MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN

Transkript

1 NOVEMBER 2018 HØJE-TAASTRUP KOMMUNE MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN MILJØVURDERINGSRAPPORT

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk NOVEMBER 2018 HØJE-TAASTRUP KOMMUNE MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN MILJØVURDERINGSRAPPORT PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A A VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT Miljøvurderingsrapport ASTH SORH JOKC

4

5 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Ikke-teknisk resumé Vurdering af påvirkningerne Overvågning og afværgeforanstaltninger 10 3 Lokalplanforslag 4.44 og kommuneplantillæg nr Alternativer alternativet 14 4 Lovgrundlag og proces for miljøvurdering Tilgang og metode i miljøvurderingen 16 5 Eksisterende forhold Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Befolkning og menneskers sundhed Jord Luftforurening Visuelle forhold (landskab) 24 6 Miljøvurdering Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Befolkning og menneskers sundhed Jord Luftforurening Visuelle forhold (landskab) 31

6 6 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 7 Miljømålsætninger 36 8 Overvågning og afværgeforanstaltninger Overvågning Afværgeforanstaltninger 37

7 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 7 1 Indledning Sammenhæng mellem NærHeden og det eksisterende Hedehusene står helt centralt i udviklingen af NærHeden. Fra begyndelsen har det stået klart, at der skulle findes en god løsning til at forbinde byen, så både bilister, cyklister og fodgængere kan bevæge sig nemt mellem NærHeden og den øvrige del af Hedehusene. Høje-Taastrup Kommunes byråd har derfor besluttet, at de to bydele skal forbindes med en vej- og stiforbindelse mellem Hedehusene og NærHeden via en bro over jernbanen. Forbindelsen skal udformes som en forlængelse af Kallerupvej syd for Hovedgaden og føres via en bro over jernbanen til Skolebakken i NærHeden. Der etableres også cykelsti og fortove langs forbindelsesvejen og over broen. Projektet forudsætter, at der tilvejebringes en lokalplan og et kommuneplantillæg for vej- og broforløbet. Plangrundlaget er omfattet af krav om miljøvurdering af planer og programmer, jf. 8, stk. 2, nr. 1, i lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (herefter benævnt miljøvurderingsloven). Forud for miljøvurderingen af plangrundlaget er der udarbejdet en afgrænsningsrapport, som har fastlægt de relevante miljøfaktorer, som skal undersøges i miljøvurderingen. Projektet er samtidig omfattet af krav om miljøvurdering (VVM), jf. miljøvurderingslovens 15, og der er i den forbindelse udarbejdet en miljøkonsekvensvurdering af det konkrete projekt.

8 8 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 2 Ikke-teknisk resumé Høje-Taastrup Kommune har udarbejdet en lokalplan og kommuneplantillæg for en vej- og stibro. Broen skal forløbe over jernbanen og skal forbinde Hovedgaden i Hedehusene med den nye bydel NærHeden syd for banen. Plangrundlaget er omfattet af krav om miljøvurdering. Miljøvurderingen belyser de sandsynlige miljøpåvirkninger af ændringerne, som plangrundlaget muliggør. Miljøvurderingen bygger på en afgrænsning, som har været sendt i høring hos berørte myndigheder og interessenter, som i dette tilfælde var Roskilde Kommune og Banedanmark. Der er ikke indkommet bemærkninger. I det videre arbejde med miljøvurderingen er følgende miljøfaktorer blevet udpeget, som de der kan berøres væsentligt af helhedsplanens vedtagelse. Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Befolkningen og menneskers sundhed Jord Luft Visuelle forhold (landskab) 2.1 Vurdering af påvirkningerne Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Inden for planområdet findes træer, som kan være levested for flagermus. Alle arter af flagermus er særligt beskyttede efter habitatdirektivet. De træer, der skal fældes for at muliggøre etablering af sti- og broforbindelsen, skal derfor fældes uden for flagermusenes yngle- og dvaleperiode i maj, september og oktober. Der vurderes ikke at være andre vigtige levesteder for beskyttede arter eller beskyttet natur inden for planområdet. Den naturbeskyttede sø (regnvandsbassin) påvirkes ikke af ændringerne af planområdet Befolkning og menneskers sundhed Trafikstøj Realisering af plangrundlaget og dermed etablering af vejbroen vil medføre mere trafik og dermed trafikstøj lokalt i området og på den vestlige del af Hovedgaden. Der vil dog primært være tale om en omfordeling af trafikken til og fra den nye bydel NærHeden. Der vil være få eksisterende boliger, som vil få en markant forøgelse af støjniveauet, mens mange boliger vil opleve en reduktion af støjniveauet. Såfremt vejen over jernbanen ikke anlægges vil al trafik til og fra NærHeden skulle køre omkring bydelen og ledes via Brandhøjgårsvej, Stenbuen og Sejlbjerg. Trafikbelastningen på disse veje vil derfor falde, hvis broen etableres. Det samme gør sig gældende for trafikstøj.

9 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 9 Rekreative forhold Planområdet omfatter Hedehusene Kulturpark. Realisering af broen vil betyde, at der skal inddrages en del af den vestlige del af parken. Foruden at fjerne det rekreative område på dette areal, vil broen udgøre et synligt og teknisk element i parken. Yderligere vil det betyde, at der skabes et uudnyttet område vest for vejen uden forbindelse til parken. Stien fra vest i parken vil blive omlagt, og cykelstien, som går parallelt med jernbanen, vil fortsat kunne anvendes. Inddragelsen vurderes at være en væsentlig påvirkning af det rekreative område. Dette skyldes både arealinddragelsen, den visuelle påvirkning og støjpåvirkningen Jord Etablering af en kommende vej inden for området vil betyde, at der skal håndteres store jordmængder. Hele den nordlige del af planområdet er kategoriseret som diffust forurenet. Det vil sige, at der er krav om udtagning af jordprøver med henblik på at bestemme jordens forureningsgrad, inden der graves i området. I den sydlige del af planområdet syd for banen er der en dokumenteret jordforurening. Håndtering af jorden skal ske i overensstemmelse med retningslinjerne for den pågældende jordforurening i området. Der vil skulle fjernes forurenet jord fra området i forbindelse med etablering af vejen Luftforurening Vedtagelse af plangrundlaget vil muliggøre etablering af en ny vej- og stibro som vil ændre trafikmønsteret i området. Ændringen i trafikken vil medføre en ændring i luftkvaliteten lokalt. Visse steder vil der ske en stigning i luftforureningen og andre steder en reduktion grundet det ændrede trafikmønster. Samlet set vurderes endelig vedtagelse af planen og hermed realisering af broen ikke at medføre en øget emission, da der primært vil ske en omlægning af trafikken. Påvirkningen af luftkvaliteten af vejtrafikken på den nye vej- stiforbindelse vurderes at være lille Visuelle forhold (landskab) Etablering af en vej- og stibro mellem Hovedgaden og NærHeden vil medføre, at der skal ryddes en del af et rekreativt område og beplantning i parken. Broen vil være et markant og synligt element med en længde på cirka 42 meter og en højde på cirka 7,5 meter. Synligheden understreges af skråstagen, der med sin højde på 33 meter vil kunne ses fra større afstande end resten af broen. Broen vil ikke medføre væsentlige skyggepåvirkninger. I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af projektet, er der udarbejdet visualiseringer fra udvalgte steder. Visualiseringerne gør det muligt at få et indtryk af broens visuelle påvirkning på omgivelserne. På visualiseringerne kan man se, at broen bliver synlig fra parken, da en del af beplantningen skal fjernes. Det

10 10 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN er i miljøkonsekvensvurderingen af broprojektet vurderet, at der skal etableres afskærmende beplantning for at mindske den visuelle påvirkning fra broen. Fra stationen vurderes broen at være mindre synlig, da området i forvejen er præget af tekniske elementer. Fra nærområdet syd for banen vurderes broen at være synlig og en væsentlig visuel påvirkning. Især skråstagen er synlig over større afstande. I aften- og nattetimerne vil broen og skråstagen være oplyst, og den vil fremstå tydelig og have en væsentlig visuel påvirkning. 2.2 Overvågning og afværgeforanstaltninger Miljøvurderingen viser, at der ikke vil være behov for supplerende undersøgelser eller overvågning af vej- og stibroen.

11 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 11 3 Lokalplanforslag 4.44 og kommuneplantillæg nr. 35 Lokalplanforslag 4.44 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 35 for ny broforbindelse ved NærHeden udgør plangrundlaget for den nye vejstrækning og bro. Dette indebærer etablering af den nye vej- og stibro mellem Hovedgaden til Skolebakken. Området, som vejforbindelsen ligger inden for, er i dag udlagt i Høje-Taastrup Kommuneplan til forskellige formål. Se Figur 3-1. Den østlige del nord for jernbanen er omfattet af kommuneplanramme 3640, som er udlagt til offentlige formål Hedehusene Bypark. Den vestlige del nord for jernbanen er omfattet af kommuneplanramme 3590, som er udlagt til Centerformål Hedehusene Bymidte. Arealet syd for jernbanen er omfattet af kommuneplanramme 3600, som er udlagt til Centerfomål Hedehusene bymidte syd.

12 12 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Figur 3-1 Oversigt over kommuneplanrammer samt det kommende planområde Planområdet er desuden omfattet af tre lokalplaner. Se Figur 3-2. Byparken som størstedelen af det nye rammeområde ligger inden for, er lokalplanlagt for Fritidscentret Hedehusene, Lokalplan Vest for dette findes et lokalplanlagt

13 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 13 område, som er omfattet af byplanvedtægt (lokalplan) Syd for jernbanen er området lokalplanlagt for NærHeden, rammelokalplan Figur 3-2 Gældende lokalplaner samt det kommende planområde. For at etablere den nye vejforbindelse tilvejebringes der en ny lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg. Med kommuneplantillægget sikres arealudlæg til etablering af en vej- og stiforbindelse over jernbanen i kommuneplanrammerne. Med lokalplanen udlægges arealer for vejprojektet til vejanlæg. Det nye plangrundlag erstatter gældende plangrundlag inden for planafgrænsningen.

14 14 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 3.1 Alternativer Bro eller tunnel NærHeden og Høje-Taastrup Kommune har i fællesskab undersøgt og vurderet fordele og ulemper ved forskellige løsninger for placering og udformning af vejog stiforbindelser samt muligheden for at etablere vej- og stiforbindelsen som en tunnel under banen. Der er peget på en række uhensigtsmæssigheder ved en tunnel. Jernbanen ligger ca. 2 meter lavere end Hovedgaden, og en tunnel skal derfor sænkes omkring 7 meter fra Hovedgaden for at komme tilstrækkeligt ned under jernbanen. En sådan nedkørsel vil fylde hele strækningen mellem Hovedgaden og jernbanen og dermed virke som en barriere og skæmme omgivelserne. Høje-Taastrup Kommune har vurderet, at en vejbro med gang- og cykelforbindelser vil være den bedste løsning både for den nye bydel og for Hedehusene ikke mindst fordi den visuelt vil give den bedste ankomst til NærHeden, ligesom trygheden for de bløde trafikanter vil være størst ved en broløsning. Det har ligeledes været undersøgt at etablere broen som en betonbro eller en buebro. Høje-Taastrup Kommune har fravalgt disse broløsninger til fordel for den mere synlige skråstagsbro, da Kommunen ønsker et synligt varetegn Vejtracé Det har været overvejet, at placere den nye vejforbindelse i den eksisterende vej Hedevolden vest for Byparken. Dette tracé er fravalgt af flere grunde. Det er økonomisk en fordel, at banen skæres lige øst for Hedevolden vej, idet brospændet således vil blive kortere grundet det sydlige sidespors skæve vinkel med hovedsporene. Ydermere er det en udførelses- og økonomisk fordel med en vinkelret skæring med banen. Begge disse fordele betyder, at der er en væsentlig besparelse ved, at det nye vejtrace flyttes mod øst i forhold til eksisterende vej Hedevolden. Etablering af den nye vej i den eksisterende Hedevolden vej vil medføre en større arealinddragelse af en privat ejendom vest for Hedevolden vejen, hvilket ikke er ønsket. Endvidere vil eksisterende adgange til matriklerne langs Hedevolden ikke kunne ske via de eksisterende adgangsveje alternativet 0-alternativet er det alternativ, hvor der ikke udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg, som muliggør etablering af vejbroen, og hvor byudviklingen samtidig fortsætter i NærHeden. 0-alternativet vil betyde, at der ikke kan etableres en vejbro, som forbinder nye byudviklingsområder i NærHeden med byområdet omkring Hovedgaden. I 0-alternativet forventes bydelen imidlertid at være fuldt udbygget i 2036, og det er derfor det fremskrevne scenarie der anvendes i vurderingerne.

15 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 15 Såfremt plangrundlaget ikke vedtages vil al trafik skulle komme til NærHeden via andre veje. Alternativet til broforbindelsen over jernbanen er, at trafikken omdirigeres af Brandhøjgårdsvej og via Stenbuen og Sejlbjerg til NærHeden. 0-alternativet bruges som reference for vurderingerne, da nuværende scenarie ikke er repræsentativt i forhold til bygge- og anlægsarbejderne, som foregår syd for banen i NærHeden.

16 16 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 4 Lovgrundlag og proces for miljøvurdering Plangrundlaget for den nye vej- og stibro er omfattet af krav om miljøvurdering efter miljøvurderingsloven. Miljøvurderingen består af de fem trin som ses på Figur 4-1. Figur 4-1 Miljøvurderingens fem trin 4.1 Tilgang og metode i miljøvurderingen I miljøvurderingens kapitel 5 og 6 gennemføres en vurdering af, hvorvidt og i hvilket omfang planforslagene forventes at medføre væsentlige påvirkninger på de udpegede miljøfaktorer, som er identificeret i afgrænsningsrapporten. Neden for i Tabel 4-1 er planelement, mulig påvirkning samt metode og datagrundlag, som vil blive anvendt i miljøvurderingen, beskrevet. I miljøvurderingens kapitel 7 gennemføres som en vurdering af, hvorvidt planerne antages at fremme eller udgøre en hindring for realisering af miljømålsætninger, som er fastlagt i lovgivningen og i strategier og planer, som er vedtaget lokalt, regionalt eller nationalt.

17 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Afgrænsning, vurdering og kriterier Høje-Taastrup Kommune har gennemført en afgrænsning af planens forventede miljøpåvirkninger. Afgrænsningen blev sendt i høring i perioden 17. oktober 2018 til 24. oktober 2018 hos berørte myndigheder, som i dette tilfælde var Roskilde kommune og Banedanmark. De berørte myndigheder fik her mulighed for at kommentere forslaget til afgrænsningen af miljøvurderingen. Høringen gav også mulighed for at stille forslag til miljøforhold, der burde belyses og vurderes i miljøvurderingen, og forslag til alternative løsninger, der også burde indgå i miljøvurderingen. Der er ikke indkommet høringssvar i forbindelsen med høringen. På baggrund af den foreslåede afgrænsning, som var sendt i høring til de berørte myndigheder er afgrænsningen af miljøvurderingen fastlagt. I Tabel 4-1 angives de planelement, mulig påvirkning samt metode og datagrundlag, der er anvendt ved vurderingen af de sandsynlige miljøpåvirkninger for hver af de relevante miljøfaktorer. Tabel 4-1 Identificerede miljøfaktorer, planelement, mulig påvirkning samt datagrundlag og metode, som anvendes i miljøvurderingen. Miljøfaktorer Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Planelement Mulig påvirkning Datagrundlag og metode Mulig påvirkning af Omfanget af arealinddragelse Afgrænsning af 3-om- 3-beskyttet natur og af 3-område og råde, undersøgelse af ældre træer mulig påvirkning af levested mulige forekomster af bitræer for bilag IV-arter lag IV-arter og flagermus- Befolkning og menneskers sundhed Etablering af vejområde i udkanten af rekreativt område Støjpåvirkninger fra vej over vejledende grænseværdier for støj Påvirkning af de rekreative værdier Kvantitativ og ved hjælp af støjberegninger. Jord Planlægning af område med V2 kortlagt foru- Håndtering af jordforurening og karakter af foru- Eksisterende viden om jordforurening rening rening Luftforurening Tilførsel af trafik til området Ændring i luftkvaliteten som følge af ny vejforbindelse Kvalitativ Visuelle forhold (landskab) Mulighed for etablering af bro Omfang af visuelle ændringer herunder fældning af træer og ændring af arealanvendelse Visualiseringer

18 18 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 5 Eksisterende forhold 5.1 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Arealet nord for banen består af et parklignende areal. Planområdets beliggenhed i forhold naturinteresser fremgår af Figur 5-1. Syd for holdepladsen i den sydlige ende af Hedevolden findes et buskads langs med cykelstien. Buskadset er tæt og domineres af nåletræer samt yngre mirabel, skov-elm og engriflet hvidtjørn. Der er hverken registreret yngle- eller rasteområder for flagermus. Øst for buskadset findes et regnvandsbassin, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Sidste registrering af padder i vandhullet er fra 2011, hvor der blev registreret lille vandsalamander. I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af projektet er der gennemført en registrering af naturforholdene i Der er ikke registreret padder under besigtigelsen. Regnvandsbassinet vurderes at være egnet for padder grundet den lysåbne karakter. Dog er der stejle skrænter til omkringliggende naturområder, og vandet i bassinet stammer blandt andet fra vejvand, som kan være saltholdigt som følge af vejsaltning. I parken findes flere træer, blandt andet en række allétræer. I forbindelse med udarbejdelsen af miljøkonsekvensvurderingen for projektet er træerne undersøgt for hulheder. Langs Hedevolden findes en række selje-røn. I disse træer er der flere steder fordybninger, og det kan ikke udelukkes, at de kan fungere som leve- og rastesteder for flagermus. Ingen af de registrerede træer er hule, men de kan godt indeholde hulheder. I den sydlige ende af Hedevolden findes et større robinietræ, der flere steder har løs bark, som kan udgøre rastested for flagermus.

19 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 19 Figur 5-1 Naturforhold i omkring planområdet. Søen er ikke en naturlig sø, men etableret som et regnvandsbassin.

20 20 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 5.2 Befolkning og menneskers sundhed Trafikstøj Støj fra vejtrafik reguleres i henhold til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier, som fremgår af vejledning 4/ De vejledende grænseværdier er defineret for forskellige områder/arealanvendelse. Den relevante grænseværdi for dette projekt er angivet i Tabel 5-1. Tabel 5-1: Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra vejtrafik. Område Grænseværdi Boligområder, børnehaver, vuggestuer, skoler og undervisningsbygninger, plejehjem, hospitaler o.l. Desuden kolonihaver, udendørs opholdsarealer og parker. L den 2 58 db Ovenstående vejledende støjgrænseværdi gælder i forbindelse med planlægning for nye boliger eller nye veje. Der gælder derfor ingen støjgrænser for eksisterende boliger langs eksisterende veje. Planområdet ligger i Hedehusene i Høje Taastrup Kommune og grænser mod nord op til Hovedgaden og mod syd til NærHeden. Nord for projektområdet ligger Hedehusene centrum. Vest for projektområdet ligger et eksisterende boligområde. Der er ingen gennemkørende trafik i projektområdet, hvilket betyder, at området ikke i forvejen er påvirket af støj fra vejtrafik. Hvis der ikke udarbejdes en lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg, som muliggør etablering af vejbroen, og byudviklingen samtidig fortsætter i NærHeden (0-alternativet) vil det nye boligområde NærHeden blive fuldt udbygget til ca boliger, men vej- og stibroen over jernbanen vil ikke blive etableret. Dette vil medføre, at al trafik til og fra NærHeden hovedsageligt vil foregå via Stenbuen syd for boligområderne. 1 Støj fra veje, Vejledning fra Miljøstyrelsen nr Lden er en fælleseuropæisk målestok for støj. Lden er en engelsk betegnelse, der står for Level day-evening-night. Lden angiver det gennemsnitlige støjniveau i tidsperioderne dag, aften og nat med et genetillæg til støjen på 5 db i aftentimerne fra kl og 10 db i natperioden fra kl

21 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 21 Figur 5-2 Støjkort: referencescenariet På Figur 5-2 fremgår støjkortet i referencescenariet Rekreative forhold De nuværende rekreative interesser nær planområdet er hovedsageligt koncentreret i Hedehusene Kulturpark samt det omgivende netværk af cykelstier. Kulturparken på ca. 4,5 ha har mange skulpturer, bakker, bænke og beplantning. Kulturparken har endvidere en række landskabelige skulpturer og stier, der formidler Hedehusenes industrielle arv og landskab. Kulturen er et bærende element i parkens udformning, og informationerne om byens historie og udvikling indgår i parklandskabet på forskellig vis. I parkens nordlige del ligger også byens Kultur- og medborgerhus, der rummer en række foreninger og aktiviteter. I parken findes ydermere bålplads i den østlige ende samt generelt gode muligheder for at benytte opsatte borde og bænke. Det vekslende terræn og den tætte beplantning betyder, at parken opleves som et grønt og lukket område. Trafikken på Hovedgaden er hørbar, men

22 22 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN den opleves ikke som markant. Togene høres ligeledes, når de passerer, men den visuelle forbindelse til jernbanen er generelt skærmet af beplantning. I Kulturparken findes flere anlagte stier. Stierne skaber en direkte forbindelse mellem stationsområdet og boligområdet øst for parken, og de gør det desuden let at komme ubesværet rundt i parken. Krydsning af jernbanen kan ske ved Hovedgaden vest for stationen samt for bløde trafikanter gennem tunnellen mellem Charlottegårdsvej og Enggårdsvej øst for parken. 5.3 Jord Hele planområdet er beliggende inden for byzone. Det betyder, at jorden er kortlagt som diffust forurenet (områdeklassificeret). Arealet syd for banen i er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2 (V2). Det betyder, at der er en dokumenteret jordforurening inden for området. Jordforureningen fremgår af Figur 5-3.

23 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 23 Figur 5-3 Jordforurening omkring planområdet 5.4 Luftforurening DCE har udviklet et digitalt Danmarkskort over luftforureningen Luften på din vej 3. Kortet viser gadekoncentrationer samt baggrundskoncentrationer beregnet som årsmiddelkoncentrationer i 2012 af NO₂, PM10 og PM2,5 for 2,3 millioner adresser rundt i Danmark. Koncentrationen af de forskellige forureningsparametre er beregnet på baggrund af luftkvalitetsmodeller, som inddrager emissionen fra forskellige kilder, stoffernes kemiske omdannelse og afsætning, indflydelse fra bygninger mv. samt de meteorologiske forhold. 3 DCE (2016) Luften på din vej.

24 24 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Tabel 5-2: Overblik over baggrundsniveauer for NO₂, PM10 og PM2,5 i influensområdet i 2012 (DCE 2016). Niveauerne er angivet i intervaller. Midlingstid Tabel 5-2 giver et overblik over de baggrundskoncentrationsniveauer for NO2 og PM10 og PM2,5, som er fundet i influensområdet og sammenholdt med EU's grænseværdier. Influensområdet dækker de eksisterende boligkvarterer omkring banen samt det nye boligkvarter NærHeden. Data er baseret på trafiktal fra De højere gadekoncentrationsniveauer findes primært omkring de større veje i området såsom Hovedgaden, Hedevolden og Vesterkøb. I området omkring Industrivej, Stenbuen og Brandhøjgårdsvej er gadekoncentrationerne lavere. Alle gadekoncentrationsniveauerne for både NO₂, PM10 og PM2,5 er under EU's grænseværdier. Baggrundsniveauer Grænseværdier NO₂ [µg/m³] Årsgennemsnit 13,3-16,4 40 PM10 [µg/m³] Årsgennemsnit 13,8-14,4 40 PM2,5 [µg/m³] Årsgennemsnit 12,3-12,9 25 Som det fremgår af Tabel 5-2, ligger de modellerede baggrundsniveauer af NO₂, PM 10 og PM 2,5 under de grænseværdier, der er fastsat i bekendtgørelsen om vurdering og styring af luftkvalitet (Luftkvalitetsbekendtgørelsen 4 ). De højeste niveauer for stofferne findes omkring Hovedgaden, men selv her ligger de langt under grænseværdierne. 5.5 Visuelle forhold (landskab) Hedehusene er en stationsby vest for København, der bærer præg af sin industri- og råstofindvindingshistorie. Omkring planområdet findes villakvarterer mod nord, stationsområdet og det tilhørende torv mod vest, Hedehusene Kulturpark og Ansgarkirken mod øst og den nye bydel NærHeden mod syd. Hovedgaden og jernbanen med Hedehusene Station udgør de primære trafikårer i området. Langs Hovedgaden findes blandt andet restauranter og butikker af forskellig slags. 4 Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om vurdering og styring af luftkvaliteten

25 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 25 Hedehusene Kulturpark opleves som et varieret område med vekslende terræn, beplantning og kulturhistoriske informationer. I parken findes et regnvandsbassin, der opleves som en lille sø i det grønne område. Langs den østlige side af Hedevolden findes én række markante vejtræer, mens en kirsebærallé løber mod øst syd for villaerne, der ligger langs Hovedgaden. I forlængelse af parken mod øst ligger Ansgar Kirke og kirkegård. Kirken er ikke synlig over store afstande i byrummet, da den fra mange vinkler skærmes af bygninger og beplantning. Hedehusene Station ligger vest for Hedevolden og er placeret centralt i byen. Jernbanen er generelt et teknisk anlæg, men den fremstår ikke markant i byrummet, da den er skærmet af beplantning. Hovedgaden er en bred og trafikeret vej med flere lysregulerede kryds, der forløber gennem Hedehusene og krydser jernbanen vest for stationen. Mod nord og vest for stationen findes villakvarterer. Den nye bydel NærHeden er under opførelse syd for jernbanen. Den forventes at være fuldt udbygget som ny bydel i Området fremstår i dag (2018) som en åben og bar byggeplads med igangværende arbejde. Området er visuelt adskilt fra den eksisterende by mod nord af beplantning. Det gælder blandt andet beplantningen langs jernbanen, i Kulturparken samt øvrig beplantning omkring stier og beboelse nord for banen.

26 26 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN NærHedens visuelle udtryk vil variere over tid, da området, i takt med at byggeog anlægsarbejdet skrider frem, vil virke mindre som byggeplads og mere som en bydel. Bydelen forventes at skulle huse ca indbyggere og bestå af ca boliger.

27 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 27 6 Miljøvurdering 6.1 Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Planområdet påvirker ikke regnvandsbassinet, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Buskadset lige nord for jernbanen, som skal fældes, er tæt og domineres af nåletræer samt yngre træer og buske. Der er hverken registreret yngle- eller rasteområder for flagermus i buskadset. Når broen skal anlægges, skal der fældes træer, der kan fungere som leve- og rasteområde for flagermus. Det skal derfor sikres, at træerne fældes uden for flagermusenes yngle- og overvintringsperioder. Det vil sige, at træerne skal fældes i maj, september eller oktober. Der findes med al sandsynlighed flagermus i området ved parken. Vej- og stiforbindelsen vil medføre, at området tilføres mere trafik, som potentielt kan forårsage kollisioner med trafik. Hastighedsgrænsen på broen og vejene op til broen vil være 40 km/t. Hastigheden spiller en stor rolle for, om flagermus kan undvige trafikken. Bytrafik med km/t er oftest langsom nok til, at flagermus kan undvige 5. Der vil derfor kun være tale om eventuelle tab af enkeltindivider. Samlet vurderes påvirkning af biologisk mangfoldighed, flora og fauna at være uvæsentlig. 6.2 Befolkning og menneskers sundhed Trafikstøj Støjudbredelseskort som viser støjudbredelsen fra vejtrafikken i driftsscenariet fremgår af Figur Vejdirektoratet. (2011). Vejledning. Flagermus og større veje. Registrering af flagermus og vurdering af afværgeforanstaltninger.

28 28 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Den nye broforbindelse Figur 6-1 Støj i driftsfasen, når broen er etableret og NærHeden med et fuldt udbygget. På Figur 6-2 er vist et differenskort, der viser forskellen mellem støjniveauet fra vejtrafikken i reference- og driftssituationen. Referencesituationen er den situation hvor broforbindelsen ikke etableres, og trafikken derfor kun kan benytte

29 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 29 Brandhøjgårdsvej for at komme til byområdet Nærheden. Blå farve viser lavere støj, rød farve viser højere støj. Den nye broforbindelse Figur 6-2 Differenskort. Forskel mellem støjniveau i reference- og driftssituation ved etablering af broforbindelsen. Blå farve viser, hvor støjniveauet vil falde, og rød farve viser, hvor støjniveauet vil stige. Som det fremgår af resultaterne af støjberegningerne vist i Figur 6-1 og Figur 6-2, så vil der ske en forøgelse af støjniveauet op til 7 db langs den nye vejforbindelse over broen samt op til 3 db på den vestlige del af Hovedgaden. Der vil være en reduktion af støjniveauet langs Brandhøjgårdsvej og Stenbuen. Der vil være få eksisterende boliger, som vil få en markant forøgelse (>3 db) af støjniveauet, men mange boliger som vil opleve en reduktion (2-3 db) af støjniveauet. Samlet vurderes støjpåvirkningen, når broen er etableret at være lille da få boliger oplever en stigning i støj, mens et stort antal oplever et fald. På denne baggrund gennemføres der ikke afværgende foranstaltninger i projektet f.eks. opstilling af støjskærme og lignende.

30 30 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Rekreative forhold Etableringen af den nye vej- og broforbindelse vil permanent inddrage cirka m² af Hedehusene Kulturpark i den vestlige del. I dette område vil den rekreative brug af parken således ophøre. Den nye vej- og stiforbindelse vil desuden være et synligt teknisk element i dele af parken. Foruden synligheden vil trafikstøjen fra den nye vej ligeledes blive højere i parkområdet, og den forventes at være forstyrrende for oplevelsen primært i den vestlige del af parken. Den nuværende sti ind i parken fra vest vil blive omlagt. Adgangen fra den nye vej vil ske via en dobbeltrettet sti øst for vejen. Vest for vejen skabes et uudnyttet område på cirka m². Området vil ikke fungere som en sammenhængende del af Kulturparken, da den nye vej- og stiforbindelse vil udgøre en visuel og fysisk barriere. Cykelstien langs jernbanen bevares og føres under broen gennem en tunnel. Vej- og stiforbindelsen vil desuden medvirke til at sikre sammenhæng mellem det eksisterende og veludbyggede cykelstinet nord for jernbanen samt det kommende netværk og stisystem i NærHeden. Påvirkningen af rekreative forhold vurderes at være væsentlig i forhold til den rekreative brug af Kulturparken. Det skyldes blandt andet, at der er tale om inddragelse af areal til rekreative formål til etablering af broen, samt at parken udgør det primære rekreative område i lokalområdet. 6.3 Jord Hele planområdet er beliggende i byzone, og området er dermed udpeget som diffust forurenet (områdeklassificeret) i henhold til jordforureningsloven 6. Områdeklassificeringen betyder, at der er krav om gennemførelse af jordprøveanalyser. Jord, der graves op fra områdeklassificerede arealer, fra offentlige vejarealer eller fra forureningskortlagte arealer, og som skal flyttes bort fra matriklen, er omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen 7. Jord, der er omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen, skal analyseres og klassificeres, så der foreligger dokumentation for jordens forureningsgrad. Hvis jorden skal flyttes fra den matrikel eller det forureningskortlagte areal, hvor den er gravet op, skal jordflytningen anmeldes til kommunen. Skal jorden genanvendes inden for matriklen, er den i princippet ikke omfattet af jordflytningsbekendtgørelsens krav til prøvetagning. Hvis der imidlertid er mistanke eller viden om, at jorden er forurenet, kan en genanvendelse af jorden forudsætte en tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 8 og derigennem udløse vilkår om jordhåndtering, som sikrer miljømæssig forsvarlig håndtering og genanvendelse af den forurenede jord. Der skal udarbejdes en jordhåndteringsplan for hele eller dele af et projekt, afhængig af projektets størrelse, når der flyttes jord fra et kortlagt areal. 6 Bekendtgørelse nr. 282 af 27. marts 2017 af lov om forurenet jord 7 Bekendtgørelse nr af 07. december 2015 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 8 Bekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 af lov om miljøbeskyttelse

31 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 31 Realisering af plangrundlaget og etablering af en kommende vej- og stibro inden for området vil betyde, at der skal håndteres store jordmængder. Bortskaffelse af forurenet jord og jord generelt fra anlægsarbejdet skal ske til godkendte jordmodtagere og i henhold til gældende regler. Der vil desuden skulle gennemføres undersøgelser af det specifikke behov for jordhåndtering og jordprøver. Samlet vurderes der ikke at være en påvirkning, da håndteringen af den forurenede jord sker i henhold til gældende regler således at håndteringen ikke medfører yderligere forurening eller spredning af forureningen. 6.4 Luftforurening Luftforureningen er undersøgt i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af det konkrete projekt. Det vil typisk være langs gader med meget trafik og dårlige spredningsforhold, at de højeste gadeniveauer af NO₂, PM 10 og PM 2,5 kan findes. Broen ligger over et baneterræn, hvor der er forholdsvist åbent og gode spredningsforhold. Koncentrationerne for den beregnede luftforurening ligger under grænseværdierne for både NO₂, PM 10 og PM 2,5. Udover den lokale stigning i trafik, der vil forekomme i området omkring den nye vej- og stiforbindelse, vil der ske en stigning i trafikken i det nye boligkvarter og en samtidig reduktion i trafikken på dele af Hovedgaden og på Brandhøjgårdsvej og Stenbuen. Ved etablering af den nye vej- og stiforbindelse kan der således visse steder forventes en forbedring i den lokale luftkvalitet og andre steder en negativ påvirkning i forhold til 0-alternativet. Endelig vedtagelse af planen og hermed realisering af broen vurderes ikke at medføre en øget emission, da der primært vil ske en omlægning af trafikken. Ændringen i trafikken på de enkelte veje vil dog medføre en ændring i luftkvaliteten lokalt. Påvirkningen af luftkvaliteten af vejtrafikken på den nye vej- stiforbindelse vurderes at være lille. Det skyldes tre forhold. Dels at den øgede trafik på den nye vej- og stiforbindelse er relativt begrænset, dels de relativt gode spredningsforhold, og dels at luftkvaliteten i området i forvejen er forholdsvis god. 6.5 Visuelle forhold (landskab) Den nye vej- og stibro over jernbanen vil påvirke områdets visuelle forhold. Ændringerne er vurderet i forhold til 0-alternativet (se afsnit 3.2), hvor bydelen NærHeden er fuldt udbygget i Broen vil ikke medføre væsentlige skyggepåvirkninger, og dette er derfor ikke vurderet nærmere. Broen vil være et markant og synligt element med en længde på cirka 42 meter og en højde på cirka 7,5 meter. Synligheden understreges af skråstagen, der med sin højde på 33 meter vil kunne ses fra større afstande end resten af broen.

32 32 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af projektet er der udarbejdet tre visualiseringer for at illustrere påvirkningen fra forskellige vinkler og dele af området. Visualiseringspunkterne er vist på nedenstående Figur 6-3. Figur 6-3 Visualiseringspunkter 0-alternativet og det kommende scenarie er illustreret på Figur 6-4 og Figur 6-5 set fra standpunkt 1. Særligt for de villaer, som ligger nærmest Hedevolden, vil den nye vej være en markant ændring, da området ellers har fremstået grønt og utrafikeret. Den nye vej og bro føres ydermere gennem den vestlige del af Hedehusene Kulturpark, der ellers fremstår grøn og lukket. Vej- og stiforbindelsen vil inddrage cirka m² af Kulturparkens areal. Der vil desuden være behov for at rydde en del beplantning, hvilket i en del af parken vil åbne en visuel forbindelse mod vejen og broen. I miljøkonsekvensvurderingen af projektet er det vurderet, at der som afværgeforanstaltning vil blive etableret afskærmende beplantning for at mindske den visuelle forbindelse fra kulturparken til den nye vej. Rækken af vejtræer langs Hedevolden forventes at blive bevaret, men den vil være afskåret fra parken. Det vil være nødvendigt at fælde cirka 23 meter af den cirka 150 meter lange kirsebærallé syd for villaerne for at gøre plads til vejen.

33 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 33 Figur alternativet set fra parken mod sydvest Figur 6-5 Kommende scenarie med vejbroen set fra parken mod sydvest. 0-alternativet og det kommende scenarie er illustreret på Figur 6-6 og Figur 6-7 set fra standpunkt 2. Vest for projektområdet ved Hedehusene Station og busterminalen vil den nye vej- og stibro også være synlig i vekslende grad. Det gælder særligt skråstagen, der med sin højde vil markere sig over beplantningen og stationsbygningerne. Stationsområdet er i forvejen influeret af de tekniske anlæg omkring jernbanen og stationen samt busterminalen og den øvrige infrastruktur. Den nye bro vil derfor ikke virke markant eller dominerende set fra stationsområdet, hvilket bl.a. skyldes afstanden på godt 300 meter. Den nye vej- og broforbindelse forventes at være mest synlig i aften- og nattetimerne, hvor broen og skråstagen vil være oplyst.

34 34 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN Figur 6-6 Visualisering af 0-alternativet set fra stationen Figur 6-7 Kommende scenarie med vejbroen i baggrunden set fra stationen På Figur 6-8 og Figur 6-9 fremgår 0-alternativet og det kommende scenarie, set fra standpunkt 3, hvor plangrundlaget er endeligt vedtaget og broen bygget. De nye bygninger i NærHeden er groft skitseret, ligesom der er indsat transparente træer til at illustrere mulig ny beplantning. Området syd for banen, hvor den nye bydel NærHeden er under opførelse, fremstår i dag som en byggeplads. Området opleves i dag som skærmet fra det øvrige Hedehusene via jernbanen og beplantningen omkring denne. Broen vil være synlig i det nye NærHeden. Den nye bro vil især være synlig i nærområdet, og skråstagen vil desuden være et markant element over større afstande. I aften- og nattetimerne vil broen og skråstagen være oplyst, og den vil fremstå tydelig i det nye område.

35 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 35 Figur 6-8 Visualisering af 0-alternativet set øst for broen Figur 6-9 Visualisering af det kommende scenarie med vejbroen set øst for broen Samlet vurderes påvirkning af de visuelle forhold at være væsentlig.

36 36 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 7 Miljømålsætninger Vurderingen i forhold til miljømålsætningerne skal sikre, at lokalplan 4.44 og kommuneplantillæg 35 ikke strider imod planer og målsætninger eller indsatsprogrammer i de pågældende planer. Dette er vurderet i Tabel 7-1. Tabel 7-1 Relevante miljømålsætninger, som planen er vurderet for Emne Målsætninger Påvirkning Rekreative forhold Som udgangspunkt skal det sikres, at den overordnede grønne struktur i byerne fastholdes og forbindelsen til de bynære rekreative områder tænkes ind. (Kommuneplan 2014) Delvis overensstemmelse. Den overordnede struktur bevares, men realisering af plangrundlaget vil inddrage en del af parken og dermed det bynære rekreative område. Vejplan En vej- og stiforbindelse fra Hovedgaden i Hedehusene til NærHeden. (Kommuneplan 2014) I overensstemmelse Bystrategi Hedehusene NærHeden er udpeget som byudviklingsområde. (Kommuneplan 2014) I overensstemmelse. Vej- og stibroen vil skabe forbindelse til NærHeden fra Hovedgaden i Hedehusene

37 MILJØVURDERING AF LOKALPLANFORSLAG 4.44 OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR 35 FOR NY BROFORBINDELSE VED NÆRHEDEN 37 8 Overvågning og afværgeforanstaltninger 8.1 Overvågning I henhold til 12, stk. 4 i miljøvurderingsloven skal myndigheden overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planens eller programmets gennemførelse. Miljøvurderingen af plangrundlaget har kun identificeret væsentlige miljøpåvirkninger i forbindelse med arealinddragelsen af parken i forhold til rekreative aktiviteter og den visuelle påvirkning. Miljøpåvirkningen er direkte sammenhængende med den arealinddragelse, som broen vil medføre i området. Det er ikke muligt at overvåge påvirkningen yderligere da den vil indtræde i det øjeblik, at anlægsarbejderne påbegyndes og broen er etableret. Høje Taastrup Kommune vil midtvejs i planperioden af den eksisterende kommuneplan udarbejde planstrategi for den kommende planperiode. Strategien skal indeholde oplysninger om den allerede gennemførte planlægning, herunder broprojektet. 8.2 Afværgeforanstaltninger Der etableres afskærmende beplantning langs vejen ud mod Kulturparken for at mindske den visuelle påvirkning. Det skal derfor sikres, at potentielle flagermustræer fældes uden for flagermusenes yngle- og overvintringsperioder. Det vil sige, at træerne skal fældes i maj, september eller oktober.