Godkendelse. Øer Maritime Ferieby

Transkript

1 Godkendelse Øer Maritime Ferieby Februar 2008

2

3 Indhold 1. Resumé Godkendelse Vilkår Generelt Indretning af omklædningsrum og brusere Indretning og drift af bassin Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum Støj Definition på overholdte støjgrænser Affald Kontrol Vurdering Indretning af omklædningsrum og brusere Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum Luft Støj Kontrol Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Søgsmål Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Svømmebadsteknisk beskrivelse Renholdelsesprogram Sagens akter Lovgrundlag m.m. Side 2/10

4 1. Resumé Godkendelsen omfatter det eksisterende svømmebad hos Øer Maritime Ferieby. Svømmebadet er etableret i 1988 og er ikke siden renoveret. Godkendelsen er en retlig lovliggørelse af et eksisterende svømmebad. Svømmebadet godkendes af Kommunalbestyrelsen i henhold til bekendtgørelsen nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Oplysningerne, der ligger til grund for godkendelsen, er indsamlet ved et tilsyn Syddjurs Kommune har foretaget den 29. oktober Der er i godkendelsen sat vilkår, der skal sikre de hygiejniske forhold ved svømmebadsanlægget. Ud fra Svømmebadsbekendtgørelsen er der fastsat kvalitets- og kontrolkrav til bassinvandet. Side 3/10

5 2. Godkendelse På grundlag af det foreliggende materiale, meddeler Team Virksomheder i Syddjurs Kommune på vegne af Natur- Teknik og Miljøudvalget godkendelse af det eksisterende svømmebadsanlæg hos Øer Maritime Ferieby. Godkendelsen meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: 3. Vilkår 3.1. Generelt 1. Et eksemplar af nærværende godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig ved svømmebadet, og driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 2. Ved nye etableringer eller ændringer af svømmebadet, skal der indgives anmeldelse til Syddjurs Kommune. Kommunen tager herefter stilling til, om ændringen er godkendelsespligtig. 3. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: Ejerskifte Udskiftning af driftsansvarlig Indstilling af driften for en længere periode. 4. Svømmebadet skal indrettes og drives som beskrevet i den svømmebadstekniske beskrivelse bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår Indretning af omklædningsrum og brusere 5. Der skal være opstillet sæbeautomater ved bruserne. 6. Ud fra retningslinierne angivet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1988 om kontrol af svømmebade, skal der være udarbejdet et renholdelsesprogram. Omklædningsfaciliteter, herunder toiletter, brusere, bassinomgivelser og bassinvægge skal rengøres i overensstemmelse med renholdelsesprogrammet. 7. Baderegler for svømmebadsanlæggets benyttelse skal være opslået på let synlige steder Indretning og drift af bassin 8. Badningen skal indstilles øjeblikkeligt, hvis: Cirkulationspumpen stopper. Vandkvaliteten overskrider nedenstående tilladte minimums- og maksimumsværdier for ph, frit- og bundet klor. Side 4/10

6 minimum vejledende maksimum ph 7,0 7,2-7,6 8,0 Frit klor, mg/l 1,0 1,0-3,0 5,0 Bundet klor, mg/l 0,5 1,0 Grænseværdier, jf. bekendtgørelse nr. 288 af 14. april Der konstateres et kimindhold på over kim/100 ml vand Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum 9. Doseringspumperne for tilsætning af natriumhypoklorit og syre skal stoppe automatisk, når cirkulationspumpen er ude af drift. 10. Natriumhypoklorit og syre skal opbevares adskilt fra hinanden. Dette gælder både ved kemikaliedosering og under opbevaring af kemikalierne. 11. Under dunke med flydende kemikalier skal der være et tæt opsamlingssted. Opsamlingsstedet skal være uden afløb og skal kunne indeholde rumfanget af den største beholder. Opsamlingskapaciteten skal være etableret inden 1. april Døre til kemikalie- og teknikrum skal altid være aflåste. 13. Der skal udpeges en ansvarlig person for drift og vedligeholdelse af anlægget. Vedkommende skal kunne fremvise dokumentation for at have gennemgået kursus i pasning af badeanlæg. Kurset skal som minimum svare til Dansk Teknologisk Instituts kursus Svømmebadsteknik del 1 eller Halinspektørforeningens kursus Teknisk/praktisk drift af svømmeanlæg del 1 og Støj 14. Svømmebadets bidrag til det eksterne støjniveau - målt ved de mest støjbelastede boliger, må ikke overskride grænseværdierne, som er anført i nedenstående tabel. Tidsrum kl. Midlingstid I db(a) Hverdage timer 40 Lørdage timer 40 Lørdage timer 35 Søn- og helligdage timer 35 Aften time 35 Nat ½ time 35 *Maksimalværdi 50 * Støjens maksimalværdi for natperioden må ikke overskride de for natperioden anførte værdier med mere end 15 db - målt med tidsvægtningen fast. 15. Støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) målt/beregnet i punkter i 1,5 m s højde over terræn. Side 5/10

7 Kontrol af støjvilkår 16. Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 14 er overholdt. 17. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves 1 årlig støjmåling. Krav til støjmåling 18. Dokumentationen skal være repræsentativ for maksimal normaldrift og skal indeholde de oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultatet. Som alternativ til den nævnte beregning kan dokumentationen ske ved måling af den støj, virksomheden påfører omgivelserne. Beregnings- eller måleresultaterne skal tilsendes tilsynsmyndigheden og være ledsaget af oplysninger om de driftsomstændigheder, hvorunder de er fremkommet. Støjmålinger/-beregninger skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret af erhvervsfremmestyrelsen eller godkendt af Miljøstyrelsen til Miljømåling - ekstern støj. Støjmålinger skal udføres efter retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om Måling af støj fra virksomheder. Støjberegninger skal udføres i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Støjmålinger eller -beregninger skal vurderes i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder. Såfremt tilsynsmyndigheden herefter får begrundet mistanke om, at støjvilkårene ikke er overholdt, kan kommunen forlange, at virksomheden foretager de nødvendige tiltag, således at vilkårene overholdes, samt at virksomheden efterfølgende fremsender dokumentation herfor. Virksomheden afholder selv omkostningerne i forbindelse med dokumentation af, at vilkår 14 er overholdt Definition på overholdte støjgrænser 19. Grænseværdierne anses for overholdt, såfremt målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig grænseværdien. 20. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a) Affald 21. Affald, der ikke genanvendes, skal bortskaffes efter aftale med kommunalbestyrelsen. Der henvises til affaldsregulativer, gældende for kommunerne tilsluttet Reno Djurs I/S. 22. Farligt affald skal bortskaffes gennem den til enhver tid gældende ordning vedrørende afhentning af farligt affald medmindre dispensation søges og opnås hos kommunen. Side 6/10

8 23. Spild af kemikalier skal straks opsamles og bortskaffes som farligt affald Kontrol 24. Driftspersonalet skal hver morgen, i perioden hvor badet har åbent, foretage manuelle målinger af ph, frit og bundet klor til kontrol af det automatiske udstyr. 25. Bassinvandets ph-værdi samt indholdet af frit og bundet klor skal registreres mindst 3 gange dagligt. 26. Som dokumentation for at vilkår 8 er overholdt, skal svømmebadet lade et akkrediteret laboratorium foretage analyse af bassinvandet for indholdet af: Trihalometaner (THM) to gange årligt. Kimtal ved 37 C, temperatur, ph, frit og bundet klor én gang hver måned. Termotolerante coliforme bakterier samt Pseudomonas-bakterier, hvis den forudgående analyse viste kimtal over 500 pr. 100 ml. Analyseresultaterne skal fremsendes til tilsynsmyndigheden så snart de foreligger. Analyseresultaterne må gerne fremsendes på mail. 27. Vandets klarhed samt de i vilkår 24, 25 og 26 nævnte resultater af badevandsanalyser skal registreres i en driftsjournal. Driftsjournalen skal desuden indeholde oplysninger om øvrige relevante oplysninger vedrørende drift og tilsyn med svømmeanlægget såsom tidspunkt for returskylning af filter, bundsugning, rengøring af bassinvægge, samt driftsforstyrrelser. Driftsjournalen skal opbevares i mindst 2 år og skal fremvises på forlangende til godkendelses- og tilsynsmyndigheden. Side 7/10

9 4. Vurdering 4.1. Indretning af omklædningsrum og brusere Svømmebadet opfylder vilkårene om opstilling af sæbeautomater ved brusere, der er udarbejdet er renholdelsesprogram og der er skiltet med baderegler. Svømmebadet lukkes til sommer 2008 og derfor stilles der ikke vilkår om, at skiltningen skal indeholde de oplysninger, der er nævnt i svømmebadsvejledningen. Den nuværende skiltning viser, at der skal foretages ordentlig afvaskning inden badet benyttes Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum 4.3. Luft 4.4. Støj Natriumhypoklorit og saltsyre opbevares adskilt, så der ikke er risiko for sammenblanding med dannelse af klorgas til følge. Natriumhypoklorit opbevares i beholder i nedsænket rum med betongulv og fuld opsamlingskapacitet og uden afløb. Saltsyre opbevares derimod i udendørs skur uden opsamlingskapacitet. Team Virksomheder vurderer, at der skal etableres fuld opsamlingskapacitet for saltsyre. Den driftsansvarlige har gennemført Halinspektørforeningens kursus i Teknisk/praktisk drift af svømmeanlæg del 1. Der er sat vilkår om, at driftspersonalet som minimum skal have gennemgået Halinspektørforeningens kursus i Teknisk/praktisk drift af svømmeanlæg del 1 og 2 og derfor skal driftspersonalets uddannelse suppleres hurtigst muligt. Syddjurs Kommune vurderer, at emissioner fra svømmebadet er uproblematisk for omgivelserne. Der er stillet krav til svømmebadets bidrag til det eksterne støjniveau. Svømmebassiner er omfattet af Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder, som indeholder vejledende grænseværdier for støjbelastning og maksimalværdier for støjniveauer målt udendørs for forskellige områdetyper. Området, hvor svømmebadet er beliggende, er i henhold til lokalplan 262 udpeget til ferieby. Områderne omkring svømmebadet er kendetegnet ved sommerhusområder samt naturområder. Støjvilkåret er derfor fastsat ud fra, at støjgrænserne i Miljøstyrelsens støjvejledning for sommerhusområder samt naturområder skal kunne overholdes. Syddjurs Kommune har vurderet, at svømmebadet ikke vil give anledning til støjgener i omgivelserne og der er derfor ikke stillet vilkår om, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. Hvis det viser sig nødvendigt, vil Syddjurs Kommune kræve, at virksomheden dokumenterer, at støjgrænserne overholdes. Side 8/10

10 4.5. Kontrol I svømmebadsvejledningen står, at ph-værdi, frit klor og bundet klor skal måles forud for åbning, ved lukketid og med højst 6 timers mellemrum i badets åbningstid. I godkendelsen er det i stedet valgt at sætte vilkår om, at der hver morgen, i perioden hvor badet har åbent, skal foretages manuelle målinger af ph, frit klor og bundet klor. Derudover skal værdierne for disse registreres fra det automatiske måleudstyr 3 gange dagligt fordelt over dagen Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været i høring hos Byggeselskab Mogens de Linde samt driftspersonalet hos Øer Maritime Ferieby. Søren Rosenkilde Jensen fra Byggeselskab Mogens de Linde har telefonisk meddelt den 30. januar 2008, at de ikke har bemærkninger til udkastet. Side 9/10

11 5. Klagevejledning Afgørelser efter svømmebadsbekendtgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Vilkår vedrørende affald og støjgrænser kan påklages til Miljøklagenævnet af: ansøger, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen samt visse lokale og landsdækkende foreninger, der har natur og miljø som hovedformål jf i Miljøbeskyttelsesloven. Skriftlig klage og klagefrist En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Syddjurs Kommune. Klagen skal senest være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. Betingelser, mens en klage behandles De vil kunne udnytte afgørelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er meddelt i afgørelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen, jf. Miljøbeskyttelseslovens 101. Søgsmålsfristen er anført på side 1. Underretning om afgørelsen Følgende er underrettet om afgørelsen: Øer Maritime Ferieby, Øerkrogvejen 2, 8400 Ebeltoft Byggeselskab Mogens de Linde, Jens Baggesens Vej 90 A, 8200 Århus N Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, [email protected] Godkendelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 10/10

12 Svømmebadsteknisk beskrivelse Bilag 1 (pr. 29. oktober 2007) Dosering af flokningsmiddel Svømmebad Sandfilter Sandfilter Dosering af klor og saltsyre Kulfilter Side 1/5

13 Indhold 1. Indledning Beliggenhed Etablering Indretning og drift Omsætningstid og kapacitet Vandbehandlingsanlægget Kemikalie- og teknikrum Rengøring Ventilation Forurening Spildevand Affald Støj Risiko...5 Side 2/5

14 1. Indledning Svømmebadet hos Øer Maritime Ferieby er bygget i Svømmebadet er ikke tidligere godkendt i henhold til bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Oplysningerne i den svømmebadstekniske beskrivelse er indsamlet ved et tilsyn Syddjurs Kommune har foretaget den 29. oktober Svømmebadet forventes lukket til sommeren 2008, idet der skal bygges et nyt svømmebad, der skal stå klar til sommeren Beliggenhed Oplysninger om svømmebadets beliggenhed: Adresse: Øer Maritime Ferieby Øerkrogvejen Ebeltoft Telefon nr.: Ejer Byggeselskab Mogens de Linde Telefon nr.: Matrikel nr.: 18b Øerne, Ebeltoft Jorder CVR nr.: P nr.: Etablering Svømmebadet er bygget i 1988 og er ikke siden renoveret. Svømmebadet forventes lukket til sommeren Indretning og drift Svømmehallen er indendørs og består af 3 bassin, der er forbundet. Det største bassin er ca. 10x10 meter med en vanddybde på 1,6 meter. Vandtemperaturen er på 25 C. Der er ikke ståkant eller bassinudstyr såsom vipper. Bassinet er udført i plastdug. Der er udarbejdet renholdelsesprogram, som er vedlagt i bilag 2. Svømmebadet har åbent hele året fra kl Gæsterne i ferieboligerne har selv kort til badet. Bassinet benyttes ikke af andre udover gæster i ferieboligerne. Driftsansvarlig Urban Kiander har gennemgået halinspektørernes kursus i pasning af svømmebade del 1. Svømmebadsanlægget er indrettet med 2 omklædningsrum med bruserum. Der er sæbeautomater ved hver bruser. I hvert omklædningsrum er der Side 3/5

15 desuden toilet og sauna. Der er skiltning af baderegler i hvert omklædningsrum samt ved indgangen til omklædningsrummene. Derudover er det kombineret teknik- og kemikalierum. Døren til teknik- og kemikalierum er aflåst Omsætningstid og kapacitet Omsætningstiden samt bassin- og anlægskapaciteten kendes ikke af driftspersonalet. Pumpens kapacitet kunne ikke aflæses ved tilsynet Vandbehandlingsanlægget Vandet rensens igennem et sandfilter. Der er 2 filterbeholdere. Der er fælles filter- og doseringsanlæg for de 3 bassiner. Bassinvand ledes til vandbehandlingssystemet via en pumpe. Princippet i opbygning af vandbehandlingsanlægget er vist i nedenstående figur. Dosering af flokningsmiddel Svømmebad Sandfilter Sandfilter Dosering af klor og saltsyre Kulfilter På figuren ses, at der tilsættes flokningsmiddel som led i vandbehandlingen. Svømmebadet har mulighed for tilsætning af flokningsmiddel, men bruger det sjældent. Filteret returskylles en gang om ugen i sommerperioden, hvor mange benytter anlægget. I lavsæsonen returskylles filteret kun hver uge. Filteret skylles med vand fra svømmebadet og spildevandet ledes til offentlig kloak. Der er etableret automatisk styret klordosering og ph-justering. Kemikalierne, der anvendes, er natriumhypoklorit og saltsyre. ph og klorindhold måles kontinuerligt. Kalibrering af ph elektroder sker 1 gang om måneden. Det automatiske udstyr sendes til eftersyn 1 gang årligt. Doseringsanlægget stopper automatisk, når cirkulationspumpen er ude af drift. Vandet i bassinet opvarmes ved vekselvarmer. Bassinet bundsuges manuelt hver morgen Kemikalie- og teknikrum Til svømmebadet er der et kombineret teknik- og kemikalierum dog opbevares saltsyren i udendørs overdækket skur. Side 4/5

16 Teknik- og kemikalierummet har betongulv og der er ikke gulvafløb til offentlig kloak. Saltsyren opbevares i 25 liters dunke, mens natriumhypoklorit leveres i tankvogn. Der er kun etableret fuld opsamlingskapacitet ved opbevaring af natriumhypoklorit. For saltsyre er der ingen opsamlingskapacitet Rengøring I svømmeanlægget er der separat rengøringsrum, hvor rengøringsmidler og andet rengøringsudstyr opbevares. Til rengøring benyttes Industri Rent fra Dan Drift. 5. Ventilation Der er rumventilation fra svømmebad og teknik- og kemikalierum. 6. Forurening 6.1. Spildevand Der opstår spildevand ved returskylning af filteret. Det er skønnet, at der ved hver returskylning benyttes ca. 3 m 3 vand, som ledes til offentlig kloak. Vand fra bundsugning ledes først igennem grovfilteret før det ledes til rensning i sandfilteret og tilbage i bassinet. Der er derfor ikke spildevand herfra Affald 6.3. Støj 7. Risiko Det er oplyst, at der ikke fremkommer affald i forbindelse med driften af anlægget. Der er ikke udendørs støjgener ved svømmeanlægget. Da natriumhypoklorit opbevares i teknikrummet og saltsyre opbevares udendørs, er der ikke risiko for sammenblanding af kemikalierne. Der er ikke gulvafløb i teknikrummet, hvorfor der heller ikke er risiko for, at natriumhypoklorit ledes i afløbet ved lækager. Side 5/5

17

18 Sagens akter Bilag 3 Dato Beskrivelse 7. september 2007 Telefonnotat mellem Syddjurs Kommune og Byggeselskab Mogens de Linde aftale om tilsynstidspunkt. 10. september 2007 Skriftlig varsel om tilsyn i forbindelse med godkendelse sendes til Byggeselskab Mogens de Linde fra Syddjurs Kommune. 18. september 2007 Mogens de Linde kontakter Syddjurs Kommune på mail, idet de ønsker at ændre tidspunkt for tilsyn. 18. september 2007 Nyt tidspunkt for tilsyn bekræftes af Syddjurs Kommune. 24. september 2007 Syddjurs Kommune aflyser tilsyn pga. sygdom. 11. oktober 2007 Syddjurs Kommune og Byggeselskab Mogens de linde aftaler nyt tidspunkt for tilsyn, 29. oktober 2007 Tilsyn i forbindelse med godkendelse.. 4. januar 2008 Udkast til afgørelse fremsendes til Urban Kiander fra Øer Maritime Ferieby samt Byggeselskab Mogens de Linde. 30. januar 2008 Søren Rosenkilde Jensen fra Byggelselskab Mogens de Linde oplyser telefonisk til Syddjurs Kommune, at de ikke har bemærkninger til udkastet. Side 1/1

19 Lovgrundlag m.m. Bilag 4 Svømmebadsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Lov om miljøbeskyttelse Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse. Affaldsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om affald. Svømmebadsvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1988 om kontrol med svømmebade. Støjvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 og 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Luftvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. B-værdier Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 om B-værdier, inkl. supplementer til vejledningen. Dansk Standard Norm for svømmebadsanlæg, DS 477, 1. udgave Side 1/1