SSP- ENKELTSAGSBEHANDLING. af børn og unge under 18 år S P

Transkript

1 SSP- ENKELTSAGSBEHANDLING af børn og unge under 18 år S P... SKOLE... SOCIAL... POLITI

2 FORORD Kriminalitetsforebyggelse og forebyggelse af børn og unges trivsel har en høj prioritet i Holstebro Kommune. Kriminaliteten hos børn og unge i Danmark har aldrig været på så lavt et niveau som for nuværende, men vi bør til stadighed have fokus på de børn og unge, der mistrives og/eller kommer ud i kriminalitet. Holstebro Kommune har iværksat mange indsatser for at forbedre børn og unges vilkår bl.a. Partnerskab om i ungestrategier med Social - og Integrationsministeriet og et velfungerende SSP- arbejde. Med SSP enkelsag kan vi styrke samarbejdet, tydeliggøre ansvarsfordelingen, øge koordinationen og forbedre vore reaktioner. Hurtig reaktion ved en bekymring og indragelse af barnets professionelle netværk og forældrene er centralt for at opnå de bedst mulige resultater. Vi ønsker med denne publikation at tydeliggøre for alle medarbejdere, hvem der har ansvar og hvordan der skal handles i SSP - enkeltsager og at det altid sker sammen med barnet og forældrene. Arvid Lisbjerg Skolechef, Holstebro Kommune April, 2012 HVEM SKAL VI KIGGE EFTER? Målgruppen er børn og unge under 18 år, som har en bekymrende, uroskabende eller voldelig adfærd. Eller børn og unge som har relation til det kriminelle miljø eller er kendt for gentagen og alvorlig kriminalitet. HVILKE SAMARBEJDSFORA ER INVOLVERET? SSP-Udvalget: (Skole, Social, Politi) Strategisk niveau. Chef-gruppen - bestående af: Skolechefen, Leder af politiets forebyggelsesafdeling, Rådgivningschefen. Ledelses niveau. SSP-nøglepersongruppen: (Tværfaglig gruppe sammensat af praktikere, der mødes hver mandag) Koordinerende og udførende niveau. Skolernes SSP-teams: (Skoleleder/SSP-lærere/klasselærere, politi og gademedarbejder) Udførende niveau. HVILKE MYNDIGHEDSPERSONER ER INVOLVERET? Skolen: Skoleledere, SSP-lærere, klasselærere Familiesektionen: Frontpersonale og sagsbehandlere Politiet Øvrige: SSP Koordinator, Gademedarbejdere, forebyggelseskonsulenter, Ungdommens Uddannelsesvejl. ungdomsskolemedarbejdere, integrationsmedarbejdere, sundhedsplejersker, AKT-lærere, kriminalforsorgen m.fl. Tak til SSP i København og Køge for god inspiration til udarbejdelse af SSP enkeltsagsbehandling i Holstebro Kommune. S P... SKOLE... SOCIAL... POLITI 2 3

3 HVAD SKAL VI KIGGE EFTER? Vi har lavet en niveaudeling med nogle signaler, som kan være en rettesnor for at vurdere graden af alvor, og hvem der har ansvaret for at handle: 1. Bekymrende adfærd 2. Begyndende kriminalitet 3. Gentagen og alvorlig kriminalitet 4. Personfarlig kriminalitet Niveau 1 og 2 betragtes ikke som en egentlig kriminel adfærd, men er et kraftigt signal til omgivelserne om, at barnet eller den unge har brug for hjælp. Indsatsen på disse niveauer skal derfor have fokus på, hvad der skal til for at ændre på adfærden. Det drejer sig typisk om hjælp/støtte til familien til at fastholde den unge i skole- og uddannelsesmiljøet og støtte til at strukturere fritidslivet. Det er grundlæggende, at ansvaret bliver hos forældrene i den grad, det er muligt. Samtidig er det nødvendigt at ridse konsekvenserne op, hvis den kriminelle løbebane udvikler sig. Det har derfor den største effekt, hvis det er tillidsvækkende voksne fra barnets dagligdag, der tager kontakten og viser barnet interesse. Familiesektionen, politiets medarbejdere og gademedarbejdere inddrages, hvor det skønnes nødvendigt. Familien kan tilbydes kontakt med en gademedarbejder eller en anden fra SSP-samarbejdet. På niveau 3 og 4 er der tale om en livsstil med kriminalitet. Indsatsen her kræver endnu voldsommere opmærksomhed om, hvor vi som myndighed kan motivere til et livsindhold, der er mindst ligeså fascinerende som kriminaliteten og konstruktivt i forhold til den unges fremtid. For alle niveauer gælder, at bekymringen føres ind i en database (SSP-registret), hvor de myndighedspersoner, der er involverede, løbende ajourfører sagens udvikling. HVAD MÅ MAN? Hele den juridiske side er beskrevet i følgende lovsamlinger: Lovgivning vedrørende: 1. Tværfagligt kriminalitetsforebyggende samarbejde. Retsplejelovens 115. Servicelovens Behandling af oplysninger Persondataloven 5,6, stk. 1, 7, stk. 1 og 2, 8, stk 1-3, 11, stk 1, 38 og 40. HER SKAL SKOLENS SSP-TEAM HANDLE Niveau 1: Bekymrende adfærd Signalerne kan f.eks. være: Mistrivsel Problematisk forsømmelse fra skolen Eleven hænger ud på gaden sen aften Eleven ses i selskab med de forkerte Færden omkring misbrugsmiljøer Eleven opsøger diverse subkulturer Tidlig debut med alkohol Mobning, trusler m.v. Anden bekymring Dette niveau håndteres i skolernes SSP-teams Den enkelte klasselærer er ansvarlig for at videregive en bekymring til SSP-teamet. Bekymringen laves i kort skriftlig form. SSP-teamet er ansvarlig for at fastlægge og varetage den fornødne indsats. Teamet vil blive informeret af nøglepersongruppen, hvis en elev bliver vendt på et mandagsmøde. 4 5

4 Handling SSP-teamet skal have den bekymrende adfærd beskrevet af klasselæreren eller klasseteamet. SSP-teamet fører bekymringen ind i SSP-loggen og opretter en handleplan. SSP-teamet afgør sammen med klasseteamet, hvem der tager kontakt med barnet og familien. (Den bedste kontakt). Kontakten skal tages indenfor en uge. I hvert enkelt tilfælde vurderes, om andre ressourcepersoner skal inddrages, f.eks. UU-vejl, AKT, Sundhedsplejersker o.lign. Parternes forpligtigelse Skolens SSP-team sørger for gennemførelsen af samtalen samt opfølgningen. Nøglepersongruppen kontaktes, hvis det skønnes nødvendigt med en opføl gende samtale med politiet og/eller en kontakt til en gademedarbejder. Om nødvendigt underrettes familiesektionen. Niveau 2: Begyndende kriminalitet Det kan f.eks. være: Tyveri f.eks. fra venner eller butik Hærværk Besiddelse af forbudte rusmidler Overtrædelse af våbenloven typisk besiddelse af kniv. Dette niveau håndteres som udgangspunkt i SSP-teamet og kan ud fra en konkret vurdering klares i samarbejde med SSP-nøglepersongruppen. Teamet er ansvarlig for at fastlægge og varetage den konkrete indsats, men skal kontakte politiet, inden en handleplan fastlægges. Handling SSP-teamet fører bekymringen ind i SSP-loggen og laver en handleplan. SSP-teamet er ansvarlig for indenfor en uge at tale med barnet og familien (Den bedste kontakt). Indgå klare og skriftlige aftaler i forhold til samarbejdet med hjemmet om støtte til fritidslivet og skolelivet, herunder skabe kontakter til nye samarbejdsparter f.eks. idrætslivet. Parternes forpligtelser Skolens SSP-team er ansvarlig for første kontakt med hjemmet Sørger for at gennemføre samtalen Sørger for at inddrage andre relevante samarbejdsparter f.eks. foreningslivet Om nødvendigt at underrette familiesektionen. Familiesektionen og gademedarbejderne samarbejder tæt om den unge. HER SKAL SSP-NØGLEPERSONGRUPPEN INDDRAGES Niveau 3: Gentagen og alvorlig kriminalitet Signalerne kan være: Indbrud skole, virksomheder, butikker, beboelse Biltyveri Groft hærværk Salg af stoffer Vold og trusler om vold Overtrædelse af våbenloven Deltagelse i tæskehold Dette niveau håndteres af politiets forebyggelsesafdeling, som informerer nøglepersongruppen for at starte en tværfaglig indsats, der skal forebygge gentagelse af kriminalitet. Politiets forebyggelsesafdeling eller SSP-koordinatoren i Det Kriminalpræventive Sekretariat fører bekymringen ind i SSP-loggen. Hvis nøglepersongruppen skønner det nødvendigt, kan sagen gives videre til chefgruppen, som mødes ad hoch i vigtige personsager. Chefgruppen mødes indenfor få dage, og en beslutning fra dette møde formidles straks videre til det udførende niveau. 6 7

5 Handling (tidsrammerne følger lovgivningen) Det er vigtigt, at familiesektionen underrettes om den strafbare handling. I de tilfælde, hvor en ung har været indkaldt til en afhøring, vil politiet allerede have sørget for at underrette. Familiesektionen laver en midlertidig handleplan indenfor 7 dage og endelig handleplan indenfor 3 uger. Hurtige løsninger om problemer med skolegang (undervisningstilbud) og fritid iværksættes. Inddragelse og ansvarliggørelse af forældre og netværk er det centrale omdrejningspunkt. Parternes forpligtelse Familiesektionen er ansvarlig for handleplan. Den løbende kontakt med hjemmet varetages som udgangspunkt af Familiesektionen ellers af anden relevant forvaltning i forhold til den konkrete handleplan. Skolen eller UU-vejl. er ansvarlig for relevante undervisningstilbud og følger løbende op på den unges trivsel. Politiet, gademedarbejdere og andre netværk indgår efter behov og er opmærksomme på den unges færden og den unges omgangskreds. Niveau 4: Personfarlig kriminalitet Handling (tidsrammerne følger lovgivningen) Ud fra sagens alvor og i direkte forlængelse af evt. afhøring vurderes graden af akut indsats. Midlertidig handleplan indenfor 7 dage, endelig langsigtet planlægning indenfor 3 uger, hvor der sættes relevant ind overfor familien ( 50 undersøgelsen). Der fokuseres målrettet på langtidsholdbare løsninger på de problemer, der drejer sig om skolegang og fritidsliv. Parternes forpligtelse Familiesektionen er ansvarlig for handleplan Den løbende kontakt med hjemmet varetages som udgangspunkt af Familiesektionen ellers af anden relevant forvaltning i forhold til den konkrete handleplan. Skolen og UU-vejl. er ansvarlig for relevante undervisningstilbud og følger løbende op på den unges trivsel. Politiet, gademedarbejdere og øvrige netværk indgår efter behov og er opmærksomme på den unges færden og den unges omgangskreds. Forældrebrev Forældrebrevet ligger fast i SSP-loggen og skal automatisk sendes ud, når et barn eller en ung bliver opført i SSP-loggen eller bliver indkaldt til en bekymringssamtale. Signalerne kan være: Vold Røveri Overfald Besiddelse og anvendelse af våben Dette niveau håndteres af politiets forebyggelsesafdeling. Den informerer nøglepersongruppen for at iværksætte en tværfaglig indsats, der skal forebygge gentagelse af kriminalitet. Politiets forebyggelsesafdeling eller SSP-koordinatoren i Det Kriminalpræventive Sekretariat fører bekymringen ind i SSP-loggen. Hvis nøglepersongruppen skønner det nødvendigt, kan sagen videregives til chefgruppen, som mødes ad hoch i vigtige personsager. Chefgruppen mødes indenfor få dage, og en beslutning fra mødet formidles straks videre til det udførende niveau. 8 9

6 Forældrebrev Niveau 1 og 2 Forældrebrev Niveau 3 og 4 For¾ldrebrev Ð Niveau 3 og 4 SSP Samarbejdet i Holstebro Kommune SSP Samarbejdet i Holstebro Kommune Holstebro, den [skriv dato]. Holstebro, den [skriv dato]. [skriv for¾ldres navn og adresse] [skriv for¾ldres navn og adresse] Bekymring I SSP (Skole-Social-Politi) er vi bekymrede for din s n/datter [skriv navn], idet han/hun har v¾ret n¾vnt i forbindelse med f lgende episode: [skriv episode]. Vi har snakket om episoden i SSP-samarbejdet, og vi vil gerne dele bekymringen med jer som for¾ldre. Derfor indkalder vi hermed til en samtale med dig/jer og [skriv navn] Den: [skriv dato] kl.: [skriv klokkeslet]. Sted: [skriv sted] If lge retsplejelovens 115 mœ myndigheder udveksle oplysninger om personer, hvis det er n dvendigt for at forebygge kriminalitet. Oplysningerne registreres i en SSP-log. Det er en log for b rn og unge, hvor et eventuelt behov for en forebyggende indsats s ges afd¾kket. Man bliver automatik slettet fra loggen, nœr man fylder 18 Œr. Du er meget velkommen til at ringe til mig. Med venlig hilsen Orientering I SSP (Skole-Social-Politi) er vi bekymrede for din s n/datter [skriv navn], idet han/hun har v¾ret involveret i f lgende episode: [skriv episode]. Vi har snakket om episoden i SSP-samarbejdet. Det videre forl b i sagen vil blive behandlet i kommunens familiesektion, som sammen med jer vil lave en handleplan for at forebygge lignende episoder i fremtiden. If lge retsplejelovens 115 mœ myndigheder udveksle oplysninger om personer, hvis det er n dvendigt for at forebygge kriminalitet. Oplysningerne registreres i en SSP-log. Det er en log for b rn og unge, hvor et eventuelt behov for en forebyggende indsats s ges afd¾kket. Man bliver automatik slettet fra loggen, nœr man fylder 18 Œr. Henvendelse i sagen skal ske til familiesektionen. Med venlig hilsen [skriv navn] [skriv tlf nr] [skriv navn] [skriv tlf nr] 10 11

7 S P... SKOLE... SOCIAL... POLITI