Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika inkl. Rødehavet august til og med november 2013

Transkript

1 Trusselsvurdering for pirateri og sørøveri ved Afrika inkl. Rødehavet august til og med november 2013 Afrikas Horn og Rødehavet Generelle forhold Pirateriet ved Østafrika er faldet til det laveste aktivitetsniveau siden dets begyndelse, men FE vurderer, at de somaliske pirater er fortsat passive. Den sidste kapring 1 skete i maj 2012, og det sidste officielt registrerede angreb 2 fandt sted i december FE vurderer, at den primære årsag til piraternes lave aktivitetsniveau skyldes koalitionens anti piraterioperationer på havet samt handelsskibenes overholdelse af de anbefalede forholdsregler til at imødegå pirateri, herunder specielt brugen af bevæbnede sikkerhedsvagter, og Puntlands maritime politistyrkes landbaserede anti piraterioperationer. I Det Indiske Ocean er sydvestmonsunen aftagende. De forbedrede vejrforhold vil medføre, at piraterne igen kan genoptage deres operationer primo september Hændelser i juli og august 2013 Adenbugten, den sydlige del af Rødehavet og Bab el Mandeb strædet. Der ikke rapporteret om pirataktivitet i områderne i juli og august FE vurderer, at det ikke er sandsynligt, at piraterne vil forsøge at gennemføre angreb i områderne i september, oktober og november Det Arabiske Hav og Omanbugten Der er ikke rapporteret om pirataktivitet i områderne i juli og august FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne i september, oktober og november 2013 kan forsøge at gennemføre kystnære angreb i den nordlige del af Det Arabiske Hav. 1 Kapringen af MV SMYRNI den 10. maj 2012 i Det Arabiske Hav. 2 Angrebet på MV TORM KRISTINA den 15. december 2012 i Omanbugten. 1/5

2 Somalibassinet og Det Indiske Ocean Der er ikke rapporteret om pirateri i Det Indiske Ocean og Somalibassinet i juli og august FE vurderer, at det i nogen grad er sandsynligt, at piraterne kan forsøge at gennemføre angreb i Somalibassinet i september, oktober og november Perspektiver Der er forbedrede vejrforhold i området pga. den aftagende monsun. Det er dog ikke ensbetydende med en større pirateriaktivitet. FE vurderer, at piraternes aktivitetsniveau i september, oktober og november 2013 vil forblive uændret og svare til de seneste års meget lave aktivitet. Det er dog en forudsætning, at presset på piraterne opretholdes. FE vurderer fortsat, at enkelte piratgrupper råder over en kapacitet og en intention om at gennemføre angreb. Det vurderes, at angrebene primært vil udgå fra piratlejre fra den centrale del af Somalias østkyst. De somaliske pirater har tidligere udvist stor tilpasningsevne og har ved flere lejligheder været involveret i bortførelser på land i både Somalia og Kenya. Det er i nogen grad sandsynligt, at de på kort til mellemlangt sigt vil fortsætte med at søge efter egnede mål på land. Vestafrika, Guineabugten Generelle forhold Sørøveriet 3 udgør fortsat en trussel mod den civile skibstrafik i Guineabugten, og især i farvandene ud for Nigeria. Angrebene foregår både inden for og uden for landenes territorialgrænser. FE vurderer, at antallet af angreb er på samme niveau som hidtil. Der kan dog være mindre udsving alt efter, hvilke statistiker der anvendes. Det geografiske område for gennemførte angreb fortsætter med at udvide sig. Det gælder både langs kysten, hvor der bla. har været et angreb ud for Gabon, samt væk fra kysten, hvor der er sket en stigning i antallet af angreb uden for territorialgrænserne. Samlet set er der sket en stigning i antallet af angreb længere væk fra de tidligere traditionelle områder for angreb. De kriminelle grupperinger har ligeledes vist, at de har evnen til at tilpasse sig skibsfartens sikkerhedsforanstaltninger mod angreb. Der er således eksempler på, at angriberne medbringer kraftigt værktøj til at bryde igennem beskyttelsesforanstaltningerne, når skibets besætning f.eks. søger i det sikrede rum under angreb. 3 FE anvender betegnelserne pirateri og sørøveri jævnfør definitionerne i United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) samt Code of Practice for the Investigation of Crimes of Piracy and Armed Robbery Against Ships (IMO resolution). 2/5

3 Perspektiver FE vurderer, at det er meget sandsynligt, at de kriminelle bander har den nødvendige mobilitet, logistik og maritime færdigheder til at udvide deres operationer over store områder og langt fra kysten. Det er således meget sandsynligt, at skibsfarten fortsat vil blive angrebet på store afstande fra kysten og længere væk fra traditionelle angrebsområder langs kysten. FE vurderer ligeledes, at det er sandsynligt, at de kriminelle grupperinger fortsat vil have evnen til at tilpasse sig de lokale sikkerhedsstyrkers sikkerhedstiltag. FE vurderer dog, at angrebene fortsat primært vil koncentrere sig i områder tættere på kysten, hvor der vil være lettere adgang til flere mål og nemmere adgang til at afsætte tyvegods. FE vurderer, at det ikke er sandsynligt, at landene i regionen på mellemlangt sigt har de nødvendige forudsætninger til at opbygge et regionalt samarbejde, der kan bekæmpe sørøveri eller nævneværdigt begrænse den nuværende trussel. Det er fortsat sandsynligt, at sørøverne vil gå efter nemme mål, hvilket indebærer skibe uden fysiske modforanstaltninger og med mangelfulde procedurer for håndtering af angreb. Hvis et skib har synlige sikkerhedsforanstaltninger, kan det få sørøverne til at vælge et andet mål uden synlige sikkerhedsforanstaltninger Samlet vurdering af trusselsniveauer for Øst og Vestafrika Samlet vurderer FE, at truslen fra pirateri i den sydlige del af Rødehavet, Bab el Mandeb strædet, Adenbugten er LAV, mens truslen fra pirateri i Somalibassinet, Det Indiske Ocean, Det Arabiske Hav og Omanbugten er MIDDEL. FE vurderer, at truslen i farvandene ud for Nigeria er HØJ, mens truslen i den resterende del af Guineabugten er MIDDEL. Operationsområderne Se kort over operationsområderne nedenfor: 3/5

4 Det Indiske Ocean. 4/5

5 Guineabugten. 5/5