Socialtilsyn Hovedstadens tilsyn på det specialiserede voksenområde. Botilbud i Frederikssund Kommune 2014

Transkript

1 Socialtilsyn Hovedstadens tilsyn på det specialiserede voksenområde Botilbud i Frederikssund Kommune

2 Indledning Lov om socialtilsyn trådte i kraft. januar. Formålet med loven er at sikre, at indsatsen overfor udsatte borgere og borgere med handicap tilgodeser den enkeltes behov, og at den sker i overensstemmelse med formålsparagrafferne i lov om socialtilsyn, lov om social service samt voksenområdets formålsparagraf i serviceloven: At fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten. At forbedre den enkeltes sociale og personlige funktion samt udviklingsmuligheder. At forbedre muligheden for den enkeltes livsudfoldelse gennem kontakt, tilbud om samvær, aktivitet, behandling, omsorg og pleje. At der ydes en helhedsorienteret indsats. Socialtilsynet har to primære opgaver: Godkendelse af sociale tilbud som generelt egnet. Driftsorienteret tilsyn med sociale tilbud med henblik på fortsat godkendelse, herunder både at kontrollere og bidrage til at fastholde og udvikle kvaliteten i tilbuddene. Godkendelse af og tilsyn med sociale botilbud udføres på landsplan af fem kommuner i deres funktion som socialtilsyn. Socialtilsynene godkender og fører tilsyn på baggrund af centralt fastsatte retningslinjer, herunder en lovbestemt kvalitetsmodel, der består af følgende tilsynstemaer: Uddannelse og beskæftigelse Selvstændighed og relationer Målgrupper, metoder og resultater Organisation og ledelse Kompetencer Økonomi Fysiske rammer For hvert af de syv temaer er der en række kriterier og indikatorer på kvalitet, som socialtilsynet skal anvende i bedømmelsen af, om et tilbud har den fornødne kvalitet. Socialtilsynet udarbejder på baggrund af det enkelte tilsyn eller regodkendelse en rapport, som indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af tilbuddets kvalitet. Ved regodkendelser vurderes desuden, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse (jf. 6 og -8 i lov om socialtilsyn). Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf. -8 i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. Socialtilsyn Hovedstaden, som er placeret i Frederiksberg Kommune fører tilsyn med kommunale botilbud på det specialiserede voksenområde i hele Region Hovedstaden og således også i Frederikssund Kommune. Foto: / Alle tilbud der er omfattet af socialtilsynet, skal regodkendes af socialtilsynet i løbet af og. De tilbud, der ikke har haft et re-godkendelses-tilsyn i, har i stedet modtaget et almindeligt driftsorienteret tilsyn og skal regodkendes i løbet af.

3 Indholdsfortegnelse Indledning... Tilsyn... Kvalitetsmodellen... Tilsynstema: Uddannelse og beskæftigelse...6 Tilsynstema: Selvstændighed og relationer...8 Tilsynstema: Målgruppe, metoder og resultater... Tilsynstema: Organisation og ledelse... Tilsynstema: Kompetencer... 7 Tilsynstema: Økonomi... 9 Tilsynstema: Fysiske rammer... Socialtilsynets samlede bedømmelse... Vurdering... /

4 Tilsyn Socialtilsyn Hovedstaden har i gennemført tilsyn i kommunens botilbud. Halvdelen af disse har været regodkendelses-tilsyn, mens den anden halvdel har været gennemført som almindelige driftsorienterede tilsyn. I et regodkendelsestilsyn behandles alle syv tilsynstemaer, mens et-to temaer er på dagsordenen på et driftsorienteret tilsyn. Regodkendelsen er således mere omfattende end det driftsorienterede tilsyn. Regodkendelse Driftsorienteret tilsyn Botilbuddet Lunden x Alle Temaer Botilbuddet Rosenfeldthusene Bofællesskabet Linde Allé Bofællesskabet Vangedevej Bofællesskabet Nordmandshusene x x x x Selvstændighed og relationer Fysiske rammer Alle Alle Alle Bofællesskabet Møllehaven Bofællesskabet Kongshøj Allé Ungekollegiet Lundevej Bofællesskabet Egeparken Botilbuddet Parkvej Bofællesskabet Skibet Botilbuddet Skibbyhøj Bofællesskabet Saltsøvej x x x x x x x Alle Alle Selvstændighed og relationer Organisation og ledelse Alle Målgruppe metoder og resultater Uddannelse og beskæftigelse Fysiske rammer Fysiske rammer x Selvstændighed og relationer Fysiske rammer Klintegården x Fysiske rammer Der er gennemført ét tilsyn i alle tilbud, i alt tilsyn. De syv regodkendelsesbesøg har været anmeldte, mens de syv driftsorienterede tilsyn har været uanmeldte. I de tilbud er inkluderet Botilbuddet Klintegården, som overgik fra Region Hovedstaden til Frederikssund Kommune pr.. januar. /

5 Kvalitetsmodellen Kvalitetsmodellen er struktureret ud fra de syv overordnede kvalitetstemaer, der fremgår af 6, stk., i lov om socialtilsyn: ) Uddannelse og beskæftigelse ) Selvstændighed og relationer ) Målgruppe, metoder og resultater ) Organisation og ledelse ) Kompetencer 6) Økonomi 7) Fysiske rammer Hvert tema er konkretiseret i et antal kvalitetskriterier. Kriterierne er primært udtrykt som konkrete mål for indsatsen i tilbuddene. For hvert kriterium er fastlagt en eller flere kvalitetsindikatorer. ne er tegn på, at den kvalitet, som er udtrykt i kriteriet, forekommer i praksis. Kriterierne og indikatorerne under hvert tema angiver forhold, som socialtilsynet skal bedømme kvaliteten i tilbuddet ud fra. Bedømmelsen af indikatorer og kriterier skal understøtte socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har fornøden kvalitet. Socialtilsynet kan inddrage andre forhold i kvalitetsvurderingen, som vurderes at være relevante for kvaliteten inden for rammerne af temaet. Socialtilsynet skal foretage en bedømmelse af alle indikatorer i kvalitetsmodellen. ne bedømmes efter følgende skala: : I meget høj grad opfyldt : I høj grad opfyldt : I middel grad opfyldt : I lav grad opfyldt : I meget lav grad opfyldt I de følgende afsnit præsenteres de syv temaer samt socialtilsynets vurdering af kvaliteten på hhv. tema-, kriterie- og indikatorniveau. Under hvert tema er indsat en indledende tekst, der i henhold til kvalitetsmodellen beskriver baggrunden for temaet samt hvilke forhold, socialtilsynet er forpligtet til at lægge vægt på i vurderingen. Som afslutning på hvert tema er oplistet de gennemgående udviklingspunkter, socialtilsynet har peget på. Efter gennemgangen af temaerne redegøres opsummerende for socialtilsynets samlede bedømmelse af kvaliteten i Frederikssund Kommunes tilbud. Dernæst følger en kort opsamlende vurdering, hvor de mest gennemgående af de udviklingspunkter, som socialtilsynet har peget på, trækkes frem. Kriterier og indikatorer er fastsat centralt og er blevet udviklet på baggrund af forslag fra en nedsat ekspertgruppe under Socialstyrelsen. /

6 Tilsynstema: Uddannelse og beskæftigelse Et centralt mål med den sociale indsats er, at borgerne i videst muligt omfang inkluderes i samfundslivet. Uddannelse og /eller beskæftigelse er et væsentligt aspekt heri. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte borgere, og under hensyn til borgernes behov og forudsætninger stimulerer borgernes udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden og mulighederne for uddannelse og/eller beskæftigelse for borgerne, herunder at tilbuddet i forhold til børn og unge understøtter, at de får en god skolegang socialt og fagligt. Desuden er det vigtigt, at tilbuddet forpligter sig i de samarbejdsrelationer, der er nødvendige for at understøtte, at målene for borgernes uddannelse og/eller beskæftigelse opnås. Antal tilbud vurderet inden for temaet: 8 Samlet for temaet:,8. Kriterium : det støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse. bedømmelse af kriteriet:,8 Indikator a det opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse og der følges op herpå. Indikator b Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud.,9,6 Indikator a Indikator b 6/

7 Socialtilsynets gennemgående udviklingspunkter: Der kan med fordel udfærdiges klare retningslinjer for samarbejdet mellem botilbud og dagbeskæftigelse, så det sikres, at der er sammenhæng i mål beskrevet omkring borgeren, og at målene understøttes i et forpligtende samarbejde. At det sikres, at borgernes mål for beskæftigelse og udvikling bliver skriftliggjort og indskrives i den socialpædagogiske handleplan. 7/

8 Tilsynstema: Selvstændighed og relationer Et mål med den sociale indsats er at understøtte, at borgerne i så høj grad som muligt indgår i sociale relationer og lever et selvstændigt liv, i overensstemmelse med egne ønsker og behov. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og fællesskaber, og at borgerne opnår de sociale kompetencer, som deltagelse i aktiviteter og sociale relationer og netværk kræver. Det er væsentligt, at tilbuddets indsats og aktiviteter er rettet imod dette mål, og at det afspejles i aktiviteter i dagligdagen, i personalets adfærd, i de metoder, der anvendes, og afspejles i tilbuddets åbenhed mod og involvering i og af det omkringliggende lokal- og civilsamfund. Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgernes kontakt til og samvær med familie og netværk. Antal tilbud vurderet inden for temaet: Samlet for temaet:,8. Kriterium : det styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed bedømmelse af kriteriet:,8 Indikator a det opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå. Indikator b Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund. Indikator c Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen.,,, Indikator a Indikator b Indikator c 8/

9 Socialtilsynets gennemgående udviklingspunkter: Handleplanerne kan tydeligere afspejle, hvilke bemærkninger, ønsker og udviklingspunkter borgeren måtte have for sit ophold. Borgerne kan evt. inddrages mere struktureret med f.eks. interview som input til handleplanerne. Det kan med fordel sikres, at der bliver arbejdet systematisk med formulering af skriftlige mål for borgernes selvstændighed og relationer, samt at handleplanerne fremstår med konkrete handleanvisninger og målbare mål. Desuden opfordres til, at der gives et tidsperspektiv for evaluering af målene. At der følges op på målene i handleplanen, og at dokumentationen systematiseres, hvormed resultater og effekter tydeliggøres. Der opfordres til at visualisere miljøet, i forhold til de borgere, der kan profitere af dette. Selvstændighed kan styrkes ved i højere grad at bruge billedunderstøttende kommunikation, visualiserede guides og ithjælpemidler i dagligdagen. 9/

10 Tilsynstema: Målgruppe, metoder og resultater Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at der er et klart formål med indsatsen, og at tilbuddets metode medvirker til at sikre borgernes trivsel og resulterer i den ønskede udvikling for borgerne. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet kan redegøre for dets målsætning, målgruppe(r) og metoder. Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de mål, som i samarbejde med borgerne er sat for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. Endvidere er det afgørende for kvaliteten, at tilbuddet arbejder med resultatdokumentation og kan sandsynliggøre, at deres indsats opnår en forventet og positiv effekt. det skal som væsentlige overordnede elementer af kvaliteten respektere og sikre borgernes medinddragelse, medbestemmelse og indflydelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. det skal understøtte borgernes fysiske og mentale sundhed samt forebygge magtanvendelser og overgreb. Antal tilbud vurderet inden for temaet: 7 Samlet for temaet:,8. Kriterium : det arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne. bedømmelse af kriteriet:, Indikator a det anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe. Indikator b det dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgerne til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen. Indikator c det kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold.,,6, Indikator a Indikator b Indikator c /

11 Kriterium : det understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. bedømmelse af kriteriet:,9 Indikator a Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt.,7 Indikator b Borgerne har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov, Indikator a Indikator b /

12 Kriterium : det understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. bedømmelse af kriteriet:, Indikator a Borgerne trives i tilbuddet., Indikator b Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser. Indikator c det har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed.,,9 Indikator a Indikator b Indikator c /

13 Kriterium 6: det forebygger og håndterer magtanvendelser bedømmelse af kriteriet:, Indikator 6a dets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Indikator 6b det dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen.,, Indikator 6a Indikator 6b Kriterium 7: det forebygger overgreb bedømmelse af kriteriet:,8 Indikator 7a dets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet. Indikator 7b dets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne.,,6 Indikator 7a Indikator 7b /

14 Socialtilsynets gennemgående udviklingspunkter: dene bør systematisere deres dokumentation og konsekvent evaluere ift. de fremsatte mål for borgeren, således at denne bliver gennemskuelig og det med tydelighed fremgår, om indsatsen for borgeren bærer præg af fremdrift og har en forventet og positiv effekt. Målene bør udarbejdes i samarbejde med borgeren og bør være udfyldt med borgerens egne mål og de socialpædagogiske mål. Hvis en borger ikke ønsker at skrive under på handleplanen bør årsagen noteres i handleplanen. dene bør have indsigt i borgerens plan, så det tydeligt fremgår hvilke forventninger, der er fra anbringende kommune til opholdet for borgeren. dets faglige tilgange kan med fordel beskrives, så de giver mulighed for refleksion og løbende udvikling. At gøre målopsætning mere konkret og sikre, at resultaterne dokumenteres. Brugen af Tegn Til Tale og pictogrammer kan udvikles mere systematisk, da det vil give de borgere, der mestrer dette sprog øget mulighed for at udtrykke og udvikle sig. I højere grad arbejde med IKT for at støtte borgernes selvstændiggørelse og kommunikation. At der er fokus på indsatser for at forebygge overgreb. /

15 Tilsynstema: Organisation og ledelse En væsentlig forudsætning for kvaliteten af sociale tilbud er en hensigtsmæssig organisering og en kompetent og ansvarlig ledelse. En ledelse, der driver tilbuddet fagligt og økonomisk forsvarligt, og som både sætter rammerne for tilbuddets strategiske udvikling og varetager den daglige ledelse. Antal tilbud vurderet inden for temaet: 8 Samlet for temaet:,7 Kriterium 8: det har en faglig kompetent ledelse bedømmelse af kriteriet:,6 Indikator 8a Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 8b det benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere.,8, Indikator 8a Indikator 8b /

16 Kriterium 9: dets daglige drift varetages kompetent bedømmelse af kriteriet:,8 Indikator 9a Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Indikator 9b Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. Indikator 9c Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser.,8,6 Indikator 9a Indikator 9b Indikator 9c Socialtilsynets gennemgående udviklingspunkter: Faget ledelse kan beskrives/dokumenteres, så ledelsesressourcerne bliver tydelige og prioriteres ud fra behov og organisering set i lyset af, at tilbuddenes ledere er ledere for flere afdelinger med stor geografisk spredning. Socialtilsynet vurderer, at et øget fokus på skriftlighed vil medføre, at viden følger borgerne og ikke medarbejderne. Ledelsen kan i højere grad arbejde med udvikling af strategiske mål for tilbuddene. og ledere bør i samarbejde se på teamkoordinatorernes ansvarsområder og beføjelser i det daglige, således at der opleves en effektiv og kort vej til beslutninger i dagligdagen. Leder bør sikre øget fokus på skriftlighed, dokumentation af mål og resultater. 6/

17 Tilsynstema: Kompetencer Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at tilbuddets medarbejdere har de kompetencer, det vil sige uddannelse, erfaring eller viden, der er nødvendige i forhold til tilbuddets målsætninger og målgruppe, de metoder tilbuddet anvender samt borgernes aktuelle behov. Herunder skal børn og unge sikres en tryg hverdag og opvækst med nære og stabile relationer. Udover tilbuddets aktuelle kompetenceniveau er det vigtigt, at tilbuddet har et strategisk fokus på, hvordan de nødvendige kompetencer sikres på såvel kort som langt sigt, samt hvordan eventuelle specialistkompetencer kan tilvejebringes. Det er et vigtigt aspekt af kvaliteten af et tilbud, at medarbejderne på en etisk måde forholder sig til og handler i forhold til borgerne. Herunder at medarbejderne møder borgerne med respekt for den enkeltes behov og forudsætninger samt har fokus på borgernes retssikkerhed. Antal tilbud vurderet inden for temaet: 7 Samlet for temaet:, Kriterium : dets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. bedømmelse af kriteriet:, Indikator a Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Indikator b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer.,,9 Indikator a Indikator b 7/

18 Gennemgående udviklingspunkter det bør have et strategisk fokus på, at der fremadrettet er kompetencer, der imødekommer borgernes behov, herunder sundhedsfaglige kompetencer samt viden om aldersrelaterede problemer, demens og seksualvejledning. det kan med fordel sikre, at de faglige tilgange og metoder bliver dokumenteret, så det fremgår tydeligere, hvordan medarbejdernes kompetencer understøtter dette. 8/

19 Tilsynstema: Økonomi Det er afgørende, at tilbuddene har en bæredygtig økonomi, da det har store konsekvenser for beboerne i døgntilbud, hvis tilbuddet må lukke af økonomiske grunde, fordi det kan betyde, at borgerne må flytte. Samtidig er det afgørende, at tilbuddet har økonomiske forudsætninger for fortløbende at kunne udvikle sig, og at der er sammenhæng mellem tilbuddets kvalitet og den fastsatte takst. Det skal derfor sikres, at der stilles relevante krav til tilbuddets økonomi, herunder med hensyn til gennemsigtighed i økonomien. Antal tilbud vurderet inden for temaet: 7 Samlet for temaet:, Da ikke alle tilbud er blevet vurderet på begge indikatorer i kriterium, er der ikke udarbejdet et søjlediagram for denne. Kriterium : det er økonomisk bæredygtigt. bedømmelse af kriteriet:,9 Indikator a: dets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport. Indikator b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget.,, Kriterium : dets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe. bedømmelse af kriteriet:,6 Indikator a dets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer.,6 Indikator a Kun fire af de syv tilbud er blevet vurderet på denne indikator Kun seks af de syv tilbud er blevet vurderet på denne indikator 9/

20 Kriterium : dets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner. bedømmelse af kriteriet:,8 Indikator a dets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet.,8 Indikator a Socialtilsynets gennemgående udviklingspunkter: I en del tilbud skal det afklares, hvilken juridisk konstruktion tilbuddet skal være organiseret under. I fire tilbud skal ske en afklaring af budget og takst i henhold til tilbuddenes juridiske grundlag. Den endelige regodkendelse af disse tilbud er betinget af, at dette sker. Afklaring af, hvem der har ansvar for vedligeholdelse og forbedringer af bygningerne samt afklaring af, hvilket budget der er til dette (dette nævnes i tre tilfælde, hvor Frederikssund Kommune ikke selv er ejer af bygningerne). Kun fire af de syv tilbud er blevet vurderet på denne indikator /

21 Tilsynstema: Fysiske rammer De fysiske rammer udgør en central del af et tilbud, både som ramme om borgernes liv og som ramme om den indsats, der finder sted. Det er derfor væsentligt, at tilbuddets omgivelser, udformning, indretning, faciliteter og stand er velegnede samt hensigtsmæssige i forhold til tilbuddets målgruppe samt understøtter indsatsens formål og indhold. Det er vigtigt, at de fysiske rammer inde og ude tilgodeser borgernes behov, interesser og rettigheder blandt andet i forhold til at sikre borgernes trivsel, ret til privatliv, udfoldelsesmuligheder og mulighed for at opretholde sociale netværk. Antal tilbud vurderet inden for temaet: Samlet for temaet:, Kriterium : dets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel bedømmelse af kriteriet:, Indikator a: Borgerne trives med de fysiske rammer., Indikator b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov. Indikator c De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem.,9,6 Indikator a Indikator b Indikator c Da udviklingspunkterne under dette tema alle er individuelle for de enkelte tilbud og ikke gennemgående nævnes de ikke her. /

22 Socialtilsynets samlede bedømmelse Som det ses af nedenstående diagram r Frederikssund Kommunes tilbud samlet set over middel på alle syv temaer: Tema Gennem snit Tema De temaer, hvor tilbuddene r højest, er fysiske rammer, hvor den samlede er, samt økonomi og kompetencer, hvor der samlet set s, og,. For disse tre temaers vedkommende ligger bedømmelserne gennemsnitligt imellem i høj grad opfyldt (n ) og i meget høj grad opfyldt (n ). Under temaet fysiske rammer, er det særligt indikatoren; de fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem, der bedømmes højt på skalaen. Her er den gennemsnitlige,6. Under temaet økonomi er det særligt indikatoren; tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet, der er t højt. Her er den gennemsnitlige,8. Under temaet kompetencer er der særligt t højt på indikatoren; medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Her er den gennemsnitlige,. For de øvrige fire temaers vedkommende ligger den gennemsnitlige bedømmelse fra,7 til,9, d.v.s i området imellem bedømmelsen i middel grad opfyldt og i høj grad opfyldt. To af de tre indikatorer, der isoleret set er blevet bedømt lavest er knyttet til temaet Målgruppe, metoder og resultater. Den ene er indikatoren; tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgerne til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen, med n,6. Den anden indikator er; tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold. Her er den gennemsnitlige,. Den tredje indikator, der gennemsnitligt er bedømt lavest, er knyttet til temaet uddannelse og beskæftigelse. Her er indikatoren; tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse og der følges op herpå, gennemsnitligt t lavest (,9). /

23 Vurdering En gennemgang af tilsynsrapporterne viser, at der inden for hvert tema, kriterium og indikator er større eller mindre individuelle forskelle mellem tilbuddenes bedømmelser, ligesom også individuelle udviklingspunkter fremgår af rapporterne. Set på tværs af socialtilsynets beskrevne udviklingspunkter, træder følgende punkter dog særligt frem: At tilbuddene opstiller klare, konkrete mål for den individuelle pædagogiske indsats, og at det sikres, at der sker systematisk opfølgning. At tilbuddene dokumenterer resultaterne af den pædagogiske indsats til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen. På den baggrund vurderer Frederikssund Kommunes Tilsynsenhed, at disse udviklingspunkter er centrale for området, og at tilbuddene i samarbejde med Dag- og Døgnafdelingen med fordel kan rette fokus herpå fremover. /

24 TILSYNSENHEDEN Torvet 6 Frederikssund Telefon: 7 Telefax: 7 99 tilsynsenheden@ frederikssund.dk /