Ansvarsfordeling UU/kommune jf. vejledning til L564 (STU-loven), pr UURS samarbejdet

Transkript

1 Ansvarsfordeling UU/kommune jf. vejledning til L564 (STU-loven), pr UURS samarbejdet For at undgå fremtidige uklarheder/misforståelser omkring ansvarsfordelingen UU-centrene imellem samt imellem UU-center og kommune, har vi udarbejdet nedenstående oversigt på baggrund af den seneste vejledning til L564 (STU-loven) af 16. november Lovens forankring: Lov 564 dækker alene selve uddannelsen, dvs. undervisning, praktik med mere, og det er den lov, som UU-centrene er omfattet af, og som de følger op på. L564 (STU-loven) er forankret i love og bekendtgørelser fra Undervisningsministeriet og er ikke omfattet af Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Der kan således ikke argumenteres for en ansvarsfordeling for så vidt angår vejledningsforpligtelsen ifm. STU på baggrund af reglerne i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område f.eks. ift. betalings- og handleforpligtelse ifm. anbragte børn og unge. Reglerne om mellemkommunale betalingsforhold på undervisningsområdet jf. Lov om specialundervisning for voksne omhandler undervisning og ikke vejledning, så de kan heller ikke bruges. UU-centrene i Region Sjælland dækker hver især et geografisk afgrænset område: UU-centrene dækker hver især et afgrænset geografisk område. UU-centrene forestår uddannelsesvejledningen af børn, der går i skole i en af de kommuner, UU-centret servicerer og unge op til 25 år, når de har forladt grundskolen, og når de har folkeregisteradresse i en af UUcentrets kommuner. Vejledningen til L564 præciserer, at hjemkommune skal forstås som den kommune, hvor den unge er tilmeldt folkeregistret jf. vejledning til L564, kapitel 4, Generelle bestemmelser.. skal kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor den unge er tilmeldt folkeregisteret (herefter benævnt hjemkommunen) sikre, at der gives information i forbindelse med afslutningen af disse forløb. 1

2 Nedenstående regler gælder også børn og unge, der er anbragt. UU-centrene bevarer vejledningsforpligtelsen over for elever, der flytter midlertidigt uden for UU-centrets område som led i deres STU, hvor uddannelse og bodel udgør en integreret helhed. Hvilke unge? Hvad siger vejledningen til L564 kap. 4 UU-centrets rolle Skoler, der benytter Ungdommens Uddannelsesvejledning Det er Ungdommens Uddannelsesvejledning i skolens beliggenhedskommune, der i samarbejde med elev og forældremyndighedens indehaver udfærdiger uddannelsesplan i forbindelse med elevens afslutning af 9. hhv. 10. klasse. Det gælder tilsvarende vejledningsforpligtelsen ved afklaring af målgruppe for ungdomsuddannelse for unge med særlige behov. Ungdommens Uddannelsesvejledning i skolens beliggenhedskommune udarbejder efterfølgende udkast til individuel uddannelsesplan for ungdomsuddannelse for unge med særlige behov og indstillingspapirer til brug for kommunalbestyrelsen i elevens hjemkommune (dette kan evt. ske i samarbejde med Ungdommens uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune). Sagsgangen er, at samme Ungdommens Uddannelsesvejledning, som har udfærdiget uddannelsesplan og indstillingspapirer, efterfølgende fremsender disse til Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune med henblik på, at Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune herefter fremsender papirerne til sin»egen«kommunalbestyrelse. Kommunalbestyrelsen træffer herefter afgørelse om, hvorvidt den unge er omfattet af målgruppen for uddannelsen. Kommunalbestyrelsen tager endvidere stilling til den unges uddannelsesplan, hvis den unge er omfattet af målgruppen for ungdomsuddannelsen. Det er UU-centeret i skolens beliggenhedskommune, der udarbejder målgruppevurdering ift. STU og indstilling til STU. For elever på skoler i en af UUcentrets kommuner gælder, at det er det pågældende UU-center, der afklarer målgruppe, udarbejder indstilling til STU, udkast til uddannelsesplan og sender indstillingen til elevens hjemkommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregisteret. Hvis eleven bor i en anden kommune end de kommuner, UUcentret servicerer, sker indstillingsarbejdet i samarbejde mellem det UU-center, der servicerer den pågældende kommune, hvor skolen er placeret, og UU-centret i elevens hjemkommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregisteret. 2

3 Når kommunalbestyrelsen i den unges hjemkommune har godkendt udkastet til individuel uddannelsesplan, iværksættes uddannelsen af kommunalbestyrelsen i hjemkommunen, og vejledningsopgaven varetages herefter af Ungdommens Uddannelsesvejledning i den unges hjemkommune. For elever, der bor i en af UUcentrets kommuner, men som går i skole i en anden kommune, gælder, at det er den pågældende skoles UU, der laver målgruppevurdering og indstilling til STU samt udkast til uddannelsesplan i samarbejde med det UU-center, der ligger i elevens hjemkommune. UU-vejlederen i elevens hjemkomme, hvor eleven er tilmeldt folkeregistret, indsender indstilling til STU samt følger op på afklaringsforløb og uddannelsesplan min. 1 gang pr. år. Det UU-center, der servicerer den kommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregisteret, bevarer vejledningsforpligtelsen over for elever, der flytter midlertidigt uden for UUcentrets område som led i deres STU, hvor uddannelse og bodel udgør en integreret helhed. 3

4 Skoler, der ikke benytter Ungdommens Uddannelsesvejledning Når en elev modtager undervisning på en efterskole, husholdningsskole, håndarbejdsskole eller en fri grundskole, som ikke benytter Ungdommens Uddannelsesvejledning, varetages vejledningsforpligtelsen i forbindelse med ungdomsuddannelse for unge med særlige behov af Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune i samarbejde med elevens skole. Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune udarbejder i samarbejde med skolen udkast til individuel uddannelsesplan for ungdomsuddannelse for unge med særlige behov samt indstillingspapirer til brug for kommunalbestyrelsen. Udfærdigelsen af den almindelige uddannelsesplan i forbindelse med afslutningen af 9. hhv. 10. klasse varetages af skolen. Skolens forpligtelse hertil gælder altså også de elever, hvis uddannelsesplan måtte indeholde forslag om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov. Det er bl.a. med baggrund i den almindelige uddannelsesplan for elever på 9. og 10. klassetrin, jf. bekendtgørelse nr. 874 af 7. juli 2010 om uddannelsesparathedsvurdering, uddannelsesplaner og procedurer ved valg af ungdomsuddannelse, at Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune indleder arbejdet vedrørende eventuel iværksættelse af den 3-årige ungdomsuddannelse for unge med særlige behov. Der fordres således et tæt samarbejde mellem elevens skole og Ungdommens Uddannelsesvejledning i elevens hjemkommune. Når kommunalbestyrelsen i den unges hjemkommune har godkendt udkastet til individuel uddannelsesplan, iværksættes uddannelsen af kommunalbestyrelsen i hjemkommunen, og vejledningsopgaven varetages herefter af Ungdommens Uddannelsesvejledning i den unges hjemkommune UU-centret i elevens hjemkommune udarbejder sammen med den pågældende skole målgruppevurdering, indstilling og udkast til uddannelsesplan. Arbejdsfordelingen mellem efterskoler og UU er beskrevet i STU-samarbejdsaftalen mellem UU og efterskolerne. UU-centret i elevens hjemkommune følger op på afklaringsforløb og uddannelsesplan min. 1 gang om året for STU-elever, der er tilmeldt folkeregisteret i UU-centrets område. Det UU-center, der servicerer den kommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregisteret, bevarer vejledningsforpligtigelsen over for elever, der flytter midlertidigt uden for UUcentrets område som led i deres STU, hvor uddannelse og bodel udgør en integreret helhed. 4

5 Elever, der har forladt grundskolen For de elever, som har forladt grundskolen eller 10. klasse, varetages vejledningsforpligtelsen af Ungdommens Uddannelsesvejledning i den unges hjemkommune. Ungdommens Uddannelsesvejledning har pligt til at vejlede unge, der ikke er i gang med eller ikke har fuldført en ungdomsuddannelse, efter de har forladt grundskolen op til det fyldte 25 år. Andre unge under 25 år med bopæl i kommunen skal have vejledning, hvis de henvender sig. Vurderer Ungdommens Uddannelsesvejledning, at en ung, der har forladt grundskolen, og som endnu ikke er 25 år, tilhører målgruppen for ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, er det Ungdommens Uddannelsesvejledning i den unges hjemkommune, der har forpligtelsen til at udarbejde og foretage indstillingen til uddannelsen til kommunalbestyrelsen i hjemkommunen. Når kommunalbestyrelsen i den unges hjemkommune har godkendt udkastet til individuel uddannelsesplan, iværksættes uddannelsen af kommunalbestyrelsen i hjemkommunen, og vejledningsopgaven varetages herefter af Ungdommens Uddannelsesvejledning i den unges hjemkommune. UU-centret har vejledningsforpligtelsen af unge, der har folkeregisteradresse i de kommuner, det pågældende center servicerer. UU-centret laver målgruppevurdering ift. STU, udarbejder og sender indstilling inkl. udkast til uddannelsesplan til den unges hjemkommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregistret. UU-centret følger op på afklaringsforløb og uddannelsesplan min. 1 gang om året for STU-elever, der er tilmeldt folkeregisteret i en af UU-centrets kommuner. Det UU-center, der servicerer den kommune, hvor eleven er tilmeldt folkeregisteret, bevarer vejledningsforpligtelsen over for elever, der flytter midlertidigt uden for UUcenterets område som led i deres STU. Mulighed for andre aftaler Selv om ansvarsfordelingen ligger fast, hindrer det ikke lokale eller re- 5

6 om praktisk udmøntning gionale aftaler om den praktiske udmøntning af vejledningen om uddannelsen. Sådanne aftaler må imidlertid ikke på nogen måde forringe vejlednings- eller uddannelsestilbuddet for den enkelte unge i forhold til, hvad der gælder efter loven, og det anbefales, at der udarbejdes et aftalepapir, der tiltrædes af alle professionelle parter på området. Såfremt der ikke opnås enighed om sådanne lokale eller regionale aftaler, anvendes ovenstående fremgangsmåde. 6