Pædagogisk Tilsyn Dialog om institutionens vilkår og muligheder for at skabe et godt børnemiljø

Transkript

1 Pædagogisk Tilsyn Dialog om institutionens vilkår og muligheder for at skabe et godt børnemiljø August 2013 Sags nr

2 Pædagogisk tilsyn 2 Indholdsfortegnelse Beskrivelse af tilsyn. 3 Tilsynsbesøgets fokus 4 Oversigt over forløbet 6 1. Før 5 2. Dagsorden for 5 3. Tilsynsbesøget 5 4. Anbefalinger og henstillinger Anbefalinger 6 6 Henstillinger 6 5. Evaluering af 6 6. Årlig evaluering 6 7. Tidslinje 7

3 Det pædagogiske indhold De fysiske rammer 3 Beskrivelse af tilsyn. Byrådet, har som ansvarlig for dagtilbudsområdet, pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver bliver løst. Det vil sige at Byrådet har pligt til at føre tilsyn med, og om opgaverne i institutionerne løses i overensstemmelse med de mål og rammer, som Byrådet har fastsat. Der er ikke centralt fastsatte krav til, hvordan udmøntningen af tilsynspligten skal foregå, men følgende skal indgå i tilsynet: De fysiske rammer Det pædagogiske indhold Sikkerhed Hygiejne I Næstved Kommune er det Center for Dagtilbud, der på vegne af Byrådet gennemfører tilsyn på daginstitutionsområdet. Ansvaret for udførelsen af tilsynet er forankret hos ledelsen i. Tilsynet udføres på følgende måder: 1. Det løbende administrative, økonomiske, organisatoriske, faglige og pædagogiske tilsyn, der bygger på det daglige samarbejde mellem, kommunens øvrige afdelinger og daginstitutionerne. Vi vil i den forbindelse sikre, at alle institutioner som minimum får et besøg pr. år, besøgene kan eksempelvis være deltagelse i p. møder pædagogiske dage, eller andre anledninger til at komme i institutionen. Controller besøgene kan også nævnes som eksempel på de løbende tilsyn. 2. Et udviklingsorienteret tilsynsbesøg hvert andet år af tre timers varighed. Dialogen er i centrum og er omdrejningspunktet for, ligesom kan give anledning til pædagogiske refleksioner. Det er vigtigt at indholdet i tilsynet drøftes med medarbejderne, før, under og efter. Tilsynsbesøget foregår dels som en rundvisning på institutionen, deltagelse i en pædagogisk aktivitet og dels som et dialogbaseret møde mellem den pædagogiske konsulent, leder, en medarbejder eller en tillids- eller sikkerhedsrepræsentant og eventuelt en forældrerepræsentant. Ved rundvisningen er det tilstrækkeligt med leder eller en medarbejderrepræsentant, fra institutionen, som deltager. På mødet gennemgås daginstitutionens virksomhedsplan, med hovedvægt på pædagogisk udvikling, personaleudvikling, personale- og forældresamarbejde. Derudover er vi interesseret i at få at vide, om I har udarbejdet relevante politikker, f.eks.: Uddannelsespolitik, trivselspolitik, sorg og krisepolitik, børn på tur, børn som forlader institutionen, kostpolitik, børns seksuelle lege, syge børn, herunder medicingivning med mere. 3. Akutte tilsynsbesøg på baggrund af informationer eller oplevelser vedrørende daginstitutionens konkrete forhold. Disse informationer eller oplevelser kan komme fra andre afdelinger i forvaltningen, som i kraft af deres job, har aflagt institutionen et besøg. Det kan også være forældre eller pårørende til børn i institutionen, som har haft anledning til undren, og derfor henvender sig til Center for Dagtilbud eller fremsender klage.

4 Hygiejne Sikkerhed 4 For såvel det udviklingsorienterede som det akutte tilsynsbesøg, udarbejder den pædagogiske konsulent en skriftlig rapport indeholdende eventuelle anbefalinger og henstillinger. Rapporten skal forelægges for forældrebestyrelsen og være offentlig tilgængelig. Tilsynsbesøgets fokus Det er s ønske at tilsynsmødet skal være karakteriseret ved åbenhed og dialog. Tilsynet er derfor tilrettelagt, så der kan ske et samarbejde mellem institutionen og med både et institutions- og et forvaltningsperspektiv. Modellen anvendes til at afdække problemstillinger og udviklingsområder i spændingsfeltet mellem den konkrete praksis (det vi gør) og intentionen (det vi siger og skriver vi gør/vil gøre). Modellen bruges ligeledes til at sætte fokus på, hvordan praksis og intention i institutionen hænger sammen med Byrådets/forvaltningens politikker, mål, rammer og værdier samt Dagtilbudsloven. Da tilsynets formål er en kvalitetssikring af institutionens nuværende praksis og intention og tillige har en udviklingsdimension, arbejdes der både med at afdække den nuværende situation (før & nu) og de fremtidige udviklingsperspektiver (fremtid). Dialogen gennemføres med udgangspunkt i nedenstående model. Dagtilbudsloven Institutionens praksis Kommunens børnepolitik, mål og rammer Institutionens mål og værdier Før og nu Fremtid

5 Tilsynsbesøget Dagsorden for tilsynet Oversigt over forløbet. 1. Før Før kontaktes institutionen telefonisk eller på mail, senest fire uger inden, af den pædagogiske konsulent, for at aftale dato og tid for. Besøget kan enten afvikles på formiddage eller eftermiddage. Senest 3 uger før sender den pædagogiske konsulent dagsorden med tilhørende bilag. 2. Dagsorden for Dialog mellem institutionen og den pædagogiske konsulent Fra institutionen deltager leder samt medarbejderrepræsentant og eventuelt en forældrerepræsentant. Tilsynsbesøget varer 3 timer. Nedenstående tidsangivelser er vejledende. Dagsorden: Ca. 45 min. 1. Velkomst og hvad er der sket i huset siden sidst v. rundvisning + ca. 15 min. deltagelse i samling eller andet forløb på en stue. Ca. 60 min. 2. Dagsorden tager bl.a. udgangspunkt i institutionens virksomhedsplan. Hovedvægten lægges på drøftelse af det pædagogiske arbejde med læreplaner, pædagogisk udvikling, personaleudvikling, forældresamarbejde, samt institutionens politikker. Derudover drøftes institutionens trivsel og arbejde med denne, samt kort status på sikring af almen hygiejne og legepladssikkerhed 5 Ca. 10 min. 3. Pause Ca. 50 min fortsat drøftelse af punkt 2. Ca. 10 min. 5. Den pædagogiske konsulent sammenfatter kort og afrunder. Ca. 30 min. OBS! Der gives mulighed for at institutionen kan ønske udvidet tid på max. 30 minutter til drøftelse af eget emne (oplyses forinden ). 3. Tilsynsbesøget Tilsynsbesøget afholdes i institutionen med deltagelse af institutionens leder, medarbejder eller evt. tillids- eller sikkerhedsrepræsentant og eventuelt en forældrerepræsentant, samt den pædagogiske konsulent. Mødet er sat til at have en varighed af 3 timer. Undervejs i mødet skriver konsulenten referat ud fra en forudbestemt skabelon. Til sidst laves en kort sammenfatning af og såfremt der er ting som der giver anledning til anbefalinger og/eller henstillinger, noteres disse. Referatet danner grundlag for den tilsynsrapport som konsulenten efterfølgende sender til institutionen, inden for to uger. I evalueringen af læreplaner tages der udgangspunkt i 1-2 konkrete detailplaner fra den pågældende institution. Detailplanerne må gerne være udført for nylig, så der kan dannes et billede af institutionens arbejde med detailplan, herunder evaluering og dokumentation. Begge dele sendes til den pædagogiske konsulent inden tilsynet. Tilsynsrapporten gives til orientering til medarbejdere og bestyrelsen, så der er mulighed for at bruge den, som udgangspunkt for drøftelse på personalemøde og bestyrelsesmøde.

6 Evalue ring Evaluering Anbefaing og henstilling 6 4. Anbefalinger og henstillinger Anbefalinger Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde. Anbefalinger skal være så velbeskrevne, at læseren forstår, hvilken problemstilling anbefalingen hænger sammen med, og hvad der konkret menes hermed. Det er alene op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med den pædagogiske konsulents anbefalinger. Henstillinger Konsulenten skal give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, der er fastfast i Dagtilbudsloven, af Næstved Kommunes Byråd samt af Børne- og Kulturforvaltningen. 5. Evaluering af Evaluering Evalueringen udfyldes senest 8 arbejdsdage efter. Lederen har ansvaret for at udfylde denne del af evalueringen. 6. Evaluering/opgørelse af tilsyn. Hvert år laver konsulenterne en opsamling af afholdte tilsyn. Hvert andet år laves, som udgangspunkt, en evaluering og samlet opsamling af tilsyn, på dagtilbudsområdet, i en kvalitetsrapport, der sendes til politisk godkendelse. Kvalitetsrapporten er offentlig tilgængelig på Næstved kommunes hjemmeside. Der udarbejdes en handleplan på baggrund af punkterne fra henstillingen. Handleplanen skal sendes til den pædagogiske konsulent en måned efter, at institutionen har modtaget tilsynsrapporten. Den pædagogiske konsulent skal efterfølgende godkende lederens handleplan.

7 Tidslinje 7 7. Tidslinje 1. Før Insitutionen kontaktes for aftale om dato og tid for tilsynsmødet Senest 4 uger før Institutionen modtager en mail fra den pædagogiske konsulent med dagsorden for 3 uger før 2. Tilsynsbesøget Varighed 3 timer Afholdelse af 3. Evaluering af Lederen indsender institutionens evaluering af 8 dage efter Tilsynsbesøget 4. Rapport vedrørende Udarbejdes af den Pædagogiske konsulent. Indeholder eventuelle anbefalinger og henstillinger 2 uger efter 5. Handlingsplan Såfremt der er givet henstillinger fremsender lederen handlingsplan. 1 måned efter tilsynsrapporten

8 Vejledning vedrørende Pædagogisk Tilsyn er udarbejdet af det Pædagogiske Team: Bente Bækvad, Elin Kofoed, Eydna Gudmundsson og Lars Weidekamp, Foto venligst udlånt af: Daginstitutionen Solstrålen og Børnehaven Svalen, Næstved Kommune Revideret Grafisk udarbejdelse: Poul Luttermann, Revideret ved Hugo Langkilde. Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Telefon cda@naestved.dk