Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 24. marts 2015 Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan nr. 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby, samt tillæg nr. 32 til Kommuneplan Resume Lokalplanen gælder for et område ved Boligområde Rosenhøj og Søndervangs Allé i det sydlige Viby. Området omfatter størstedelen af Ravnsbjergcentret og en del af Søndervangsskolens område. Området ligger i byzone og er ca m 2 stort og ejes af henholdsvis Boligforeningen Århus Omegn og Aarhus Kommune. Ravnsbjergcentret består af lav butiks- og centerbebyggelse i 1-2 etager, mens den del af Søndervangsskolens område, der indgår i lokalplanen, er et ubebygget areal, som bl.a. bruges til parkering samt en mindre del af skolens eksisterende bygninger. Formålet med lokalplanen er at skabe mulighed for at realisere Helhedsplanen for Viby Syd, hvis formål er at skabe en attraktiv bydel med en alsidig beboersammensætning. For lokalplan 965 indebærer dette mulighed for opførelse af et medborgerhus ved Søndervangsskolen samt mulighed for at etablere et mere bymæssigt centerområde med ny bebyggelse og nyindretning af det eksisterende torv. Lokalplanen opdeler området i 2 områder til henholdsvis centerformål og medborgerhus/skole. I centerområdet kan ny bebyggelse opføres i henholdsvis 3 etager/12 m og 5 Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 1 af 6

2 etager/19 m. For området til medborgerhus og skole kan ny bebyggelse opføres i 2 etager/12 m højde. Medborgerhuset skal have facade mod Mathildelundsvej med forarealer, der skal fungere i sammenhæng med torvearealet i centerområdet. Lokalplanen ledsages af et kommuneplantillæg, der ændrer maksimalt etageantal for centerområdet fra 1 til 3 etager og giver mulighed for, at et mindre areal kan bebygges op til 5 etager. 2. Beslutningspunkter At 1) forslag til Lokalplan nr. 965 og kommuneplantillæg nr. 32 godkendes til offentligt fremlæggelse. 3. Baggrund Planlægningen er gennemført efter fælles anmodning fra Boligforeningen Århus Omegn og Aarhus Kommune på baggrund af en vedtaget helhedsplan for området. 4. Relationer til mål Planlægningen medvirker til at realisere målsætningerne i kommuneplanen 2013 vedr. udsatte boligområder: I de enkelte boligområder skal der skabes fysiske rammer, som modvirker sociale problemer. Der skal arbejdes med fysisk omdannelse af primært store almene boligområder med sigte på, at områderne ændrer karakter fra boligområde til en rigtig bydel. 5. Sagsfremstilling 5.1 Lokalplanens indhold Lokalplanen gælder for et område ved Boligområde Rosenhøj og Søndervangs Allé i det sydlige Viby. Området omfatter størstedelen af Ravnsbjergcentret og en del af Søndervangsskolens område. Området ligger i byzone og er ca m 2 stort. Området ejes af henholdsvis Boligforeningen Århus Omegn og Aarhus Kommune. Ravnsbjergcentret består af lav butiks- og centerbebyggelse i 1-2 etager, mens den del af Søndervangsskolens område, der indgår i lokalplanen, er et ubebygget areal, som bl.a. bruges til parkering. Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 2 af 6

3 Formålet med planlægningen er at skabe mulighed for at realisere Helhedsplanen for Viby Syd for det område, som er omfattet af lokalplanen. Formålet med Helhedsplanen (vedtaget af byrådet i 2009) er at skabe en attraktiv bydel med en alsidig beboersammensætning. Helhedsplanen omfatter udover området, der er omfattet af nærværende planlægning, også det almene boligområde Rosenhøj, hvis fornyelse/omdannelse er beskrevet i lokalplan 930 fra For lokalplan 965 indebærer helhedsplanen mulighed for opførelse af et medborgerhus ved Søndervangsskolen samt mulighed for at etablere et mere bymæssigt centerområde med ny bebyggelse og nyindretning af det eksisterende torv. Ny bebyggelse ved torvet er bl.a. tiltænkt kommunale arbejdspladser. Lokalplanen opdeler området i 2 områder til henholdsvis centerformål og medborgerhus/skole. I området til centerformål kan der etableres butikker, serviceerhverv, liberale erhverv samt offentlige formål. Der kan ligeledes etableres boliger. Ny bebyggelse i centerområdet kan opføres i henholdsvis 3 etager/12 m højde og 5 etager/19 m højde. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 65 % for delområdet under ét. For området til medborgerhus og skole kan ny bebyggelse opføres i 2 etager/12 m højde. Medborgerhuset skal have facade mod Mathildelundsvej med forarealer, der skal fungere i sammenhæng med torvearealet i centerområdet. Eksisterende parkering ved Mathildelundsvej flyttes til et ubebygget areal langs Søndervangs Allé. Herudover indeholder lokalplanen bestemmelser om beplantning samt en nord-sydgående by-sti til eksisterende stibro over Ringvej Syd. Lokalplanen ledsages af et kommuneplantillæg, der ændrer maksimalt etageantal for centerområdet fra 1 til 3 Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 3 af 6

4 etager og giver mulighed for at et mindre areal kan bebygges op til 5 etager. 5.2 Grundvandsforhold Lokalplan området ligger i indvindingsoplandet til Aarhus Vand A/S Viby Værket, som har en årlig indvinding på ca. 1 mio. m3. Der er store drikkevandsinteresser i området, og områdets grundvandsressource er vigtig for den nuværende og fremtidige drikkevandsforsyning af Aarhus Kommune. En konkret vurdering på det nuværende datagrundlag viser, at grundvandet indenfor lokalplanområdet er sårbart overfor forurening. Det vurderes imidlertid, at planlægningen ikke vil udgøre en væsentlig trussel for grundvandet i området. 5.3 Skoleforhold Børn og Unge har ikke planer om udbygning i nærhed af lokalplanområdet. Børn og Unge har i dag ingen arealreservation til dagtilbudsformål i Søndervangskolens distrikt, og der vurderes heller ikke fremadrettet at være behov for en arealreservation til dagtilbudsformål i distriktet. 6. Strategi for borgerinddragelse Der har været en omfattende borgerinddragelse i forbindelse med udarbejdelsen af Helhedsplanen for Viby Syd. Der har i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen ikke været behov for yderligere tiltag om borgerinddragelse udover den lovbestemte procedure og den normale praksis for lokalplanlægningen i Aarhus Kommune. 7. Konsekvenser for ressourcer 7.1 Kommunaløkonomiske konsekvenser Indstillingen har ikke i sig selv kommunaløkonomiske konsekvenser. I helhedsplanen for Viby Syd indgår som nævnt etableringen af et Medborgerhus i forlængelse af skolen, Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 4 af 6

5 etableringen af kommunale arbejdspladser på Torvet samt omdannelse og fornyelse af Torv. Aarhus Kommune bidrager til finansieringen af Medborgerhuset, dels med midler afsat af Byrådet i forbindelse med Helhedsplanen i 2009, og dels med mindre bidrag fra Magistratsafdelingerne for henholdsvis Børn og Unge samt Kultur og Borgerservice. I anlægsøkonomien indgår tillige bidrag for Boligforeningen Århus Omegn samt Lokale og Anlægsfonden. Torvet finansieres af områdefornyelsesmidler fra staten, bidrag for Boligforeningen Århus Omegn, støtte fra Realdania kampagnen Det Gode Boligliv samt midler fra Aarhus Kommune, som tilsvarende er afsat af Byrådet i forbindelse med Helhedsplanen i De kommunale arbejdsplader er fortsat under udredning, ligesom alternativer afsøges. Byrådet vil få lejlighed til at tage stilling til de tre projekter hver især på senere tidspunkt. 7.2 Konsekvenser for Miljøet I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplan nr. 998 ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planen ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Uddybende begrundelse for den konkrete afgørelse er indskrevet i lokalplanens redegørelsesdel. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 5 af 6

6 Bilag 1: Forslag til Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj, Viby samt tillæg nr. 32 til Kommuneplan Tidligere beslutninger Lokalplan 930, Fornyelse af boligområdet Rosenhøj i Viby blev vedtaget af Aarhus Byråd den 19. december Sagsnummer: 15/ Center for Byudvikling og Mobilitet Tlf.: E-post: [email protected] Lix: 42 Sagsbehandler: Merete Odgaard Tlf.: E-post: [email protected] Lokalplan 965, Centerområde og medborgerhus ved Rosenhøj i Viby - Forslag side 6 af 6