BESLUTNINGSPROTOKOL Børne- og Skoleudvalg

Transkript

1 Side 1069 BESLUTNINGSPROTOKOL Børne- og Skoleudvalg Møde i mødelokale I kl Ikke tilstede : Anne Christiansen (L) Punkt Emne Side ÅBEN DAGSORDEN 517 Metode til måling af legepladskvalitet Implementering af læreplaner i dagtilbud Status vedrørende frivillige madordninger Kapacitetsbehov på dagtilbudsområdet i Rudersdal Parkvejskolen - indskrivning Forslag til temamøde for Børne- og Skoleudvalget og skolernes ledelsesteam 1082

2 Side Metode til måling af legepladskvalitet Indledning Børne- og Skoleudvalget har besluttet, at der skal udvikles en målemetode til at vurdere kommunens legepladsers kvalitet. Til det formål blev der afholdt et inspirationsmøde d for forældre i skoler og institutioner m.h.p. at nedsætte en arbejdsgruppe. Retsgrundlag Børne- og Skoleudvalgets handleplan 2005/06 Sagsfremstilling På inspirationsaftenen var der oplæg om kvalitet på legepladsen samt fremlæggelse af Gentofte Kommunes model til kvalitetsvurdering af legepladser. Aftenen var velbesøgt og en arbejdsgruppe med en bred repræsentation af forældre, politikere, medarbejdere fra SDA og Vej og Park blev nedsat. Arbejdsgruppen har holdt 3 møder på forskellige institutioner, hvor møderne startede med at bese legepladsen. Arbejdsgruppen har blandt andet drøftet visioner for legepladser, kvalitet på legepladsen, inddragelse af børn og forældre, samt økonomi. Som målemetode til vurdering af legepladser blev Gentoftemodellen accepteret med nogle få ændringer. Gentoftemodellens værktøj er et stjernediagram over legepladsens udfoldelsesmuligheder, som måles på ti parametre, der vedrører områder som motorik, socialisering, vækst og sansning. For at afprøve metoden blev to institutioner bedt om at udfylde skemaet, som blev udsendt med en følgeskrivelse, der forklarede om formålet. Resultatet var ikke tilfredsstillende, idet det viste sig at være for svært at bruge skemaet uden professionel hjælp. Efter en henvendelse til Gentofte Kommune, har Gentofte nu tilbudt at dele deres erfaring på legepladsområdet med Birkerød, idet kommunen stiller landskabsarkitekt Eva Zelander, der har udarbejdet skemaet, til rådighed for Birkerød Kommune en dag i august. Sammen med en fra legepladsarbejdsgruppen vil hun gennemarbejde skemaet med de to institutioner. Sagsgang BSU Sagsnr. 2005/ U Sagsbehandler MAB Bilag 1 Oversigt over aktiviteter i legepladsudvalget /

3 Side 1071 På baggrund heraf udarbejdes en plan hvor der tages afsæt i to aspekter Den kortsigtede plan. Personalet bevidstgøres om hvilke behov legepladsen skal opfylde, og hvilke muligheder der allerede er, som kan udbygges eller nemt etableres uden særlige omkostninger Den langsigtede plan. Stjernediagrammet over institutionens legeplads skal kunne bruges som redskab til forbedringer i overensstemmelse med institutionens læreplan og øvrige planer for udearealer Evalueringen af processen på de to institutioner vil blive forelagt udvalget, hvorefter udvalget tager stilling til det videre forløb. Økonomi/Personale Ingen Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Fagudvalgets beslutning Godkendt. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen.

4 Side Implementering af læreplaner i dagtilbud Indledning Folketinget har den 25. marts 2004 vedtaget en ændring i lov om social service, som indebærer, at der fremover skal udarbejdes pædagogiske læreplaner for børn i dagpleje og daginstitutioner. Ændringen trådte i kraft 1. august Retsgrundlag Lov om social service 8 og 8a samt Børne- og Skoleudvalgets handleplan 2005/06. Sagsfremstilling Børne- og Skoleudvalget godkendte den 28. oktober 2004 at igangsætte et udviklingsforløb omkring udformning af de pædagogiske læreplaner i dagtilbuddene. Udviklingsforløbet er tilrettelagt i samarbejde med ekstern konsulent Søren Smidt fra Videncenter for Institutionsudvikling, CVU Storkøbenhavn, og har indeholdt et omfattende kompetenceudviklingsforløb for ledere, pædagoger, pædagogmedhjælpere og dagplejere. Formålet har været at få afklaret sammenhængen mellem læreplan og virksomhedsplan samt at tilføre ledere og medarbejdere viden og metoder herunder: - at give deltagerne indsigt i læringsteori og gøre dem i stand til at bruge teorien i det pædagogiske arbejde - at give deltagerne en forståelse af pædagogisk dokumentation, hvor der lægges vægt på refleksion over egen praksis og formidling. På baggrund af det skitserede udviklings- og kompetenceforløb, er dagtilbuddene blevet understøttet i en faglig proces, således at 1. udgave af læreplanerne er blevet godkendt af forældrebestyrelserne og afleveret til forvaltningen den 1. marts Læreplanerne er tilgængelige på Forvaltningen har efterfølgende bedt ekstern konsulent, Søren Smidt om at udarbejde vedlagte opsamling der er et kort sammendrag af de indsendte læreplaner. Sagsgang BSU - BYR Sagsnr. 2006/ U Sagsbehandler BRB Bilag 1 Sammenfatning af læreplaner 2006/

5 Side 1073 Udviklingsforløbets sidste fase, som er undervisning i Evaluering og dokumentation afholdes i efteråret Samtlige daginstitutionsledere/dagplejeleder samt en pædagog og en pædagogmedhjælper fra hver institution deltager i undervisningsforløbet. De vil få redskaber, så de kan dokumentere og evaluere de pædagogiske læreplaner sammen med deres bestyrelser. Af Serviceloven fremgår det, at dagtilbuddets forældrebestyrelse samt Byrådet godkender den pædagogiske læreplan, og at forældrebestyrelserne evaluerer læreplanen årligt med henblik på justering og revision. Økonomi/Personale Der er afsat kr. i budget 2006 til pædagogiske læreplaner. Herudover er der i budgettet afsat midler til uddannelse af pædagoger, kvalitetsprojekter samt til daginstitutionsseminar for lederne. Kurset i Evaluering og dokumentation finansieres af Familie- og Forbrugerministeriet. Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget overfor Byrådet anbefaler: 1. at de pædagogiske læreplaner i dagtilbuddene i Birkerød Kommune godkendes på baggrund af vedlagte opsamling, udarbejdet af Søren Smidt CVU Storkøbenhavn, 2. at formanden for Børne- og Skoleudvalget på Byrådets vegne kvitterer for de pædagogiske læreplaner på dagpasningsområdet. Fagudvalgets beslutning Tiltrådt. Børne- og Skoleudvalget anbefaler, at der arbejdes videre med at udvikle metoder til opfølgning og kvalitetssikring af de opstillede mål. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen. Byrådets beslutning

6 Side Status vedrørende frivillige madordninger. Indledning Børne- og Skoleudvalget besluttede den 21. august 2003 at give forældrebestyrelserne mulighed for at etablere frivillige madordninger i daginstitutionerne for børn over 3 år mod fuld forældrebetaling under forudsætning af, at der ikke skete en øgning af de kommunale udgifter. Retsgrundlag Lov om Social service samt Børne- og Skoleudvalgets handleplan 2005/06. Sagsfremstilling Sagen har været behandlet i Økonomiudvalget den 13. september 2005 på baggrund af en lovændring, der gav kommunerne mulighed for at etablere forældrebetalte madordninger i daginstitutioner m.v. Økonomiudvalget besluttede, at: 1. Lønomkostninger til køkkenpersonale ved oprettelse af forældrebetalte madordninger for børnehavebørn indregnes i forældrebetalingen 2. Madordningen skal holdes inden for en beløbsramme på op til 350 kr. 3. Der kan ikke flyttes midler mellem kontoen til madordningen og øvrige konti. Ifølge Børne- og Skoleudvalgets handleplan iværksætter forvaltningen en statusundersøgelse for daginstitutioner og skoler, der belyser mulighederne for at benytte forskellige madordninger. Søllerød Kommune har udsendt en oversigt over mulige eksterne leverandører, og denne foreslås også udsendt til Birkerød Kommunes daginstitutioner og skoler. Økonomi/Personale Budget samt udgifter og indbetalinger til en forældrebetalt madordning skal holdes adskilt fra institutionens almindelige budget. Med henblik på harmoniseringen med Søllerød foreslår forvaltningen, at forældrebetalingen hæves til maksimum 500 kr. Sagsgang Sagsnr. Sagsbehandler Bilag 1. Bilag 1 BSU-ØKU 2003/ D BRB Oversigt over madordninger

7 Side 1075 Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår overfor Børne- og Skoleudvalget: 1. at oversigt over mulige leverandører udsendes til daginstitutionerne og skolerne. 2. At udvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler, at den maksimale forældrebetaling hæves fra 350 kr. til 500 kr. pr. børnehave så taksten harmoniseres med Søllerøds takst. Fagudvalgets beslutning Tiltrådt med den bemærkning, at det fortsat er frivilligt for forældrene at tilslutte sig madordningerne. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen. Økonomiudvalgets beslutning

8 Side Kapacitetsbehov på dagtilbudsområdet i Rudersdal Indledning Forvaltningen har udarbejdet vedlagte sag til Sammenlægningsudvalget om det fremtidige kapacitetsbehov i Rudersdal. Sagen forelægges Børne- og Skoleudvalget til orientering. På baggrund af befolkningsprognosen 2006 for henholdsvis Birkerød og Søllerød Kommuner og den kendte pladsefterspørgsel i 2005 er det forventede pladsbehov beregnet. Antallet af indmeldte børn måned for måned i 2005 danner grundlag for beregning af efterspørgselsprocenter, som herefter anvendes til at beregne det forventede pladsbehov. Det forudsættes at efterspørgselsprocenten i 2005 vil være den samme fremover, samt at befolkningsudviklingen vil følge befolkningsprognosen Retsgrundlag Lov om Social Service Sagsfremstilling I Birkerød udgjorde den gennemsnitlige efterspørgselsprocent i % for de 0-2 årige og 104,1% for de 3-5 årige. I Søllerød udgjorde den gennemsnitlige efterspørgselsprocent i ,2% for de 0-2 årige og 100,9% for de 3-5 årige. Samlet set udgør kapaciteten pladser pr Fra april-juli udvides kapaciteten med 24 forårsskovbørnehavepladser i Birkerød. Tabel 1: Samlet kapacitet pr Birkerød Søllerød Rudersdal Dagplejepladser Småbørn Vuggestuepladser Børnehavepladser Pladser i alt I fig. 1 ses den samlede forventning til pladsefterspørgslen set i forhold til den nuværende kapacitet. Sagsgang Sagsnr. Sagsbehandler BSU 2006/ D BRB

9 Side 1077 Fig Forventet udvikling i pladsefterspørgslen i forhold til antallet af dagtilbudspladser i Rudersdal Kommune jan-06 maj-06 sep-06 jan-07 maj-07 sep-07 Pladsefterspørgsel jan-08 maj-08 sep-08 jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 Kapacitet Som det fremgår af fig. 1 og tabel 2 forventes pladsbehovet stort set at kunne rummes indenfor de nuværende fysiske rammer i , men med et forventet underskud af pladser i foråret maj-10 sep-10 Samlet set vil der mangle 16 pladser, fortrinsvis 0-2 års pladser, i Fra 2008 og 2009 ses der et stigende antal ledige 0-2 års pladser, men samtidig mangel på børnehavepladser som topper i I 2010 forventes der 100 ledige pladser. Tabel 2: Pladsbehov på spidsbelastningstidspunktet i Rudersdal jun-06 jun-07 jun-08 jun-09 jun års pladser års pladser I alt (minus pladser = manglende pladser) Det samlede pladsbehov dækker over distriktsmæssige forskelle som i første omgang er opgjort til Søllerød og Birkerød, og som er gengivet i tabel 3 og 4. Generelt set forventes der ledige pladser i Søllerød fra 2007 og fremover, mens der i Birkerød forventes mangel på primært børnehavepladser frem til 2009, hvor pladsbehovet topper. Tabel 3: Pladsbehov på spidsbelastningstidspunktet i Søllerød jun-06 jun-07 jun-08 jun-09 jun års pladser års pladser I alt (minus pladser = manglende pladser)

10 Side 1078 Tabel 4: Pladsbehov på spidsbelastningstidspunktet i Birkerød jun-06 jun-07 jun-08 jun-09 jun års pladser års pladser I alt (minus pladser = manglende pladser) I Birkerød har der i 2006 været iværksat en række foranstaltninger for at overholde pasningsgarantien og klare spidsbelastningen. Der har været indgået frivillige aftaler med institutionerne om midlertidig udvidelse af kapaciteten på op til 90 pladser, fordelt med 12 dagplejepladser i en særlig dagplejegruppe, 37 vuggestue- og 41 børnehavepladser. Det forventes, at der vil være behov for at gøre brug af denne udvidelse af kapaciteten i 2007, 2008 og 2009 på spidsbelastningstidspunktet i februar til juni. I Søllerød har forældredagpleje og hjemmedagplejen i høj grad været med til at sikre pladsgarantien, og dette vil der være et faldende behov for som følge af stigende ledige 0-2 års pladser, hvor det forventes at efterspørgslen efter vuggestuepladser vil stige. I budget budgetteres der med 56 hjemmedagplejepladser og 14 forældredagplejepladser. Økonomi/Personale Der er afsat økonomi til det forventede pladsbehov i i forbindelse med den demografiske regulering af budget Økonomien dækker de variable udgifter i de nuværende institutioner. Pladsbehovet i den demografiske regulering er beregnet ud fra de samme forudsætninger som i nærværende kapacitetsanalyse, dvs. befolkningsprognosen 2006 samt efterspørgselsprocenter for Den økonomiske styringsmodel på daginstitutionsområdet flexmodellen sikrer at pengene følger barnet, og dermed at udgifter til tomme pladser minimeres. Med henblik på forsat at sikre pasningsgarantien har forvaltningen indstillet følgende til Sammenlægningsudvalget. 1) at der fortsat indgås aftaler med daginstitutionerne i Birkerød om at kunne gøre brug af de midlertidige ekstra pladser på spidsbelastningstidspunktet i 2007, 2008 og ) at hjemmedagplejen udvides efter behov

11 Side ) at der fortsat arbejdes på at tilpasse institutionsstrukturen til mere fleksible institutioner for at sikre bedst mulig udnyttelse af kapaciteten Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Fagudvalgets beslutning Godkendt. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen.

12 Side Parkvejskolen - indskrivning Indledning Forvaltningen har modtaget to henvendelser vedr. indskrivning af elever til børnehaveklasserne på Parkvejskolen/Spirehuset. Retsgrundlag Folkeskoleloven, Arbejdsmiljøloven Sagsfremstilling Forvaltningen har modtaget én henvendelse fra forældrene til en indskrevet elev og én henvendelse fra sikkerhedsgruppen på Spirehuset. I begge henvendelser gives der udtryk for bekymring om det store elevtal op til 30 elever i klasserne, og de fysiske rammer, dels klasselokalernes størrelse og garderobe og gangarealer. Børneog Skoleudvalgets formand har desuden modtaget en henvendelse fra Parkvejskolens bestyrelse v/ Marianne Thyrring, som påpeger den samme problemstilling. Til belysning af sagen, har forvaltningen udarbejdet et notat, der redegør for de faktuelle forhold. Der er aftalt et møde mellem skolebestyrelsen og udvalgets medlemmer d. 7. juni kl. 18. På Børne- og Skoleudvalgets møde vil forvaltningen gennemgå notatet og drøftelserne fra mødet med skolebestyrelsen. Økonomi/Personale - Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Fagudvalgets beslutning Godkendt. Udvalget noterer sig, at den nuværende kapacitet kan rumme indskrivningstallet på ca. 24 elever pr. klasse i skoleåret 06/07. Udvalget anbefaler desuden over for Sammenlægningsudvalget, at den samlede kapacitet på børnehaver og skole i området revurderes og sammenholdes med den seneste prognose, idet Spirehusets ind- Sagsgang BSU Sagsnr. 2005/ D Sagsbehandler JEH Bilag 1 Notat - indskrivning bh.klasse Parkvejskolen/Spirehuset 06/ /

13 Side 1081 retning sætter visse begrænsninger i forhold til udvidelse af elevtallet. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen.

14 Side Forslag til temamøde for Børne- og Skoleudvalget og skolernes ledelsesteam Indledning Børne- og Skoleudvalget har besluttet, at der skal afholdes et temamøde med deltagelse af Børne- og Skoleudvalgets medlemmer, skolernes ledelsesteam og forvaltningen. Retsgrundlag - Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til indholdet for temamødet med udgangspunkt i det formål, at give politikere og skoleledere mulighed for at orientere sig om de seneste initiativer på folkeskoleområdet og få en aktuel status og opfølgning på de indsatsområder, som er iværksat i Birkerød Kommune. Programmet for dagen fremgår af medfølgende bilag. Økonomi/Personale - Forslag til beslutning Forvaltningen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget godkender programmet for dagen. Fagudvalgets beslutning Godkendt. Anne Christiansen (L) deltog ikke i behandlingen af sagen. Sagsgang BSU Sagsnr. 2003/ U Sagsbehandler JEH Bilag 1 Forslag til temadag BSU august /

15 Side 1083 Mødet hævet kl. Protokollen oplæst og godkendt. Anne Christiansen Daniel Ernst Hansen Georg Møller Lars V. Søndergaard-Nielsen Maria Steno