nøjagtigt opgøres i sagen, hvor mange tolketimer der er brugt, samt hvornår tolkebistanden er ydet. Endvidere anbefales klare procedurer for håndtering af aflysninger. Jobcenteret registrerer ved udbetaling af tilskud, hvor mange timer, der er udbetalt tilskud til, og sikrer i den forbindelse, at der ikke udbetales tilskud for flere timer end bevilget. Ved ansøgning om udbetaling af tilskud udfyldes en præcis opgørelse af timer, tidspunkt for tolkningen samt tolken. Denne opgørelse underskrives af tolkebruger og tolk/tolkevirksomhed. Opgørelsen indeholder oplysninger om eventuelle aflysninger af tolketimer. Jobcenteret følger her den aflysningspraksis, som anvendes af Center for døve, og som indebærer, at Jobcenteret afholder udgiften, hvis aflysningsfristen ikke overholdes. Opfølgning/tilsyn Det anbefales, at kommunerne styrker tilsyns- og kontrolhandlingerne i forbindelse med udbetaling og afregning af tilskud til tolkebistand, så muligheden for snyd og fejladministration reduceres. Udover egne kontrolhandlinger anbefales det, at borgeren inddrages ved ansøgning om tolketimer og anmodning om tilskud, så det ikke kun er tolken eller tolkefirmaet, der både forestår ansøgningsproceduren og udbetalingsanmodningen. Jobcenteret har forud for fokusrevisionen haft forretningsgange for tilsyns- og kontrolhandlinger i forbindelse med udbetaling og afregning, og har derfor også i tide opfanget forsøg på misbrug af ordningen. Desuden har forretningsgangene også tidligere indeholdt borgerinddragelse i både bevillingsprocessen og anmodningsprocessen. Bevillinger gives kun i en periode på 12 måneder, hvorefter borger skal ansøge på ny, og støttebehovet vurderes igen. Der er således løbende opfølgning i sagerne, og støttebehovet bliver løbende revurderet og justeret i forhold til borgers arbejdsopgaver og ændringer i støttebehovet. LOVGRUNDLAG Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv m.v., Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse til handicappede i erhverv m.v. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at orientering om Fokusrevision om tegnsprogstolkning samt orientering om revision af bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv tages til efterretning. /kam 11

13 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Afrapportering af fokusrevision tegnsprogstolkning (002).pdf /19 2 Åben Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i /19 erhverv.pdf 3 Åben Forretningsgang tegnsprogstolkning /19 4 Åben Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse til handicappede i erhverv.pdf /19 Taget til efterretning. 12

14 8. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet Åben sag Sagsnr.: 19/13204 Sagsansvarlig: shc.as RESUMÉ Regeringen fastsatte i 2016 de 10 mål for social mobilitet, som den ønsker skal præge arbejdet på socialområdet. Følgende nedenstående opdaterede mål er relevante for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER De ti mål for social mobilitet fastsætter ikke et fast måltal for udviklingen hverken på kommuneniveau eller på landsplan. Målene sætter i stedet retning for det sociale arbejde i Danmark, hvor de overordnede sigtelinjer er, at flere skal være en del af arbejdsfællesskabet, og færre skal være socialt udsatte. Børne- og Socialministeriet udgav i december 2018 Socialpolitisk Redegørelse, som bl.a. beskriver udviklingen på de 10 sociale mobilitetsmål og indeholder nærmere analyser af de forskellige målgrupper på socialområdet. Oversigterne er udarbejdet af Børne- og Socialministeriet. Nedenstående tabel viser opdaterede mål for hhv. landet og Tårnby kommune, som er relevante for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. Tal for Tårnby er angivet i parentes Mål 2 Flere årige, der har modtaget en social foranstaltning inden for de seneste fem år, skal være i gang med eller have gennemført en ungdomsuddannelse 51% (36%) 48% (36%) 47% (37%) Mål 3 Flere personer, som får en social indsats som følge af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal i uddannelse og beskæftigelse 8% (5%) 9% (3%) 8% (6%) Mål 5 Flere personer udsat for vold i nære relationer skal i uddannelse og beskæftigelse * * * * * 13

15 Mål 8 Flere af de personer, der afslutter et behandlingsforløb for stofmisbrug, skal være stoffrie eller have et reduceret eller et stabiliseret stofmisbrug 45% (43%) 46% (35%) Mål 9 Mål 10 Flere personer i offentlig alkoholbehandling skal afslutte et behandlingsforløb som alkoholfri, med en reduktion i alkoholforbruget eller med relevant henvisning Flere mennesker, som står uden for arbejdsmarkedet og som ikke er under uddannelse, skal være en del af den frivillige indsats 34% (37%) 39% (26%) 40% (30%) 42% (34%) 44% (34%) 26% * 30% * *Note: Tallene er ikke opgjort på kommuneniveau. Detaljerede oplysninger med tal for alle kommuner findes i vedlagte bilag. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning /kam. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet /19 Baggrundsnotat 2 Åben Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet /19 Samlet 3 Åben Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet /19 Taget til efterretning. 14

16 9. Evaluering af Jobmessen Åben sag Sagsnr.: 17/32816 Sagsansvarlig: kro.as RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremsender sag om evaluering af Jobmesse Tårnby-Dragør. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Jobmessen Tårnby-Dragør blev afholdt d. 4. april i Amagerhallen, og havde over 900 besøgende og 40 deltagende virksomheder. Det er anden gang på to år, at Jobcenter Tårnby afholder jobmesse, og igen i år blev der nedsat en tværfaglig projektgruppe med medarbejdere fra hele jobcenteret. Som ny projektdeltager indgik Dragør Kommune i forberedelserne til jobmessen. Efter jobmessen i 2018, som var foranlediget af et samarbejde mellem Jobcenter Tårnby og Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter Amager, var der bred opbakning til at gentage successen. Der var enighed om, at jobmessen skulle afholdes uden for Rådhuset, så flere borgere og virksomheder kunne inviteres til at deltage i jobmessen. Det blev derfor besluttet, at jobmessen i skulle afholdes i Amagerhallen. Projektgruppen opstillede følgende succeskriterier for jobmessen : Deltagelse af flere borgere og virksomheder Etablering af strategiske partnerskaber med virksomheder affødt af jobmessen Flere potentielle jobmatch Flere virksomheder, som efterfølgende vil bruge jobcenteret som rekrutteringspartner Øget tilfredshed med de fysiske rammer i den efterfølgende evaluering I 2018 var der på jobmessen i alt 700 besøgende og 20 virksomheder, mens der i i alt var 921 besøgende og 45 virksomheder. Alle besøgende fik ved jobmessen i udleveret et spørgeskema til brug for en efterfølgende evaluering. Af evalueringen fremgår det, at 69 pct. af deltagerne udtrykker stor tilfredshed med jobmessen. Flere af de besøgende udtrykker, at jobmessen var godt organiseret, at de fysiske rammer var gode og at de i øvrigt var glade for kommunens initiativ. Der blev endvidere foretaget en elektronisk evaluering blandt de deltagende virksomheder. Heraf fremgår det, at jobmessen generelt indfriede virksomhedernes forventninger, og at de var meget tilfredse med messens rekrutteringsgrundlag. 61 pct. af virksomhederne tilkendegav, at de gerne vil deltage til jobmessen igen i Det er vanskeligt at estimere, hvor mange borgere, der konkret er kommet i job på baggrund af jobmessen. De fleste af de deltagende virksomheder har oplyst, at de 15

17 fortsat er i gang med rekrutteringsprocesser med borgere, som de fik kontakt med på jobmessen. Samtidig har borgerne tilkendegivet, at jobmessen har givet dem inspiration til deres videre jobsøgning, og der er registreret stigende jobsøgningsaktivitet hos de ledige borgere, som deltog i jobmessen. Af nye virksomheder, som deltog i jobmessen, kan nævnes Maersk, MetroService, ISS, Salling Group og BC Hospitality Group. Jobcenteret har efterfølgende været i dialog med nævnte virksomheder vedrørende afholdelse af særlige rekrutteringsevents med relevante borgere. Desuden har BC Hospitality Group og Maersk tilkendegivet, at de ser et stort rekrutteringspotentiale hos jobcenterets borgere. Jobmessen har styrket jobcenterets brandingværdi og relationer til de deltagende virksomheder. Ligeledes har omtalen af jobmessen, samt det store antal besøgende, betydet, at Jobcenteret har etableret tætte samarbejdsrelationer med mange nye virksomheder, og der er allerede en række nye virksomheder, som har tilkendegivet, at de gerne vil deltage i jobmessen INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejds- og Beskæftigelsesudvalget: 1. At sagen drøftes, og der tages stilling til, om der skal afholdes en ny jobmesse i 2020, og om denne i så fald igen skal afholdes i Amagerhallen. /kam Taget til efterretning. Næste års jobmesse afholdes 2. april. 16

18 10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 19/13204 Sagsansvarlig: shc.as Ingen bemærkninger. 17

19 Bilagsoversigt 3. Meddelser 1. Notat om anvendelsen af nytteindsats i Jobcenteret (149176/19) 4. Orientering om ændring af lov om sygedagpenge og andre love 1. Notat - Orientering om ændring af lov om sygedagpenge og forskellige andre love (133812/19) 2. Lov om ændring af lov om sygedagpenge og forskellige andre love.pdf (145672/19) 5. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo maj 1. Økonomiopfølgning maj (157445/19) 2. Udvikling i antal fuldtidspersoner maj.pdf (158080/19) 6. Status på unge ultimo maj 1. Status på unge ultimo maj (153129/19) 7. Orientering om fokusrevision om tegnsprogstolkning 1. Afrapportering af fokusrevision tegnsprogstolkning (002).pdf (139988/19) 2. Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv.pdf (139982/19) 3. Forretningsgang tegnsprogstolkning (139952/19) 4. Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse til handicappede i erhverv.pdf (143596/19) 8. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet 1. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet - Baggrundsnotat (140024/19) 2. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet - Samlet (140020/19) 3. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet (140015/19) 18