FLERE FØRTIDSPENSIONISTER I JOB

Transkript

1 September 2007 FLERE FØRTIDSPENSIONISTER I JOB Undersøgelse og anbefalinger vedr. den lokale indsats Pixiversion af rapport

2 Præsentation af undersøgelsen Målsætningen for regeringens handicapstrategi er, at der hvert år er flere personer med et handicap, der kommer i arbejde en stigning på 1 % i andelen af virksomheder, der har personer med handicap ansat. Denne målsætning skal nås bl.a. ved at udbygge mulighederne for, at flere førtidspensionisterne kommer i beskæftigelse. Enten i ordinær beskæftigelse eller i løntilskudsjob (skånejob). Gennem en årrække har det samlede antal skånejob ligget på ca skånejob, trods en voksende arbejdskraftefterspørgsel. En faldende andel af førtidspensionister er ansat i skånejob, fordi antallet af førtidspensionister er stigende. Årsagen er, at de fleste kommuner aktuelt ikke har en målrettet jobindsats for førtidspensionister. Landsdækkende undersøgelse Førtidspensionister i løntilskudsjob DISCUS, 2006 afdækker førtidspensionisternes erfaringer. Denne undersøgelse tager udgangspunkt i tre kommuner, der alle har gjort en særlig indsats vedrørende skånejob, med gode resultater til følge. Rapporten: beskriver de tre kommuners politiske målsætninger og konkrete initiativer for at fremme jobmulighederne for førtidspensionister. belyser virksomhedernes udbytte af at etablere job til førtidspensionister samt hvilke barrierer, der kan være undervejs og hvordan virksomhederne har overkommet disse. kortlægger processer samt samarbejds- og kontaktflader mellem kommunale myndigheder, private aktører, virksomheder og førtidspensionister, der fører til etablering af skånejobbet, og hvordan disse influerer på etableringen og bevarelsen af skånejobbet. anbefaler tiltag til landets kommuner, der kan fremme jobmulighederne for førtidspensionister. Anbefalingerne retter sig mod hhv. det politiske og det praktiske niveau i kommunerne og kan læses uafhængigt af resten af rapporten, som en form for resumé. Undersøgelsen viser klart, at der er al mulig grund til øge jobmulighederne for førtidspensionister. Etablering af skånejob medvirker til, at der løses vigtige arbejdsopgaver på virksomhederne, at øge førtidspensionisternes livskvalitet og fjerne fokus fra sygdom og funktionsevnenedsættelse - samt at bevare menneskelige og faglige ressourcer på arbejdsmarkedet. Vi vil gerne takke de tre kommuner Århus, Skive og Ballerup samt virksomheder, ansatte i skånejob og andre aktører for deres medvirken i undersøgelsen.

3 Anbefalinger til den lokale fremtidige indsats Til det overordnede, politiske niveau Politisk tilskyndelse, prioritering og strategi 1. Tag en politisk beslutning om en jobindsats for førtidspensionister, fx at øge antallet af skånejob. Evt. i sammenhæng med kommunens handicappolitik og i samarbejde med LBR. 2. Betragt etablering af jobindsatsen som en investering på sigt frem for en udgift her og nu. 3. Fastsæt måltal for forøgelsen af skånejob. Synliggør prioritering og indsats ved at formidle de fastsætte måltal på skånejobområdet i den kommunale organisation. 4. Følg op på beslutningen ved at afsætte ressourcer til at udføre den i praksis. 5. Afsæt som minimum midler til et beredskab, som kan støtte de førtidspensionister, der selv henvender sig til kommunen om skånejob. 6. Inddrag evt. andre aktører, og beslut hvilke målgrupper, de andre aktører specielt skal tage sig af. Afsæt midler til denne brug. 7. Opret pulje til løndelen af skånejobbene fx ved skånejob på kommunale arbejdspladser og/eller på kulturelle/ almennyttige institutioner. Motivation 1. Afsæt ressourcer til information om mulighed for job (herunder skånejob) til førtidspensionister a. mens pensionssagen behandles b. ved tilkendelsen af pension c. løbende. Afklaring 1. Afklar rollefordeling, vidensdeling og ansvarsprocedurer internt i den kommunale organisation. 2. Tilbyd førtidspensionister beregning af økonomiske konsekvenser af job - afsæt ressourcer til det. 3. Tilbyd afklarende samtale om ressourcer og jobmuligheder og evt. afklaringsforløb hos andre aktører med særlig viden på området afsæt ressourcer til dette. 4. Foreslå beskyttende værksteder eller frivilligt arbejde som alternativ til førtidspensionister, hvor skånejob viser sig ikke at være en realistisk mulighed. Etablering og drift 1. Informér om kommunens politik og indsats på området for at lette opstartsfasen og skabe klarhed omkring kommunens målsætning på området. 2. Organisér indsatsen a. Placér indsatsen for etablering af skånejob i jobcentrene b. Etablér et team/udpeg en medarbejder med særlig viden og kompetencer på området, som har til opgave at etablere skånejob og kan opnå særlige kompetencer på området. c. Informér de relevante medarbejdere om indsatsen. d. Sørg for klar intern kommunikation og tydelig ansvarsfordeling mellem pensionsafdeling og jobcenter. 3. Etablér eventuelt samarbejde med andre aktører om skånejobbet. Justering og opfølgning 1. Bestem omfanget af kommunens opfølgning og justering og afsæt tilsvarende ressourcer.

4 Til det praktiske niveau Motivation 1. Informér alle nuværende førtidspensionister i kommunen om skånejobmuligheden 2. Informér fremover generelt og overordnet om skånejob, allerede mens pensionssagen behandles 3. Informér alle førtidspensionister skriftligt såvel som mundtligt ved tilkendelsen af pensionen om a) hvad de selv kan gøre for at finde job b) de sociale gevinster ved et skånejob c) hvor de kan henvende sig for at få yderligere information og hjælp til at finde skånejob 4. Informér løbende alle førtidspensionister i kommunen om muligheden for skånejob. Afklaring 1. Tilbyd alle førtidspensionister en beregning af de økonomiske konsekvenser ved at komme i job 2. Tilbyd alle førtidspensionister en uforpligtende samtale med en jobkonsulent eller erhvervsvejleder, hvis de har brug for at afklare jobmuligheder 3. Tilbyd afklaringsforløb til førtidspensionister med særlige behov for afklaring 4. Kontakt især mindre og mellemstore virksomheder direkte, når en førtidspensionist har et konkret jobønske 5. Tag kontakt til virksomheden så højt oppe i hierarkiet som muligt, men aftal detaljerne og sørg for at forankre skånejobbet hos den daglige leder 6. Informér virksomhederne om, hvad det indebærer for virksomheden at etablere et skånejob (fx omkring skånebehov) 7. Informér virksomheder om den førtidspensionist, der aktuelt ønsker skånejob på virksomheden 8. Oplys virksomheden om, hvad den skal overveje inden skånejobbet 9. Vær opmærksom på, at der ikke kan etableres skånejob på alle virksomheder. Etablering 1. Koordinér indsatsen mellem de forskellige instanser, der er involveret ved etablering af skånejob 2. Vær førtidspensionistens bisidder, hvis der er behov for det, når der aftales arbejdsopgaver og ansættelsesvilkår mv. 3. Råd førtidspensionisten og virksomheden til at lægge forsigtigt ud (fx arbejdsopgave) 4. Aftal, hvor længe prøveperioden skal vare, og hvad der skal prøves af. Opfølgning 1. Oplys virksomheden og medarbejderen i skånejob om, at de kan få hjælp, hvis de har behov for det, men at de selv skal bede om det 2. Tilbyd Hotline til løsning af de problemer, virksomhed og medarbejder i skånejob ikke selv kan klare 3. Lav evt. aftaler om særlig tæt opfølgning i en periode eller permanent for særlig sårbare medarbejdere 4. Giv plads til udvikling i skånejobbet.

5 Gennem en årrække har det samlede antal skånejob ligget på ca , trods en voksende arbejdskraftefterspørgsel. Antallet af førtidspensionister er stigende, men derbliver ikke flere ansatte i skånejob. Årsagen er, at de fleste kommuner aktuelt ikke har en målrettet jobindsats for denne gruppe. søgte og modtog i 2006 Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje vedrørende Førtidspensionisters tilknytning til arbejdsmarkedet midler til en undersøgelse i tre kommuner, der alle har gjort en særlig indsats vedrørende skånejob, med gode resultater til følge. Rapporten beskriver de tre kommuners politiske målsætninger og konkrete initiativer på området belyser virksomhedernes udbytte af at etablere job til førtidspensionister samt hvilke barrierer, der kan være undervejs og hvordan virksomhederne har overkommet disse kortlægger processer samt samarbejds- og kontaktflader mellem kommunale myndigheder, private aktører, virksomheder og førtidspensionister, der fører til etablering af skånejobbet, og hvordan disse influerer på etableringen og bevarelsen af skånejobbet anbefaler tiltag til hhv. det politiske og det praktiske niveau i kommunerne, der kan fremme jobmulighederne for førtidspensionister. DISCUS har været ansvarlig for gennemførelsen af undersøgelsen samt udarbejdelsen af rapporten og pixi-versionen af rapporten. Vi vil gerne takke alle, som har medvirket i interviewene. Rapporten kan downloades på eller på [email protected] Tlf.: