Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:50 Afbud: Fraværende: Ingen Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 382. Møde med Haderslev Erhvervsråd Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Orientering om svar på henvendelser fra institutioner om bæredygtighed Forslag om skolenedlæggelse - Halk Skole Forslag om skolenedlæggelse - Hoptrup Skole Forslag om skolenedlæggelse - Marstrup Skole Orientering om høringen vedrørende nedlæggelse af Vilstrup Skole Muligheden for at anvende tidlig SFO Stednr Ehlershjemmet færdiggørelse af renovering Drøftelse om mødetidspunkt for udvalgets ordinære møder Efterretningssager Eventuelt

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Møde med Haderslev Erhvervsråd DIFEWE / 08/34103 I udvalgsmødet den fandt der en drøftelse sted mellem Haderslev Erhvervsråd og Udvalget. Der blev drøftet en lang række forhold, således som det fremgår af vedlagte referat fra mødet. Det blev under mødet besluttet at holde et nyt mellem parterne, og p.g.a. forskellige forhold har det først nu været muligt at gennemføre mødet. En række af de emner, der blev drøftet på mødet , vil påny blive drøftet, herunder om de mål som udvalget har fastsat for 2008/09. Juridiske aspekter Der kan ikke træffes bindende beslutninger under mødet, der således alene har uformel karakter. Procedure Drøftelserne med Haderslev Erhvervsråd gennemføres alene med Udvalget for Børn & Familie Direktør Jens Houmann Bilag Referat fra møde den 11. december 2007 (645225) Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller at der mellem Haderslev Erhvervsråd og udvalget udveksles synspunkter om børnerelaterede forhold. Udsat efter anmodning fra Haderslev Erhvervsråd.

4 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Der vil blive orienteret om meget kompleks personsag. Konst. afdelingschef Lene Krustrup orienterede om særdeles kompleks personsag. Direktør Jens Houmann orienterede om udmøntning af budget 2009, herunder afskedigelser, og om verserende personalesag Orientering om svar på henvendelser fra institutioner om bæredygtighed DIKAMI / 08/33084 I forbindelse med behandling af punkt 367 den 11. november 2008 om en ledelsesmæssig sammenlægning af vuggestuen Kastaniehaven og børnehaven Kløverlykke anmodede Udvalget for Børn og Familie om en orientering om de svar, der er givet på de henvendelser, der er modtaget i Dagtilbud, hovedsageligt som en omlægning til 0-6 års institutioner. I 2007 gennemførtes i Børn og Familie en proces med repræsentanter fra såvel skole som dagtilbuds decentrale enheder om bæredygtighed. Processen betød, at en del af institutionerne drøftede bæredygtigheden, og at der på bestyrelsesplan blev foreslået konkrete tiltag, som blev fremsendt til Haderslev Kommune. Forslagene var af et sådant omfang, at de for det første skulle indgå i en drøftelse efter at Byrådet før sommerferien 2008 skulle debattere struktur på dagtilbuds- skoleområdet og for det andet herefter kunne medtages i budgetforslag Den politiske drøftelse i Byrådet blev udskudt og af Udvalget for Børn og Familie yderligere udsat, da Udvalget ikke ønskede at debatten skulle foregå i en budgetdrøftelse. Projekt Turnaround, som blev en del af budget 2009 giver nogle muligheder for tiltag, som overordnet set skal prioriteres efter behov og økonomi, og som bør ses i en større helhedsorienteret løsning før det fremlægges til politisk drøftelse og beslutning.

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 279 Svarene i vedlagte korrespondancer er således et udtryk for den ramme, der er fastlagt politisk og økonomisk for de mange gode og kreative forslag bestyrelserne har indsendt. Afdelingschef Kåre Michelsen Dagtilbud Vedlagt: korrespondance for modtagne henvendelser Bilag bilag - ansøgninger (643050) Børn og Familie, Dagtilbud, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Godkendt Forslag om skolenedlæggelse - Halk Skole DIKEOL / 08/36876 Byrådet har i sit møde den 25. september sendt forslag om nedlæggelse af Halk Skole i høring. Halk Skole har ikke haft elever i indeværende skoleår. Eleverne er blevet indskrevet på henholdsvis Starup Skole og Øsby Skole efter forældrenes ønske. Høringen om forslag til lukning af Halk Skole har endnu ikke afstedkommet noget særskilt høringssvar. Økonomiske forhold Den økonomi der har været tilknyttet skolen er dels flyttet med eleverne til de nye skoler, dels indgår den i budget 2009 og dels driftes Halk Skole fortsat med et beløb i den resterende del af 2008 og tilsvarende i Juridiske aspekter Nedlæggelse af skoler sker i henhold til bestemmelserne i Folkeskolelovens 24 og Bekendtgørelse om proceduren ved en

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 280 skolenedlæggelse nr. 615 af 19. juli Skolechef Karl Erik Olesen. fra Børne- og Familieservice vil foreligge til mødet, idet høringsfristen først udløber den 24. november Supplerende indstilling: Idet der ikke er indgået høringssvar vedr. Halk Skole, og da der således ikke er rettidige indsigelser mod forslaget af nedlæggelse af Halk Skole, indstiller Børne- og Familieservice, direktøren, at Halk Skole nedlægges pr. 31. juli Godkendt Forslag om skolenedlæggelse - Hoptrup Skole DIKEOL / 08/36874 Byrådet har i sit møde den 25. september 2008 sendt forslag til nedlæggelse af Hoptrup Skole i høring. Forud for denne udsendelse har der i Børne- og Familieservice været en lang drøftelse om struktur startende i april 2007 med nedsættelse af en administrativ styregruppe, og efterfølgende workshops. Workshoppene tog blandt andet sit udgangspunkt i statusbeskrivelsere udarbejdet med henblik på at sikre en så nuanceret beskrivelse som mulig til den efterfølgende politiske behandling. Statusbeskrivelserne var udgangspunkt for de efterfølgende workshops. Emnerne i workshoppene var overordnet bæredygtighed, økonomiske og pædagogiske analyser, der tog sit udgangspunkt i Styrker, Muligheder, Ulemper og Trusler (SMUT-analyser) for små og store enheder og krav, rammer og vilkår for ledelse. I workshoppene og efterfølgende afholdelsen af fællesrådsmøder for henholdsvis skoleområdet og dagtilbudsområdet deltog et meget stort antal aktører fra skoleverdenen og dagtilbudsverdenen (ansatte, bestyrelsesmedlemmer, ledere, byrådspolitikere, medarbejdere i Børn og Familie fra skoleafdelingen, dagtilbudsområdet og PPR). I den samme periode fra 2007 og tidligere har der på Hoptrup Skole, Marstrup skole og Vilstrup Skole været en drøftelse af ønsket om at

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 281 lægge de 3 skoler i lokalområdet sammen til en fælles skole. Tankerne omkring etablering af en fællesskole har været gennemdrøftet i de 3 bestyrelser, og der har i flere omgange været fremsat ønske fra bestyrelserne om denne ændring over for udvalget for Børn og Familie både skriftligt og mundtligt. Udvalget for Børn og Familie har tidligere som omtalt i pressen henvist til, at ændringen måtte afvente øvrige beslutninger på strukturområdet. Bestyrelserne på de 3 skoler har sidst i enighed genfremsat ønsket i år. Der er i efteråret 2008 gjort opmærksom på fra Hoptrup Skole og Marstrup Skole, at ønsket om en fælles skole også gjaldt, hvis det kun ville involvere de 2 skoler i Hoptrup og i Marstrup enten kun i det første år eller subsidiært også fremover. De sidste fællesrådsmøder om emnet inden Byrådets Temamøde d. 13. september 2007 blev afholdt d. 4. juni, d. 12. juni og d. 11. september Efterfølgende har Byrådet haft struktur på dagsordenen d. 26. juni 2008 og d. 26. august Høringen omkring Hoptrup Skole har endnu ikke afstedkommet nogle særskilte høringssvar. En nedlæggelse af skolen betyder, at styrelsesvedtægten omkring skoledistrikt m.m. skal ændres, og at der efterfølgende skal oprettes en fællesskole med regler som beskrives til styrelsesvedtægten. Regler f. eks omkring kørsel skal også tilpasses en eventuel ændring. Ændringer i vedtægter og regler vil efterfølgende skulle i høring. Forslaget om nedlæggelse skal behandles i Byrådet på mødet den 27. november Økonomiske forhold Den økonomi der er tilknyttet skolen indgår i den kommende fællesskoles budget med de justeringer, der vil være i budget 2009 og de ændringer, der vil være i styrelsesvedtægt og øvrige regler. Juridiske aspekter Nedlæggelse af skoler sker i henhold til bestemmelserne i Folkeskolelovens 24 og Bekendtgørelse om proceduren ved en skolenedlæggelse nr. 615 af 19. juli Skolechef Karl Erik Olesen. fra Børne- og Familieservice vil foreligge til mødet, idet høringsfristen først udløber den 24. november Supplerende indstilling: Idet der ikke er indgået høringssvar vedr. Hoptrup Skole, og da der

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 282 således ikke er rettidige indsigelser mod forslaget om lukning af Hoptrup Skole, indstiller Børne- og Familieservice, direktøren, at Hoptrup Skole med virkning pr. 31. juli 2009 nedlægges med henblik på en fællesskole. Fællesskolen vil pr. 1. august 2009 bestå af Hoptrup Skole og Marstrup Skole. Godkendt Forslag om skolenedlæggelse - Marstrup Skole DIKEOL / 08/36879 Byrådet har i sit møde den 25. september 2008 sendt forslag til nedlæggelse af Marstrup Skole i høring. Forud for denne udsendelse har der i Børne- og Familieservice været en lang drøftelse om struktur startende i april 2007 med nedsættelse af en administrativ styregruppe, og efterfølgende workshops. Workshoppene tog blandt andet sit udgangspunkt i statusbeskrivelsere udarbejdet med henblik på at sikre en så nuanceret beskrivelse som mulig til den efterfølgende politiske behandling. Statusbeskrivelserne var udgangspunkt for de efterfølgende workshops. Emnerne i workshoppene var overordnet bæredygtighed, økonomiske og pædagogiske analyser, der tog sit udgangspunkt i Styrker, Muligheder, Ulemper og Trusler (SMUT-analyser) for små og store enheder og krav, rammer og vilkår for ledelse. I workshoppene og efterfølgende afholdelsen af fællesrådsmøder for henholdsvis skoleområdet og dagtilbudsområdet deltog et meget stort antal aktører fra skoleverdenen og dagtilbudsverdenen (ansatte, bestyrelsesmedlemmer, ledere, byrådspolitikere, medarbejdere i Børn og Familie fra skoleafdelingen, dagtilbudsområdet og PPR). I den samme periode fra 2007 og tidligere har der på Hoptrup Skole, Marstrup skole og Vilstrup Skole været en drøftelse af ønsket om at lægge de 3 skoler i lokalområdet sammen til en fælles skole. Tankerne omkring etablering af en fællesskole har været gennemdrøftet i de 3 bestyrelser, og der har i flere omgange været fremsat ønske fra bestyrelserne om denne ændring over for udvalget for Børn og Familie både skriftligt og mundtligt. Udvalget for Børn og Familie har tidligere som omtalt i pressen henvist til, at ændringen måtte afvente øvrige beslutninger på strukturområdet. Bestyrelserne på de 3 skoler har sidst i enighed genfremsat ønsket i år. Der er i efteråret 2008 gjort opmærksom på fra Hoptrup Skole og Marstrup Skole, at ønsket om en fælles skole også gjaldt, hvis det kun ville

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 283 involvere de 2 skoler i Hoptrup og i Marstrup enten kun i det første år eller subsidiært også fremover. De sidste fællesrådsmøder om emnet inden Byrådets Temamøde d. 13. september 2007 blev afholdt d. 4. juni, d. 12. juni og d. 11. september Efterfølgende har Byrådet haft struktur på dagsordenen d. 26. juni 2008 og d. 26. august Høringen omkring Marstrup Skole har endnu ikke afstedkommet nogle særskilte høringssvar. En nedlæggelse af skolen betyder, at styrelsesvedtægten omkring skoledistrikt m.m. skal ændres, og at der efterfølgende skal oprettes en fællesskole med regler som beskrives til styrelsesvedtægten. Regler f. eks omkring kørsel skal også tilpasses en eventuel ændring. Ændringer i vedtægter og regler vil efterfølgende skulle i høring. Forslaget om nedlæggelse skal behandles i Byrådet på mødet den 27. november Økonomiske forhold Den økonomi der er tilknyttet skolen indgår i den kommende fællesskoles budget med de justeringer, der vil være i budget 2009 og de ændringer, der vil være i styrelsesvedtægt og øvrige regler. Juridiske aspekter Nedlæggelse af skoler sker i henhold til bestemmelserne i Folkeskolelovens 24 og Bekendtgørelse om proceduren ved en skolenedlæggelse nr. 615 af 19. juli Skolechef Karl Erik Olesen. fra Børne- og Familieservice vil foreligge til mødet, idet høringsfristen først udløber den 24. november Supplerende indstilling: Idet der ikke er indgået høringssvar vedr. Marstrup Skole, og da der således ikke er rettidige indsigelser mod forslaget om lukning af Marstrup Skole, indstiller Børne- og Familieservice, direktøren, at Marstrup Skole med virkning pr. 31. juli 2009 nedlægges med henblik på en fællesskole. Fællesskolen vil pr. 1. august 2009 bestå af Marstrup Skole og Hoptrup Skole.

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 284 Godkendt Orientering om høringen vedrørende nedlæggelse af Vilstrup Skole DIKEOL / Forvaltningen orienterer om status på høringen omkring Vilstrup Skole og tidsplanen for behandlingen af det udsendte høringsforslag. Behandlingen af forslaget i Udvalget for Børn og Familie er berammet til tirsdag den 13. januar 2009 med efterfølgende byrådsbehandling torsdag den 29. januar Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie. Skolechef Karl Erik Olesen. Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller: at orienteringen tages til efterretning. Godkendt Muligheden for at anvende tidlig SFO DIKEOL / I en række af landets kommuner er der tidligere indført tidlig SFO med mulighed for, at de kommende børnehaveklassebørn starter i SFO på deres kommende skole enten 1. januar eller 1. april inden børnehaveklassen starter i august måned. Børnene skal så have mulighed for at være i SFO i et tidsrum svarende til det tidsrum de normalt er i børnehave. Den tidlige SFO giver mulighed for arbejde med forberedelsen til den almindelige skolestart på en særlig måde. På

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 285 en række skoler er der umiddelbart bygningsmæssige muligheder for dette, og endvidere vil denne mulighed lette presset på pasningsgarantien på dagtilbudsområdet. Børn og Familie vil på mødet orientere om muligheden, herunder hvor der kunne startes med en afprøvning. Der er flere steder hvor SFO erne allerede har tilkendegivet, at de er interesserede. Skolechef Karl Erik Olesen Bilag Materiale vedr. overgang fra dagtilbud til SFO. (645034) Børne- og Familieservice, skoleafdelingen, indstiller at orienteringen tages til efterretning, og at punktet tages op på det kommende udvalgsmøde med henblik på en beslutning om muligheden skal tages i anvendelsen, og i givet fald hvor og under hvilke forudsætninger. Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Fraværende: Ingen Afbud: Ingen Godkendt. Genoptages på et senere møde. Supplerende sagsfremstilling til møde den 25. november 2008 I forlængelse af mødet d. 21. oktober har det konkret været vurderet hvilke muligheder, der vil være i Hammelev, Fjelstrup og Starup fra foråret Dagtilbud og Skoleafdelingen har gennemgået mulighederne og for 2009 vil det ikke være muligt at etablere ordningen i SFO regi på grund af indgåede aftaler. Siden sidste møde er der endvidere fremkommet ansøgning fra skolebestyrelsen på Hertug Hans Skole om forsøg med glidende overgang fra børnehave til SFO. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie. Børne- og Familieservice indstiller

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 286 at der tidligst etableres glidende overgang mellem børnehave og SFO/tidlig SFO i foråret 2010 at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra dagtilbud og skoleområdet, der beskriver en model med etablering fra indskrivningstidspunktet i skoleåret 2010 på de 3 omtalte skoler og Hertug Hans Skolen at tovholder på opgaven bliver pædagogisk administrativ konsulent Nina Marie Dalgas, og at udvalget behandler beskrivelsen på udvalgets møde i april måned Udvalget godkendte indstillingen med den tilføjelse, at der i beskrivelsen af ovennævnte model skal indgå faglige og professionelle vurderinger af børns behov i forbindelse med tidlig skolestart. Udvalget finder i øvrigt ikke, at der ved tidlig SFO skal lægges vægt på pasningsgarantien Stednr Ehlershjemmet færdiggørelse af renovering DIHAWJ / 07/3711 Sønderjyllands Amtsråd besluttede i 2006, at reorganisere og renovere Ehlershjemmet. Det var forventet, at projektet kunne afsluttes inden kommunalreformen, men af forskellige årsager kunne dette ikke lade sig gøre. Haderslev kommune overtog herefter projektet med renoveringen af Ehlershjemmet, Havvejen 71. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb var på kr. Forbruget var på kr. Samlet set har der således været et merforbrug på kr. Bilag Anlægsregnskab (644919) Hovedbog08 (644924) Hovedbog07 (644926) Børne- og Familieservice, Stab og administration, indstiller

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 287 at anlægsregnskabet fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet med anmodning om godkendelse. Godkendt. Kim Qvist deltog ikke i udvalgets behandling og afgørelse af sagen Drøftelse om mødetidspunkt for udvalgets ordinære møder DIFEWE / 08/41623 Udvalgsmedlem Peter Hansen har ønsket, at udvalgets mødetidspunkt for ordinære møder bliver drøftet. For 2009 har byrådet vedtaget, at udvalget som udgangspunkt afholder sine møder 2. og 4. tirsdag hver måned med juli måned som undtagelse. Udvalget fastsætter selv tidspunktet for sine møder. De seneste måneder har mødetidspunktet været fastsat til kl Juridiske aspekter Der er ingen bindinger for tidspunktet for udvalgets møder ud over de i sagsfremstillingen anførte. Procedure Sagen skal alene behandles i udvalget. Stabschef Finn Wetter Børn & Familie, Stab & Administration, indstiller at udvalget drøfter hvornår de ordinære møder skal påbegyndes. Udvalget besluttede, at udvalgets møder fremover fastlægges til kl dog således, at møder kan lægges kl hvis der indgår institutionsbesøg eller andet i udvalgets møder.

14 Udvalget for Børn og Familie, Side Efterretningssager DIJEHO / Der er følgende sager til efterretning: "Hjortebroen", efterår skoleblad for Hjortebroskolen Referat fra skolebestyrelsesmøde på Hertug Hans Skole, Dragen, UUC Vojens, Povlsbjergskolen, Vedsted Skole og Børnehave, Skole-Fritteren Jegerup. (Ligger i skabet) Til efterretning Eventuelt DIJEHO / Kim Qvist foreslå, at udvalget orienteres om projekt "Børn i misbrugsfamilier".

15 Udvalget for Børn og Familie, Side 289 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter