Bilag 2 Risikostyring i Fredericia Kommune

Transkript

1 Bilag 2 Risikostyring i Fredericia Kommune Side 1 af 8

2 Indhold 1. Generelle oplysninger om Risikostyring og forsikringsadministration Transportoptimering Klimatilpasning... 8 Side 2 af 8

3 1. Generelle oplysninger om Risikostyring og forsikringsadministration Fredericia Kommune er beliggende i trekantsområdet og byen har i dag knap indbyggere. Afdelingen for Sikring og Forsikring er organisatorisk placeret under Fredericia Brandvæsen som en stabsfunktion. Pr. 1. August 2012 bliver Forsikring en selvstændig enhed placeret ved Teknik og Miljøområdet under Facility Centret. Forsikringsgruppen består af 2,5 medarbejder: En økonomiperson uddannet indenfor regnskab En administrationsperson uddannet cand. negot En risikorådgiver uddannet Erhvervsassurandør samt risikorådgiver på Den Kommunale Højskole. I forsikringsgruppen arbejdes med mange forskelligartede opgaver f.eks.: Rådgivning og vejledning til borgere og ansatte Skadesbehandling Skaderegistrering Skadereducerende tiltag til sikring af tab og driftsforstyrrelser Tilsyn/gennemgang af bygninger og løsøre Udarbejdelse af årsrapport på arbejdsmiljø- som på øvrige forsikringsområder Sikre et trygt miljø Sikre en ensartet politik og et ensartet sikringsniveau I Fredericia Kommune er vedtaget en forsikrings- og en risikostyringspolitik som overordnet betyder, at kommunen har meget stort fokus på at risikostyrer sine værdier, således at vort arbejdsmiljø forbedres, samt antallet af skader og omfanget af disse skader reduceres, så Fredericia Kommune kan fremstå som en kommune der har et højt service niveau, passer på sine værdier og har et godt image overfor både borgerne og de ansatte i kommunen. I Fredericia Kommune har man siden 2003 været selvforsikret på Arbejdsskader og på løsøre tyveri. Fredericia Kommune har i gennem mange år arbejdet meget målrettet med risikostyring og denne proces er højt prioriteret i kommunen, og det er på baggrund af dette, at man i dag er selvforsikret på de to nævnte områder. I kommunen opnås i dag meget gode skadesprocenter og hvis denne tendens fortsætter vil man på sigt overveje endnu mere selvforsikring. Den målrettede risikostyringsproces i kommunen bør også føre til besparelser på forsikringssiden. Som tidligere nævnt er risikostyring højt prioriteret i Fredericia Kommune og i år afvikles to store projekter med opgradering af videoovervågning og vandsikring på skoleområdet. På disse to projekter bruges et par millioner. Side 3 af 8

4 For at få et overblik over det risikostyringsniveau Fredericia Kommune befinder sig på, kan man på nedenstående liste se eksempler på hvilke tiltag kommunen har: Video overvågning og vandsikring : Samtlige skoler i Fredericia Kommune er 100 % dækket ind med videoovervågning samt vandsikring. Samtlige alarmer går alle direkte til vagtcentralen på Brandstationen som er døgnbemandet. Skoler Antal kameraer Erritsø Centralskole 13 stk. Herslev Skole 10 stk. Taulov Skole 11 stk. Skansevejens Skole 28 stk. Skjoldborgvejens Skole 15 stk. Købmagergades Skole 6 stk. Alleskolen 28 stk. Bakkeskolen 8 stk. Lyng Skole 14 stk. Treldevejens Skole 20 stk. Skærbæk Skole 13 stk. 10 ende 6 stk. Bredstrup Pjedsted Skole 15 stk. Mølledamskole 4 stk. Bøgeskov Skole 13 stk. Ryttergrøftvejens Skole 9 stk. Egumvejens Skole 14 stk. I alt 227 stk. Andre institutioner Antal kameraer Rådhuset 7 stk. Østerstrand 8 stk. Brandstationen 6 stk. Sct. Joseph 3 stk. Troldehuset 8 stk. Basen 14 stk. Proaktiv 10 stk. Ungdommens Hus 10 stk. Genbrugsplads Industrivej 2 stk. Genbrugsplads Bundgårdsvej 2 stk. Domus Axel (p-hus) 29 stk. Landsoldaten 3 stk. Biblioteket 9 stk. Mehldals Rådhus 8 stk. Gasværksgrunden 8 stk. Damhusvejens Fritidscenter 7 stk. Stadion 14 stk. I alt 148 stk. Derudover råder forsikringsafdelingen over 3 mobile videoovervågningsanlæg som sidder i perioder af mellem 3-6 måneder på udsatte adresser. Disse anlæg er altid i funktion. Side 4 af 8

5 Øvrige tiltag: Det er politisk besluttet at alt teknisk udstyr i Fredericia Kommune skal tyverimærkes. Alle designer møbler mærkes Alle Pc er, Ipads mv. opbevares i sikringsskabe eller sikringsceller efter lukketid Nøglebokse bruges på alle større institutioner ABA anlæg (en stor del af bygningsmassen i Kommunen) og brandtilsyn Tyverialarmeringsanlæg og tågekanoner (en stor del af bygningsmassen i Kommunen) Hammerglas GPS i bl.a. en del biler Rundering af vagtselskab på udsatte adresser Akut krisehjælp til de ansatte APV gennemgang 1 årlige arbejdsmiljøkonference Der er to arbejdsmiljøkonsulenter ansat som rådgiver og forebygger arbejdsskader Skaderegistrering af alle typer skader, inkl. nærved skader på både arbejdsskader og tingskader. Fredericia Kommune vil fortsat i årene frem have stor opmærksomhed på risikostyring og vil være indstillet på et samarbejde omkring risikostyring med det vindende selskab. Side 5 af 8

6 2. Transportoptimering Fredericia Kommune har i maj 2012 implementeret begrebet transportoptimering for at øge bevågenheden omkring risikostyring af Fredericia Kommunens vognpark. Transportoptimering betyder, at der etableres en fælles kommunal vognpark, således at man opnår en centralstyring af alle kommunale køretøjer, og samtidig får fokus på miljøet og risikostyring. Transportoptimering består af flere forskellige elementer, som betyder, at Fredericia Kommune får fuldt overblik over bil udgifterne og samtidig kan risikostyrer vores køretøjer. Af fordele kan nævnes: Centralstyring af alle kommunale biler styrker den interne kommunikationsproces vedrørende antal skader og udbedring af disse. Man opnår et skærpet tilsyn af alle kommunale biler, således at bilerne vedligeholdes, rengøres og overvåges. Implementering af GPS Tracker i samtlige køretøjer gør os i stand til at lokalisere bilernes placering eksempelvis i tilfælde af tyveri. Økonomiske incitamenter er med til at finansiere det forebyggende arbejde i form af f.eks. køretekniskkurser til Fredericia Kommunens medarbejder, og dermed højne fokus på at mindske skadesforløbet, således at skadestatistikken kan holdes på et acceptabelt niveau. Økonomiske incitamenter er med til at skabe større opmærksom i de forskellige afdelinger omkring kørselsadfærd, som giver brugerne af bilerne et større ejerskab og større ansvarsfølelse, hvilket munder ud i at skaderne på bilerne mindskes. Samtlige kommunale køretøjer skal serviceres af vores central bilværksted, som i dag varetages af Fredericia Brandvæsen. Kommunikationen mellem værkstedet og forsikringsafdelingen bliver styrket. Samtidig betyder transportoptimeringen, at der etableres en fælles vognpark (puljebilordning) for alle kommunale ansatte. Cirka 60 % af alle kommunale køretøjer vil blive puljebiler. Arbejdsvogne, specielle køretøjer m.v., anvendes ikke som puljebiler. Alle biler som er med i puljebilordningen serviceres, vedligeholdes, vaskes og gennemgås for mangler, fejl og skader løbende af faste medarbejdere på værkstedet. Denne gennemgang betyder, at der er et skærpet tilsyn omkring f.eks. skader på køretøjerne, såsom buler, ridser, glasskader o. lign. På sigt indføres en intern selvrisiko pr. skade for den pågældende afdeling som benytter køretøjet på skadestidspunktet. I dag er Fredericia Kommunens uden selvrisiko både internt som eksternt. Indtægten fra selvrisici benyttes til forebyggende arbejde. Puljeordning styres via et bookingsystem, således at den pågældende afdeling/medarbejder som skal bruge en bil skal booke bilen inden den tages i brug. Bookingsystemet betyder, at de driftsansvarlige kan kontrollere, hvem som har booket bilen og hvornår. Hvis man konstaterer en skade på bilen uden at have modtaget en skadeanmeldelse, kan man ud fra bookingsystemet finde den ansvarlige. Side 6 af 8

7 På nuværende tidspunkt er alle puljebiler udstyret med GPS Tracker. På sigt skal der installeres GPS Tracker i samtlige køretøjer i Fredericia Kommune, herunder arbejdsvogne, lastbiler etc. Formålet er, at opnå en mere valid datastatistik omkring bilernes benyttelsesgrad, bilerne kan hurtig lokaliseres, samt at bilerne kan spores døgnet rundt og i tilfælde af tyveri findes igen. Side 7 af 8

8 3. Klimatilpasning Status for arbejdet med klimatilpasning i Fredericia Kommune. Natur- og Miljøpolitik Kortlægning af blue spot og havvandsstigning Tværgående projektgruppe (Brand & Redning, Fredericia Spildevand A/S, Vej & Park, Plan & Byg og Natur & Miljø) Erfaringskortlægning Klimahandlingsplan Fredericia Kommune har i sin Natur- og Miljøpolitik for formuleret et mål om, at vi vil fastlægge en klimatilpasningsstrategi, der fokuserer på konsekvenserne af vandstandsstigninger og kraftige regnskyl. Fredericia Kommune har allerede i 2008 indledt et arbejde med at afdække hvor store problemer der er med oversvømmelser i kommunen. Hertil er der udarbejdet to screeningsværktøjer, der kan give et første indtryk af hvor problemer med for meget vand kan opstå. Det drejer sig om et blue spot kort og et havstigningskort. Blue spot kortet viser, hvor fordybninger i overfladen findes, og over hvor regnvandet i princippet kan samle sig. Der er dog ikke taget højde for, om der er afvandingskanaler, dræn, regnvandskloakker, som dræner vandet væk. Kortet giver et billede af, hvor store regnmængder vil kunne samle sig i terrænet, men ikke noget om hvor længe vandet vil opholde sig der. Terrænkortet er også sat op imod havvandsstigninger, så effekten af en havvandsstand på op til 1,5 meter på landområder er vist. Kortet er dog igen ikke nødvendigvis fyldestgørende, idet de viste steder med vand kun vil være våde, hvis der er et system, som leder vand til fordybningen. For begge kortmaterialer gælder, at de kan forbedres, så der tages højde for afstrømningssystemer, som leder vand væk fra eller fører vand til fordybningen. Kortene kan kun bruges til en forundersøgelse. På baggrund af dette arbejde har Fredericia Kommune nedsat en tværfaglig arbejdsgruppe der skal formulere en strategi for klimatilpasning i kommunen. Gruppen er sammensat af repræsentanter fra Brand & Redning, Fredericia Spildevand A/S, Vej & Park, Plan & Byg og Natur & Miljø, så arbejdet er sikret en bred forankring. Gruppen har arbejdet med en erfaringskortlægning, dvs. samlet de erfaringer det tekniske område, beredskabet og spildevandsselskabet har gjort med oversvømmelser fra havet, regnvand og kloak. For nogle områder, f.eks. byen inden for voldene, er Spildevandselskabet allerede i gang med at aflaste kloaknettet, ved at afskære vejvandet fra kloaksystemet, så problemer med vand i kældre kan imødegås. I det åbne land sker der allerede i dag flere aflastninger af overløbsbygværk i kommunen, så regnvandsbetingede udløb til vandmiljøet kan reduceres. Med strategien for klimatilpasning vil vi sikre, at kommuneplanen 2013, lokalplaner, beredskabsplanen og spildevandsplanen 2013 tager hensyn til klimatilpasning. Derudover skal den anvise hvordan borgere og virksomheder tænkes inddraget i klimatilpasning, hvilke områder der er relevant at samarbejde med eksterne parter om, pege på interne indsatser og fastlægge de overordnede rammer for indholdet af og tilvejebringelsen af en kommunal klimatilpasningsplan. Side 8 af 8