BETÆNKNING. afgivet af. Landstingets Finansudvalg. vedrørende. Forslag til Landstingslov om Grønlands Råstoffond. Afgivet til forslagets 2.
|
|
- Arne Larsen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 7. oktober 2008 EM2008/6 (EM 2007/55 FM2008/15) BETÆNKNING afgivet af Landstingets Finansudvalg vedrørende Forslag til Landstingslov om Grønlands Råstoffond Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets Finansudvalg har under behandlingen senest bestået af: Landstingsmedlem Augusta Salling, Atassut Landstingsmedlem Otto Jeremiassen, Siumut Landstingsmedlem Palle Christiansen, Demokraterne Landstingsmedlem Isak Davidsen, Siumut Landstingsmedlem Agathe Fontain, Inuit Ataqatigiit 1. Landstingets behandling af forslaget Nærværende forslag blev oprindeligt fremsat til behandling på EM2007. Da det blev anset, at forslagets behandling burde afvente færdiggørelsen af Selvstyrekommissionens arbejde, blev forslagets 1. behandling udsat til FM08. Forslaget blev efter 1. behandlingen under FM08 henvist til behandling i Finansudvalget. Forslagets 2. behandling blev fastlagt til EM2008 med henblik på at give tid til en grundig udvalgsbehandling. Under Landstingets 1. behandling af forslaget var der generel opbakning til forslaget fra alle Landstingets partier. Inuit Ataqatigiits ordfører fremkom derudover med en række bemærkninger til forslagets specifikke bestemmelser.
2 Partiernes ordførerindlæg fra 1. behandlingen er vedlagt betænkningen under bilag Forslagets formål Det foreslås i lovforslaget, at der oprettes en fond, i hvilken Grønlands Hjemmestyres råstofindtægter placeres. Formålet hermed er at sikre, at Hjemmestyrets råstofindtægter under hensyntagen til den samfundsøkonomiske stabilitet anvendes med langsigtede og profitable formål for øje. Loven træder i kraft, hvorefter fonden oprettes, året efter, at Grønlands Hjemmestyres råstofindtægter i et regnskabsår første gang overstiger 5 mio. kr. De i fonden opsparede midler skal investeres, således at der opnås en betryggende sikkerhed og det størst mulige økonomiske afkast. Fondens opsparede midler investeres udelukkende uden for Grønland med henblik på at sikre den indenlandske økonomiske stabilitet og for at sprede investeringsrisikoen. Det foreslås, at der sker et løbende træk på fondens midler til at dække Grønlands Hjemmestyres udgifter på råstofområdet samt til nye sagsområder, der hjemtages fra Staten, uden at der medfølger bloktilskud. Såfremt Grønlands Hjemmestyres Råstofindtægter når et niveau, hvor der sker en reduktion i Statens bloktilskud til Grønland, kan fonden derudover udbetale midler til Hjemmestyret svarende til faldet i bloktilskuddet. Såfremt Grønlands Hjemmestyres Råstofindtægter når et niveau, hvor der sker et bortfald af Statens bloktilskud til Grønland, kan fondens udbetalinger til Hjemmestyret overstige det hidtidige bloktilskud. Overførsel af midler fra fonden til Grønlands Hjemmestyre vil kun kunne ske via en landstingsbevillingslov eller efter godkendelse af en konkret bevillingsansøgning i Finansudvalget. Fonden foreslås ledet af en uafhængig og professionel 5-mands bestyrelse, som udpeges af Landsstyret efter visse nærmere krav. Fondens daglige virksomhed forestås af et sekretariat under ledelse af en direktør, som udpeges af og refererer til bestyrelsen. Der er i loven hjemlet iværksættelse af sanktioner eller foranstaltninger imod såvel bestyrelse som direktør samt andre interessenter, ifald de ikke lever op til deres forpligtelser. Administrationen og placeringen af fondens midler varetages af en eller flere personer eller institutioner, der skal have høj viden og ekspertise vedrørende formueforvaltning og investeringer, og være omfattet af lov om finansiel virksomhed.
3 Forvaltningen af fondens midler skal ske under inddragelse af fornødne etiske hensyn. Fonden aflægger et årligt revideret regnskab efter reglerne i årsregnskabsloven samt en beretning, som skal være offentligt tilgængelig. 3. Høring Forslaget blev udsendt i høring den 8. februar 2007 med en høringsfrist den 10. april Under bilag 2 er vedlagt en oversigt over høringsparter samt indkomne høringssvar. Høringssvarene har ikke givet anledning til bemærkninger under udvalgsbehandlingen af forslaget. 4. Finansudvalgets behandling af forslaget 4.1 Generelle overvejelser Udvalget anser 4 forhold som særligt betydningsfulde i forhold til overvejelserne om etableringen af en råstoffond. Indtægter fra råstoffer, herunder olie, er variable og midlertidige. En forceret anvendelse af omfattende råstofindtægter vil alvorligt kunne svække landets økonomiske stabilitet ("Hollandsk syge"). Såfremt lovforslaget om selvstyre vedtages, vil Grønland selv skulle finansiere hjemtagelsen af yderligere ansvarsområder fra Staten. Befolkningens sammensætning vil ændre sig markant i løbet af de næste 30 år, idet andelen af personer over 63 år forventes at blive fordoblet. En råstoffond fjerner i sig selv ikke disse udfordringer. Men under forudsætning af at Grønland kommer til at oppebære væsentlige råstofindtægter, kan en råstoffond blive et væsentligt instrument i sikringen af den finanspolitiske stabilitet. Opsparing af midler i en sådan fond kan således på en gang udjævne forbruget af råstofindtægter og sikre, at der er ledige økonomiske midler til at imødekomme såvel udgifterne til varetagelsen af hjemtagne områder samt bidrage til finansieringen af de forventeligt stigende offentlige udgifter til bl.a. ældrepleje og pensioner. Det skal i denne forbindelse særligt understreges, at hjemtagning af yderligere områder fra Staten bør ske langsomt, idet en hurtig hjemtagning af udgiftstunge områder finansieret via omfattende udbetalinger fra råstoffonden ikke vil harmonere med den erklærede målsætning om at sikre Grønlands økonomiske stabilitet. En råstoffond anses også som egnet til at synliggøre Hjemmestyrets anvendelse af det offentliges råstofindtægter. Hermed skabes et overblik over anvendelsen af
4 råstofindtægterne, der kan medvirke til at hindre, at råstofindtægterne bruges til at øge hjemmestyrets almindelige driftsudgifter. Det er meget væsentligt i denne forbindelse at understrege, at en råstoffond kun vil fungere i sammenhæng med en robust og langsigtet finanspolitik. Det vil ikke give mening at opbygge midler i fonden, samtidig med at Grønlands Hjemmestyre i øvrigt gældsætter sig. Etableringen af en råstoffond giver således alene mening, i det omfang Grønlands Hjemmestyre formår at formulere og følge en langsigtet og holdbar finanspolitik med overskud på drifts- og anlægsbudgettet. Såfremt råstoffonden skal blive en succes, skal den også følges af andre tiltag, herunder ikke mindst af en fortsat struktur- og arbejdsmarkedspolitik. Man bør således være politisk forberedt på, at opsparingen af væsentlige råstofindtægter vil blive mødt med krav om flere og forbedrede offentlige ydelser, såsom f.eks. tidligere pension, længere ferier, lavere pensionsalder og kortere arbejdsuger m.v. Såfremt man fra politisk side tillader, at værdien af den grønlandske arbejdsstyrke på denne vis forringes, vil dette meget let kunne overstige værdien af opsparede midler i råstoffonden eller afkastet heraf. Dette eksempel illustrerer klart, at råstoffonden ikke alene sikrer den finanspolitiske stabilitet og råderum. 4.2 Specifikke overvejelser Råstoffondens overførsel af midler til Grønlands Hjemmestyre og Finansudvalgets kompetence i fh.t. fonden Der er i lovforslagets kapitel 4 fastlagt regler for fondens overførsel af midler til Grønlands Hjemmestyre. Der sondres her imellem: a. Perioden, hvor Grønlands Hjemmestyres råstofindtægter ikke medfører en reduktion i bloktilskuddet fra Staten. b. Perioden, hvor Grønlands Hjemmestyres råstofindtægter medfører en reduktion i bloktilskuddet fra Staten. c. Perioden, hvor Grønlands Hjemmestyres råstofindtægter medfører et bortfald af bloktilskuddet fra Staten. Det vil sige ved råstofindtægter i niveauet 6-7 mia. kr. Indtil det tidspunkt, hvor råstofindtægterne bliver så store, at bloktilskuddet bortfalder, er der en række begrænsninger på anvendelsen af fondens midler. I denne periode (Pkt. a og b ovenfor) vil de opsparede midler således kun kunne anvendes til at dække Grønlands Hjemmestyres udgifter til investeringer i råstofvirksomhed, udgifter ved råstofvirksomhed og udgifter til varetagelse af opgaver, som Grønlands Hjemmestyre har hjemtaget fra Staten uden medfølgende bloktilskud. Der vil dog ikke kunne ske udbetaling af midler i større omfang, end bloktilskuddet reduceres. Indtil bloktilskuddet bortfalder, vil der således under ingen omstændigheder kunne blive tale om at trække opsparede midler, eller afkast heraf, ud af fonden med henblik på at finansiere øvrige eller nye driftsbevillinger på finansloven, såfremt
5 disse ikke harmonerer med råstoffondens formål, jfr. lovforslagets 2 og lovens almindelige bemærkninger afsnit og Udbetaling af midler fra fonden til Landskassen skal jfr. lovens 2, stk. 2, nr. 4, konkret ske enten via en finanslov eller via godkendelse af en tillægsbevillingsansøgning i Finansudvalget. Finansudvalget finder i denne forbindelse særlig anledning til at understrege, at anvendelsen af fondens midler ikke kan ske på en måde, der kolliderer med det i budgetloven knæsatte princip om, at den økonomiske prioritering af landskassens midler sker i den årlige finanslov. Der kan under ingen omstændigheder blive tale om, at anvende fondens midler til at "lappe huller" i Grønlands Hjemmestyres budgetter i løbet af året. Fonden er således ikke en alternativ driftsreserve. Ej heller kan der under nogen omstændigheder blive tale om, at lade Grønlands Hjemmestyre opbygge en gæld via et underskud på de årlige finanslove under henvisning til, at dette underskud modsvares af opsparede midler i fonden. Det vil endelig være både ulovligt og uacceptabelt, såfremt et landsstyreområde undlader at overholde en finanslovsbevilling under henvisning til forventede indtægter eller udgifter fra Råstoffonden, med mindre der foreligger særskilt lovhjemmel hertil. Finansudvalget ønsker med disse bemærkninger at tydeliggøre, at etableringen af en råstoffond ikke giver nogen muligheder for at fravige en ansvarlig finanspolitik. Ligeledes giver en råstoffond ikke nogen muligheder for lempe på Grønlands Hjemmestyres styring af udgifterne Råstoffondens "underskudsdækning" af landskasseudgifter Af lovforslagets 6, stk. 4, fremgår det, at såfremt Grønlands Hjemmestyres udgifter til investeringer i råstofvirksomhed eller varetagelse af hjemtagne opgaver i finansåret er større eller mindre end budgetteret i en finanslov eller tillægsbevilling, skal et beløb svarende til forskellen overføres imellem landskassen og råstoffonden. Bestemmelsen sigter således imod to forskellige situationer: a. Et mindreforbrug overføres efter godkendelsen af regnskabet fra landskassen til råstoffonden. b. Der overføres midler fra råstoffonden til landskassen svarende til et ikkebevilget merforbrug af en bevilling. Udvalget anser det som uproblematisk, at mindreforbrug på de af lovforslaget omhandlede bevillinger jfr. punkt a overføres til råstoffonden efter godkendelsen af landskassens regnskab. Den i punkt b anførte situation er imidlertid stærkt problematisk. Man kunne således f.eks. forestille sig, at Grønlands Hjemmestyre efter hjemtagning af justitsområdet afsætter 250 mio. kr. til driften af justitsvæsenet i Grønland. Ved regnskabsårets afslutning viser det sig, at udgiften blev 300 mio. kr. I denne situation skal der jfr. pkt. b ovenfor overføres 50 mio. kr. fra fonden til landskassen. Denne
6 situation kan og må imidlertid ikke opstå, da det jfr. budgetlovens 1, stk. 3, er ulovligt at overskride finanslovens bevillinger. Det fremgår ganske vist ikke af den foreslåede lovbestemmelse, at der formelt ønskes en undtagelse fra nævnte bestemmelse i Budgetloven. Men i det konkrete tilfælde er der forskel på formalitet og realitet. Og Finansudvalget ser intet behov for at fastsætte regler, der kan bruges til at legitimere lovbrud. Såfremt lovforslaget vedtages i den foreliggende form vil det således kunne blive overordentlig vanskeligt reelt at håndhæve såvel den nævnte kernebestemmelse i budgetloven som andre af budgetlovens bestemmelser, som sikrer en effektiv styring af de offentlige udgifter. Enhver budgetoverskridelse på de af lovforslaget omhandlede bevillinger må jo forventeligt blive mødt med et modargument om, at der ingen skade er sket, fordi underskuddet dækkes via træk på opsparede midler i råstoffonden, eller fordi et mindreforbrug fra tidligere år på daværende tidspunkt er overført til fonden. Det må derimod fortsat være et ufravigeligt princip, at udgifter til råstofområdet og til varetagelsen af hjemtagne områder skal afspejles i en konkret og fast drifts- eller tilskudsbevilling på de årlige finanslove. Disse bevillinger skal som alle andre bevillinger overholdes. Der ses ikke nogen saglig grund til at fravige dette princip. Endelig ses den foreslåede underskudsdækning ikke at harmonere med nærværende lovforslags målsætning om at sikre en stabil økonomisk udvikling, eftersom en udhuling af den faste styring af landskassens udgiftsbevillinger med stor sandsynlighed vil lede til en ukontrolleret udgiftsvækst. Finansudvalget skal på denne baggrund opfordre Landsstyret til ved Landstingets 3. behandling af lovforslaget at fremsætte et ændringsforslag til den omhandlede bestemmelse, således at muligheden for at overføre beløb fra Råstoffonden til dækning af budgetoverskridelser i forbindelse med råstofvirksomhed eller hjemtagne opgaver fjernes fra lovforslaget. Dette kan konkret ske ved, at ordene "større eller" samt sidste punktum, der indledes med ordene "Hvis fonden " udgår af bestemmelsen. Landsstyrets bekræftelse imødeses i Landsstyrets svarnotat til 2. behandlingen Behovet for at sikre fondens og bestyrelsens uafhængighed og kompetencer Der er i lovens kapitel 7 fastsat betingelser om fondens ledelse og administration, og herunder om sammensætningen af fondens bestyrelse og bestyrelsens kvalifikationer. Jfr. lovforslagets 11 skal fonden ledes af en bestyrelse på 5 personer. Det fremgår af bestemmelsen, at bestyrelsen skal have viden på højt niveau om retlige forhold, formueforvaltning og investeringer samt økonomiske og erhvervsmæssige forhold vedrørende efterforskning og udnyttelse af mineralske råstoffer. Bestyrelsesmedlemmerne må alene udpeges på baggrund af deres faglige kvalifikationer og kan alene omfatte personer, som har professionel erfaring og
7 ekspertise m.h.t. retlige forhold, formueforvaltning, finansielle investeringer og råstofvirksomhed. Bestyrelsen skal således repræsentere en betydelig professionalisme og faglig dokumenteret viden og erfaring. Finansudvalget anser dette som umådeligt afgørende, ikke mindst fordi fonden meget vel kan tænkes at skulle disponere over meget betydelige økonomiske midler. De i loven anførte krav til bestyrelsens kvalifikationer må derfor betegnes som det absolutte minimum. Der vil under ingen omstændigheder kunne blive tale om at dispensere fra disse bestemmelser eller blot fortolke dem lempeligt. Finansudvalget kræver derfor også, at der fastlægges regler for selvevaluering af bestyrelsen jfr. de anbefalinger, som Landsstyret tidligere har udstedt om god selskabsledelse. Udvalget kræver derudover, at det i fondens årsrapport fast beskrives, hvorfor det enkelte bestyrelsesmedlem er udpeget, og hvilke særlige, konkrete kompetencer vedkommende tilfører fondens og bestyrelsens arbejde. Dette bør suppleres med en fast procedure for regelmæssig professionel ekstern evaluering af fondens bestyrelsesmedlemmer, for på denne vis at sikre en professionalisering til gavn for fondens virke. En sådan ekstern evaluering kunne f.eks. indbefatte, at bestyrelsen hvert tredje år kalder en konsulent eller anden sagkyndig ind udefra, som kan gennemføre evaluerende samtaler med bestyrelsesmedlemmerne samt ikke mindst med bestyrelsesformanden. Resultatet af disse samtaler kunne sammenfattes i en samlet rapport eller anbefaling til såvel bestyrelsen som til Landsstyret. Finansudvalget er bekendt med, at professor Steen Thomsen fra Copenhagen Business School har anbefalet en sådan fremgangsmåde for bl.a. Den Danske Banks bestyrelse. Finansudvalget finder, at en tilsvarende procedure med fordel vil kunne finde anvendelse for Råstoffondens bestyrelse. Finansudvalget anser de ovenfor anførte krav og målsætninger som egnede til at understøtte den højest mulige nytte for vort lands befolkning. Udvalget ønsker derfor ved 2. behandlingen af nærværende lovforslag, at modtage Landsstyrets bekræftelse på, at disse krav vil blive fuldt og helt imødekommet ved den kommende udarbejdelse af fondens forretningsorden, jfr. lovforslagets 22, stk Måtte Landsstyret være af den opfattelse, at der ikke på forhånd bør pålægges bestyrelsen bindinger i fh.t. udarbejdelsen af forretningsordenen, skal Udvalget anmode Landsstyret om, at indarbejde de ovenfor anførte krav til indholdet af årsrapporten og til evaluering af bestyrelsens medlemmer i lovforslaget via et ændringsforslag til 3. behandlingen af lovforslaget. Landsstyrets bekræftelse imødeses i svarnotatet til lovforslagets 2. behandling Behovet for at sikre bestyrelsesformandens og direktørens politiske uafhængighed og kompetencer Jfr. lovforslagets 11, stk. 1, udpeges medlemmerne af bestyrelsen af Landsstyret. Det fremgår dog ikke direkte af lovforslaget, hvorledes bestyrelsen vælger sin formand. Det lægges derfor til grund, at bestyrelsen selv vælger sin formand uden indblanding fra hverken Landsstyret eller andre.
8 Iflg. lovforslagets 23 ledes fondens daglige virksomhed af en direktør, som ansættes og afskediges af bestyrelsen. Det er foreslået i bestemmelsens stk. 2, at dette sker efter indstilling fra bestyrelsesformanden. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at bestyrelsen frit kan vælge ikke at følge indstillingen, hvis bestyrelsen ikke er enig med bestyrelsesformanden. Finansudvalget finder samlet dette tilfredsstillende. Der er imidlertid ikke i lovforslaget indarbejdet bestemmelser, som fastlægger formelle krav til direktøren. Dette kunne f.eks. være krav om faglige kvalifikationer eller krav om uberygtethed eller habilitet. I lyset af, at der i lovforslaget er fastlagt ganske omfattende formelle krav til bestyrelsens kompetencer, bør denne tekniske mangel ved lovforslaget udbedres. Dette ikke mindst p.b.a., at direktøren bl.a. er den overordnet ansvarlige for hele fondens bogholderi og regnskabsvæsen. Direktøren kan jfr. 49 idømmes foranstaltning, såfremt denne opgave ikke løftes. Finansudvalget skal på denne baggrund opfordre Landsstyret til ved Landstingets 3. behandling af lovforslaget, at fremsætte et ændringsforslag til lovforslaget, således at der i loven fastsættes visse minimumskrav til direktørens faglige kvalifikationer og omdømme. Landsstyrets bekræftelse imødeses i svarnotatet til lovforslagets 2. behandling Behovet for at sikre transparens omkring fondens investeringer og administration og herunder sikre parlamentarisk kontrol og indsigt Såfremt der en dag findes olie indenfor det grønlandske område, er det sandsynligt, at råstoffondens formue med tiden vil kunne løbe op i adskillige milliarder kroner. Dette vil uundgåeligt medføre, at Landstinget og Landsstyret jævnligt vil blive stillet over for krav om, at fondens midler bruges til at finansiere konkrete mere eller mindre samfundsrelevante tiltag. En kortsigtet løsning på dette problem ville være, at begrænse eller vanskeliggøre offentlighedens indsigt i fondens formueforhold og dispositioner. En sådan fremgangsmåde ville imidlertid kollidere med grundlæggende demokratiske principper. Derudover vil det være uhensigtsmæssigt, såfremt fondens dispositioner giver anledning til mytedannelser eller spekulationer. For at imødegå og forebygge sådanne problemer bør der så vidt muligt være fuld transparens omkring fondens dispositioner. Dette betyder naturligvis ikke, at der skal være offentlig indsigt i specifikke forretningsdispositioner i de tilfælde, hvor en utidig offentliggørelse af oplysninger ville ødelægge en ellers gunstig forhandlingsposition eller mulighed for økonomisk gevinst for fonden. Fraset sådanne særlige tilfælde bør det imidlertid være et krav, at offentligheden til enhver tid har adgang til oplysninger om, hvorledes fondens midler investeres, og hvilket udbytte der er af disse investeringer. Kun således kan der sikres langsigtet offentlig opbakning til fondens eksistens og til fondens dispositioner. Det bør imidlertid overvejes, om lovforslaget fuldt ud lever op til dette krav. Af særlig interesse er i denne forbindelse bestemmelserne i lovforslagets kapitel 9. Det fremgår her af 39, at fondens bestyrelse skal afgive en årlig beretning til
9 Landsstyret. Beretningen og årsregnskabet skal senest 14 dage efter fremsendelsen til Landsstyret gøres tilgængelig for offentligheden. Det foreslås i bemærkningerne til bestemmelsen, at dette kan ske via Råstofdirektoratets hjemmeside. Dette er desværre den eneste bestemmelse i lovforslaget, som direkte omhandler offentlighedens indsigt i råstoffondens forhold. Denne ret begrænsede offentlige indsigt i fonden og dens dispositioner kan f.eks. sammenlignes med den norske offentligheds noget mere vidtgående indsigt i forholdene omkring den norske oliefond. Norges Bank, der fungerer som forvalter af den norske oliefond, sender kvartalsmæssige rapporter til Finansministeriet med oplysninger om bl.a. udviklingen i fondens indtægter og omkostninger. Bankens rapporterer sendes derudover til en uafhængig regeringsudpeget virksomhed med speciale i finansielle analyser. Denne virksomhed gennemgår fondens rapporter, og vurderer, om afkastet af bankens investeringer er tilfredsstillende målt i fh.t. relevante benchmarks. Såvel kvartalsrapporterne fra Norges Bank som analyserne fra den private finansanalytiker er tilgængelige på internettet for offentligheden. På denne vis sikrer man på effektiv vis offentligheden aktuel indsigt i oliefondens aktiviteter. Samtidig kontrolleres det, at oliefondens investeringer sker ud fra godkendte etisk forsvarlige retningslinjer og med et forsvarligt økonomisk afkast. Konstruktionen udgør således et egnet delelement i en underbygning og sikring af langsigtet folkelig opbakning bag oliefondens dispositioner. Finansudvalget finder, at den grønlandske befolkning bør sikres muligheder og indsigt på et niveau, der som minimum svarer til den norske befolknings. En i konteksten væsentlig bestemmelse er 17, som fastlægger overordnede retningslinjer for vederlag til bestyrelsen. Det fremgår af bestemmelsen, at bestyrelsen skal aflønnes i henhold til Landsstyrets retningslinjer for fastsættelse af vederlag til bestyrelsesmedlemmer i hjemmestyreejede aktieselskaber. De nugældende satser er anført i bemærkningerne til bestemmelsen. Alternativt har Landsstyret mulighed for at fastsætte særlige retningslinjer for bestyrelses honorering. Dette er dog ikke sket endnu. Der er i lovforslaget ikke medtaget bestemmelser om direktørens honorering eller om direktørens eller bestyrelsesmedlemmers mulige aftrædelsesordninger. Det kan vel på den ene side med rimelighed anføres, at disse forhold bør være lovregulerede ud fra de i nærværende afsnit indledningsvist anførte principielle betragtninger. På den anden side kan det også anføres, at disse forhold bør kunne aftales frit imellem parterne. Et minimumskrav må dog under alle omstændigheder være, at der er fuld og hel åbenhed omkring disse forhold. Dette sikres imidlertid ikke med lovforslaget i den nuværende affatning. Dette bør ændres. I lovforslagets 6-7 er der optaget bestemmelser vedr. fondens overførsel af midler til Grønlands Hjemmestyre. Dette vil typisk ske qua en bevillingslov, som vedtages af Landstinget, eller via godkendelse af en tillægsbevillingsansøgning i Finansudvalget. Hermed sikres et vist begrænset mål af parlamentarisk kontrol med fondens økonomiske dispositioner. Derimod rummer lovforslaget ingen direkte muligheder for parlamentarisk indsigt i, eller kontrol med, fondens løbende
10 aktiviteter i løbet af året. Til sammenligning udføres der en selvstændig revision af den norske oliefonds aktiviteter og ledelse under ledelse af en revisor, som er udpeget af, og rapporter direkte til, det norske storting. Finansudvalget finder, at det grønlandske Landsting bør sikres muligheder og indsigt på et niveau, der som minimum svarer til den norske Stortings. Udvalget finder endeligt, at bestemmelsen i lovforslagets 39 bør ændres, således at fondens årsregnskab og beretning af fonden fremsendes til Landstingets Revisionsudvalg og Landstingets Finansudvalg samtidig med, at dette materiale tilgår Landsstyret. Der ses således ikke at være nogen saglig begrundelse for, at Landstingets vigtigste økonomiske udvalg skal stilles ringere end Landsstyret. Samlet anser Finansudvalget det som meget væsentligt, at der i lovgivningen indbygges krav, som sikrer fuld offentlig indsigt og transparens og parlamentarisk kontrol med råstoffondens økonomiske og praktiske dispositioner samt honorarer. Udvalget skal derfor anmode Landsstyret om at fremsætte et ændringsforslag til lovforslagets 3. behandling, således at de i nærværende afsnit anførte målsætninger og overvejelser indarbejdes i loven. Landsstyrets bekræftelse imødeses i svarnotatet til lovforslagets 2. behandling Behovet for at sikre kommende generationers muligheder Råstoffer kan kun sælges én gang, og det må ud fra en moralsk betragtning anses som betænkeligt, at én generation skaffer sig en velfærdsstigning på baggrund af udvinding og salg af råstoffer, såfremt dette efterlader efterfølgende generationer uden de samme muligheder. Råstoffer adskiller sig set i dette lys ikke fra andre begrænsede naturressourcer. Såfremt vi f.eks. ved ukontrolleret jagt udrydder en fugleart, såsom edderfugle, fratager vi vores efterkommere muligheden for at jage og spise edderfugl. Løsningen er for både råstoffer og fugle den samme, nemlig kun at bruge afkastet af ressourcen. For edderfuglene vil det sige, at vi kun skyder og bruger en mindre andel af bestanden (Det såkaldte bestandsoverskud), således at den tilbageblevne bestand kan gendannes. For råstofferne vil det sige, at vi kun bruger afkastet, d.v.s. renterne, af de penge, som vi får, når vi sælger råstofferne. Ved nu og her at begrænse os selv på denne måde sikrer vi, at også vores efterkommere får andel i værdien af vores ressourcer. Dette princip blev indarbejdet i den norske oliefond, idet oliefonden efter det oplyste har som målsætning kun at anvende afkastet af den opsparede kapital. Der er imidlertid ikke indbygget tilsvarende begrænsninger på anvendelse af kapitalen i den grønlandske råstoffond. Der fremgår desværre ikke nærmere oplysninger i lovforslaget om baggrunden for dette valg. Udvalget skal opfordre Landsstyret til at kommentere denne problemstilling grundigt i svarnotatet til 2. behandlingen. Såfremt vi som samfund ikke blot vil nøjes med at nyde forrentningen af de opsparede midler i råstoffonden, tilsiger vores moralske forpligtelser overfor de næste generationer, at vi i det mindste investerer værdien af råstofferne i permanent værdi- eller velfærdsskabende tiltag. Det kunne f.eks. være investeringer i
11 uddannelse, som vil kunne sikre grundlaget for en øget velfærdsskabelse både nu og for kommende generationer. Landsstyrets lovforslag lægger imidlertid op til, at det ikke kun er afkastet af midlerne i råstoffonden, som skal føres ind i den grønlandske økonomi. Landsstyret lægger således op til, at alle midler i fonden skal kunne bruges til at finansiere henholdsvis Hjemmestyrets løbende driftsudgifter ved hjemtagne områder og udgifter ved, og investering i, råstofvirksomhed. Udgifter ved, og investeringer i, råstofvirksomhed giver mulighed for skabelsen af et direkte eller indirekte afkast, som kan være til gavn for kommende generationer. Derimod er anvendelsen af midler i råstoffonden til at finansiere driften af hjemtagne områder fra Staten en i denne kontekst væsentlig mere tvivlsom disposition, eftersom der hermed ikke genereres nogen permanent værdi- eller velfærdsstigning Fondsmidlernes forvaltning Ifølge bestemmelser i lovens 28 skal den daglige forvaltning af fondens midler varetages af en såkaldt forvalter. Det fremgår desværre hverken af selve bestemmelsen eller lovbemærkningerne, præcis hvad der menes hermed. Forvalteren skal imidlertid være omfattet af lov om finansiel virksom og have tilladelse til at drive virksomhed som værdipapirhandler. Der vil således f.eks. kunne være tale om et pengeinstitut eller et investeringsselskab. Forvalteren udpeges jfr. 28, stk. 1, af Landsstyret. Det fremgår desværre hverken af selve bestemmelsen eller lovbemærkningerne præcis, hvilke hensyn Landsstyret kan lægge vægt på i denne forbindelse. Finansudvalget finder imidlertid, at valget af forvalter ikke bør ske uden grundig omtanke. Det vil være nødvendigt at afsøge det finansielle marked grundigt m.h.p. at finde den bedst egnede forvalter. Dette vil med fordel kunne ske ved et offentligt udbud af opgaven. Der må ved valg af forvalter udelukkende lægges vægt på at sikre den bedst mulige forrentning af den opsparede kapital i fonden. Der bør ligeledes overvejes med mellemrum at skifte forvalter, såfremt andre virksomheder med sandsynlighed vil kunne løse opgaven billigere eller bedre. Det skal endelig fastsættes som et klart evalueringsmål for forvalteren, at fondens forrentning skal leve op til centralt fastsatte benchmarks samt eventuelt etiske standarder. 5. Forslagets økonomiske konsekvenser Vedtagelse af forslaget vil i sig selv ikke medføre nævneværdige udgifter eller indtægter for det offentlige eller for private. Administrationen af lovgivningen skal holdes indenfor de allerede kendte bevillingsrammer.
12 6. Udvalgets indstillinger Finansudvalget har i betænkningen anmodet Landsstyret om at fremsætte et antal ændringsforslag til lovforslagets 3. behandling. På baggrund af Landstingets 2. behandling indstiller Finansudvalget, at lovforslaget overgår til yderligere behandling i Finansudvalget, inden Landstingets afsluttende 3. behandling. Med disse bemærkninger skal Landstingets Finansudvalg overgive forslaget til 2. behandling. Augusta Salling, formand Agathe Fontain Palle Christiansen Isak Davidsen Otto Jeremiassen Bilag 1 (Foreligger ikke elektronisk) Bilag 2 (Foreligger ikke elektronisk)
16. maj 2017 FM 2017/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
16. maj 2017 FM 2017/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af det forslag til Inatsisartutbeslutning, som blev behandlet i og vedtaget af
Læs mere20. september 2017 EM 2017/90. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
20. september 2017 EM 2017/90 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af den Inatsisartutbeslutning, som blev vedtaget som EM 2015/120 på efterårssamlingen
Læs mere25. januar 2008 FM 2008/15 12. 08. 2007 EM 2007/55. Kapitel 1 Fondens oprettelse og formål med videre
25. januar 2008 FM 2008/15 12. 08. 2007 EM 2007/55 Forslag til Landstingslov om Grønlands Råstoffond. Kapitel 1 Fondens oprettelse og formål med videre 1. Landsstyret opretter Grønlands Råstoffond. Stk.
Læs mereEM2017/90 J.nr EM-LABU-90 1
27-10-2017 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om ændring af landstingslov om Grønlands Råstoffond (Anvendelse af fondens midler
Læs mere11. august 2016 EM 2016/23. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
11. august 2016 EM 2016/23 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af det forslag til Inatsisartutbeslutning, der blev 1. behandlet af Inatsisartut
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
21. august 2015 EM 2015/119 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er oprindeligt fremsat og 1. behandlet på forårssamlingen 2014, som en del af et lovforslag, der
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Finansudvalget Ulloq/Dato: J.nr.:
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 12. december 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/00076 Orientering til
Læs mereBemærkninger til forslag til Landstingslov om Ligestillingsrådet. Almindelige bemærkninger.
30. marts 1998 FM 1998/18 Bemærkninger til forslag til Landstingslov om Ligestillingsrådet. Almindelige bemærkninger. På nuværende tidspunkt findes et Ligestillingsudvalg. Det er nedsat af Grønlands Landsting
Læs mereBemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
xx. august 2016 EM 2016/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af en Inatsisartutbeslutning på efterårssamlingen i 2015. Det blev ved
Læs mere28. november 2013 FM 2014/xx. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
28. november 2013 FM 2014/xx Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget er udarbejdet som følge af en Inatsisartutbeslutning på efterårssamlingen i 2013. Det blev besluttet,
Læs mere29. marts 2007 EM07/21 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg vedrørende Forslag til Landstingsforordning om boligfinansiering Afgivet til forordningsforslagets 2. behandling Landstingets Infrastruktur-
Læs mere22. maj 2015 FM2015/41 BETÆNKNING. afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
22. maj 2015 BETÆNKNING afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at fremsætte forslag til ændring af 2, stk. 1, i landstingslov
Læs mereÆndringsforslag til forslag til Landstingslov nr. af om Grønlands Ligestillingsråd. Kapitel 1. Nedsættelse af Ligestillingsrådet.
18. maj 1998 FM 1998/18-3 Ændringsforslag til forslag til Landstingslov nr. af om Grønlands Ligestillingsråd 3. behandling Kapitel 1. Nedsættelse af Ligestillingsrådet. 1. Landsstyret nedsætter et Ligestillingsråd.
Læs mere16. maj 2015 FM2015/71 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutslov nr. xx af xx.xx.2015 om SIKUKI Nuuk Harbour A/S og anlæg af havn ved Nuuk. Fremsat af formanden for Naalakkersuisut Afgivet
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Finansudvalget Ulloq/Dato: J.nr.:
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: 20. december 2004 Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 01.31.06/04-00089 Orientering
Læs mereBETÆNKNING. afgivet af. Landstingets Skatte- og Afgiftsudvalg. Landstingets Finansudvalg. vedrørende
19. oktober 2007 EM 2007/60,61 BETÆNKNING afgivet af Landstingets Skatte- og Afgiftsudvalg og Landstingets Finansudvalg vedrørende Forslag til landstingslov om ændring af landstingslov om indførselsafgifter
Læs mereAlmindelige bemærkninger
Almindelige bemærkninger Forslag til ændring af Landstingslov om landstinget og landsstyret indeholder 2 præciseringer af lovteksten. Dels præciseres Landstingets Revisionsudvalgs opgaver dels præciseres
Læs mereAningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq. Budgetopfølgning og ansøgning om tillægsbevilling indenfor KIIIP s område
Inatsisartut Aningaasaqarnermut ataatsiniititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: Landsstyremedlemmet for Finanser og Udenrigsanliggender J.nr.: 20. december 2004 01.31.06/04-00088 Orientering
Læs mere21. oktober 2007 EM 2007/37 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik
21. oktober 2007 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingslov om Ilisimatusarfik Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg
21. november 2008 EM2008/129 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur og Boligudvalg Forslag til Landstingslov om flyvepladser. (Landsstyremedlemmet for Infrastruktur, Miljø og Råstoffer) Afgivet
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingslov om efterskoler.
22. november 2008 EM2008/152 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingslov om efterskoler. Afgivet til lovforslagets 2. behandling Landstingets Kultur-
Læs mereFORTROLIG. Orientering til Landsstyret om Finansudvalgets beslutning den 16. januar 2005 - Sag nr. 01.31.06/05-00095 (Landsstyremøde den 13.01.
Inatsisartut Aningaasaqarnermut Ataatsimiititaliaq Landstinget Finansudvalget Ulloq/Dato: J.nr.: 16. januar 2005 01.31.06/05-00095 Landsstyret FORTROLIG Orientering til Landsstyret om Finansudvalgets beslutning
Læs mere13. november 2017 FM 2018/xx. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om Grønlands Råd for Menneskerettigheder.
13. november 2017 FM 2018/xx Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om Grønlands Råd for Menneskerettigheder Kapital 1 Formål 1. Denne Inatsisartutlov har til formål at fremme og beskytte
Læs mere25. februar 2016 FM 2016/25. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
25. februar 2016 FM 2016/25 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Dette forslag skal ses i sammenhæng med 18, stk. 3, nr. 4, i forslaget til Inatsisartutlov om kommunernes og
Læs mere13. mødedag, tirsdag den 15. oktober 2008. Dagsordenens punkt 6
13. mødedag, tirsdag den 15. oktober 2008. Dagsordenens punkt 6 Forslag til Landstingslov om Grønlands Råstoffond. (Landsstyremedlem for Infrastruktur, Miljø og Råstoffer) (2. behandling) Mødeleder: Nu
Læs mere12/ FM/EM2016/48 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges til EM17 fremsætte lovforslag om en 4 årig forsøgsordning, hvor der udbydes mikrolån
Læs mereEM 2018/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
18-06-2018 EM 2018/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartutlov om kommunernes og Grønlands Selvstyres budgetter og regnskaber (budget- og regnskabsloven) trådte
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til inatsisartutlov nr. xx af xx. xx 2013 om magtanvendelse inden for det sociale område (Fremsat af Naalakkersuisoq for Familie og
Læs mere(Landsstyremedlemmet for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser)
3. mødedag, fredag den 7. marts, 2008 Dagsordens punkt 47. Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om statsautoriserede og
Læs mere15. maj 2015 FM2015/61 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges til at undersøge muligheder for at etablere en idrætshøjskole
Læs mereBemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger
17. marts 2006 FM 2006/21 Bemærkninger til forordningsforslaget 1. Baggrunden for forordningsforslaget Almindelige bemærkninger Landstingsforordning nr. 6 af 14. november 2004, der trådte i kraft den 1.
Læs mere31. oktober 2008 EM2008/23 (FM2008/68) BETÆNKNING. afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende
() BETÆNKNING afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til Landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges til at arbejde for at få indarbejdet nye retningslinjer for at
Læs mereKapitel 1 Definition og formål
Forslag til: Landstingslov nr. xx af xx om efterskoler Kapitel 1 Definition og formål 1. En efterskole er en selvejende institution, der tilbyder undervisning og samvær, hvis hovedsigte er folkelig oplysning
Læs mereInatsisartutlov nr. 24 af 18. november 2010 om folkehøjskoler
Inatsisartutlov nr. 24 af 18. november 2010 om folkehøjskoler Formål 1. Folkehøjskolerne tilbyder elever almendannende undervisning med sigte på folkelig oplysning af bred, almen og demokratisk karakter
Læs mere10. marts 2011 FM 2011/19 (EM 2010/48) BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx.xx 2011 om ændring af landstingslov om vederlag til medlemmer af landstinget og landsstyret m.v.
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende. Forslag til landstingsforordning om uddannelsesstøtte
11-10-2004 EM 2004/39 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsforordning om uddannelsesstøtte Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets
Læs mere4. november 2007 EM2007/12 FM 2007/50 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende
4. november 2007 EM2007/12 FM 2007/50 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til Landstingslov om medieansvar. Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxxx 2012 om ændring af Inatsisartutlov om redningsberedskabet i Grønland og om brand- og eksplosionsforebyggende
Læs mereForslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om indkomstskat. (Landsstyremedlem for Finanser og Udenrigsanliggender) (1.
4. mødedag, fredag den 26. september 2008. Dagsordenens punkt 67 Forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om indkomstskat. (Landsstyremedlem for Finanser og Udenrigsanliggender) (1. behandling)
Læs mere9. august EM 2011/42. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2011 om Børnetalsmand og Børneråd. Kapitel 1 Formål og anvendelsesområde
9. august Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2011 om Børnetalsmand og Børneråd. Kapitel 1 Formål og anvendelsesområde 1. Denne Inatsisartutlov har til formål at fremme børns rettigheder og interesser
Læs mere18. oktober 2011 EM2011/45
R E T T E L S E S B L A D Erstatter den danske version af udvalgets betænkning dateret 17. oktober 2011 (Rettelsesbladet korrigerer forslagsstillers titel) BETÆNKNING Afgivet af Kultur-, Uddannelse-, Forskning
Læs mere22. maj 2015 FM2015/42 BETÆNKNING. afgivet af Udvalget for Forretningsordenen. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Udvalget for Forretningsordenen vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at fremsætte forslag til ændring af landstingslov nr. 22 af 18. december
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om maritime uddannelser
2010/1 LSV 39 (Gældende) Udskriftsdato: 9. januar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Økonomi- og Erhvervsmin., Søfartsstyrelsen, j.nr. 201006522 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den
Læs mere30. april 2012 FM 2012/86 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut senest til FM 2013 pålægges at fremlægge en redegørelse for Inatsisartut om de offentlige
Læs mere17. oktober 2011 EM2011/41 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke
17. oktober 2011 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende forslag til Inatsisartutlov om fordeling af midler fra visse spil. (Medlem af Naalakkersuisut for Familie,
Læs mereFM 2017/132
21.04.2017 FM 2017/132 Rettelsesblad Erstatter forslag af 14.03.2017. (Der er foretaget rettelser i 10, stk. 2 samt redaktionelle ændringer jf. lovteknisk notat af 24. marts 2017 fra Bureau for Inatsisartut)
Læs mere27. november EM2015/124 BETÆNKNING. Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget. vedrørende
27. november BETÆNKNING Afgivet af Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2015 om bekæmpelse af zoonoser og zoonotiske agens. Fremsat af Naalakkersuisoq
Læs mere19. oktober 2006 EM 2006/88 og EM 2006/95 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Sundhedsudvalg. vedrørende
19. oktober 2006 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Sundhedsudvalg vedrørende EM 2006/88: Forslag til landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at hæve lotteriafgiften og automatspilsafgiften således,
Læs mereOm tilvejebringelsen af kapitalen i K A/S' understøttelsesfond, fremgår det af 8, stk. 1 i fondens vedtægter:
Kendelse af 21. november 2001. 00-224.386. Ikke hjemmel til at undlade forsikringsmæssig afdækning af pensionstilsagn. Lov om tilsyn med firmapensionskasser 1, stk. 1. (Lise Høgh, Ellen Andersen og Jan
Læs mereRedegørelsen dækker perioden fra Skema til Lovpligtig redegørelse for god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a.
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demants og Hustru Ida Emilies (Millas) Fond kaldet Oticon Fonden. Redegørelsen dækker perioden fra 01.01.2016-31.12-2016
Læs mereSkema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demants og Hustru Ida Emilies Fond kaldet Oticon Fonden.
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demants og Hustru Ida Emilies Fond kaldet Oticon Fonden. Skema til Lovpligtig redegørelse for god fondsledelse,
Læs mereINATSISARTUT. Selvstyrelovens sprogbestemmelse forbyder ikke anvendelsen af dansk i Inatsisartut
INATSISARTUT Medlemmerne af Inatsisartut Dato: 23. marts 2015 J.nr.: 01.82-00064 Selvstyrelovens sprogbestemmelse forbyder ikke anvendelsen af dansk i Inatsisartut Formandskabet har fået udarbejdet et
Læs mereBETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om erhvervsmæssige aktiviteter på det grønlandske søterritorium Afgivet til forslagets 2. behandling Erhvervsudvalget
Læs mere2. oktober 2006 EM 2006/52 BETÆNKNING. afgivet af. Landstingets Finansudvalg. vedrørende
2. oktober 2006 BETÆNKNING afgivet af Landstingets Finansudvalg vedrørende Forslag om Landstingets udtalelse til forslag til lov om pengesedler i Grønland Afgivet til forslagets 2. behandling Landstingets
Læs mereUdkast. Bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere.
Udkast Bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud og private behandlingstilbud for stofmisbrugere. I medfør af 143 og 144, stk. 4 og 5 i lov om social service,
Læs mere24. november 2008 EM 2008/15 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Familieudvalg. vedrørende
24. november 2008 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Familieudvalg vedrørende Forslag til Landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at tage initiativ til at iværksætte kurser til at uddanne samtalepersoner
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget. vedrørende
1. nov. 2012 BETÆNKNING Afgivet af Anlægs- og Miljøudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at sikre, at døve har mulighed for at kontakte alarmcentralen 112
Læs mereRIGSREVISIONEN København, den 12. februar 2002 RN C504/02
RIGSREVISIONEN København, den 12. februar 2002 RN C504/02 Notat til statsrevisorerne om Lønmodtagernes Dyrtidsfonds engagement i Sevryba International Shipping Ltd. (SISL) I. Indledning 1. Statsrevisorerne
Læs mereCorporate Governance Anbefalinger og Finansrådets anbefalinger om god selskabsledelse og ekstern revision.
Sparekassen skal i forbindelse med indkaldelsen til repræsentantskabet forholde sig til Finansrådets anbefalinger om god selskabsledelse og ekstern revision, der knytter sig til dele af Corporate Governance
Læs mere13. maj 2010 FM2010/113 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget
BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutbeslutning om Grønlands Selvstyres udtalelse til forslag til lov om arbejdsskadesikring i Grønland. Afgivet til forslagets 2.
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Finans- og Skatteudvalget. vedrørende
14. november 2016 FM2016/18 BETÆNKNING Afgivet af Finans- og Skatteudvalget vedrørende Forslag Inatsisartutlov nr. xx xx. xxx 2016 om 'T"U""... Selvstyres budgetter og regnskaber (Naalakkersuisoq for Finanser
Læs mereVedtægt for Fonden Geopark Odsherred
1. Stiftelse Vedtægt for Fonden Geopark Odsherred 1.1. Fonden Geopark Odsherred er stiftet af Odsherred Kommune. 1.2. Der er ikke tillagt stifteren, væsentlige gavegivere/bidragsydere eller andre særlige
Læs mere13. oktober 2008 EM 2008/ 39 FM 2008/92 BETÆNKNING. afgivet af Landstingets Erhvervsudvalg. vedrørende
13. oktober 2008 EM 2008/ 39 FM 2008/92 BETÆNKNING afgivet af Landstingets Erhvervsudvalg vedrørende Forslag til Landstingsbeslutning om, at Landsstyret pålægges at ændre tilbagebetalingspligten af de
Læs mereVedtægt. Vedtægt for Pensionskassen for Farmakonomer CVR-nummer Indhold
Pensionskassen for Farmakonomer April 2016 Vedtægt Vedtægt for Pensionskassen for Farmakonomer CVR-nummer 10 49 68 37 Indhold Navn, hjemsted og formål 1. Pensionskassens navn 2 2. Pensionskassens formål
Læs mere11. oktober 2016 EM2016/43 & FM2016/43 EM2016/125 & FM2016/125 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke.
11. oktober 2016 BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at tage initiativ til opprioritering
Læs mereVEJLEDNING OM BESTYRELSESEVALUERING
VEJLEDNING OM BESTYRELSESEVALUERING Vejledning om bestyrelsesevaluering, opdateret den 29. august 2018 Anbefalinger for god Selskabsledelse, november 2017 INDHOLD 1. FORMÅL... 3 2. EJERSKAB AF EVALUERINGSPROCES...
Læs mereBemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Hjemmestyret forventer, at råstofsektoren i de kommende år vil få stadig større betydning i Grønlands økonomi gennem en væsentlig forøgelse
Læs mereForslag til landstingslov om landsstyremedlemmers ansvarlighed. (Landsstyreformanden og Atassut) (1. behandling)
Onsdag den 28. april kl. 14.00. Dagsordenens pkt. 9. Forslag til landstingslov om landsstyremedlemmers ansvarlighed. (Landsstyreformanden og Atassut) (1. behandling) Mødeleder: Landstingsformand Bendt
Læs mere26. marts 2015 FM2015/92 BETÆNKNING. Afgivet af Erhvervsudvalget. Vedrørende
26. marts 2015 BETÆNKNING Afgivet af Erhvervsudvalget Vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af yy 2015 om ændring af Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. (Anvendelse
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalg. vedrørende
29. april 2002 EM2001/16 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Fiskeri-, Fangst- og Landbrugsudvalg vedrørende Forslag til Landstingslov om ændring af Landstingslov om fiskeri. Afgivet til forslagets 2. behandling
Læs mereInatsisartutlov nr. 26 af 18. november 2010 om Inatsisartut og Naalakkersuisut
Inatsisartutlov nr. 26 af 18. november 2010 om Inatsisartut og Naalakkersuisut Kapitel 1 Selvstyret 1. Grønlands Selvstyre har den lovgivende og udøvende magt inden for overtagne sagsområder. Domstole,
Læs mere27. april 2015 FM2015/32 BETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges senest på FM2016 at fremsætte forslag til ændring
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2018 om ændring af Inatsisartutlov om uddannelses- og erhvervsvejledning.
Læs mere5. maj 2008 FM2008/43 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Infrastruktur- og Boligudvalg. vedrørende
5. maj 2008 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Infrastruktur- og Boligudvalg vedrørende Forslag til landstingsforordning nr. xx af xx 2008 om andelsboliger Afgivet til forordningsforslagets 2. behandling
Læs mereSkema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demant Fonden.
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demant Fonden. Redegørelsen dækker perioden 01.01.2018-31.12.2018 og udgør en bestanddel af Fondens årsrapport
Læs mereLandstingslov nr. 7 af 31. maj 2001om udnyttelse af is og vand med henblik på eksport (is og vandeksportloven) Kapitel 1.
Landstingslov nr. 7 af 31. maj 2001om udnyttelse af is og vand med henblik på eksport (is og vandeksportloven) Kapitel 1. Anvendelsesområde 1. Landstingsloven regulerer udnyttelse af is og vand med henblik
Læs mereDet er rektors pligt at orientere bestyrelsen om dispositioner af væsentlig betydning for institutionens økonomiske eller driftsmæssige forhold.
Forretningsorden for bestyrelsen på Forretningsordenen er fastsat i medfør af 18 i lov nr. 575 af 9. Juni 2006 om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse, mv. og 14 i vedtægterne
Læs mereSpørgsmål til Naalakkersuisut vedr. FM2012/52 Forslag om ændring af landstingslov om Grønlands Råstoffond.
26. marts 2012 Naalakkersuisut I medfør af 37 i Inatsisartuts forretningsorden fremsætter jeg hermed følgende spørgsmål til Naalakkersuisut. Spørgsmål til Naalakkersuisut vedr. FM2012/52 Forslag om ændring
Læs mere5. november 2017 EM2017/109 BETÆNKNING. Afgivet af Anlægsudvalget. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Anlægsudvalget vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx. xxx 2017 om telekommunikation og teletjenester. (Naalakkersuisoq for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur
Læs mereBemærkninger til forslaget
Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning: Tidspresset under Inatsisartutsamlingerne har i de senere år været stigende, ikke mindst under efterårssamlingerne. Dette vanskeliggør
Læs mereVejledning om bestyrelsesevaluering
Vejledning om bestyrelsesevaluering Anbefalinger for god Selskabsledelse Opdateret 29. august 2018 Indhold 1. Formål... 3 2. Ejerskab af evalueringsprocessen... 4 3. Valg af evalueringsprocedure... 4 4.
Læs mere4. marts 2016 FM 2016/100. Bemærkninger til lovforslaget. Almindelige bemærkninger
4. marts 2016 FM 2016/100 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Inatsisartut vedtog under forårssamlingen 2015 et ændringsforslag til et beslutningsforslag (FM 2015/41).
Læs mere27. juni 2012 EM 2012/xx. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
27. juni 2012 EM 2012/xx Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Landstinget pålagde ved landstingsbeslutning på efterårssamlingen 2008 det daværende Landsstyre at undersøge muligheder
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. vedrørende
BETÆNKNING Afgivet af Udvalget for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx xx 2016 om ændring af Inatsisartutlov om erhvervsuddannelser og kurser på
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Markedsudvalg. vedrørende. Forslag til Landstingslov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke.
24. oktober 2000 EM 2000/22 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Markedsudvalg vedrørende Forslag til Landstingslov om salg og udskænkning af alkoholholdige drikke. Afgivet til 2. behandlingen af lovforslaget
Læs mereBETÆNKNING. Afgivet til beslutningsforslagets 2. behandling
9. november 2012 BETÆNKNING Afgivet af udvalget for Kultur-, Uddannelse-, Forskning og Kirke vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at udarbejde en redegørelse om
Læs mereFørste gang, bestyrelsen skal forholde sig til Anbefalingerne, er i forbindelse med aflæggelse af årsrapporten
17. januar 2015 A N B E F A L I N G E R F O R G O D F O N D S L E D E L S E Indledning Den 22. december 2014 udsendte Komitéen for god Fondsledelse ( Komitéen ) 16 anbefalinger for god fondsledelse ( Anbefalingerne
Læs mereFM 2019/19. Bemærkninger til forslaget. Almindelige bemærkninger
30-01-2019 FM 2019/19 Bemærkninger til forslaget Almindelige bemærkninger 1. Indledning Forslaget har dels til formål at bringe den grønlandske og den danske version af Inatsisartutlovens 6 i overensstemmelse
Læs mereSkema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for William Demants og Hustru Ida Emilies (Millas) Fond kaldet Oticon Fonden. Redegørelsen dækker perioden 01.01.2017-31.12.2017
Læs mereKommissorium for revisionsudvalget i TDC A/S. 1. Status og kommissorium
18. juni 2015 BILAG 1 Kommissorium for revisionsudvalget i TDC A/S 1. Status og kommissorium Revisionsudvalget er et udvalg under bestyrelsen, der er nedsat i overensstemmelse med 15.1 i forretningsordenen
Læs mere27. april 2007 FM 2007/132 BETÆNKNING. Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg. vedrørende
27. april 2007 BETÆNKNING Afgivet af Landstingets Kultur- og Uddannelsesudvalg vedrørende Forslag til landstingsbeslutning om at Landstyret pålægges at sikre, at udviklingshæmmede unge skal kunne tildeles
Læs mere24. maj 2015 FM 2015/38 BETÆNKNING. Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget. vedrørende
24. maj 2015 BETÆNKNING Afgivet af Familie- og Sundhedsudvalget vedrørende Forslag til Inatsisartutbeslutning om at Naalakkersuisut pålægges at kontakte kommunerne med henblik på at vurdere antallet af,
Læs mere21. november 2015 EM2015/62 EM 2015/111 EM 2015/138 BETÆNKNING. afgivet af. Lovudvalget. vedrørende
BETÆNKNING afgivet af Lovudvalget vedrørende EM 2015/62: Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges at nedsætte en grundlovsforberedende kommission & : Forslag til Inatsisartutbeslutning
Læs mereRedegørelse for God Fondsledelse for Fonden CAPNOVA Invest Zealand, vedtaget af Fondens bestyrelse for 2016
Redegørelse for God Fondsledelse for Fonden CAPNOVA Invest Zealand, vedtaget af Fondens bestyrelse for 2016 Fonden er omfattet af Anbefalingerne for god Fondsledelse, som er tilgængelige på Komitéen for
Læs mereSkema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a.
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a. Skema til Lovpligtig redegørelse for god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a. 1 Hvad kan skemaet bruges til? Skemaet
Læs mereErhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget L 146 endeligt svar på spørgsmål 48 Offentligt
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16 L 146 endeligt svar på spørgsmål 48 Offentligt Bilag: Udkast til eventuelt ændringsforslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love Ændringsforslag
Læs mereAlmindelige bemærkninger.
11. marts 2004 FM 2004/23 Almindelige bemærkninger. Baggrunden for nærværende forslag til landstingslov er, at der på konto 20.11.50. FL 2004 er afsat 3 millioner kroner til det i forslaget skitserede
Læs mereSkema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for Københavns Universitets Boligfond af 2008.
Skema for Lovpligtig redegørelse om god fondsledelse, jf. årsregnskabslovens 77 a for Københavns Universitets Boligfond af 2008. Hvad kan skemaet bruges til? Skemaet er tænkt som et hjælperedskab for de
Læs mere[UDKAST] I lov om regionernes finansiering, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af 27. juni 2011, foretages følgende ændringer:
[UDKAST] Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskridelse af budgetterne) 1
Læs mere