RESUMÉ. Følgende deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne: Henrik Christensen, Torben Pedersen og Niels Maarbjerg

Transkript

1 1. Nordjyske bioenergimodeller Stamdata Journalnummer Ansøger: Indsatsområde Fokusområde: RESUMÉ Mariagerfjord Kommune Stærke erhvervssamarbejder Netværk Formål og effekt Ansøger har tidligere gennemført en forundersøgelse for at belyse relevansen og indhold i et større projekt. Denne forundersøgelse er afrapporteret og godkendt af sekretariatet, og resultaterne herfra indgår som grundlag for det ansøgte projekt. Formålet med projektet er at udvikle forretningsmodeller for en øget udnyttelse af biomassen i den lokale energiproduktion. Det skal ske ved gennemførelse af fire lokale indsatser samt en række fællesaktiviteter. Ansøger angiver, at 109 organisationer forventes at deltage i projektet, og at 24 af dem vil blive mere innovative som følge af deltagelse i projektet. Derudover angiver ansøger, at projektet vil have en positiv miljø-, beskæftigelsesog yderområdeeffekt. Økonomi Budget: Ansøgt: Ansøgt i %: Tidsplan Start: September 2011 Slut: Februar 2014 Længde: 30 mdr. Sekretariatets vurdering Sekretariatet vurderer, at der er tale om et godt og spændende projekt, der vil kunne lede til en række spændende aktiviteter i de deltagende kommuner. Projektet omhandler desuden et område, som der gennem længere tid har været stor interesse for at lave et stort projekt inden for. Ansøgningens samlede score er opgjort til 82,5%, og yderområdeprocenten er opgjort til 80%. Sekretariatets indstilling Det indstilles, at ansøgningen om støtte imødekommes med 50% af det samlede budget, max kr., fra Regionalfonden. Støtten gives under forudsætning af, at der indgås aftale med Energy Vision om, at projektets resultater løbende kan offentliggøres på Energy Visions hjemmeside. Indstillingsudvalgets beslutning af 17. november 2011 Indstillingsudvalget tiltrådte sekretariatets indstilling. Udvalget opfordrede dog ansøger til at tage kontakt til projekt: Innovativt netværk for fleksibelt fjernvarme, v/region Aalborg Samarbejdet, med henblik på videndeling. Ligesom Indstillingsudvalget opfordrede ansøger til at sandsynliggøre over for sekretariatet, at det relativt store projekt vil kunne gennemføres indenfor en projektperiode på to år. Følgende deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne: Henrik Christensen, Torben Pedersen og Niels Maarbjerg Vækstforums beslutning af 8. december 2011 Vækstforum tiltrådte Indstillingsudvalgets beslutning, jf. den særlige beslutningsprocedure.

2 Følgende deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne: Jens Kr. Yde, Lars Møller, Knud Kristensen og Finn Kjærsdam

3 SAGSFREMSTILLING Historik Ansøger har tidligere fået midler til at gennemføre en forundersøgelse for at kvalificere grundlaget for indsendelse af en stor ansøgning ved at identificere og bidrage til igangsættelse af lokale initiativer inden for bioenergi med udgangspunkt i de lokale muligheder, ønsker og præferencer. Denne forundersøgelse er blevet afrapporteret og viser, at et større projekt kan igangsættes, og at der er en række interessante områder at fokusere på, eksempelvis om anvendelse af biomasse i forbindelse med brændstof til færger. Forundersøgelsen førte desuden til, at projektet blev udvidet fra at omfatte Thisted, Frederikshavn og Mariagerfjord kommuner til også at omfatte Vesthimmerland Kommune. Partnere og øvrige deltagere Mariagerfjord Kommune er ansøger, og projektet gennemføres i samarbejde med Vesthimmerland Kommune, Frederikshavn Kommune, Thisted Kommune, Landboforeningerne Agri Nord, Landbo Thy og Landbo Nord, Aalborg Universitet, v. Center for Videns- og Dannelsesstudier, Blue Planet Innovation, Energiselskabet HMN, Frederikshavn Forsyning og Ny Vraa Bioenergy. Projektbeskrivelse Baggrund Biomassen forventes at få stor betydning i udfasningen af fossile brændsler i vores energisystem, og teknologien til udnyttelse af biomasse har et niveau, der gør biomassen til et reelt alternativ og supplement til fossile brændsler. Der findes i Danmark lokale energipartnerskaber om anvendelse af biomasse, men de gode eksempler lader sig ikke umiddelbart overføre til andre geografiske områder, og derfor bliver mange muligheder for en bedre udnyttelse af lokal biomasse overset. Forundersøgelsen viser, at der er potentiale for øget udnyttelse af biomasse til energiproduktion, hvis der sættes fokus på hele energikæden og på de forretningsmodeller, der skal drive denne udvikling. Derudover peger forundersøgelsen på, at det vil være en fordel for nordjyske aktører at være forberedte på et kommende boom for bioenergi i forbindelse med kommende lovgivning. Formål Formålet med det ansøgte projekt er at udvikle forretningsmodeller for en øget udnyttelse af biomasse i den lokale energiproduktion. Hovedaktiviteter Projektet tager udgangspunkt i fire lokale projekter med udgangspunkt i hver sin kommune. Derudover vil der være en fælles indsats på tværs af de lokale projekter, hvor indholdet vil være relevant for projekter uanset indhold i de lokale projekter. Endelig etableres en koordineringsgruppe, hvor der videndeles og koordineres på tværs af de lokale projekter og i forhold til aktører udenfor projektet. Projektets opbygning er illustreret nedenfor.

4 Fælles aktiviteter af relevans for samtlige cases. Mariagerfjord Pil og biogas Vesthimmerland Intensivt husdyrsbrug Frederikshavn Biogasanlæg, busser og havne Thisted Gårdbiogas og økologi Koordineringsgruppe De lokale projekter har følgende temaområder: I Mariagerfjord Kommune vil fokus være på øget anvendelse af pil og biogas, og skal dels bidrage til at forbedre vandmiljøet i Mariager Fjord og dels bidrage til at forbedre forholdene for kommunens fjernvarmeværker og barmarksværker. I Vesthimmerland Kommune vil fokus være på intensivt husdyrbrug, bioenergistruktur og samspil med fjernvarmenettet, hvor der skal arbejdes med at udvikle og vælge en biogasinfrastruktur samt etablere grupper, der kan udvikle bioenergiløsninger. I Frederikshavn Kommune vil fokus være på et centralt biogasanlæg og samspillet med naturgasnettet. Derudover vil der være fokus på anvendelse af biogas i forbindelse med busselskaber og havne. I Thisted Kommune vil fokus være på ekspansion af gårdbiogasanlæg, økologi, borgerinvolvering og lokale løsninger. De fælles aktiviteter dækker følgende: Organisation: Aktiviteten dækker over tilpasning af forskellige organisations- og aftalemodeller, som vil være nødvendige i projektet. Marked og afsætning for bioenergi: Aktiviteten dækker over afdækning af marked og modeller for afsætning af biomasse. Teknologi, innovation og erhvervsudvikling: I samarbejde med erhvervsrådene afdækkes relevante virksomheder, der kan medvirke til teknologiudvikling og innovation i kølvandet på projektet. Strategisk energiplanlægning: Aktiviteten dækker over indspil til de kommunale energistrategier samt konsekvensberegninger for kommunernes miljø- og klimaregnskaber som følge af en øget satsning på biomasse. Økonomi og finansiering: Aktiviteten dækker over udvikling af forskellige finansieringsmuligheder. Organisation Mariagerfjord Kommune er tilsagnsmodtager og ansvarlig for det samlede projekt. Kommunerne bidrager generelt til projektet med data fra teknik- og miljøafdelingerne, kontakten til de lokale aktører samt videnudvikling. Landbrugsorganisationerne varetager informationsindsatsen i forhold til landmænd og producenter af biomasse.

5 INCEVIDA på Aalborg Universitet skal udvikle koncepter til inddragelse af interessenter i værdikæden samt fremlægge erhvervspolitiske modeller, som inddrager de lokale SMV ere. Blue Planet Innovation varetager projektledelsen og tilknytningen af særligt finansielle, juridiske og organisatoriske kompetencer. Ny Vrå Bioenergi bidrager med viden om dyrkning, faglige indlæg, beregninger på piledyrkning samt viden om finansieringsmodeller, logistik og kontrakter med fjernvarmeselskaber i samspil med landbrugscentrene. Og endelig bidrager HMN Naturgas til planlægning af en biogasstruktur, herunder hvor opgradering af biogas og indførsel på naturgasnettet med fordel kan foretages. Effekter og indikatorer Aktivitetsmål Ansøger har angivet, at der i løbet af projektet vil blive etableret fire lokale bioenergiorganisationer, og at der for hvert lokalt projekt vil blive udarbejdet en baggrundsanalyse, indspil til kommunale energiplaner, økonomiske modeller. Derudover vil der blive udarbejdet 10 konkrete strategier og handleplaner for netværk af virksomheder. Resultatmål Ansøger har angivet, at 24 virksomheder vil blive mere innovative som følge af projektet. Indikatoren herfor vil være: Antal deltagervirksomheder der udvikler/implementerer produktinnovation. Derudover angiver ansøger, at projektet bl.a. vil bidrage til en forøgelse af beskæftigelsen relateret til bioenergibranchen med 25%, og at tilførslen af kapital til bioenergiprojekter og virksomheder accellereres med 50% i forhold til de seneste 5 år. Sekretariatet er i dialog med ansøger om hvilken indikator, der skal anvendes til opgørelse af disse mål. Sammenfattende vurdering Sekretariatet vurderer, at projektet understøtter erhvervsudviklingsstrategiens indsats stærke erhvervssamarbejder - netværk, hvor landbrugsorganisationerne repræsenterer den erhvervsmæssige efterspørgsel projektet understøtter Regionalfondsprogrammets indsats, Innovation, videndeling og videnopbygning, kategori samspil om innovation der gennem længere tid har været en stor interesse fra kommuner og landbrugsorganisationer i projekter om biomasse til energiformål projektet supplerer aktiviteterne i Energy Vision, som Vækstforum har støttet som et nordjysk platformsprojekt på energiområdet. Projektet har været forelagt Energy Vision, og Energy Vision stiller sig positiv overfor projektet at der indenfor de kommende år kan forventes betydelige offentlige og private investeringer indenfor biomasseområdet, og at det derfor vil være hensigtsmæssigt at forberede nordjyske aktører på dette der er tale om et godt projekt, der kan føre til mange spændende aktiviteter projektet bygger på en forundersøgelse, der viser, at der er en efterspørgsel efter projektet, og at potentialet for en anden og større udnyttelse af biomassen er til stede INCEVIDAs rolle i projektet er uklar.

6 Budget og finansiering Udgifter Ansøgt støttegrundlag Indstillet støttegrundlag Lønudgifter administration* Lønudgifter projektarbejde Ekstern konsulentbistand Revision Indirekte omkostninger 18 % standardsats Samlede støtteberettigede udgifter Finansiering Ansøgt Støttegrundlag Indstillet støttegrundlag Regionalfonden Kommunal egenfinansiering timer Privat egenfinansiering Samlet finansiering i alt * Svarer til ca. en fuldtidsstilling pr. år. ** Lønudgifterne til projektarbejde dækker over interne timer hos de deltagende partnere. Finansieringskilde Støtten indstilles fra Regionalfonden suppleret med Regionale Udviklingsmidler.

7 Detaljeret vurdering (samlet score: 33 points ud af 40) Relevans: 5 points ud af 5 Projektet vurderes at være udtryk for en efterspørgsel blandt de aktører, som landbrugsorganisationerne repræsenterer. Projektet vurderes at kunne bidrage til øget innovation i relation til anvendelse af biomasse til energiformål. Nyhedsværdi: 4 points ud af 5 Det er første gang, det er lykkedes at lave et større, sammenhængende projekt omkring biomasse. Dog er der tidligere støttet projektet Netværk for fleksibel fjernvarme, hvor en del af fokusområdet også er anvendelse af biomasse i fjernvarmeproduktionen. Derudover er der lavet flere enkelte projekter andre steder i landet om anvendelse af biomasse. Gennemførlighed: 4 points ud af 5 Partnerskabet vurderes overordnet at have de fornødne økonomiske og faglige kompetencer til at gennemføre projektet. Når projektet ikke scorer højere, skyldes det, at det ikke er lykkedes at få dokumenteret INCEVIDAs kompetencer til udvikling af erhvervspolitiske modeller, der skal sikre inddragelse af SMV ere i projektet. Additionalitet: 3 points ud af 5 Sekretariatet vurderer, at projektet er additionelt og ikke ville finde sted i samme omfang uden støtte og ikke som tværgående aktiviteter. En del af aktiviteterne vurderes dog at ville finde sted, også selvom der ikke kom støtte, dog i mindre omgang og uden det tværgående element. Effekter: 4 points ud af 5 Det vurderes, at projektets effekter er realistiske og opnåelige. Ligeledes vurderes det, at de afledte beskæftigelsesmæssige effekter på sigt vil være store. Omkostningseffektivitet: 4 points ud af 5 Det vurderes, at der afsættes et passende antal ressourcer til gennemførelsen af projektet. Sammenhængskraft: 5 points ud af 5 Projektet foregår primært i regionens yderområder, og effekterne af projektet vil også overvejende findes i regionens yderområder. Bæredygtighed: 4 points ud af 5 Projektets resultater skal sikres gennem de deltagende partneres fortsatte arbejde med området. Særligt landbrugsorganisationernes aktive rolle i projektet ses som en garant for projektets bæredygtighed. Bæredygtighed Sammenhængskraft Relevans Nyhedsværdi Gennemførlighed Omkostningseffektivitet Additionalitet Effekter