Risikostyringsstrategi & Sikringspolitik for Allerød Kommune

Transkript

1 Risikostyringsstrategi & Sikringspolitik for Allerød Kommune

2 Indholdsfortegnelse Forord 3 Formål 3 Baggrund 3 Risikostyring 4 Krav til skadeforebyggelse og sikring 4 Ejerskab til risikoen 4 Ansvar og kompetencer 5 Virksomhedsleder/virksomheder 5 Økonomi 6 2

3 Forord Allerød Kommunes risikostyringsstrategi og sikringspolitik beskriver sammenhængen mellem skadeforebyggelse, kommunens forsikringsprogram og sikring herunder ejerskab til risikoen, ansvar og kompetencer såvel centralt som decentralt samt økonomi. Skadeforebyggelse og sikring er ikke et projekt, men en løbende proces, hvorfor den hidtidige skadeforebyggelse og sikring skal vedligeholdes og udbygges. Allerød Kommunes sikringspolitik beskriver overordnet formål, baggrund og hvilke forhold der skal tages stilling til, for at der i kommunens Sikrings- og handlingsplan kan udarbejdes retningslinier for, hvordan kommunens forskellige typer af bygninger generelt ønskes sikret. Formål Risikostyringsstrategien og sikringspolitikken har til formål, at reducere risikoen for skader på kommunes ansatte og brugere, samt kommunens bygninger, anlæg, driftsudstyr og inventar. Formålet med politikken, sikrings- og handlingsplanen er endvidere: At skabe overblik over kommunens nuværende og ønskede sikringsniveau At sikre en ensartet politik på sikringsområdet indenfor sammenlignelige driftsområder i kommunen At det ønskede sikringsniveau indarbejdes i forbindelse med nyopførelser og modernisering/renovering af bygninger At opnå økonomisk gevinst ved en central styring af indkøb af sikrings- og vagtydelser, f.eks. ved gennemførelse af udbud At højne medarbejdernes og ledernes forståelse for vigtigheden af skadeforebyggelse og sikring At skabe overblik over kommunens præmieudgifter og evt. opnå en nedsættelse af forsikringspræmien At sætte fokus på sikring og sikkerhed Politikken skal understøttes af en handlingsplan for sikring og forsikring, hvor sikringsniveauet og kravene til skadeforebyggelse indenfor brand, kriminalitet, herunder tyveri, indbrud, hærværk, samt transient og vand nærmere beskrives. Baggrund Grundlaget for udarbejdelsen af sikringspolitikken, sikrings- og handlingsplanen er blandt andet kommunens forsikringspolitik samt en sikringsgennemgang af et repræsentativt udvalg af kommunens bygninger. Endvidere er det kommunens skadeshistorik og ikke mindst en konkret vurdering af risiciene indenfor de enkelte institutions- og bygningstyper der danner grundlag for sikrings- og handlingsplanen. Risikostyring 3

4 Risikostyring danner en sammenhæng mellem forsikring og sikring. Det er her vigtigt, at der er balance mellem det valgte forsikringsprogram, størrelse af selvrisiko og den sikring der er etableret i de enkelte typer af bygninger og institutioner. Af hensyn til de fremtidige forsikringsudbud vedrørende indkøb af forsikringer, er det væsentligt at kommunen kan fremvise en aktiv og kvalitativ risikostyring. De enkelte institutioner skal være bevidst om deres risici og løbende vurderer dem i forhold til behov for nye skadeforebyggende sikringstiltag. Dette er også vigtigt i forbindelse med ny og ombygningsprojekter eller indretningsmæssige ændringer af bygninger. Krav til skadeforebyggelse og sikring Det er Byrådets forventning/krav: At alle ansatte har en arbejdspladsvurdering At alle ansatte kender relevante sikkerhedsforskrifter og personalepolitikker At både arbejdsplads og arbejdet er tilrettelagt hensigtsmæssigt og sundhedsmæssigt forsvarligt At der til stadighed lægges vægt på arbejdsmiljø i virksomheden At kommunens ejendomme og løsøre sikres bedst muligt mod skader af enhver art f.eks. indbrud, brand og vandskader Ejerskab til risikoen Allerød Kommune har etableret en fælles intern forsikringsordning, som finansieres af et årlig fastsat budget og intern præmiebetaling fra kommunens virksomheder. Indtægten skal finansiere udgifter til bl.a. forsikringspræmier, skader, hensættelser, og tilskud til skadeforebyggelse og sikring. For at sikre at der til stadighed er fokus på behovet for sikring og skadeforebyggelse på kommunes bygninger, institutioner, skoler, kontorer m.v. er der indført en decentral selvrisiko for den enkelte institution, som er tilpasset de forsikringsmæssige behov og økonomiske formåen. Ved enhver skade skal virksomheden betale en intern selvrisiko til en fælles pulje, der administreres af sikringslederen. Puljen skal bidrage til finansiering af skader under selvrisiko, til forebyggelse og sikring samt motivere virksomhederne til at forebygge skader. Ansvar og kompetencer Økonomiudvalget har det overordnede politiske ansvar for fastlæggelse af kommunes forsikrings- og sikringspolitik, jf. bestemmelserne i styrelsesvedtægten 12. Ændringer i politikken skal vedtages af økonomiudvalget. Forvaltningen udarbejder en årsrapport vedrørende kommunens forsikrings- og sikringsforhold samt skadeforebyggende tiltag. 4

5 Forsikrings/sikkerhedsleder og sikringsleder Det overordnede ansvar og arbejdet med sikring og sikkerhed i kommunen er opdelt i 2 følgende ansvarsområder. 1. Forsikrings/sikkerhedsleder med ansvar for sikkerhed, herunder alt vedr. arbejdsmiljø og forsikring. 2. Sikringslederen med ansvar for fysisk sikring (brand & tyveri), risikostyring/analyser og forebyggelse samt videoovervågning. Forsikrings/sikkerhedslederen, som er placeret i Forvaltningen, har det praktiske ansvar for at den daglige forsikringsadministration sker i overensstemmelse med forsikringspolitikken. Forsikrings/sikkerhedslederen er rådgiver for virksomhederne i forbindelse med forsikring, arbejdsskader og arbejdsmiljø. Sikringslederen, som er placeret i Beredskabet har det praktiske ansvar for at den daglige administration af den fysiske sikring sker i overensstemmelse med sikringspolitikken samt sikrings- og handlingsplanen. Sikringslederen er ansvarlig for aftaler med sikringsleverandører om etablering af alle former for sikring af kommunens ejendomme. Sikringslederen er rådgiver for virksomhederne i forbindelse med sikring, risikostyring, sikrings- og beredskabsplan. Virksomhedsleder/virksomheder Den daglige drift. Ansvaret for den daglige drift i relation til sikring, herunder forsvarlig sikring, påhviler som udgangspunkt virksomhedslederen. Virksomhedslederen skal foranledige, at der jævnligt og minimum 1 gang årligt foretages en gennemgang af bygningernes sikringsmæssige status. Lederen er også ansvarlig for, at alle medarbejdere er bekendt med pligter, procedurer (for eksempel fyraftenseftersyn) og forskrifter i forhold til sikring. Sikring skal indarbejdes som en naturlig del af driften og behandles på personalemøder m.v. Økonomi Ansvar for økonomi, indkøb af sikringsydelser samt kontraktmæssig kontakt til leverandørerne placeres hos sikringskonsulenten. Herved opnås mulighed for at udnytte stordriftsmuligheder samt skabe overblik over de samlede omkostninger, service og kvalitet i indkøbte ydelser. UB/TE maj