Miljøgodkendelse af markarealer på Skræmvej 86, 9690 Fjerritslev

Transkript

1 Miljøgodkendelse af markarealer på Skræmvej 86, 9690 Fjerritslev Godkendelsesdato / offentliggørelse: 15. juli

2 Indholdsfortegnelse: Vilkår...3 Projektbeskrivelse...4 Kommunens vurdering af miljøbelastningen...5 Beskyttelse af natur...5 Beskyttelse af overfladevand...6 Beskyttelse af grundvand...7 Samlet vurdering...9 Offentliggørelse...9 Klagevejledning og søgsmål...9 Yderligere oplysninger...9 Bilag: 1: Ejendommens udbringningsarealer og nitrat klasser 2: 7 arealer og udbringningsarealer, hvor gylle skal nedfældes. 3: Udbringningsarealerne i nitratfølsomt område. 4: Marine områder 2

3 Kai Anders Faarbæk har ansøgt om en 16 godkendelse på adressen Skræmvej 86, 9690 Fjerritslev. Baggrunden for ansøgningen er, at Kai Anders Faarbæk ønsker at modtage husdyrgødning på sine markarealer. Jammerbugt Kommune meddeler hermed godkendelse af markarealerne 1 på ejendommen Skræmvej 86, 9690 Fjerritslev efter 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 2. Hvis forudsætningerne for afgørelsen ændres, skal vi oplyses om dette og muligvis genbehandle sagen. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis et eller flere arealer udskiftes med andre arealer eller at der indgår nye arealer. Opmærksomheden henledes på, at denne godkendelse efter lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. og Miljøbeskyttelsesloven ikke fritager virksomheden for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Vilkår Generelle vilkår 1. Godkendelsen omfatter samtlige arealer der drives landbrugsmæssigt under samme CVRnr, dog med undtagelse af ejendommens braklagte arealer. CVR nr.: (se bilag 1) 2. De markarealer der er indeholdt i godkendelsen, består samlet af 14,77 ha og indeholder ikke ejendommes brakarealer. (De konkrete arealer fremgår af bilag 1) 3. Vilkårene i denne godkendelse skal, hvis andet ikke er anført, være opfyldt fra den dato, hvor godkendelsen træder i kraft. 4. Med denne miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 40, stk Virksomhedens miljøgodkendelse skal, jævnfør 17 i bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug revurderes i Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på ejendommen. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 7. Der skal på mark 6 anvendes sædskifte G1 eller et sædskifte, der har et mindre udvaskningsindex end G1. 3

4 8. På de andre arealer skal der anvendes sædskifte S2 eller et sædskifte, der har et mindre udvaskningsindex end S2. 9. Ved anvendelse af sædskifte S2 og G1, som beskrevet i ansøgningen, må der maksimalt tilføres husdyrgødning fra 1,48 DE/ha. 10. Der må max tilføres 361,4 kg P i husdyrgødning til ejendommens arealer pr. år. 11. Efterafgrøderne skal placeres på arealer i nitratfølsomt område, såfremt arealet ikke er bevokset med afgrøder i vinterhalvåret. (se bilag 3) 12. I det nitratfølsomt område må efterafgrøderne ikke erstattes af 100% vintersæd. 13. På udbringningsarealer, der ligger med en afstand mindre end 1000 m fra 7 arealer, skal al udbringning af flydende husdyrgødning på sort jord og græsmarker ske ved nedfældning, (se bilag 2). 14. Der må ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. slam. 15. Sker der ændringer af udbringningsarealerne, skal dette vurderes/godkendes af Jammerbugt Kommune. 16. Husdyrholdet på ejendommen svarer til 8,6 DE. 17. Ved afgræsning udenfor udbringningsarealet afsættes der husdyrgødning svarende til 0,42 DE. 18. Der bliver tilført husdyrgødning til ejendommen svarende til 13,7 DE fra Løvhøjsvej 16, 9690 Fjerritslev. CVRnr.: Transport af gylle gennem Skræm må kun finde sted på hverdage og i tidsrummet mellem kl. 8 og På tilsynsmyndighedens forlangende skal virksomheden dokumentere overholdelse af denne godkendelses vilkår. Projektbeskrivelse Godkendelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning og efterfølgende tilpasninger. Projektets væsentligste elementer er følgende: 1. De markarealer der er indeholdt i godkendelsen, består samlet af 14,77 ha og indeholder ikke ejendommes brakarealer. (De konkrete arealer fremgår af bilag 1) 2. På ejendommen produceres der kvægdybstrøelse svarende til 8,6 DE. 3. Der modtages 13,7 DE i svinegylle fra Løvhøjsvej 16, 9690 Fjerritslev. CVRnr.: Dyretrykket for den ansøgte markdrift er 1,48 DE/ha 4

5 5. Fordelingen af ejendommens arealer på forskellige nitrat- og fosforklasser fremgår af nedenstående tabel. Klassificering Areal (ha) Nitratklasse 0 0 Nitratklasse 1 14,77 Nitratklasse 2 0 Nitratklasse 3 0 Fosforklasse 0 14,77 Fosforklasse 1 0 Fosforklasse 2 0 Fosforklasse 3 0 Nitratfølsomme grundvandsområder 14,77 Klassificering af udbringningsarealerne Kommunens vurdering af miljøbelastningen Beskyttelse af natur Formål: At undgå eller begrænse en forringelse af beskyttede naturarealer og beskyttede dyre- og plantearter. Naturbeskyttelseslovens, 3 samt 7 i Miljøgodkendelsesloven fastsætter hvilke naturtyper og naturarealer der er beskyttet mod ændringer af naturtilstanden. Jammerbugt Kommune har gennemgået ansøgningen og har ikke fundet, at den er i konflikt med de naturinteresser, der skal varetages i henhold til anden lovgivning. Der er udbringningsarealer, der er registreret som beskyttet natur efter Naturbeskyttelseslovens 3. En gennemgang dyrkningshistorien for disse arealer, på baggrund af ældre luftfoto, viser, at de har været omlagt mere end hvert 7. til 10. år. Jammerbugt Kommune vil derfor sikre, at disse arealer bliver afregistreret som omfattet af 3. Ingen af udbringningsarealerne ligger indenfor fredninger, og der er ikke konflikt med registrering af fredede fortidsminder eller beskyttede diger på arealerne. Udbringningsarealerne ligger minimum 3,8 km fra Natura 2000 områder. Projektet vurderes derfor ikke at medføre væsentlige påvirkninger af arter eller naturtyper, som er omfattet af udpegningsgrundlagene. En række dyr, som er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på egnen omkring ejendommen. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves ikke, og udvidelsen vurderes at have en neutral effekt arterne. 5

6 På og umiddelbart op til husdyrbrugets arealer er kommunen ikke bekendt med forekomster af planter og dyr, som er omfattet af artsfredning eller optaget på nationale eller regionale rødlister. Beskyttelse af overfladevand Formål: At undgå eller begrænse en belastning af søer, vandløb, fjord og hav med næringsstofferne fosfor og kvælstof. Beskyttelsen af vandområder med nitratbelastning i forhold til overfladevand fokuserer på de oplande, der afvander til de mest sårbare Natura 2000 områder. Da arealerne er beliggende i nitratklasse 1 bevirker beskyttelsen af vandområderne en skærpelse af de generelle regler. Skærpelsen af de generelle regler bevirker at der maksimalt uden virkemidler må udbringes husdyrgødning svarende til 1,28 DE/ha. Ved anvendelse af S2 og G1, som beskrevet i ansøgningen, må der maksimalt udbringes husdyrgødning fra 1,48 DE/ha. Ved den ansøgte produktion vil følgende mængde af næringsstoffer blive spredt på udbringningsarealerne: kg N kg P Antal DE Harmonital DE/ha Reelt dyretryk DE/ha Nudrift ,6 18,6 1,52 Ansøgt ,4 21,88 1,5 1,48 Det samlede udbringningsareal er 14,77 ha. Udbringningsarealernes beliggenhed Udbringningsarealer ligger i oplandet til Limfjorden. Arealerne ligger i opland til Haverslev Mølle Å. Kystvande (habitat) Arealerne afvander til Limfjorden via vandløb ved: Området øst for Aggersund i Limfjorden har skærpet målsætning og støder op til internationale beskyttelsesområder både mod vest (Løgstør Bredning) og øst (Nibe Bredning). En nærmere beskrivelse af de berørte marine områder samt habitat områder i disse fremgår af bilag 4 Kvælstof tilførsel til Limfjorden Alle udbringningsarealerne ligger i nitratklasse 1. Udbringelsen af gødning skal i henhold til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug herved reduceres til 85 % af harmonikravet (1,27 DE/ha svarende til en udvaskning fra rodzonen på 71,6 kg N/ha). 6

7 Ved beregning i N-farm er der fundet en udvaskning på 70,2 kg N/ha fra udbringningsarealerne. (Nudrift er angivet som 72,2 kg N/ha) Fosfor tilførsel til Limfjorden Alle udbringningsarealerne er fosforklasse 0. Ingen af arealerne er beliggende i opland til Natura 2000, som er overbelastet med fosfor. 0,70 ha af udbringningsarealerne er lavbundsarealer. Der vil ved udbringningen være et fosforoverskud på -2,38 kg P pr. ha pr. år. (Nudrift er angivet som -1,49 kg P pr. ha pr. år) Kravet til fosfor i lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug er i henhold til ansøgningsmaterialet overholdt. Jammerbugt Kommune vurderer, at der ikke er nogle af arealerne, som skal omfattes af skærpede krav. Vurdering Projektet overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006 med hensyn til udledning af kvælstof og fosfor til overfladevand, og det vurderes, at projektet ikke vil medvirke til en væsentlig forringelse af forholdene i Limfjorden. Fremtidssikring af vandkvaliteten i Limfjorden og oplandet hertil skal opnås gennem den kommende vand-/handlingsplan for Limfjorden. Vandløb Et af udbringningsarealerne ligger op til ikke-målsat grøft/vandløb: Arealerne ligger i opland til Haverslev Mølle Å. Vurdering Udbringningsarealerne er intet sted stærkt skrånende umiddelbart ned mod vandløbene. Erosion af udbragt husdyrgødning til vandløbene under kraftige regnskyl anses på den baggrund ikke at udgøre en risiko. Det vurderes, at det ansøgte projekt ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af vandløbene beliggende op til udbringningsarealer. Samlet vurdering af overfladevand Jammerbugt Kommune vurderer, at da ansøgningen overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006, vil projektet ikke medvirke til en væsentlig forringelse af forholdene i marine områder herunder habitatområder, samt vandløb og søer. Beskyttelse af grundvand Formål: at undgå eller begrænse en belastning af grundvandsressourcer med nitrat. Beskyttelsesniveauet i forhold til grundvand er fokuseret på nitratfølsomme områder. 7

8 Jammerbugt Kommune vurderer, at ansøgningen overholder bestemmelserne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20. december 2006, da projektet ikke vil medvirke til en væsentlig forringelse af grundvandskvaliteten. De 5 udbringningsarealer er beliggende i nitratfølsomt område med særlig drikkevandsinteresse (OSD 14). Der er ikke udarbejdet indsatsplaner for området. Beregning af N-udvaskning for arealer beliggende i disse områder viser, at nitratbelastning overstiger 50 mg/l. Ifølge vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, bør det infiltrerende vand, der forlader rodzonen maksimalt have en koncentration på 50 mg/l. Nitratkoncentrationen af det vand, som udvaskes fra rodzonen, er beregnet til 72 mg/l for 4 af arealerne, mens det sidste areal er beregnet til 69 mg/l. I forhold til før-situationen er der dog tale om en reduceret nitratbelastningen (hhv. -1 mg/l og -4 mg/l) på arealerne, hvorfor retningslinierne i den gældende vejledning overholdes. Den beregnede reduktion forudsætter god landmandsskik, hvorved husdyrgødningen fordeles så jævnt som muligt på alle udbringningsarealerne. Vejledningen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug af 19. februar 2007, bilag 3 afsnit siger: Såfremt dele af bedriftens arealer er udpeget som nitratfølsomme drikkevandsområder skal der foreligge dokumentation for, at nitratindholdet i det vand, der forlader rodzonen fra de nitratfølsomme drikkevandsområder, ikke forøges, hvis koncentrationen overstiger 50 mg/l. Udbringningsarealerne beliggende i nitratfølsomt område, som også er udpeget som et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD nr. 14). At området er udpeget som nitratfølsomt område, betyder at grundvandet er nitratbelastet og at der kun forekommer en begrænset geologisk beskyttelse overfor nitrat. Områderne er udpeget der hvor der er fundet et forhøjet eller stigende indhold af nitrat i grundvandet samt der hvor grundvandet er sårbart ved kun at have et lille lerlag over grundvandsmagasinet. Den beregnede nitratkoncentration af det infiltrerende grundvand i rodzonen vil, som følge af den begrænsede geologiske beskyttelse, kun blive minimalt reduceret på vej mod grundvandsmagasinet. Kommunens overvejelse er at de beregnede nitrat-belastninger kan medføre, at nitratkoncentrationen i grundvandsmagasinet på sigt vil overstige 50 mg/l og dermed vil grundvandet ikke opfylde kvalitetskravene til drikkevand. Efterafgrøder Jammerbugt Kommune stiller vilkår om at det krævede areal med efterafgrøder placeres på arealer i nitratfølsomt område såfremt arealet ikke er bevokset med afgrøder i vinterhalvåret. For at sikre en god beskyttelse af grundvandet, må efterafgrøderne i nitratfølsomt område ikke erstattes af 100% vintersæd. (se vilkår 11 og 12). Fremtidssikring af vandkvaliteten i grundvands-magasinerne under OSD nr. 14 må opnås ved udførelse af indsatser fra den kommende indsatsplan. 8

9 Samlet vurdering Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening er truffet, og at bedriften i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, når ovenstående særlige vilkår overholdes. Offentliggørelse Godkendelsen vil blive offentliggjort i Fjerritslev Ugeavis d. 15. juli Godkendelsen lægges endvidere ud på kommunens hjemmeside. Klagevejledning og søgsmål Tilladelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Miljøklagenævnet, men sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Åbybro eller via til raadhus@jammerbugt.dk. Umiddelbart efter klagefristens udløb sender Jammerbugt kommune klagen videre til Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om Miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Fristen er 6 måneder fra tilladelsen er meddelt. Søgsmålsfristen regnes fra tilladelsens offentliggørelse. En klage over miljøtilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. jf. 81 i Love om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v.. Udnyttelse af tilladelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne tilladelse. Yderligere oplysninger Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf.: eller mail: evl@jammerbugt.dk. Med venlig hilsen Ellen Marie Larsen Miljø og Natur 9

10 Kopi med kortbilag sendt til: LandboThy, att.: Jens Lautrup via Miljøcenter Aalborg, Niels Bohrsvej 30, 9220 Aalborg Ø Plantedirektoratet, Skovbrynet 20, 2800 Kgs. Lyngby Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Det økologiske råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N info@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund jkt@sportsfiskerforbundet.dk Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 Kbh. S sst@sst.dk 10

11 Bilag 1: Ejendommens udbringningsarealer og nitrat klasser. 11

12 Bilag 2: 7 arealer og udbringningsarealer, hvor gylle skal nedfældes. 12

13 Bilag 3: Udbringningsarealerne i nitratfølsomt område. 13

14 Bilag 4: Marine områder Limfjorden Tilstanden i Limfjorden opfylder i dag ikke målsætningen på grund af for store tilførsler af næringsstofferne kvælstof og fosfor. De store tilledninger medfører dårlige miljøforhold i fjorden, bl.a. er der ringe sigt på grund af en stor produktion af planktonalger med risiko for iltsvind til følge, og ålegræssets udbredelse er ikke i overensstemmelse med målsætningen. I den politisk vedtagne recipientkvalitetsplan for Limfjorden er det vurderet, at for at miljømålene i fjorden kan opfyldes, skal den totale belastningen fra oplandet til Limfjorden ned på tons kvælstof pr. år og 364 tons fosfor pr. år. Der skal indenfor de kommende år udarbejdes en vandplan, hvor recipientkvalitetsplanen kan blive ændret. I 2005 udgjorde landbrugets bidrag af kvælstof til Limfjorden ca. 66 % af den totale tilførsel, svarende til godt tons N/år. Ifølge recipientkvalitetsplanen må landbrugets bidrag udgøre godt tons. Tilførslen af fosfor fra landbruget til Limfjorden var i 2005 på 108 tons P/år, hvilket er over det mål på 70 tons P/år, som er fastsat i recipientkvalitetsplanen. Tilledningen af fosfor er dog afstrømningsafhængig, og resultater viser, at det samlede mål er nået i år med normalafstrømning. For at tilførslen af fosfor til Limfjorden ikke skal stige på sigt, bør det sikres, at ophobning af fosfor i jorden ophører. Skagerrak Det vurderes på nuværende tidspunkt, at tilstanden i Skagerrak er i overensstemmelse med regionplanens målsætning, hvad angår næringssalte. Forhold til internationale naturbeskyttelsesområder Af speciel betydning for de internationale naturbeskyttelsesområder i det berørte område af Limfjorden kan en øget tilledning af kvælstof og fosfor være et problem i forhold til ålegræsområderne. En øget eutrofiering kan medføre en øget vækst af planktonalger, hvilket kan resultere i en lavere sigtdybde og en mindre lysmængde, der når bunden. En større algevækst kan også øge risikoen for iltsvind. Desuden kan en øget eutrofiering medføre belægning af epifytter på ålegræsset. Alle ovennævnte forhold kan påvirke ålegræssets overlevelsesmuligheder. Ålegræsområderne fungerer dels som direkte fødegrundlag for forskellige fugle, dels har de både en funktion som skjul for diverse fisk og som hæfteflade for forskellige organismer, der danner fødegrundlag for fugle og havdyr. I forhold til udpegningsgrundlagene for de berørte områder af Limfjorden vurderes følgende at kunne blive påvirket: Spættet sæl: - Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. 14

15 Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand, mudder- og sandflader, der er blottet ved ebbe, større lavvandede bugter og vige, vegetation af kveller eller andre etårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand: - Ændringer i næringsstofindhold kan ændre artssammensætningen af bundflora og bundfauna Ynglende liste I-arter: - Dværgterne, havterne, splitterne, fjordterne, skestork: Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. - Klyde, hjejle: Fødegrundlaget (krebsdyr på lavt vand) kan mindskes som følge af iltsvind. Trækfugle: - Toppet skallesluger: Fødegrundlaget (fisk) kan mindskes som følge af, at fiskenes skjule- og til dels fourageringssteder forsvinder. - Hvinand, taffeland: Fødegrundlaget (snegle og krebsdyr, der lever i ålegræsbælterne) kan mindskes som følge af, at fourageringsområderne forsvinder. - Sangsvane, knopsvane, pibesvane, kortnæbbet gås, grågås, lysbuget knortegås, pibeand, blishøne: Fødegrundlaget (ålegræs) kan mindskes. Bedriftens udbringningsarealer afvander ikke direkte til internationale naturbeskyttelsesområder i Skagerrak, men til tilstødende områder. Da Skagerrak er et meget dynamisk farvand er det vurderet, at påvirkningen af disse områder vil være minimal. 15