Er tilladelsen ikke udnyttet indenfor tre år efter tilladelsen er givet, bortfalder denne.

Transkript

1 Hedensted Kommune Teknik og Miljø Tjørnevej Uldum Natur og Miljø Tjørnevej Uldum T: Christian Bruun Bundesen Dir: Mob: Sagsnr P januar 2015 Tilladelse til genetablering af fuld faunapassage ved Ørum Dambrug Hedensted Kommune ønsker at genetablere fuld faunapassage i Bregnballe Bæk og Rohden Å ved Ørum Dambrug. Dette skal ske ved 1) fjernelse af et gammelt fordelerbygværk i Bregnballe Bæk og 2) fjernelse af et stemmeværk i Rohden Å og forlægning af åen i en ny slynge. Som led i projektet ønsker lodsejer at etablere en sø på det tidligere dambrugsareal. Projektets placering og vejledende udformning af delelementer kan ses på kortbilag 1 og 2. Hedensted Kommune er bygherre på projektet der, jf. bekendtgørelse nr af 29. oktober 2012 om tilskud til kommunale projekter vedrørende vandløbsrestaurering, kan finansieres via tilskud fra NaturErhvervsstyrelsen. Projektet forventes udført i Tilladelse til etablering af faunapassage gives efter vandløbsloven 1 og dispensation gives efter naturbeskyttelsesloven 2. Tilladelse til etablering af ny sø gives efter planloven 3. Udnyttelse af tilladelsen forudsætter udførelse af anlægsarbejder. Anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Hvis tilladelsen påklages, må anlægsarbejder ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet. Er tilladelsen ikke udnyttet indenfor tre år efter tilladelsen er givet, bortfalder denne. Tilladelsen gives på en række vilkår der er angivet i det følgende. Ansøgning Med udgangspunkt i vandområdeplan 1.11 Lillebælt/Jylland skal spærringerne i Bregnballe Bæk og Rohden Å fjernes, således at der kan sikres fri passage for vandløbssystemets flora og fauna. Ørum Dambrug ligger 7 km opstrøms Rohden Å-systemets udløb i Vejle Fjord. Dambruget indtager vand fra Rohden Å og dens sideløb Bregnballe Bæk. Begge vandløb er offentlige og omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandindvindingen betyder at der, på nuværende tidspunkt, ikke er fri passage til de 2,4 km vandløb opstrøms i Bregnballe Bæk og de 59 km vandløb opstrøms i Rohden Å-systemet. 1 Tilladelsen meddeles i henhold til 37 i lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 om vandløb (Vandløbsloven) og 3 i bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Dispensation meddeles i henhold til 65, stk. 2 og 3, jf. 3 og 16 i lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse (Naturbeskyttelsesloven). 3 Tilladelse meddeles i henhold til 35 stk. 1 i lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning (Planloven).

2 Spærringen i Bregnballe Bæk består af et fordelerbygværk i træ og beton. Noget af vandet ledes til nogle dambrugsdamme, der er taget ud af drift. Ved projektets gennemførelse nedrives træværket og indløbet til de gamle damme lukkes ved udlægning af sten. Dammene fyldes, i overensstemmelse med lodsejers ønske, med jord fra gravearbejder i forbindelse med projektets andre delelementer. Spærringen i Rohden Å består af et større stemmeværk, der leder vand til den hidtil aktive del af Ørum Dambrug. Ved projektets gennemførelse nedbrydes stemmeværket. For at forhindre en kraftig vandstandssænkning og et stort fald på den nuværende strækning, genslynges åen ind på dambrugsarealet, jf. bilag 2, således at strækningen forlænges og der sikres et naturligt fald. Det nye forløb bliver dimensioneret i henhold til regulativet for Rohden Å, med en bundbredde på 3,2 m, et anlæg på 2 og et middelfald på 3. Der etableres gydebanker og udlægges skjulesten på den genslyngede strækning og brinken sikres med sikringssten. Overskydende jord fra projektet bruges til at opfylde den sløjfede strækning af åen, samt de nævnte dambrugsdamme øst for Hestehaven 16, langs Bregnballe Bæk (Bilag 2). Efter lodsejer Henrik Pedersens ønske (se afsnittet Høring ), er projektet desuden udvidet til også at omfatte etablering af en 500 m² sø, på det gamle dambrugsareal. Søens vejledende placering og udformning kan ses på bilag 2. Afgørelse Tilladelse til etablering af faunapassage ved fjernelse af to spærringer i henholdsvis Bregnballe Bæk og Rohden Å, meddeles efter vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven på følgende vilkår: 1. De afvandingsmæssige hensyn må ikke ændres. 2. Vandløbet må ved anlægsarbejder ikke tilføres flydende eller faste stoffer, der medfører risiko for forurening af vandløbets vand. 3. I forbindelse med anlægsarbejdet skal der etableres et midlertidigt sandfang nedstrøms spærringen i Rohden Å (bilag 2). 4. Det nye forløb skal dimensioneres i henhold til regulativet for Rohden Å: Bundbredde på 3,2 m, anlæg på 2 m og et middelfald på Gydebankerne i det nye vandløbsforløb opbygges efter anbefalingerne fra DTU Aqua. Tilladelse til etablering af en 500 m² ny sø på det tidligere dambrugsareal, meddeles efter planloven på følgende vilkår: 6. Søen skal anlægges med en bugtet form, så søen falder naturligt ind i landskabet med fladt skrånende bredder, hvor hældningen så vidt muligt ikke bliver stejlere end i forholdet 1:5. Søen etableres uden øer. 7. Søen skal anlægges med en gennemsnitlig dybde på 1 m og med dybe partier på 1,5-2 m. 8. Overskydende jord fra opgravningen benyttes til at opfylde gamle damme på Hestehaven 16 langs Bregnballe Bæk. Der må ikke opstå jordvolde omkring søen i forbindelse med etableringen. 9. Der må ikke opstilles andehuse, hegn eller andre indretninger i eller ved søen. Der må dog gerne opstilles almindeligt kreaturhegn omkring søen. 10. Der må ikke udsættes fugle eller fisk i søen, ligesom der ikke må fodres i eller ved søen. Ifølge museumslovens 4 27 stk. 2 gælder følgende: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller stats- 4 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 2

3 anerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf eller Dispensation efter naturbeskyttelsesloven Bregnballe Bæk og Rohden Å er begge beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven og der må derfor ikke ske tilstandsændringer af vandløbene. Fjernelse af de pågældende spærringer vurderes at være en tilstandsændring. Ændringen vil betyde etablering af passage, for vandløbenes fisk og smådyr, til 2,4 og 59 km vandløb opstrøms de to spærringer. Fjernelsen medfører desuden en forbedring af de fysiske forhold på den strækning af Rohden Å, der på nuværende tidspunkt er påvirket af opstuvning. De vandløbsnære arealer omkring spærringen i Rohden Å er udpeget som 3-beskyttet eng og mose. Fjernelse af spærringen medfører en mindre grundvandssænkning på en ca. 10 m bred bræmme på begge sider af vandløbet. Effekten vurderes at være størst lige ved spærringen og aftage løbende indtil ca. 100 m opstrøms spærringen. Fjernelsen af spærringen vil derfor medføre at de 3-beskyttede arealer bliver tørrere end i dag. Ved besigtigelse af mosearealet er det vurderet at projektet ikke vil medføre en nævneværdig forringelse af mosen. Ørum Dambrug ligger 5 km opstrøms Natura 2000 område nr. 67 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord, hvor bæklampret indgår som udpegningsgrundlaget for området. Det vurderes at gennemførelse af projektet ikke vil have negativ virkning på Natura 2000 området. Bæklampret findes også på projektstrækningen og projektet kan derfor have positiv indvirkning på arten, da der etableres passage til egnede levesteder opstrøms i Rohden Å-systemet. Ved spærringen i Rohden Å er der tidligere registreret Isfugl. Det er Hedensted Kommunes vurdering at en fjernelse af spærringen og etablering af gydebanker vil medføre forbedrede forhold for fisk og smådyr i vandløbet og dermed også en forbedring af Isfuglens fødegrundlag. Indenfor en radius af 5-10 km er registreret Bilag IV arterne Odder, Sydflagermus, Markfirben, Stor Vandsalamander, Spidssnudet Frø og Strandtudse. Det vurderes at disse arter ikke vil blive påvirket negativt af projektet. Dispensation gives til at etablere faunapassage ved fjernelse af to spærringer i henholdsvis Bregnballe Bæk og Rohden Å. Samlet vurdering Bregnballe Bæk er et skovvandløb med fine fysiske forhold og en særdeles god biologisk tilstand. Bækken har desuden gode forudsætninger for at fungere som gydevandløb for ørred. Rohden Å har en god til særdeles god biologisk tilstand og egnet som levested for ørred. Fjernelse af spærringerne vil betyde en bibeholdelse af de gode forhold, samt fri passage for fisk og smådyr til de lange vandløbsstrækninger opstrøms i Rohden Å- systemet. Niras har, i forbindelse med forundersøgelsen og udarbejdelsen af dimensionerne for det nye vandløbsforløb, foretaget vandspejlsberegninger. Fjernelsen af spærringen i Bregnballe Bæk har minimal betydning for vandstanden og dermed på afvandingsforholdene på de vandløbsnære arealer. Fjernelse af spærringen i Rohden Å medfører en vandstandssænkning opstrøms spærringen, der betyder at de vandløbsnære arealer bliver tørrere end i dag. Ingen landbrugsmæssige afvandingsinteresser bliver berørt af projektet og kommunen vurderer at naturværdien for de berørte 3-arealer ikke mindskes nævneværdigt. Nærmeste Natura 2000-område, nr. 67 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord vurderes ikke at blive påvirket negativt af projektet, tværtimod kan det være fordelagtigt for Bæklampret, som er udpegningsgrundlag. Bilag IV arter vurderes ligeledes ikke at blive negativt påvirket som følge af gennemførsel af projektet. 3

4 Høring Et udkast til afgørelsen er, inden den endelige afgørelse, sendt i 8 ugers høring til berørte parter og offentlige myndigheder m.v. jf. høringslisten. Udkastet til afgørelsen er samtidigt gjort offentligt tilgængelig på kommunens hjemmeside i den pågældende periode. I høringsperioden er der kommet følgende bemærkninger: Udtalelse fra Fiskeriinspektoratet Øst: Vi har i samråd med DTU Aqua i Silkeborg, gennemgået det fremsendte projektforslag omkring nedlæggelse af opstemninger i forbindelse med Ørum dambrug. Det lyder til at være et par gode projekter som vil være til stor gavn for områdets fauna, og vi har ikke yderligere bemærkninger. Udtalelse fra Horsens Museum: Horsens Museum har ikke her formodning om, at der skulle have været mølle eller andre ejendomme på stedet. Der kendes ikke oplysninger fra skriftlige kilder eller gamle kort, som kan begrunde en sådan mistanke. Der har på en ganske kort strækning på åen ligget tre andre møller, nemlig Svends Mølle, Røde Mølle og Lille Mølle. Det nye slyng er placeret inden for de eksisterende ørreddamme, hvorfor selve anlægsarbejdet ikke her forventes at berøre områder med urørt jord med deraf følgende risiko for ødelæggelse af jordfaste fortidsminder. Der er i nærområdet til stemmeværket to registreringer på fund hhv. bebyggelse fra jernalderen. Øst for og i topografisk sammenhæng med dambruget fundet en brønd fra perioden og umiddelbart vest for er der ved en arkæologisk udgravning i 2009 påvist og undersøgt dele af en bebyggelse fra jernalderen. Denne bebyggelse er ikke afgrænset og kan meget vel strække sig helt hen til åen. Vandmøller kendes ikke med sikkerhed fra jernalderen, men udelukkes at de fandtes, kan det ikke. I fald har det givetvis været ganske små skvatmøller med horisontalt hjul beliggende direkte på vandløbet. Sådanne anlæg efterlader sig kun ganske svage spor i jorden, men under gunstige bevaringsforhold vil tømmer være bevaret. Placering af de to registrerede fortidsminder nævnt i udtalelsen er markeret med blåt. Der må på baggrund af nævnte forhold vedr. fortidsminder opfordres til at anlægsarbejdet foretages med brug af køreplader på markarealer, såfremt det foregår i vådt vejrlig, så eventuelle skjulte jordfaste fortidsminder under pløjelagsniveau ikke beskadiges. Og at man ved anlægsarbejdet er opmærksom på, om der skulle fremkomme spor af tøm- 4

5 mer. Iflg. museumslovens 27 stk. 2. skal anlægsarbejdet straks standses, hvis man påtræffer fortidsminder. Tømmer ved en å kan meget vel være en del af en møllekonstruktion. Teksten i museumsloven lyder i uddrag: 27 Stk. 2. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf eller Eventuelle fortidsminder som herefter måtte påvises og kræve egentlig udgravning vil blive undersøgt for Kulturstyrelsens regning, idet Hedensted Kommune har bedt om denne udtalelse og Horsens Museum nu har udtalt, at vi ikke mener at der er større risiko for at støde på fortidsminder ved anlægsarbejdet. Hedensted Kommune vil, i forbindelse med udførelsen af projektet, tage Horsens Museums opfordring om at benytte køreplader, til efterretning. Til kommentaren om at anlægsarbejder skal stoppes og museet kontaktes ved fund af fortidsminder, jf. 27 stk. 2 i museumsloven 5, henleder kommunen opmærksomhed på, at dette er skrevet ind i tilladelsen. Udtalelse fra Glud Museum:... Ved Ørum ønskes ligeledes fjernet samt ændret kulturhistoriske spor fra egnens dambrugserhverv. Disse rester er kulturspor efter et erhverv, som er på tilbagegang, men også et erhverv, hvor Danmark engang har været førende. I Vejle Amts Årbog 2002, kan man på s. 49 læse følgende i en artikel om Træk af dambrugserhvervets historie i Vejle Amt: Vejle Amt er hjemsted for nogle af landets ældste dambrug. Dambrugserhvervet opstod for over 100 år siden. Det blev udviklet af autodidaktiske folk, der måtte eksperimentere sig frem. På bare 50 år lykkedes det danske dambrugere at gøre Danmark verdensførende på dambrugsområdet. Det kunne bl.a. lade sig gøre, fordi der var dambrugsfamilier, der trods vanskelige forhold og svingende konjunkturer stædigt holdt fast i dambrugserhvervet. Erfaringerne blev givet videre fra generation til generation, og erhvervet udviklede sig. I 1950 erne og 1960 erne havde erhvervet sin storhedstid. I løbet af de to årtier, blev der alene i Vejle Amt etableret 111 dambrug. Ved fjernelsen af dambrugsanlæggene, fjernes de fysiske spor af en del af en kulturhistorie om et erhverv, som startede ved Kolding og bredte sig herfra ud i landet. Henrik Frimodt Pedersen indsendte en forespørgsel vedrørende projektets udformning og om hvorvidt det kunne udføres, uden at åen blev slynget ind på hans ejendom. I samarbejde med Henrik Pedersen og Niras, der står for detailprojekteringen, har Hedensted Kommune ændret på projektet, så der bliver etableret en 500 m² sø ved siden af åen. Dette giver Henrik Pedersen en bedre rekreativ udnyttelse af arealet. Samtidig betyder det at der ved udførelsen af projektet skal flyttes mindre jord. Klagevejledning Der kan klages over den endelige afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Evt. klage har opsættende virkning og skal være skriftlig. Den stilles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København V, men sendes til Hedensted Kommune, Teknik og Miljø, Tjørnevej 6, 7171 Uldum eller miljo@hedensted.dk. Kommunen underretter herefter straks vedkommende, der har fået tilladelsen, om at afgørelsen er påklaget og videresender herefter klagen med sagens akter til Natur- og Miljøklagenævnet. 5 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven 5

6 Der skal betales et gebyr på kr. 500 for iværksættelse af klagesagsbehandlingen. Når gebyret er rettidigt betalt, undersøger nævnets sekretariat, om klagen er rettidig og om vedkommende, der klager, er klageberettiget. Hvis disse formelle betingelser ikke er opfyldt, bliver klagen afvist og gebyret tilbagebetales. Når en sag er afgjort fremsendes afgørelsen til sagens parter. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvem kan klage over afgørelsen? Klage kan adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer der har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. I øvrigt En afgørelse fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Hvis den endelige afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. I henhold til lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven) og lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven kan der søges aktindsigt i sagen. Begæring om aktindsigt kan ske ved at kontakte Hedensted Kommune. Kommunens endelige afgørelse er offentligt annonceret på Kommunens hjemmeside den dag afgørelsen er meddelt. Er der spørgsmål til denne skrivelse, eller sagen i øvrigt, er man velkommen til at kontakte Natur og Miljø eller undertegnede på /tlf. Med venlig hilsen Christian Bruun Bundesen Vedlagt Bilag 1: Oversigt over projektets placering. Bilag 2: Vejledende oversigt for projektets delelementer. 6

7 Høringsliste Ørum Dambrug Michael Hansen Vejlevej Stouby Henrik Frimodt Pedersen Hestehaven Daugård Sylvia og Henning Wulff Bottrupvej 45 Bottrup 8723 Løsning Ulla Petersen Friis Røde Møllevej Daugård Hedensted Golfbane Rindbækvej Hedensted Naturstyrelsen Haraldsgade 53, 2100 København Ø nst@nst.dk Fiskeriinspektoratet Øst Nørrebrogade 141, 7000 Fredericia ros@fd.dk Danmarks Naturfredningsforening (DN) inkl. lokalkomité Masnedøgade 20, 2100 København Ø dnhedensted-sager@dn.dk; fritzner@mail.tele.dk Danmarks Sportsfiskerforbund (DSF) inkl. lokalrepræsentant Skyttevej 4, 7182 Bredsten post@sportsfiskerforbundet.dk; jka@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening (DOF) inkl. lokalrepræsentant Vesterbrogade 140, 1620 København V natur@dof.dk; hedensted@dof.dk Friluftsrådet Scandiagade 13, 2450 København SV soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening Sølvgade 83, 1307 København K dbf.oestjylland@gmail.com Horsens Museum Sundvej 1 A, Postboks 42, 8700 Horsens musamk@horsens.dk 7

8 Glud Museum Museumsvej 44, 7130 Juelsminde 8

9 Bilag 1 9

10 Bilag 2 10