Århus Kommune Trafik og veje Vintertjenesten 3. marts 2010

Transkript

1 Århus Kommune Trafik og veje Vintertjenesten 3. marts 2010 Bilag 6. Organisering af indsatsen 1.1 Generelt Den samlede indsats består af planlægning, overvågning, udkald og det konkrete arbejde. Desuden indgår saltdepoter, herunder opbygning af saltlager, samt styring af saltforbruget og indkøb og vedligeholdelse af vintermateriel såsom sneplove og saltspredere. Det er vigtigt at organiseringen er så klar, robust og entydig som mulig for at vintertjenesten kan styres så effektivt som muligt under iagttagelse af besluttede og klare servicemål. 1.2 Samarbejde med Vejdirektoratet Vintertjenesten foregår i et tæt samarbejde med Vejdirektoratet der i vinterperioden har en permanent overvågning af vejret og føret på vejene fra en bemandet vagtcentral i Skanderborg. Der er truffet aftale om at Vejdirektoratet foretager udkald til saltning af de præventive saltruter på vejene i Århus kommune. Beslutning om yderligere indsats og på øvrige veje og stier m.v. sker fra kommunens egen vinterorganisation. VD har med brev af 30. juni 2009 meddelt kommunerne at Vejcentrenes vintervagtstuer nedlægges og samles i en landsdækkende central i Ålborg for statsvejene. TOV har i efteråret 2009 skriftligt forespurgt VD, om den overvågningsydelse som kommunen hidtil har købt, kan forventes at fortsætte og i samme kvalitet som hidtil. Der er ikke modtaget svar på henvendelsen. 1.3 Samarbejde med nabokommunerne Der er indgået aftaler med nabokommunerne om samarbejde over kommunegrænserne, således at der er sammenhæng i vintertjenesten. Sikkerhedsmæssigt er det vigtigt, at trafikanterne ikke oplever pludselige skift i føret ved kørsel på sammenlignelige veje. 1.4 Serviceaftaler med Natur og Vejservice Der agtes indgået serviceaftaler/kontrakter med NVS om: Overvågning, udkald og daglig styring Hovedvagter og Distriksvagter Pladsvagter (3 stk. saltdepoter) Servicering af vintermateriel (Værkstedet) Saltdepoter Lastbiler med chauffører til kørsel på sekundære veje Traktorer med chauffører til kørsel på sekundære veje og stier m.v. Ladvogne med chauffører og medhjælper (Håndarbejder) Administrationsarbejder De planlagte ændringer i organisationen omkring vintertjenesten, medfører øgede administrative opgaver hos NVS Overvågning udkald og daglig styring Det daglige ansvar for vintertjenesten, informationspligten og ikke mindst budgettet er fortsat placeret hos TOV. En vinterkoordinator fra TOV og en vinterassistent fra NVS har det daglige ansvar for vintertjenesten. Side 1 af 1

2 Det anbefales at overvågning og udkald på de primære veje fortsat udføres af Vejdirektoratet. Alternativt af en fælleskommunal vintervagtcentral i Østjylland. Herefter overtager kommunen v/nvs styringen af de primære veje og overvågning samt evt. udkald og styring på sekundære veje, stier, pladser m.v.. Ændring i vinterorganisationen skal også sikre en bedre borgerinformation samt sikre fortsat faglighed i udførelsen. 1. En medarbejder fra TOV (Vinterkoordinator) og en medarbejder fra NVS (Vinterassistent) har i fællesskab det daglige ansvar for vintertjenesten. 2. Overvågning og udkald på de primære veje udføres af Vejdirektoratet. Herefter overtager kommunen v/nvs styringen af de primære veje og overvågning samt evt. udkald og styring på sekundære veje, stier, pladser m.v.. 3. Informationer ( Vintermeldinger ) sendes af NVS efter behov døgnet rundt. 4. Udførelsen m.v. dokumenteres så vidt muligt on-line i VINTERMAN. 5. Håndtering af Pressen og behandling/udtalelse i Politiske sager, sker hos TOV. Der er udarbejdet opgave- og ansvarsfordeling for den planlægning og administration, der skal foregå uden for beredskabsperioden. Der er udarbejdet opgavebeskrivelser for: - Hovedvagt (Vagthavende formand) - Distriktsvagt - Pladsvagt - Værkstedsvagt Bemanding hos NVS NVS leverer det fornødne mandskab til overvågning, daglig styring, dokumentationer og meldinger i normalsituationen m.v., samt til løsning af de daglige administrative opgaver (Vinterassistenten): Vagtfunktionen: 4 distrikter a 3 personer = 12 personer (inkl. en i "oplæring") Pladsvagter: 3 pladser a 3 personer = 9 personer Værksted: 1 x 5 personer = 5 personer Vinterassistent: 1 person Bemanding hos TOV Vinterkoordinator: 1 person Vagtfunktionen Vagtfunktionen omfatter de 4 distrikter a 3 personer = 12 personer (inkl. en i "oplæring") Vagten deles i to vagthold: - Vintervagterne består af de 4 vejformænd - Vintertilsynet består af de resterende vagter i vejdistrikterne Side 2 af 2

3 De primære veje Overvågning og udkald på de primære veje udføres af Vejdirektoratets vagtstue der også kontakter kommunens vagthavende formand: "Vintervagten". Hovedvagten De sekundære veje De sekundære veje, cykelstierne, pladser m.v. overvåges herefter af vintervagten. Vintervagten vurderer og beslutter hvorvidt én eller flere vejdistrikter skal aktiveres. Hovedvagten Midt Syd Nord Vest Vagtplaner Vinterassistenten udarbejder og reviderer vagtplaner til vinterkoordinatorens kodkendelse. Dataoverførsel til VINTERMAN Vinterassistenten følger op på den automatiske dataoverførsel, min. 2 gange i ugen ved aktiviteter. Fejlmelding sker til værkstedet. Information m.v.. Vintervagten informerer dagspressen om vej- og vejrforhold i normalsituationen og sender meldinger via VINTERMAN. Fakturering Vinterassistenten udarbejder fakturaforslag i samarbejde med vejdistrikterne. Vagtholdstelefoner Distriktsvagtholdene og pladsvagtholdene har hvert sit vagtholdstelefon nr. til viderestilling. Uddannelse m.v. Alle chauffører får et vinterbevis når de har gennemgået relevante kurser og lokal instruktion. Vinterbeviset dokumenterer i form af kopi på rekvisitionen hvem der har udført kørselen. Side 3 af 3

4 Ekstreme vintersituationer I ekstreme vintersituationer orienteres vinterkoordinatoren eller i dennes fravær vinterassistenten af Hovedvagten. Disse aftaler indbyrdes en vagtplan for disse situationer. Vinterkoordinatoren håndterer pressen i de særlige situationer (sne katastrofe o.l.) Afdelingsingeniøren for drift (JBJ) håndterer de Politiske sager. Afdelingsingeniøren og Vinterkoordinatoren repræsenterer vejafdelingen i det kommunale beredskab. 2. informations- og overvågnings systemer m.v. 2.1 Information Information af borgere og trafikanter om vejtilstanden er en væsentlig del af vintertjenesten. Ved anvendelse af programmet VINTERMAN bliver det muligt at sende såkaldte "Meldinger" til hjemmesiden, Erfaringen viser at siden også bruges af mange medier, lokalaviser og radiostationer som informationskilde. Det tilstræbte servicemål på hver enkelt vej og sti planlægges oplyst på kommunens hjemmeside. Hidtil er meldinger hovedsagelig givet til medierne i særlige situationer. VD har udsendt meldinger for kommunens primære veje som for statsveje i området på hjemmesiden Fremover udsendes meldingerne systematisk ved ændringer i vej- og stitilstanden og specificeret på primære og sekundære veje og stier døgnet rundt. Side 4 af 4

5 2.2 Overvågning Døgnovervågningen sker bla.a. ved hjælp af glatførevarslingssystemet VejVejr. Eksempel på nedbørsbillede: Eksempel på temperaturkurver fra en glatføremålestation: Side 5 af 5

6 2.3 Dokumentation af udførelsen Udførelsen m.v. dokumenteres og der føres en logbog over alle hændelser og beslutninger i vinter administrationssystemet VINTERMAN. Dokumentationen skal så vidt muligt ske on-line, dels via automatisk dataoverførsel fra de store spredere, dels manuelt af pladsvagter på saltdepoterne. Til brug herfor installeres systemet på saltdepoterne og hos vintervagterne. Alle medarbejdere i TOV, vejdrift, skal have adgang til VINTERMAN. Eksempel på oversigtskort, visende igangværende køretøjer (pilene) i VINTERMAN: Den daglige administration, herunder drift af VINTERMAN, m.v. udføres hovedsagelig af NVS. En medarbejder fra TOV og en medarbejder fra NVS (Vinterkoordinator og Vinterassistent) har i fællesskab det daglige ansvar for vintertjenesten. Side 6 af 6

7 3. Kørsel for saltning og snerydning 3.1 Primære veje Kørslen for saltning og snerydning på A - veje (de præventive ruter) er genudbudt, med entreprisestart i vinteren 2010/2011, under forbehold af byrådets godkendelse. Der kan bydes på enkeltruter, således at såvel større som mindre entreprenører og vognmænd kan afgive tilbud. Endvidere benyttes kørsel med traktorer hvor dette er hensigtsmæssigt. Kørselen er udbudt for en periode på 4 år med mulighed for forlængelse i indtil 2 år såfremt parterne er enige herom. For de primære veje gælder, at glatførebekæmpelse og snerydning så vidt muligt sker i samarbejde med tilgrænsende vejbestyrelser, således at trafikanterne i videst muligt omfang møder en ensartet vejtilstand. 3.2 Sekundære veje og stier m.v. Der påregnes indgået en kontrakt med NVS om udførelse af kørsel for vintertjeneste på stier, pladser m.v. og for øvrige arbejder (håndarbejder m.v.). Side 7 af 7