Udbygningsprojektet The Next Level, ARoS

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Kultur og Borgerservice Dato 25. oktober 2015 Udbygningsprojektet The Next Level, ARoS Indstillingen omhandler igangsætning af tekniskøkonomisk analyse m.v. af The Next Level, ARoS 1. Resume Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice foreslår, at der igangsættes en indledende proces, der skal danne baggrund for realiseringen af ønskerne om at opføre en ny bygning, The Next Level, til brug for ARoS. The Next Level skal indeholde kunstværk samt bygning til særudstillinger. Den indledende proces omhandler primært, at der skal udarbejdes en teknisk-økonomisk analyse. Den samlede forventede anlægssum kendes først efter, at den teknisk-økonomisk analyse er færdiggjort. Det forudsættes i denne indstilling, at alle midlerne til projektet tilvejebringes via fonde - dog ikke nettomomsudgifterne, som forventes at udgøre ca. 10 mio. kr. 2. Beslutningspunkter Magistratsafdeling for Kultur og Borgerservice indstiller: At 1) Byrådet godkender, at der gennemføres en udvidet teknisk-økonomisk analyse samt øvrige indledende undersøgelser med henblik på at opstillet et økonomisk beslutningsgrundlag. At 2) der fremsendes selvstændig anlægsindstilling når den samlede økonomi er tilvejebragt. At 3) Byrådet godkender, at der i forbindelse med selve anlægsprojektet søges om frivillig momsregistrering for Aarhus Kommunes udlejning til ARoS, som beskrevet i indstillingen. At 4) Byrådet godkender, at der igangsættes en proces med henblik på udarbejdelse af ny lokalplan for området inkl. Musikhusparken. side 1 af 6

2 3. Baggrund Kunstmuseet ARoS blev opført i Siden da er ARoS blevet udvidet to gange. I 2007 kom der med Your Rainbow Panorama et øget fokus på udbygning af den vertikale linje på ARoS. Denne blev i 2013 yderligere udbygget med Sunset Lounge. Det er nu ønsket at udvikle den horisontale dimension af ARoS, og derved tage museet til det næste stadie. Den proces der foreslås nu omhandler udarbejdelsen af en teknisk-økonomisk analyse, som skal danne baggrund for realiseringen af projektet. 4. Beskrivelse af tilbygning og kunstværk ARoS og Aarhus Kommune ønsker at realisere det enestående udbygningsprojekt af ARoS Aarhus Kunstmuseum med arbejdstitlen The Next Level udarbejdet af arktektfirmaet, schmidt hammer og lassen i vedlagt i Bilag 4. Et væsentligt element i udbygningen er to unikke kunstværker af den amerikanske verdenskunstner James Turrell. Dermed fusionerer arkitektur og kunst og skaber en turistattraktion af forventet helt enestående værdi for Aarhus og Danmark. Projektet The Next Level består af tre elementer, som er forbundet til den eksisterende bygning: Et stort galleri på 1190 kvm. under Officerspladsen, The Sphere en 500 kvm. stor installation i en halvkuppel under jorden The Dome, en 1000 kvm. stor installation i en halvkuppel over jorden. The Dome vil dermed blive en markant del af byrummet foran ARoS, Musikhuset Aarhus og Officersbygningen, og dermed vil The Dome kunne bidrage til en gentænkning af hele parken foran navnlig Musikhuset Aarhus. Den verdensberømte kunstner James Turrells bidrag til projektet forventes også at indeholde det fjerde element: Musikhusparken, med henblik på at sikre den nødvendige sammenhæng og harmoni. Adgangen til kunstværkerne og det nye underjordiske galleri vil ske via den nuværende særudstillingsfoyer, hvor Ron Muecks skulptur Boy i dag er placeret ved den modsatte glasfacade. I Musikhusparken vil elementet The Dome grænse op til eksisterende parterrehave. Projektet forudsætter derfor en nytænkning af Musikhusparken. side 2 af5

3 Det fordrer et parallelt projekt sideløbende med konstruktionen af James Turrells kunstværker. Skitseforslaget har været forelagt stadsarkitekten. I samarbejde med Stadsarkitekten har der været indbudt lokale internationalt anerkendte landskabsarkitekter til drøftelse af projektforslaget vedrørende Next Level og herunder omdannelse af Musikhusparken. Efter deres vurdering er der gode muligheder for en æstetisk set hensigtsmæssig integration af The Next Level med Musikhusparken. De anfører endvidere, at projektet vil være til fordel for både ARoS besøgende og byens borgere som helhed betragtet, da det vil bibringe en forskønnelse af de omkringliggende arealer. Da der forventes en stor offentlig interesse om projektet og da det samlede projekt i sit omfang er indgribende i de eksisterende arealer kan det ikke rummes indenfor den nuværende lokalplan nr. 18 og lokalplan nr Ressourcer: Anlægsøkonomi for tilbygning Konstruktionen af The Next Level er estimeret til at koste i alt ca. 250 mio. kr. ekskl. moms. Hertil kommer anslået 35 mio. kr. i til anlægsbudget til omforandring af Musikhusparken. Kunstnerhonoraret er inkluderet. Der gennemføres en teknisk-økonomisk analyse, der bl.a. kvalificerer de samlede udgifter til projektet. Den teknisk-økonomiske udredning er af afgørende betydning for at få igangsat projektet, da det er erfaringen fra tidligere, at det er yderst komplekst at konstruere under de geotekniske forhold på stedet. Endvidere er kunst- og bygningsværk af stor kompleksitet. Med denne indstilling søges der om byrådets tilladelse til, at ARoS på vegne af Aarhus Kommune starter projektet op med en samlet økonomisk ramme på 7 mio. kr. Dette finansieres af donation fra Herman Salling Fond. ARoS vil på vegne af Aarhus Kommune arbejde på at skaffe den resterende finansiering. Aarhus Kommunes kulturforvaltning vil i samarbejde med ARoS få udarbejdet et tillæg til den nuværende aftale mellem Aarhus Kommune og ARoS, der beskriver dette samarbejde nærmere. I forbindelse med, at projektet realiseres vil anlægsøkonomien og bevillinger blive søgt i særskilte byrådsindstilling. Projektet herunder udbygningen af Musikhusparken finansieres 100 % af fondsmidler (dog ikke afledte side 3 af5

4 momsudgifter). Projektet vil kun blive gennemført når, der er fondsmidler hertil. For så vidt angår momsspørgsmålet, er det ønsket, at det håndteres ved, at Aarhus Kommune søger om frivillig momsregistrering af byggeriet og efterfølgende lejer området ud til ARoS. Kultur og Borgerservice inddrager BDO i modellen og via BDO sikrer, at modellen undersøges ved SKAT og Statsforvaltningen. Det er forudsat, at SKAT og Statsforvaltningen accepterer den foreslåede model. Denne afgørelse er endnu ikke truffet. Ansvaret for den indledende teknisk-økonomisk analyse påhviler ARoS. ARoS vil i den indledende fase bære den økonomiske risiko ved projektet. Fordelene ved modellen er, at bygherrerollen for anlægsprojektet fastholdes hos Aarhus Kommune og den politiske forankring i Byrådet bevares. Yderligere sikres en god rollefordeling mellem ARoS og Aarhus Kommune, hvor ARoS på vegne af Aarhus Kommune kan koncentrere kræfterne om at søge tilskud fra fonde, mens Aarhus Kommune har ansvar for og tager sig af det praktiske vedrørende byggeriet med inddragelse af ARoS. Der vil således være en stabil organisering omkring projektet. Der foreligger endnu ikke arkitektprojekt for musikhusparken. I forbindelse med det indledende forarbejde vil der blive udviklet en skitse for denne del af anlægsprojektet. Da der er tale om et meget centralt byrum, vil der blive lavet en borgerinddragende proces med inspiration fra den proces, der er foretaget omkring Bispetorv. Det er en forudsætning, at Aarhus Kommune dækker ARoS momsudgift, som forventeligt over 10 år vil være ca. 10 mio. kr. Byrådet har afsat disse midler er blevet afsat i forbindelse med budgetforliget for Det er vurderingen, at branding-, beskæftigelses- og turismeeffekter langt overstiger denne udgift. På baggrund af de stærke fordele ved den beskrevne model, samt de heraf følgende reducerede momsudgifter, indstilles til Byrådet, at denne model anvendes. 6. Organisering af byggeriet Byggeriet organiseres af en styre- og projektgruppe. Styregruppen bemandes med repræsentanter for Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice, ARoS, Totalrådgiveren samt evt. de donerende fonde. side 4 af5

5 Projektgruppen bemandes af MKB, MTM, ARoS samt totalrådgiveren. MKB har som bygherre for hoveddelen af projektet formandskabet for grupperne. Styregruppen har det øverste styringsmæssige og økonomiske ansvar for byggeriet. Projektgruppen har til opgave at varetage den løbende opfølgning på kvalitet, tid og økonomi. 7. Ydelser: Driftsøkonomi for bygningen Ambitionen er dels at ARoS skal præstere på et endnu højere niveau. Det vil ske gennem skabelsen af et endnu bedre fundament for en udbygning af et frugtbart samarbejde med publikum, sponsorer, fonde og andre samarbejdspartnere. Dertil kommer ambitionen om gennem The Next Level at skabe væsentlige samarbejdsrelationer til de største kunstinstitutioner i verden. Der forventes et markant stigende besøgstal, sponsor- /fondsindtægter som følge af nyt kunstværk og bygning, hvilket modsvarer de yderligere driftsudgifter, der kommer i AroS. Rabih Azad-Ahmad / Kirsten Jørgensen Bilag Bilag 1: The Next Level Organisationsdiagram Bilag 2: The Next Level Prisoverslag ARoS Bilag 3: The Next Level Prisoverslag COWI Bilag 4: The Next Level Schmidt Hammer Lassen skitser Tidligere beslutninger Den 11. august 2004 vedtog Byrådet indstillingen: Afslutning af anlægsarbejderne ved opførelsen af ARoS Aarhus Kunstmuseum Den 16. august 2006 vedtog Byrådet indstillingen: Indretning af taghave til ARoS-Aarhus Kunstmuseum Den 21. december 2011: Byrådet vedtog endelig anlægsbudget for Your Rainbow Panorama Den 18. november 2013: Afslutning af anlægningsregnskab vedrørende Walkway, Your Rainbow Panorama side 5 af5

6 Borgerservice og Biblioteker Tlf.: Lix: 44 Sagsbehandler: Tobias Holst-Langberg og Finn Bruun Ravnsbæk Tlf.: / E-post: fbr@aarhus.dk side 6 af5