Børne- og Ungeudvalget Beslutningsprotokol

Transkript

1 Børne- og Ungeudvalget Beslutningsprotokol 10. november kl. 13:00 Lokale s215, Kl. 14:00 Temamøde OPP Afbud: Britta Bang

2

3 Indholdsfortegnelse Side 181. Godkendelse af dagsorden Til orientering Ændring af skolestruktur i Alderslystområdet og etablering af et kompetencecenter Etablering af 10. klassecenter i Silkeborg Godkendelse af igangsættelse af udbud af rengøringen på skole- og daginstitutionsområdet Godkendelse af procedure for håndtering af borgerhenvendelser til Børne- og Ungeudvalget eller udvalgsformanden Budgetomplacering Godkendelse af takster i 2009 i dagtilbud og klubber samt tilskud til fritvalgsordninger og til pasning af egne børn Oprettelse af ekstra modtagelsesklasse på Silkeborg Ungdomsskole Lukket - Status for analyser på skoleområdet 380 Underskrifter 381

4 181. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagsansvarlig: dr12157 Sagsbehandler: PO Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Godkendt.

5 182. Til orientering Sagsnr.: 07/32335 Sagsansvarlig: dr12157 Sagsbehandler: PO Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Møde med daginstitutionsbestyrelserne den 1. december. Sammenlægningsproces af tre daginstitutioner. Nyt tilbud i Linå til unge med problem - Avisartikel fra Midtjyllands Avis lørdag den 8. november. Ny institutionsform i Søften - Avisartikel fra Midtjyllands Avis lørdag den 8. november. Tilmelding - Kultur til Tweens og Teens. Tilmeldingsfrist 11. november. Ny skoleleder på Dybkær Special. Skolelederstilling på Vestre Skole opslået. Programmet for skolerigsdag 2009 uddelt. Ide- og programudvalget starter arbejdet med en handleplan på Sorring Skole den 11. november.

6 183. Ændring af skolestruktur i Alderslystområdet og etablering af et kompetencecenter Sagsnr.: 08/25947 Sagsansvarlig: dr00156 Sagsbehandler: KO Sagens formål Nedlæggelse af Nordre Skole og Nørrevangskolen og oprettelse af en ny skole i Alderslystområdet samt etablering af et kompetencecenter for sproglig, social og kulturel integration. Sagsbeskrivelse Børne-og Ungeudvalget besluttede på mødet 4. februar 2008 at sætte gang i nogle analysearbejder på folkeskoleområdet, heriblandt oprettelse af et kompetencecenter for kulturel, sproglig og social integration i Alderslystområdet. Børne- og Ungeudvalget godkendte på møde den 13. august 2008 et forslag om etablering af et kompetencecenter i henhold til det udarbejdede notat med tilføjelser. Skolestrukturændringen i Alderslystområdet blev indstillet til byrådets godkendelse i henhold til bekendtgørelse om procedure for skolenedlæggelser. Byrådet godkendte på møde den 25. august 2008 indstillingen og sendte forslaget i høring jfr. bekendtgørelsen for skolenedlæggelser med høringsfrist 22. oktober Borgerinddragelse Forslaget har været i høring, og der indkom 7 høringssvar: Fra skolebestyrelserne på Nordre Skole og Nørrevangskolen, fra Nordre Skoles MED-udvalg, fra lærerne på Nordre skole, fra Nørrevangskolens pædagogisk råd, fra Silkeborg Lærerforening samt fra BUPL, Østjylland. Høringssvar og resuméer af samme er vedlagt sagen som bilag Indstilling

7 Skolechefen indstiller at sagen fremsendes med anbefaling til Byrådets godkendelse. Bilag BUPL Østjylland høringssvar kompetencecenter (288097/08) Nordre skoles lærere, høringssvar kompetencecenterrdre skole, lærerne (288104/08) Nordre skoles MEDudvalg høringssvar kompetencecenter (288146/08) Nordre skoles skolebestyrelse, høringssvar kompetencecenter (288117/08) Nørrevangskolens pædagogiske råd, høringssvar kompetencecenter (289688/08) Nørrevangskolens skolebestyrelse, høringssvar vedr. kompetencecenter (288157/08) Silkeborg Lærerforening, høringssvar kompetencecenter (288089/08) Skoleafdelingen, resumé af høringssvar Nordre Skole og Nørrevangskolens nedlæggelse. (299095/08) Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Anbefalet til Byrådets godkendelse.

8 184. Etablering af 10. klassecenter i Silkeborg Sagsnr.: 08/55127 Sagsansvarlig: dr00156 Sagsbehandler: KO Sagens formål Etablering af 10. klassecenter som del af Silkeborg Kommunes skolevæsen Sagsbeskrivelse Børne-og Ungeudvalget besluttede på mødet 4. februar 2008 at iværksætte en række analysearbejder på folkeskoleområdet, heriblandt en analyse af 10. klassestrukturen i Silkeborg Kommune. På Børne- og Ungeudvalgets møde 18. august 2008 blev det besluttet at sende et forslag om etablering af et 10. klassecenter som integreret del af Silkeborg Ungdomsskole med base samme sted samt et 10. klassetilbud på Dybkærskolen til høring med høringsfrist den 24. oktober Borgerinddragelse Forslaget har været i høring blandt folkeskolerne i Silkeborg. Der indkom 13 høringssvar fra: Skolebestyrelserne ved Ans Skole, Balleskolen, Buskelundskolen, Funder Skole, Fårvang Skole, Grauballe Skole, Kjellerup Skole, Thorning Skole, Vinderslev Skole og Ungdomsskolen samt fra klasselærerne i Team 10 på Ballleskolen, elever fra Fårvang Skole og Silkeborg Lærerforening. Høringssvar og resuméer af samme er vedlagt sagen som bilag. Indstilling Skolechefen indstiller at sagen fremsendes med anbefaling til Byrådets godkendelse. Bilag

9 Ans Skole, skolebestyrelse, høringssvar 10. klassecenter (298428/08) Balleskolen, klasselærere i team 10: Høringssvar placering 10.klassse (291308/08) Balleskolens skolebestyrelse: Høringssvar placering 10. klasse (291563/08) Buskelundskolens fællesbestyrelse: Høringssvar placering 10. klasse (291568/08) Elever fra Faarvang Skole: Høringssvar om placering af 10. klasse (291279/08) Funder Skoles skolebestyrelse: høringssvar placering 10. klasse (291574/08) Faarvang skoles skolebestyrelse: Høringssvar placering 10. klsse (291291/08) Grauballe Skole. Høringssvar placering 10 klasse (291555/08) Kjellerup Skoles skolebestyrelse: Høringssvar placering 10.klasse (291583/08) Silkeborg Lærerforening.: Høringssvar om placering 10.klasse (291268/08) Silkeborg Ungdomsskoles bestyrelse: Høringssvar placering 10. klasse (291318/08) Skoleafdelingen, resumé af høringssvar 10. klasseplacering (299087/08) Thorning Skole skolebestyrelse: bilag til høringssvar 10. klasse (291621/08) Thorning Skoles skolebestyrelse: høringssvar 10. klassses placering (291594/08) Vinderslev Skoles skolebestyrelse: Høringssvar placering af10. klasse (291627/08) Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Anbefalet til Byrådets godkendelse.

10 185. Godkendelse af igangsættelse af udbud af rengøringen på skole- og daginstitutionsområdet Sagsnr.: 08/55255 Sagsansvarlig: dr15141 Sagsbehandler: IVR Sagens formål Igangsættelse af en proces i overensstemmelse med Silkeborg Kommunes udbudspolitik, der fører frem til et udbud af rengøringen på skole- og daginstitutionsområdet. Sagsbeskrivelse Børne- og Ungeudvalget har på flere møder diskuteret muligheden for et udbud af rengøringsområdet. Rengøringssektionen beskæftiger i dag ca. 225 medarbejdere og har en omsætning på ca. 50 mio. kr. Det fremgår af den udarbejdede procedure for konkurrenceudsættelse, at en udbudsproces er meget omfattende, og at der tidsmæssigt kan gå op til et år fra beslutningen om konkurrenceudsættelse er truffet, til der kan indgås kontrakt med vinderen af udbuddet. På grund af den omfattende proces og for at sikre tilstrækkelig mange kvalificerede tilbudsgivere, bør det overvejes at dele udbuddet op i 4 områder. Det foreslås, at område 1 og 2 udbydes i 2009 med henholdsvis 3 og 4-årig kontrakt, mens område 3 og 4 udbydes i 2010, også med henholdsvis 3 og 4-årig kontrakt. En sådan proces vil betyde, at der sikres en kadence, der gør det muligt løbende at evaluere på erfaringerne samtidig med, at det vil fordele den administrative byrde, der er forbundet med udbuddet, over en længere periode. Det bør overvejes, at bede Økonomiudvalget om, at være det koordinerende led i et samlet udbud af samtlige relevante kommunale rengøringsområder. Børne- og Ungeudvalget har også drøftet, hvorvidt de enkelte institutioner skal have mulighed for selv at stå for rengøringen. Det anbefales, at dette ikke indarbejdes i et udbud med den argumentation, at den enkelte leder skal koncentrere sig om kerneydelsen. Samtidig er

11 rengøringsområdet et specialiseret område, og indsigt i området er vigtigt for at sikre arbejdsmiljø m.v.. Det vurderes, at udbudsprocessen har en sådan størrelse og karakter, at det vil være hensigtsmæssigt, at der knyttes ekstern rådgivning på opgaven. Det anbefales, at der tilknyttes juridisk bistand til udformningen af udbudsmateriale og kontrakt, samt at der købes rengøringsfaglig rådgivning. Selve udbudsprocessen ledes af Fællesstaben. Inden der tages stilling til igangsættelse af en udbudsproces på rengøringsområdet, bør muligheden for at koble kommunen på Statens og Kommunernes Indkøbscentral(SKI) s EU-udbud vurderes. SKI har netop taget initiativ til et EU-udbud, som Silkeborg Kommune til enhver tid kan deltage i. Såfremt Silkeborg Kommune tilslutter sig SKI s udbud, forpligter kommunen sig til at benytte aftalen. I punktform kan fordele og ulemper ved at tilslutte sig til SKI s udbud skitseres sådan: Fordele: Få ressourcer bruges på udbuddet.(kommunen vil ved et almindeligt udbud skulle bruge forholdsvis mange timer på udbuddet. Få omkostninger. Ulemper: Kommunen kan hurtigt foretage mini-udbud blandt de rengøringsfirmaer, SKI har udvalgt. Kommunen kan måske opnå bedre priser ved selv at foretage et udbud. Kommunen kan opstille kommunespecifikke krav. Kommunen opnår ikke fuld indflydelse på udbuddet. En nærmere beskrivelse af SKI s udbud af rengøring er vedlagt i bilaget: "Udbud af rengøringsområdet - Notat vedr. SKI muligheder". Indstilling Direktør Leif Sønderup indstiller, at Børne- og Ungeudvalget beslutter at igangsætte en udbudsproces af rengøringsområdet på skole- og daginstitutionsområdet. at Børne- og Ungeudvalget anmoder Økonomiudvalget om at koordinere en fælles udbudsproces på alle relevante kommunale rengøringsområder.

12 At udbuddet sker successivt af to omgange sådan, at halvdelen af området udbydes i 2009, mens den resterende halvdel udbydes i At der inddrages en ekstern rengøringsfaglig rådgiver. At der inddrages en ekstern juridisk rådgiver til formulering af udbudsmateriale og kontrakt m.v.. At selve udbudsprocessen ledes af Fællesstaben med inddragelse af relevante medarbejdere fra omfattede afdelinger. Bilag Udbud af rengøringsområdet - Notat vedr. SKI muligheder (299929/08) Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Indstillingen anbefalet til Økonomiudvalgets godkendelse.

13 186. Godkendelse af procedure for håndtering af borgerhenvendelser til Børne- og Ungeudvalget eller udvalgsformanden Sagsnr.: 06/30929 Sagsansvarlig: dr17958 Sagsbehandler: PO Sagens formål Godkendelse af administrativ procedure for håndtering af borgerhenvendelser stilet til Socialudvalget eller dets formand. Sagsbeskrivelse På Byrådets møde den 22. september 2008 blev der vedtaget en generel kompetenceplan. Det fremgår af denne kompetenceplan, at hvis en borger stiler en henvendelse til et stående udvalg eller dets formand, skal udvalgsformand, en direktør eller den relevante afdelingschef konkret beslutte, hvem der skal behandle sagen og underskrive (det vil sige stå som afsender på et brev eller en ). Hvis sagen ikke behandles af udvalget, skal udvalget orienteres om henvendelsen efterfølgende, medmindre henvendelsen er uden særlig politisk betydning. Der er udarbejdet forslag til en procedure for håndtering af borgerhenvendelser til Socialudvalget eller udvalgsformanden. Indstilling Direktør Leif Sønderup indstiller at Børne- og Ungeudvalget godkender proceduren at Skoleafdelingen bemyndiges til at foretage eventuelle ændringer i skabelonen Bilag Procedure for håndtering af henvendelse stilet til Børne- og Ungeudvalget eller udvalgsformanden (299370/08)

14 Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Indstillingen godkendt.

15 187. Budgetomplacering Sagsnr.: 08/56850 Sagsansvarlig: dr16167 Sagsbehandler: kkl Sagens formål Budgetomplacering med det formål, at HOS-funktionen styrkes og der frigøres yderligere ressourcer på Børne- og Unge Udvalgets områder. Sagsbeskrivelse HOS-funktionen i Borgerserviceafdelingen arbejder med forskellige tiltag både for at undgå - og direkte stoppe - snyd med de sociale udgifter. Der modtages flere og flere henvendelser på området, som vi har vanskeligt ved at undersøge med den seriøsitet, som det kræver for at stoppe eventuelt snyd med sociale udgifter. Desuden vil det være forebyggende og have en vidtrækkende præventiv betydning, hvis vi får mulighed for at styrke den systematiske indsats på forskellige konkrete områder. Her tænkes bl.a. på samkøring af registre, kontrolaktioner på enkelte områder mv. Vi forventer i 2009 at kunne stoppe yderligere sager på følgende områder/konti: Boligsikring (SU) Boligydelse (SU) Børnebidrag/skattefradrag (SU) Pension (SU) Sygedagpenge (SU) Kontanthjælp (SU) Friplads/daginstitution (BU) Samlet kr. Alle beløb er kommunale nettokroner. En del af beløbene vil have effekt for flere år, så samlet set har reduktionen på de enkelte områder større gennemslagskraft. Vi vil lave kvartalsvis opfølgning på HOS-funktionens resultater, som vil tilgå HOS-funktionens styregruppe. Beløbet foreslås budgetomplaceret og anvendt til følgende. Lønudgifter til to årsværk ( kr.), som vil være en løbende driftsudgift. Kr vil blive lagt i kassen.

16 Indstilling Borgerservicechefen indstiller, at Økonomi Udvalget godkender budgetomplaceringerne. Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Anbefalet til Økonomiudvalgets godkendelse.

17 188. Godkendelse af takster i 2009 i dagtilbud og klubber samt tilskud til fritvalgsordninger og til pasning af egne børn Sagsnr.: 08/57001 Sagsansvarlig: dr13200 Sagsbehandler: KE Sagens formål I forlængelse af vedtagelsen af budgettet for 2009, er der beregnet takster og satser for tilskudsordninger. Takster og tilskud skal endelig godkendes i Byrådet inden den 1. december Sagsbeskrivelse Taksterne i dagpleje, vuggestuer og børnehaver er reguleret i Dagtilbudsloven og må maksimalt udgøre 25 procent af bruttoudgifterne fratrukket blandt andet huslejeudgifter, søskenderabatter og fripladstilskud. Klubområdet er forankret i Ungdomsskoleloven og taksterne på dette område er ikke reguleret af central lovgivning. Tilskudsstørrelsen i fritvalgsordningen er beregnet jævnfør 83 i Dagtilbudsloven og udgør 75 % af udgiften til den billigste plads, der tilbydes aldersgruppen. Ordningen med pasning af egne børn er reguleret jævnfør 86 i Dagtilbudsloven. Ordningen er frivillig for kommunen og der er ikke krav til tilskuddets størrelse. Taksten er beregnet som en fremskrivning af taksten for Økonomiske forhold I forbindelse med budgetvedtagelsen blev der vedtaget en rammebesparelse på netto12 mio.

18 kr., som efterfølgende skulle fordeles inden for dagtilbudsområdet. En efterfølgende analyse af udgiftsniveauet i dagplejen i Randers og Horsens viser, at Silkeborgs dagpleje er dyrere end dagplejen i Randers, men på samme niveau som dagplejen i Horsens. Børne- og Familieafdelingen vurderer, at det er realistisk at nedjustere nettoudgifterne i dagplejen svarende til 1,5 mio. kr. De resterende 10,5 mio. kr. skal derfor findes på grundnormeringerne i vuggestuer og børnehaver. Indstilling Børne- og Familiechefen indstiller, at tasterne på det vedlagte takstblad fremsendes til Byrådets godkendelse. Bilag Takstblad som viser taksterne i 2008 og 2009 (301328/08) Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Anbefalet til Byrådets godkendelse.

19 189. Oprettelse af ekstra modtagelsesklasse på Silkeborg Ungdomsskole Sagsnr.: 08/16629 Sagsansvarlig: dr12346 Sagsbehandler: HKJ Sagens formål Beslutning vedrørende ansøgning om 25 ugentlige lektioner til undervisning af årige nyankomne udlændinge (udvidede modtagelsesklasser) på Silkeborg Ungdomsskole fra den 1. januar Sagsbeskrivelse Silkeborg Ungdomsskole ansøger om 25 ugentlige lektioner til undervisningen af årige nyankomne udlændinge (udvidede modtagelsesklasser). Ansøgningen er begrundet med, at der nu i GFU en er indskrevet 15 elever, der er under 18 år gamle. Klassedannelsen vedrørende modtagelsesklasser sker på baggrund af en gennemsnitlig klassestørrelse på 8 elever pr. klasse. Ved klassedannelsen i marts måned 2008 blev der oprettet 1 udvidet modtagelsesklasse med et forventet elevtal på 11 elever ved skolestart i august måned. I perioden august til november måned 2008 er der af konsulenten visiteret yderligere 5 elever, der er under 18 år gamle, og der forventes yderligere indskrivning i den resterende del af skoleåret. Økonomiske forhold En imødekommelse af ansøgningen vil medføre, at Silkeborg Ungdomsskole skal tildeles yderligere lønsumsmidler for 1. halvår af 2009 svarende til 25 ugentlige lektioner samt undervisningsmidler og vikarmidler - i alt kr Indstilling Skolechefen indstiller, at ansøgningen imødekommes.

20 Beslutning Børne- og Ungeudvalget den Indstillingen godkendt.

21 190. Lukket - Status for analyser på skoleområdet Sagsnr.: 07/62490 Sagsansvarlig: dr13059 Sagsbehandler: MHS

22 Underskrifter Steen Vindum Britta Bang Kurt Brunk Hansen Mia Schmidt Mustafa Kellegöz Elin Sonne Svend Thue Damgaard Protokol Ført af: Leif Sønderup