Status på gæsteprincippet og gravearbejder

Transkript

1 Status på gæsteprincippet og gravearbejder 6. december

2 PROGRAM Prøvegravninger betaling for at påvise ledningens nøjagtige placering forud for et vejarbejde? Nyt for gammelt - Kendelse af 9. juni 2017 om anlæg af motorvejen Aulum-Snejbjerg Deklarationer baseret på landsaftalerne Kendelse af 9. juni 2017 om anlæg af motorvejen Holstebro-Aulum Rørlagt vandløb under vej Vandløbsloven eller vejloven/gæsteprincippet? 2

3 PRØVEGRAVNINGER PÅVISNING AF LEDNING FORUD FOR VEJARBEJDE 3

4 VEJLOVEN ELLER LER-LOVEN? Transport- og Bygningsministeriets afgørelse af 12. november 2015: udgifterne til prøvegravningerne,.., er omfattet af gæsteprincippet i vejlovens 106. Afgørelsen indebærer, at (ledningsejer) skal bekoste prøvegravningerne. Ministeriet har herved lagt vægt på, at (ledningsejer) ikke har leveret umiddelbart anvendelige oplysninger til kommunen,, således at kommunen kan planlægge en sikker gennemførelse af et anlægsprojekt på Frederikssundsvej Ledningsejeren (i stævning): Ledningsejeren har udleveret sædvanlige og korrekte oplysninger om ledningens placering i henhold til LER-loven, og LER-loven gør udtømmende op med ledningsejers forpligtelser i den henseende. Dom i sagen (Østre Landsret) 1. kvartal

5 NYT FOR GAMMELT 5

6 NYT FOR GAMMELT TAKSATIONSKOMMISSIONEN FOR NORD- OG MIDTJYLLAND. KENDELSE AF 9. JUNI 2017 Omlægning af to vandledninger ifm. Etablering af motorvej mod Herning. Vejdirektoratet anerkendt betalingspligt for en af ledningerne Uenighed om Reduktion af erstatningsbeløbet efter princippet om nyt-forgammelt Erstatning for ulemper som følge af fremtidig ledningstracé Faktum Omlægning af en strækning på 112/153 m af 3,5 km (3,2 %) Ledning ca. 10 år gammel Forbud mod berigelse af ledningsejer: Udgangspunktet for erstatningsfastsættelsen er den pågældende lednings (rest-)værdi på omlægningstidspunktet. 6

7 NYT FOR GAMMELT TAKSATIONSKOMMISSIONEN FOR NORD- OG MIDTJYLLAND. KENDELSE AF 9. JUNI 2017 Taksationskommissionen: Det er et almindeligt erstatningsretligt princip, at der ikke skal udbetales erstatning, som overstiger et konkret tab, og at skadelidte således ikke skal opnå en berigelse gennem erstatningen. Anlæggets samlede værdi (handelsværdi) vil ikke blive forøget, fordi der på en kort strækning sker en udskiftning af eksisterende lidt ældre dele med nye dele. Der vil være et tryk-tab på ledningen, uanset hvordan anlægget måtte være planlagt, idet ledningen skal føres vinkelret under motorvejen. Derfor skal vandværket have erstatning for værdiforringelse. 7

8 DEKLARATIONER LANDSAFTALERNE 8

9 KENDELSE AF 9. JUNI 2017 LEDNINGSARBEJDER I FORBINDELSE MED ANLÆG AF MOTORVEJEN HOLSTEBRO N Ledningsdeklarationer tinglyst i perioden , hvoraf bl.a. fremgik, at der var betalt erstatning i henhold til landsaftalerne. Vejdirektoratet gjorde gældende, at det ikke kunne anses for dokumenteret, at de betalte erstatninger vedrørte en fravigelse af gæsteprincippet Ekspropriationskommissionen (kendelse af 22. november 2016): På baggrund af deklarationernes ordlyd og de restriktioner, som deklarationen medfører i arealejerens brug af arealet samt herunder det forhold, at ledningsejeren har betalt et vederlag i forbindelse med placeringen af ledningerne på ejendommene, finder kommissionen, at ledningsejeren har løftet bevisbyrden for, at ledningerne er beliggende på ejendommene på vilkår bedre end gæstevilkår. 9

10 KENDELSE AF 9. JUNI 2017 LEDNINGSARBEJDER I FORBINDELSE MED ANLÆG AF MOTORVEJEN HOLSTEBRO N Taksationskommissionen: Gæsteprincippet er en udfyldende regel, jf. Højesteret i bl.a. Vintapperrampedommen.. det skal bemærkes, at Højesteret alene anvender udtrykket givet tilladelse til at anbringe en ledning på en ejendom, hvilket må forstås som accept af, at en ledning føres hen over ejendommen (typisk i et ledningstracé). Højesteret nævner ikke andre kriterier som f.eks., at der er givet særskilt erstatning for et servitutareal/ deklarationsareal ved siden af ledningstracéet. Tiltræder Ekspropriaionskommissionens kendelse med tilhørende begrundelse 10

11 VANDLØBSLOVEN ELLER VEJLOVEN 11

12 PROBLEMSTILLINGEN HVEM ER BREDEJER I VANDLØBSLOVENS FORSTAND? Vandløbslovens 35, stk.1: Vedligeholdelsen af private vandløb påhviler bredejerne Skal en vejmyndighed betragtes som bredejer, hvis et rørlagt vandløb passerer under en offentlig vej? Med andre ord er det de private vandløbsejere, der som gæster i vejen skal betale for vedligeholdelse af røret, eller er det vejmyndigheden som bredejer. 12

13 MILJØ- OG FØDEVAREKLAGENÆVNETS AFGØRELSER AF 18. OG 30. MAJ 2017 VEDLIGEHOLDELSE AF PRIVATE VANDLØB UNDER OFFENTLIG VEJ Den kommunale vejmyndighed skulle betragtes som bredejer i vandløbslovens forstand, fordi vejmyndigheden ejer vejen, der fører over det rørlagte vandløb. Ikke grundlag for at fortolke vandløbslovens regler sådan, at ejere af tilstødende ejendomme skal betragtes som gæster i forhold til vejmyndigheden, sådan at vedligeholdelse af vandløbet under veje alene ville påhvile disse ejere og ikke vejmyndigheden. Gæsteprincippet i vejlovens 77 gav ikke nævnet anledning til en anden opfattelse 13

14 BEMÆRKNINGER Afgørelserne fra Miljø- og Fødevareklagenævnet bryder med praksis hos såvel Vejdirektoratet som de kommunale vejmyndigheder, jf. udtalelser indhentet af KL og Vejdirektoratet til brug for sagen i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelserne bryder endvidere med tidligere udtalelser fra Skov- og Naturstyrelsen, Naturstyrelsen, og By- og Landskabsstyrelsen, som har været forelagt for Folketingets Ombudsmand og ikke givet anledning til bemærkninger. Afgørelserne må forventes at medføre øgede omkostninger for vejmyndighederne til vedligeholdelse af bl.a. private dræn, der føres under vejene, og som hidtil har været anset som gæster i vejen. 14

15 SPØRGSMÅL & DISKUSSION 15

16 OPLÆGSHOLDERE LINE MARKERT Mob: ANNE SOPHIE KIERKEGAARD VILSBØLL Mob: