Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit.

Transkript

1 A/S NORDVESTJYSK FERIECENTER Ashøjgade Hurup Thy Plan- og Miljøafdelingen 23. maj 2016 BrevID.: Medarbejder: kkn Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 samt tilladelse efter Vandløbslovens 17 og 47 til etablering af ny overkørsel i vandløbet Bredkær Rende, matr. 32cq og 32bæ, Vorupør By, Hundborg. Thisted Kommune modtog den 10. maj 2016 en ansøgning om dispensation for Naturbeskyttelseslovens 3 samt tilladelse efter vandløbslovens 17 og 47, da der skal etableres en ny overkørsel over Bredkær Rende i Nr. Vorupør. Thisted Kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbslovens 1 17 og 47 samt Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 Der dispenseres endvidere fra naturbeskyttelseslovens 3 3 (beskyttede naturtyper) efter naturbeskyttelseslovens 65. Der er desuden truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen 4. Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenhed af vandløbet fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Området syd for Grårisvej er udlagt til boligområdet jf. lokalplan nr For at komme fra Vesterhavsgade til området er det nødvendigt at krydse Bredkær Rende. I den forbindelse søges der tilladelse til etablering af en rørbro på en vandløbsstrækning i vandløbet Bredkær Rende, i forbindelse med etablering af forbindelsesvej. 1 LBK nr 1579 af 08/12/ BEK nr 1780 af 16/12/ LBK nr 1578 af 08/12/ BEK nr 1832 af 16/12/2015 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

2 Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i besigtigelse foretaget 12/ Nuværende forhold Vandløbet Bredkær Rende er beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven. Bunden består primært af sand. Vandstrømmen er jævn til god. Vandløbet er målsat God økologisk tilstand i Vandplan Vandløbet er privat. Vandløbet kan i tørre sommerperioder være meget lidt vandførende. Faunapassage Det vurderes ikke nødvendigt at etablere faunapassage, da forbindelsesvejen bliver en lavt trafikeret asfaltvej. Projektforslag Der ønskes etableret en rørbro som får en dimension på minimum Ø600 og en længde på maks. 15 m. Vilkår Etablering af overkørslen skal ske som beskrevet i ovenstående projektforslag. Røret får en dimension på minimum Ø600 og en maks. længde på 15 meter. Røret anlægges med samme fald som det eksisterende vandløb op og nedstrøms rørføringen, dog maksimalt 2. Bunden af røret etableres minimum 25 cm under den regulativmæssige bund i vandløbet. Overkørslen skal etableres således at, der er ubrudt vandspejl igennem røret. Omlægningen må ikke give anledning til opstuvning i vandløbet jf. vandløbslovens 6. Ved omlægningen skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænset mest muligt. Op og nedstrøms overkørslen (ca. 3 meter) udlægges der sten og grus i vandløbet til sikring af bund og sider. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. opog nedstrøms projektområdet. Bygherren afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Alt fremtidig vedligehold af rørbroen påhviler lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved etablering af overkørslen. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for området, jf. ovenstående vilkår. Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

3 Beskyttede naturtyper Vandløbet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse og derfor kræver ændringen dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3. Det er Thisted kommunes vurdering, at ændringer ikke vil have nogen negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation. Udlægning af sten og grus vurderes derimod, at have en positiv effekt på vandløbet. Natura2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Overkørslen kommer til at ligge ca. 200 m nedstrøms Natura2000 område nr. 26, Ålvand Klithede og Førby Sø. Det fremgår af Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun selve vandløbet og vurderes derfor ikke, at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 området. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV 4 arter. Der etableres ikke Odder / faunapassage ved overkørslen, fordi det ikke vurderes nødvendigt. Der er tale om en vej med lav hastighedsbegrænsning. Der er ikke observeret oddere i vandløbet. Længere opstrøms er vandløbet rørlagt over en ca. 40 meter strækning under Vesterhavsgade. Sagsbehandling Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt, at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. 17 i bekendtgørelse nr af 16. december Afgørelsen annonceres på Thisted kommunes hjemmeside, mandag d. 23. maj Tidsfrist for kommentarer eller indsigelse er fire uger fra annonceringstidspunktet. Godkendelse Vandløbsloven Det fremgår af vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Desuden fremgår det af 47, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der godkendelse til regulering af vandløbet og ændring og etablering af vejunderføring. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 47 i vandløbsloven Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

4 (lovbekendtgørelse nr af 08/ , Lov om vandløb), samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Naturbeskyttelseslovens 3 Med baggrund i ovenstående meddeles der dispensation til vandløbsreguleringen. Dispensationen meddeles i medfør af 3 og 65 stk. 3, i lovbekendtgørelse nr af 08/ (lov om naturbeskyttelse). Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 om infrastrukturanlæg (Miljøministeriets Bek. nr af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM-pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Plan og Miljø, har derfor vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. (se tilhørende VVM screening). Thisted museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf Jf. museumslovens 5 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af ansøger. Arbejdet påregnes udført i Klagevejledning Denne afgørelse er truffet i henhold til Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven. I henhold til Vandløbslovens 84 kan Kommunens afgørelse, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisa-tioner med klageret efter miljøbeskyttelseslovens 6 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller lige-som du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen (Thisted kommune). En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myn-digheden i Klageportalen. Når 5 LBK nr 358 af 08/04/ LBK nr 1317 af 19/11/2015 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

5 K08- T47 du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrreglerne på Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørel-se i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. Evt. søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal jf. miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller e- mail kkn@thisted.dk. Ved henvendelse oplyses sagsnummer 47. Med venlig hilsen Kristoffer Klitgaard Nielsen Biolog Bilag: Kortbilag VVM-screening Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

6 Kopi til: HAP Ejendomsselskab Vesterhavsgade, Hap Holding ApS A/S Nordvestjysk feriecenter Entreprenør Allan Thomsen, Naturstyrelsen, Naturstyrelsen Ålborg, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, Dansk Ornitologisk Forening, DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen, Dansk Botanisk Forening, Thisted Museum, Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

7 Kortbilag: Oversigtskort Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

8 Bilag Screening for VVM pligt i forbindelse med projekt angående røroverkørsel ved Bredkær Rende. Sagsnr.47 Ansøgers vurdering af anlægsprojekt på ejendommen matr.nr. 32cq og 32bæ, Vorupør By, Hundborg. Thisted Kommune har i henhold til Planloven og bekendtgørelse nr af 16. december (VVM bekendtgørelsen) truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, idet projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år efter meddelelse. Klagevejledning efter planloven Thisted Kommunes afgørelse af, at anlægget ikke er omfattet af VVM - bestemmelserne kan ifølge Planlovens 58 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. De klageberettigede er efter Planloven ansøgeren samt enhver anden med retlig interesse i sagens udfald. Endelig kan landsdækkende foreninger og organisationer under nærmere betingelser være klageberettigede. VVM - afgørelsen bliver annonceret samtidigt med annonceringen af tilladelsen. Eventuel klage skal sendes til Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup, teknisk@thisted.dk Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er annonceret. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelsen vedrørende VVM - pligt skal være anlagt inden 6 måneder fra afgørelsens annoncering. Baggrund for afgørelsen Screeningen sker på baggrund af ansøgningsmaterialet. De kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, fremgår af bilag 3 i VVM bekendtgørelsen og nedenstående skema. De omhandler: 1. Anlæggets karakteristika 2. Anlæggets placering 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 1 Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om Vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

9 Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Thisted Kommune Tekst Anlægsarbejdet omfatter etablering af røroverkørsel (ø600, længde 15 meter) Allan Thomsen, Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Nr. Vorupør, matr. 32cq og 32bæ, Vorupør By, Hundborg. Thisted kommune Se tilladelse Se tilladelse Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til Bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014? Er anlægget opført på bilag 2 til Bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014? 1. Anlæggets karakteristika: Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Tekst 1. Arealbehovet i ha: Etablering af overkørslen har intet nævneværdigt arealbehov. 2. Er der andre ejere end bygherre?: 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Der skal ikke bygges. 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Der skal ikke bygges. 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Der vil ikke forekomme noget flow eller nogen opbevaring af

10 Råstoffer type og mængde: råstoffer. Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlæggets behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: Der vil i anlægsfasen blive tilkørt grus og sten i forbindelse med etablering af overkørslen. I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Affald fra arbejdet, vil blive bortskaffet iht. affaldsregulativet for Thisted Kommune 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: Støj fra arbejdet vil være begrænset, ligesom arbejdstiden vil være det. 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: Der vil ikke forekomme nogen luftforurening. 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: Ingen vibrationer vil forekomme. 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: Der vil ikke blive nogen støvgener.

11 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: Der vil ikke forekomme lugtgener ved arbejdet. 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: Der vil ikke forekomme nogen lysgener. 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: 2. Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: Der er tale om anlæggelse af en asfaltvej ifm etablering af overkørslen. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: Den ovennævnte overkørsel er ikke beliggende i et Natura2000 område. Overkørslen kommer til at ligge ca. 200 m nedstrøms Natura2000 område nr. 26, Ålvand Klithede og Førby Sø. Det fremgår af Bekendtgørelse nr af 16. december 2015 om udpegning og administration af internationale beskyttel-

12 sesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun selve vandløbet og vurderes derfor ikke, at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 området. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV 4 arter. Der etableres ikke Odder / faunapassage ved overkørslen, fordi det ikke vurderes nødvendigt. Der er tale om en vej med lav hastighedsbegrænsning. Der er ikke observeret oddere i vandløbet. Længere opstrøms er vandløbet rørlagt over en ca. 40 meter strækning under Vesterhavsgade. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Etableringen vil ikke ændre i landskabstræk.

13 Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området der, sammen med det ansøgte, medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion

14 Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Det vurderes således, at etableringen ikke vil medføre uacceptable følgevirkninger for de natur- eller miljømæssig omgivelser. Dato: 23/ Allan Thomsen Ansøger.