Åben dagsorden Beredskabskommissionen

Transkript

1 Åben dagsorden Beredskabskommissionen 27. juni 2012 kl på Brandstationen (Tommy Sillemanns kontor) 1. Meddelelser fra formanden 2 2. Ansættelse af ny beredskabschef 3 3. Implementering af risikobaseret dimensionering 4 4. Virksomhedsplan Status på revision af Frederiksberg Kommunes beredskabsplan 8 6. Intern rapport vedr. branden i KB-hallen 28. september Eventuelt 11

2 1. Meddelelser fra formanden Dagsorden 27. juni 2012 Side 2

3 2. Ansættelse af ny beredskabschef By- og Miljøområdet indstiller, at Beredskabskommissionen tager orientering om jobprofilen for den ledige beredskabschefs stilling til efterretning. Beskrivelse af sagen: Stillingen som beredskabschef har været ledig siden marts måned, hvor den tidligere beredskabschef fratrådte. Der er nedsat et ansættelsesudvalg bestående af formanden for Beredskabskommissionen, 3 ledelsesrepræsentanter og 4 medarbejderrepræsentanter. HR-afdelingen yder ansættelsesudvalget konsulentstøtte i rekrutteringsprocessen. På baggrund af interview med medlemmerne af ansættelsesudvalget, er der udarbejdet en jobprofil. Beskrivelsen i profilen er ikke nødvendigvis udtømmende i forhold til de forskellige forventninger, som ansættelsesudvalgets medlemmer har til beredskabschefen, men indeholder de forventninger, der enten er gennemgående på tværs af ansættelsesudvalget og/eller vurderes at være helt afgørende og nødvendige kompetencer. Der er endvidere vedlagt en tids- og procesplan for ansættelsesforløbet. Økonomi: Ingen. Behandling: Sagsnr. 11/000407, UW/LR, Beredskabskommissionen. Bilag: 1. Kompetenceprofil for ny beredskabschef 2. Tids- Og procesplan for ansættelsesforløbet Dagsorden 27. juni 2012 Side 3

4 3. Implementering af risikobaseret dimensionering By- og Miljøområdet indstiller, at Beredskabskommissionen tager orientering om implementering af risikobaseret dimensionering til efterretning. Beskrivelse af sagen: Den 19. marts 2012 besluttede Kommunalbestyrelsen at tiltræde Magistratens og dermed Beredskabskommissionens indstilling om risikobaseret dimensionering af kommunens beredskab med den tilføjelse, at det forudsættes, at reduktionen foretages ved naturlig afgang. Det følgende er en kort status på de forskellige tiltag i relation til kommunens redningsberedskab, som var omfattet af beslutningen, herunder kriseledelse, redning, frivillige og forebyggelse. Kriseledelse Et ledelsesmæssigt set-up, hvor kommunens ledelsesmæssige robusthed i områder og afdelinger ved målrettet kompetenceudvikling indenfor stabsarbejde, logistik og kommunikation prioriteres. Den aktuelle plan for krisestyring er fortsat brugbar, men som en del af kommunes beredskabsplan bliver denne, som den øvrige del af beredskabsplanen, pt. tilpasset og kvalitetssikret. Brandvæsenet har til nøglepersonerne i kommunes beredskab netop udsendt en kort beskrivelse vedr. stabsarbejde, og den rolle man spiller i denne sammenhæng. Dette vil i begyndelsen af 2013 blive fulgt op af en målrettet uddannelse, som brandvæsenet udvikler i løbet af efteråret. Endvidere vil brandvæsenet i løbet af efteråret klargøre et lokale på brandstationen med de nødvendige tekniske installationer, så det let kan tages i brug som stabslokale. Med henblik på at afprøve den ledelsesmæssige og administrative robusthed ved større skybrud, forestår brandvæsenet en stabsøvelse torsdag den 28. juni 2012, hvor relevante nøglepersoner i kommunen samt Frederiksberg Forsyning involveres. Ud over at øvelsen vil fungere som en test af de aktuelle planer, vil den endvidere kunne medvirke til at afdække eventuelle sårbarheder og endnu ikke håndterede udfordringer. Redning Et operativt beredskab som materielmæssigt og uddannelsesmæssigt er tilpasset skadesbilledet på Frederiksberg. Og som kompetenceudvikles til at håndtere opgaver relateret til terror- og klimaudfordringen, og komplementere eks. det statslige beredskab og andre aktører på store skadesteder. Pr. 1. april 2012 blev udrykningssammensætningerne tilpasset i overensstemmelse med den nye dimensionering og antallet af betjeningspladser dermed reduceret fra 10 til 8 mand på døgnvagt. Det operative behov for holdledere er tilsvarende reduceret, hvorfor der gennemføres en organisationstilpasning, hvor antallet af brandmestre reduceres fra Dagsorden 27. juni 2012 Side 4

5 12 til 8. Der er i et samarbejde mellem ledelsen og medarbejderne fundet en løsningsmodel, hvor pensionering, overgangsstillinger m.v. danner grundlag for implementering af ændringen pr. 1. september. Aktuelt gennemføres uddannelse i nyindkøbt materiel til håndtering af større vandmasser, herunder pumper og mobile vanddæmninger, og der vil i løbet af efteråret blive påbegyndt uddannelse og gennemført øvelser med fokus på redningstaktik ved større redningsopgaver. Frivillige Øget brug af frivillige til vejrligsberedskab og værdiredning, håndtere indkvartering og forplejning samt deltage i uddannelse af Ungdomsbrandkorps. I regi af den kommunale beredskabsplan er der behov for løsning af en række opgaver, som umiddelbart ligger udenfor brandvæsenets faste mandskabs virkeområder, eksempelvis stabshjælpere, hjælpere til transportopgaver, klargøring af indkvarteringslokaliteter, børnepasning for medlemmer af diverse stabe og længerevarende indsatsopgaver (fx lænsning/skybrud og efterslukning). I samarbejde med Beredskabsforbundets landskontor, der bakkede op om en hvervekampagne med annoncering i lokalaviserne og et informationsmøde, lykkedes det at rekruttere 26 nye kontrakt-frivillige. De eksisterende frivillige fik også tilbuddet om kontrakt, men blev samtidig gjort bekendt med de krav det stillede i relation til ovennævnte opgavesæt. Aktuel status er 60 frivillige, hvoraf de 48 har valgt at tegne kontrakt med kommunen. Der er igangsat introduktionsuddannelse af det første hold, i alt 28 personer. En del nye medlemmer har fået merit for denne, grundet tidligere erhvervet kundskaber, typisk erhvervet ved Beredskabsstyrelsen. I efteråret igangsættes grunduddannelse, indsats. Forebyggelse Et forebyggende område, hvor der er ressourcer til kampagner og brandteknisk gennemgang af kommunens bygninger og institutioner, herunder medvirke til at forbedre paratheden over for skybrud. Efter det store skybrud 2. juli 2011 blev der nedsat en arbejdsgruppe med det formål at lave oplæg til tiltag, der akut kan afhjælpe følgerne af skybrud, dels tiltag på langt sigt. Arbejdsgruppens arbejde mundede ud i, at der blev bevilget sammenlagt 8 mio. kr. til akutte tiltag. Af de væsentligste kan nævnes investeringer i materiel til Brandvæsenet (pumper, mobile vanddæmninger, stormsække, udrustning til mandskab) og FGV (affugtere), V&P (tætte dæksler), FK-ejendom (undersøgelse af behov for bygningssikring) samt It-drift (sikring af it-knudepunkter) Materiellet til Brandvæsenet er for størstedelen indkøbt, der mangler kun udrustning til mandskabet. Der er påbegyndt uddannelse i materiellet, ligesom der er lavet actioncards til brug for indsættelse af vanddæmningerne. Dagsorden 27. juni 2012 Side 5

6 Den 28. juni påbegyndes arbejdet med at udarbejde actioncards til brug for sikring af udpegede bygninger i samarbejde med FK-ejendom. Stormsække placeres i samme omgang på de enkelte lokationer, så der decentralt kan sættes ind ved varsel om skybrud. Frederiksberg-hallerne har fået leveret stormsække, ligesom personalet dér er blevet instrueret i brugen af disse. By- og Miljøområdets vurdering: By- og Miljøområdet vurderer, at den risikobaserede dimensionering er under implementering som forudsat, og vil sikre et tilstrækkeligt og velfungerende beredskab på Frederiksberg. Økonomi: Ingen. Behandling: Sagsnr. 11/000407, LR, Beredskabskommissionen. Dagsorden 27. juni 2012 Side 6

7 4. Virksomhedsplan 2012 By- og Miljøområdet indstiller, at Beredskabskommissionen tager orientering om virksomhedsplan 2012 til efterretning. Beskrivelse af sagen: Udviklingen af brandvæsenets virksomhedsplan 2012 er resultatet af en anderledes tilgang til udvikling af virksomheden end tidligere. Forud lægger en længere proces med udvikling af mission og vision samt en strategiportefølje dels i ledergruppen og dels i MED-udvalget. Resultatet er en fælles definition af brandvæsenets mission og vision samt en række strategier for arbejdet med at udvikle virksomheden i den ønskede retning. Strategiporteføljen er væsentlig mere omfattende, så de valgte strategier er alene et udtryk for den aktuelle prioritering af de mange udfordringer og ambitioner, der er for fremtidig udvikling af virksomheden. Konst. beredskabschef Lars Rosenwanger vil på mødet lave en kort præsentation af virksomhedsplanen og det fortsatte arbejde. Virksomhedsplanen er vedlagt som bilag. By- og Miljøområdets vurdering: By- og Miljøområdet vurderer, at brandvæsenet med den foreliggende virksomhedsplan har et rigtig godt afsæt for og styringsværktøj til tilpasning og udvikling af virksomheden i overensstemmelse med den politiske dagsorden og de kommende års generelle økonomiske udfordringer. Økonomi: Ingen, idet den nødvendige økonomi forventes fundet ved prioritering indenfor egen ramme. Behandling: Sagsnr. 11/000407, LR, Beredskabskommissionen. Bilag: 1. Virksomhedsplan 2012 for Frederiksberg Brandvæsen 2. Virksomhedsplan, Bilag A, handlingsplan 2012 Dagsorden 27. juni 2012 Side 7

8 5. Status på revision af Frederiksberg Kommunes beredskabsplan By- og Miljøområdet indstiller, at Beredskabskommissionen tager orienteringen om status på revision af beredskabsplanen til efterretning. Beskrivelse af sagen: Forventningerne til arbejdet med revision og udvikling af kommunens beredskabsplan, samt omlægning af planen til en ny IT-platform, C3, har desværre ikke kunne indfries i overensstemmelse med den oprindelige plan. Dette skyldes primært 2 forhold, nemlig dels at C3 først blev indkøbt omkring 1. oktober og dels manglende administrative og ledelsesmæssige ressourcer i den aktuelle situation med vakant beredskabschefstilling. Brandvæsenet har på den baggrund været i dialog med firmaet bag C3, RM Group, og drøftet mulighederne for, at de på konsulentbasis bidrager med udvikling af den aktuelle beredskabsplan og implementering af denne i C3. Der er med det udgangspunkt igangsat en plan med følgende milepæle: Hovedplanen (niveau 1) og indsatsplanen (niveau 2) for alarmering samt indsatsplanen for krisestyring er bearbejdet inden udgangen af juni. Endvidere er de aktuelle kommunikationskæder indarbejdet i C3. Indsatsplanen vedr. information og kommunikation er aktuelt under revision i ledelsesstaben i Serviceområdet. Fra omkring medio august påbegyndes gennemførelse af workshops med de enkelte områder (direktør, chef og lederniveau) med henblik på at afdække kritiske funktioner, kortlægge nuværende procedurer og efter behov bistå med kvalitetssikring af eksisterende procedurer eller udvikling af nye. Den reviderede beredskabsplan med beredskabspolitik og beredskabsprogram, herunder oplæg til stabsuddannelse for nøglepersoner fremlægges inden udgangen af Den godkendte beredskabsplan afprøves ved en beredskabsøvelse primo En væsentlig del af arbejdet med beredskabsplanen er at sikre lokalt ejerskab til planen. Brandvæsenets rolle er at koordinere og skabe sammenhæng samt bistå med udviklingen af lokale planer. For at fastholde dette ejerskab og skabe basis for tværgående udvikling, er det brandvæsenets oplæg, at der nedsættes en beredskabskontaktgruppe med en repræsentant fra alle områder. Dette oplæg præsenteres og drøftes på direktionsmøde tirsdag den 26. juni. By- og Miljøområdets vurdering: By- og Miljøområdet vurderer, at brandvæsenet med den foreliggende plan nu får fremdrift i arbejdet med revidering og udvikling af kommunens beredskabsplan, så der ved udgangen af 2012 foreligger en revideret beredskabsplan implementeret i den nye IT platform. Dagsorden 27. juni 2012 Side 8

9 Økonomi: Ingen, idet den nødvendige økonomi findes ved uforbrugte lønmidler vedr. vakant chefstilling. Behandling: Sagsnr. 11/000407, LR, Beredskabskommissionen. Dagsorden 27. juni 2012 Side 9

10 6. Intern rapport vedr. branden i KB-hallen 28. september 2011 By- og Miljøområdet indstiller, at Beredskabskommissionen tager rapport om branden i KB-hallen til orientering. Beskrivelse af sagen: I forlængelse af orienteringen om branden i KB-hallen på seneste møde i Beredskabskommissionen udsendes som bilag til dagsordnen brandvæsenets endelige interne rapport om hændelsen. Økonomi: Ingen. Behandling: Sagsnr. 11/000407, LR, Beredskabskommissionen. Bilag: 1. Rapport om branden i KB-hallen 28. september 2011 Dagsorden 27. juni 2012 Side 10

11 7. Eventuelt Dagsorden 27. juni 2012 Side 11