Vejlovens gæsteprincip

Transkript

1 Juridiske forhold Vejlovens gæsteprincip Ledninger i privat jord Standarder og normer Norm for etablering af ledninger (DS 475) Lov om registrering af ledningsejere (LER) Graveskader Vejlovens gæsteprincip 1

2 Lov om offentlige veje 106 Arbejder på ledninger i eller over landeveje og kommuneveje, herunder nødvendig flytning af ledninger mv. i forbindelse med vejens regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, medmindre andet særligt er bestemt Lov om private fællesveje 52 Arbejder på ledninger i eller over private fællesveje og udlagte private fællesveje, herunder nødvendig flytning af ledninger mv. i forbindelse med vejens anlæg, regulering eller omlægning, bekostes af vedkommende ledningsejer, medmindre andet særligt er bestemt 2

3 Hvem skal så betale? Hovedreglen: Ledningsejer betaler. Undtagen: Parterne har aftalt et andet vilkår Flytningen er begrundet i et andet formål end vejformål Vejlovens 20: Ændringer i hovedlandevej som påfører kommunale eller fælleskommunale selskaber udgifter betales af statskassen Vejformål? Væsentlighedsvurdering skal tjene vejformål Alle former for ændringer i forbindelse med vejens regulering og omlægning (ikke nedlægning) Ændringerne skal være nødvendige (gågader) Overvejende have et vejmæssigt formål (forskønnelse er ikke et sådant formål) Eller, f.eks. afledt af almindeligt anerkendt vejudstyr, som har en færdselsmæssig eller vejteknisk funktion eller i øvrigt er til brug for trafikanterne (vejskilt, trafikværn) 3

4 Cirkulære om offentlige veje Vejmyndigheden er pligtig til at søge ledningsejernes omkostninger begrænset mest muligt Vejmyndigheden skal så tidligt som muligt orientere om planlagte vejarbejder mv. Arbejdet bør ikke iværksættes inden der er forløbet 4 uger, eller der er opnået enighed derom. Eksempler Opsætning af vejtavler, -belysning og autoværn (støjskærme?) Ledningsflytning pga. anden ledningsejers flytning Beplantning (udsmykning vejteknisk udstyr) Overkørsel fra offentlig vej til privat ejendom Påvisning ved vejarbejde Ledninger oprindeligt nedlagt i privat areal 4

5 Eksempler Ændring af vej pga. byggeri (Stenløse) Da det primært var af hensyn til gennemførelse af lokalplan (butikstorv mv.) var vejændringen ikke hovedsaligt begrundet i vejformål. Nedlæggelse af offentlig/privat vej (Fåborg) Hvis formålet er at afhænde arealer er det ikke vejformål Hvis en vej nedlægges kan en vejmyndighed ikke kræve en ledning fjernet for at fjerne vejkassen Ledninger på privat grund som skal flyttes pga. vejarbejde betales af vejmyndigheden Ledninger i privat jord 5

6 Ledninger i privat jord Frivillige aftaler Forarbejde Projektmateriale Indhentelse af dokumentation (tingbogsattest) Indgåelse af aftale med lodsejeren Indledende kontakt og orientering Indgåelse af aftale ( deklarationstekst og erstatning) Opfølgning Tinglysning og erstatningsudbetaling Ekspropriation Grundlovens 73 Ejendomsretten er ukrænkelig Ingen kan tilpligtes at afstå sin ejendom, uden at almenvellet kræver det Det kan kun ske ifølge lov og mod fuldstændig erstatning 6

7 Ekspropriation skal ske ifølge lov Vandforsyningslovens 37 Til fordel for et offentligt vandforsyningsanlæg og for et privat alment vandforsyningsanlæg kan der, når almenvellet kræver det, og når der er givet tilladelse til anlægget ved ekspropriation Omfang Der kan ved ekspropriation: erhverves ejendomsret til arealer, bygninger og indretning, der er fast knyttet til arealer eller bygninger samt tilbehør hertil endeligt eller midlertidigt pålægges indskrænkninger i ejerens rådighed eller erhverves ret til at udøve en særlig råden over faste ejendomme endeligt eller midlertidigt ske erhvervelse eller ophævelse af eller foretages begrænsninger i brugsrettigheder, servitutrettigheder samt andre rettigheder over fast ejendom 7

8 Formalia Forarbejder og undersøgelser Ekspropriationsbeslutning Åstedsforretning Erstatningens fastsættelse Taksation og Overtaksation Søgsmål Fuldstændig erstatning Værdien af det afståede /værdien af servitutpålægget Andre tab ulemper, driftstab, midlertidige foranstaltninger Fordele der kan fradrages Krav om udvidelse af ekspropriationen Omkostninger ved ekspropriationen - sagkyndig bistand 8

9 Skattefrihed Ejendomsavancebeskatningsloven: Fortjeneste der er indvundet ved modtagelse af en erstatningssum i anledning af ekspropriation medregnes ikke. Det samme gælder fortjeneste ved salg til en erhverver, der efter formålet med erhvervelsen opfylder betingelserne for at ekspropriere ejendommen Standarder og normer 9

10 Standarder / Normer DS 430 : DIF, Norm for lægning af flek- sible ledninger af plast i jord. DS 439 : Norm for vandinstallationer DS 441 : Norm for mindre ikke-almene vandforsyningsanlæg DS 442 : Norm for almene vandforsynings- anlæg Standarder / Normer DS 452 : Termisk isolering af tekniske installationer DS 475 : Norm for etablering af ledningsanlæg i jord DS 475 till. 1 : Norm for etablering af ledningsanlæg i jord DS/EN 805 : Vandforsyning Krav til systemer og komponenter ude for bygninger 10

11 Standarder / Normer DS/EN 806 : Specifikationer for drikkevandsin- 1-4 stallationer i bygninger DS/EN 1508 : Krav til systemer og komponenter til opbevaring af vand DS/EN1717 : Sikring mod forurening af drikkevand i vandinstallationer (tilbagestrømssikringer) DS/EN 12897: Specifikation for indirekte opvarmede uventillerede varmtvandsbeholdere DS

12 Norm for etablering af ledningsanlæg i jord DS

13 DS 475 Normen indeholder en række bestemmelser der tilsigter, at rør og kabler i jord etableres under hensyntagen til omgivelserne En norm er en standard, som for et defineret område opstiller krav, der tilsigter opnåelse af et forsvarligt teknisk niveau. Normens indhold Forundersøgelser Tracéfastlæggelse Graveprofil Indbyrdes forhold mellem ledninger Sikring af eksisterende ledninger Hensyn til andre anlæg og bygværker Trafikregulerende foranstaltninger Etablering af ledningsgrav Retablering i befæstede arealer Retablering i ubefæstede arealer Særlige arbejdsmetoder 13

14 DS 475 Særlige forhold ved vandledninger: Vandledninger skal beskyttes mod forurening og mod opvarmning. Eventuelle bagstøbninger skal sikres, så forskydninger undgås. Ved arbejde i nærheden af rør af skøre materialer (fx fibercement) skal der udvises særlig omhu. Respektafstande 14

15 DS 475 Norm for etablering af ledningsanlæg i jord Ledninger placeres således, at: Unødigt pladsspild undgås Etablering af ledningerne kan ske, uden at eksisterende ledninger beskadiges Skadelige påvirkninger indbyrdes mellem ledningerne undgås Senere reparationer på ledningerne kan udføres, uden at naboledninger beskadiges Ledninger lægges så vidt muligt uden utilsigtede bugtninger DS 475??? 15

16 DS 475??? DS 475??? 16

17 LedningsEjerRegistret LER LedningsEjerRegistret Formålet med LER Lette graveaktørers undersøgelser forud for gravearbejder Lette ledningsejeres udlevering af ledningsoplysninger Bidrage til forbedret forsyningssikkerhed 17

18 Ledningsejerregistret - LER Ler omfatter ledningsejere ikke ledninger Lov nr af 22. september 2010 om registrering af ledningsejere Bekendtgørelse nr af 25. oktober 2012 om registrering af ledningsejere Loven Indberetningspligt for ledningsejere Forespørgselspligt for graveaktører Undtaget er uopsættelige reparationsarbejder Udlevering af ledningsoplysninger Senest 5 hverdage efter sende ledningsoplysninger Gebyrer Bøder og ansvarspådragelse Bødestraf samt element i erstatningssager 18

19 LER Indberetningspligt for ledningsejere Omfatter ledninger helt eller delvis beliggende i offentlig vej, privat fællesvej, arealer udlagt til privat fællesvej og havbunden Indberetningens indhold: Kontaktoplysninger, forsyningsart og interesseområder Pligt til at opdatere oplysninger inden for 14 dage Omfatter ikke stikledninger ejet af en ejendoms ejer, drænledninger m.v. Særregler for Forsvaret, Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Justitsministeriet LER Forespørgselspligt for graveaktører Forud for alle erhvervsmæssige gravearbejder i offentlig vej, privat fællesvej eller arealer udlagt til privat fællesvej Uopsættelige reparationsarbejder er undtaget, men graveforespørgslen skal så foretages efterfølgende Graveforespørgslens indhold: Kontaktoplysninger, graveart og periode, samt graveområde Resultat af graveforespørgslen: Oversigt over ledningsejere og øvrige graveaktører i området 19

20 LER Udlevering af oplysninger Ledningsejere modtager automatisk genereret fra LER Ledningsejere skal snarest muligt og senest 5 dage efter fremsende de nødvendige ledningsoplysninger eller påvise ledningsføringerne LER Ledningsejere har pligt til at indberette og udlevere ledningsoplysninger inden for 5 hverdage Forsikring mod graveskader Graveaktører har pligt til at forespørge Forsikring mod erstatningsansvar 20

21 Graveskader 21

22 Graveskader Litteratur om juraen: Ansvar for graveskader erstatningsretlige problemer i forbindelse med ledningsregistrering og ledningsbeskadigelse Professor Bo von Eyben, 1990 Graveskader I op til 50% af sagerne ikke spurgt Der benyttes maskiner for tæt på ledningerne Der foretages ikke lokalisering inden gravning Det går for stærkt Fejl i udleverede ledningsplaner Ledningerne lå ikke i den rigtige dybde Svært at undgå mange ledninger i jorden 22

23 Højesteretsdom Etablering af naturgasledning ved jordfortrængning Der var indhentet ledningsoplysninger, men ved en fejl var de ikke kommet ud til arbejdssjakket Ingen forsikringsdækning: ½ million kr. Tilsidesat elementære forholdsregler til forebyggelse af den nærliggende risiko for betydelige skader 23

24 Herlev Hovedgade Overgravning af lysleder- og telefonkabler Udbedring af skaderne beløb sig til ca. 5 millioner kr. Rejst krav i f. m. følgeskader for ca. 5 millioner kr dage inden alle havde telefon igen kunder uden telefon 24

25 Forsyningens ansvar Forsyningens ansvar Erstatningsansvar for skader Erstatningsansvar p. g. a. produktet 25

26 Skader Erstatningsansvarlig Skader forårsaget af ledningsbrud Skader forårsaget af arbejder på ledningsnettet Ansvar Ansvarsgrundlag Ansvar efter culpareglen Forsætligt Uagtsomt Objektivt ansvar Hændelige skader 26

27 Produktansvar Produktansvarsloven 1 Loven gælder for det ansvar, der påhviler en producent og en mellemhandler for skade forårsaget af en defekt ved et produkt, der er produceret eller leveret af denne (produktskade) Forudsætninger Beskyttelsen omfatter forbrugerting (incl. dyr og fast ejendom) og anvendt i privat regi. Beskyttelsen omfatter også personskader. Defekt produkt Normalbrug af det defekte produkt Skaden afspejler en fysisk forandring af negativ og varig karakter 27

28 Forudsætninger Skadelidte kan føre bevis for skaden, defekten på det leverede produkt og årsagsforbindelse mellem defekten og skaden. Ansvarsfrihed: Bl. a. produktet i overensstemmelse med ufravigelige regler fra det offentlige Ej muligt at opdage defekten Egen skyld 28