Udbud efter light-regime

Transkript

1 Udbud efter light-regime 2016/S Tjenesteydelser Offentligt udbud Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet til Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune august 2016

2 Indholdsfortegnelse 1 Indledning Ordregiver Tidsplan Spørgsmål og svar Udbuddets omfang Særlige vilkår... 7 Arbejdsklausuler Udelukkelse og egnethed Generelt Økonomisk og finansiel formåen Teknisk og/eller faglig formåen Konsortier Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen Aftalevilkår Tilbud Flere tilbud Alternative tilbud Tildelingskriterium og underkriterier Afgivelse af tilbud Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tilbuddets indhold Indhold Sprog Ejendomsret og betaling for tilbud Forbehold Tilbudsevaluering Tildelingskriterium og underkriterier Forbehold og konditionsmæssighed Udelukkelse og egnethed Orientering om resultatet af udbuddet Aktindsigt Udbudsbilag A Tro og loveerklæring Udbudsbilag B Økonomisk og finansiel formåen

3 Udbudsbilag C Teknisk og/eller faglig formåen (referenceliste) Udbudsbilag D Erklæring om solidarisk hæftelse for konsortiedeltagere Udbudsbilag E Erklæring fra anden enhed Parterne Aftalegrundlag Aftalens grundlag Betingelser Ændringer Underleverandører Aftaleperiode Aftalens omfang Omfang Ændringer af aftalens omfang Samarbejde Generelt Informationsmateriale Succeskriterier og evaluering Kvalitet Generelt Priser og prisregulering Pris Prisregulering Afgifter Bonus og godtgørelse Angivelse af ordre/tildeling af konkret forløb Levering Fakturering Betalingsbetingelser Statistik Leverandørens misligholdelse Forsinkelse af enkelte ordrer Bod Force majeure Forsikring Etik Arbejdsklausuler

4 20 Overdragelse Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser Ordregivers overdragelse af rettigheder og forpligtelser Rettigheder Tredjemandsrettigheder Tavshedspligt Databehandling Lovvalg og værneting Underskrifter Rammeaftalebilag 1 Spørgsmål, svar og ændringer til udbudsmaterialet Rammeaftalebilag 2 Kravspecifikation Rammeaftalebilag 3 Tilbudsliste Rammeaftalebilag 4 Leverandørens tilbud Rammeaftalebilag 5 Databehandleraftale

5 1 Indledning Udbuddet vedrører Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet i Norddjurs Kommune. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud jf. afsnit III i Udbudsloven (LOV 1564 af 15/12/2015) om indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien, hvor enhver, der opfylder de i udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 til 7.3 anførte mindstekrav. Udbudsmaterialet består af: Udbudsbekendtgørelse Udbudsbetingelser med udbudsbilag A-E Udkast til aftale med bilag (herunder kravspecifikation og tilbudslister) Aftale med de(n) vindende tilbudsgiver(e) skal indgås på baggrund af det vedlagte udkast til aftale. Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foretages ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette, herunder ændringer af kravspecifikationen og udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver opfordres derfor til løbende at holde sig orienteret om udbuddet. Udbudsmaterialet er offentliggjort på ordregivers hjemmeside: 2 Ordregiver Ordregiver er: Norddjurs Kommune Rådhuset Torvet Grenaa Att: Maja Kamp Jensen 3 Tidsplan Afsendelse af udbudsbekendtgørelse til TED: Mandag d Spørgefrist: Tirsdag d kl Svarfrist: Tirsdag d Tilbudsfrist: Mandag d kl

6 Offentliggørelse af resultatet af udbuddet: Uge Derefter afholdes 10 dages stand still-periode, hvorefter aftalen kan underskrives. Leveringsstart: Spørgsmål og svar Ordregiver opfordrer tilbudsgiver til at stille afklarende spørgsmål, såfremt tilbudsgiver er i tvivl om forståelsen af krav i kravspecifikationen, vilkår i aftalen eller udbudsmaterialet i øvrigt. Tilbudsgiver opfordres desuden til at gøre ordregiver opmærksom på eventuelle forhold i udbudsmaterialet, der giver anledning til tvivl om, hvorvidt tilbudsgiver kan/vil afgive tilbud. Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal være skriftlige, på dansk og rettes til Maja Kamp Jensen via mail: [email protected] Spørgsmål skal stilles inden udløb af den i tidsplanen oplyste spørgefrist. Spørgsmål, der modtages efter udløb af spørgefristen, besvares kun i det omfang, det er muligt inden udløbet af den i tidsplanen oplyste svarfrist. Ordregiver vil besvare spørgsmål løbende og senest ved udløb af den i tidsplanen oplyste svarfrist. Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via ordregivers hjemmeside: 5 Udbuddets omfang Udbuddet vedrører Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet i Norddjurs Kommune. Den forventede årlige omsætning samlet på alle delaftaler er cirka 6,5 mio. kr. Udbuddet er opdelt i følgende delaftaler: Delaftale 1: Individuelt fysisk træningsforløb kombineret med arbejdsmarkedsrettede udviklingssamtaler Delaftale 2: Jobfokus kombineret med fysisk træning Delaftale 3: Kompetenceafdækning Delaftale 4: Individuelt fysisk træningsforløb kombineret med arbejdsmarkeds og uddannelsesrettede udviklingssamtaler 6

7 Delaftale 5: Uddannelsesrettet tilbud for unge på uddannelseshjælp Der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delaftaler. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser, herunder de mindstekrav ydelserne skal opfylde, henvises til tilbudslisten (rammeaftalebilag 3) og kravspecifikationen (rammeaftalebilag 2), samt eventuelle rettelser og besvarelse af spørgsmål. Den forventede omsætning for hver delaftale er udregnet på baggrund af tidligere aktivitet og forventede aktivitetsændringer med de forudsætninger, der kendes på udbudstidspunktet. Den forventede omsætning er således ikke bindende for ordregiver. Tilsvarende gælder for mængder angivet i tilbudslisten. Den udbudte aftale har en løbetid på 1 år. Aftalen kan forlænges med 2 x 12 måneder. 6 Særlige vilkår Arbejdsklausuler Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausuler i forbindelse med opfyldelse af aftalen, jf. aftalens pkt Udelukkelse og egnethed 7.1 Generelt Den nedenfor angivne dokumentation danner grundlag for ordregivers vurdering af, hvorvidt tilbudsgiver er egnet til at løfte den udbudte opgave. Tilbudsgiver skal vedlægge de i udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 til 7.3 krævede oplysninger til sit tilbud. Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor tilbudsgiver har etableret virksomhed, der overstiger kr DKK. Fortrykt formular til afgivelse af dette kan benyttes og findes som Udbudsbilag A. 7.2 Økonomisk og finansiel formåen Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav til økonomisk og finansiel formåen: 7

8 Tilbudsgivers omsætning i det seneste afsluttede regnskabsår skal være minimum kr. pr. delaftale, der afgives tilbud på. 1 Tilbudsgivers egenkapital i seneste afsluttede regnskabsår skal være positiv. Fortrykt formular til afgivelse af ovenstående oplysninger kan benyttes og findes som udbudsbilag Udbudsbilag B. Mindstekravene dokumenteres ved fremlæggelse af senest afsluttet årsregnskab, der indeholder oplysninger om de efterspurgte mindstekrav, og som er underskrevet af autoriseret eller registeret revisor, eller ved anden erklæring, der indeholder oplysninger om de efterspurgte mindstekrav, og som er underskrevet af autoriseret eller registreret revisor. Det afsluttede årsregnskab skal medsendes tilbuddet. 7.3 Teknisk og/eller faglig formåen Tilbudsgiver skal angive de betydeligste sammenlignelige referencer i relation til de ydelser, der indgår i den/de delaftaler, som der afgives tilbud på. Referencerne skal være udført i løbet af de sidste 3 år. Fortrykt formular til afgivelse af ovenstående oplysninger kan benyttes og findes som udbudsbilag C. 7.4 Konsortier Afgives tilbud af et konsortium, skal de krævede oplysninger under udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 til 7.3 afgives for hver deltager i konsortiet. Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen (udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 til 7.3) dog være konsortiets samlede egnethed, der vurderes. Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle konsortiedeltagere, er tilbuddet ikke nødvendigvis ukonditionsmæssigt, men det kan have betydning for egnethedsvurderingen. Tilbud afgivet af et konsortium skal vedlægges en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring (udbudsbilag D), hvori konsortiedeltagerne erklærer, at de i fællesskab afgiver tilbud samt hæfter solidarisk og direkte i forholdt til ordregiver. Samtidig skal det fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager, ordregiver, med bindende virkning, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler. Desuden skal de enkelte deltagere i konsortiets ydelser/roller angives. 7.5 Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen Hvis tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud baserer sig på andre enheders finansielle formåen og økonomiske formåen og/eller tekniske og/eller faglige formåen, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet indsende en erklæring fra den anden enhed om at stille den pågældende 1 Bemærk, at beløbet derfor summeres, såfremt der afgives tilbud på mere end 1 delaftale. Hvis der eksempelvis afgives tilbud på 2 delaftaler, gælder et mindstekrav på en omsætning på minimum 1. mio. DKK i seneste afsluttede regnskabsår, og hvis der eksempelvis afgives tilbud på 5 delaftaler, gælder et mindstekrav på en omsætning på minimum 2,5 mio. DKK. i seneste afsluttede regnskabsår. 8

9 kapacitet til rådighed for tilbudsgiver (udbudsbilag E). Dette godtgør, at tilbudsgiver uden begrænsning i hele aftaleperioden råder over den ressource, hvorpå tilbudsgiver baserer sit tilbud, og at den anden enhed forpligter sig i forhold til ordregiver. Tilbudsgiver skal samtidig vedlægge relevante oplysninger nævnt under udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 til 7.3 for den anden enhed. Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle virksomheder i tilbudsgiverteamet, er tilbuddet ikke nødvendigvis ukonditionsmæssigt, men det kan have betydning for egnethedsvurderingen. Desuden skal de enkelte deltagere i tilbudsgiverteamets ydelser/roller angives. 8 Aftalevilkår Den udbudte delaftaler indgås på de vilkår, der fremgår af det vedlagte udkast. 9 Tilbud 9.1 Flere tilbud Der kan ikke afgives mere end ét tilbud pr. delaftale. 9.2 Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative tilbud. 10 Tildelingskriterium og underkriterier Delaftalerne vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud pr. delaftale i form af bedste forhold mellem pris og kvalitet. Der anvendes følgende underkriterier: Underkriterier Vægtning Samlet pris 40 % Effekt 35 % Tilrettelæggelse af ydelsen 10 % Kvalifikationer 15 % 9

10 Underkriteriet Samlet pris Samlet pris fremgår af tilbudsskemaet i Bilag 3A under rammeaftalebilag 3. Ved afgivelse af tilbud skal tilbudslisten i Bilag 3A Tilbudsliste Samlet pris anvendes. Øvrige dokumenter vil ikke kunne indgå i besvarelsen af underkriteriet. Samlet pris beregnes automatisk på baggrund af de priser, tilbudsgiveren afgiver på de ydelser, der indgår i delaftalen. Samlet pris beregnes som den forventede årlige samlede pris ved at multiplicere prisen med det forventede behov og med den periode, ydelsen årligt vil blive købt. Tilbudsgiver skal angive en pris på alle ydelser, der indgår i en delaftale. Tilbud, hvor der ikke er angivet en pris på alle ydelser i delaftalen vil ikke være konditionsmæssige. Det vurderes positivt, jo lavere Samlet pris, der tilbydes. Underkriteriet Effekt Ved afgivelse af tilbud skal Bilag 3B Tilbudsliste Effekt benyttes under rammeaftalebilag 3. Øvrige dokumenter vil ikke kunne indgå i besvarelsen af underkriteriet. Tilbudsgiver skal beskrive, hvordan effekten påvises fremadrettet. Derudover bedes tilbudsgiver beskrive, hvordan deltagertilfredshedsmålingerne vil blive gennemført jf. krav herom. Det tillægges positiv betydning, at tilbudsgiveren angiver relevante og konkrete positive effekter af forløbet passende til målgruppen. Det tillægges positiv betydning, hvis tilbudsgiveren kan sandsynliggøre positive effekter af forløbet. Det tillægges positiv betydning, hvis tilbudsgiveren har en relevant plan for, hvordan tilbudsgiveren kan sikre en høj svarprocent i deltagerfrihedsundersøgelserne. Det tillægges positiv betydning, hvis tilbudsgiveren har en relevant plan for, hvordan tilbudsgiveren aktivt vil gøre brug af besvarelserne for deltagertilfredshedsundersøgelser, herunder hvordan tilbudsgiveren vil sikre en høj tilfredshed. Der afgives én besvarelse pr. delaftale. Det er udelukkende de 500 første ord i besvarelsen, der indgår i vurderingen. Der foretages en samlet vurdering af besvarelsen af det kvalitative underkriterium pr. delaftale. Underkriteriet Tilrettelæggelse af ydelsen Ved afgivelse af tilbud skal Bilag 3C Tilbudsliste Tilrettelæggelse af ydelsen benyttes under rammeaftalebilag 3. Øvrige dokumenter vil ikke indgå i besvarelsen af underkriteriet. Tilbudsgiveren bedes beskrive, hvordan ydelsen tilrettelægges, herunder rammen for varigheden af et forløb, forstået som længde (uger), ugentlig fremmøde (dage) og tid (timer pr. gang). Eks. 8 uger, 4-5 gange om ugen i 1-5 timer pr. gang. 10

11 Det tillægges positiv betydning, at ydelsen tilrettelægges, så blandt andet varigheden passer til målgruppen set i forhold til målet med forløbet. Det tillægges positivt betydning, at forløbet kan fordeles på ugens 5 dage. Det tillægges positivt betydning, at forløbene afspejler og fordeles over en normal arbejdsdag. Ved normal arbejdsdag forstås indenfor de relevante brancher. Der afgives én besvarelse pr. delaftale. Det er udelukkende de 500 første ord i besvarelsen, der indgår i vurderingen. Der foretages en samlet vurdering af besvarelsen af det kvalitative underkriterium pr. delaftale. Underkriteriet Kvalifikationer Ved afgivelse af tilbud skal Bilag 3D Tilbudsliste Kvalifikationer benyttes under rammeaftalebilag 3. Øvrige dokumenter vil ikke indgå i besvarelsen af underkriteriet. Tilbudsgiveren bedes beskrive kvalifikationerne hos det personale, der skal udføre kontrakten for tilbudsgiveren. Det vægtes positiv betydning, at leverandørens personale enten har en relevant uddannelse, erfaring med at varetage lignende opgaver og/ eller erfaring med målgrupperne. For de tilbud, hvor der skal etableres virksomhedspraktikker, tillægges det positiv betydning, at tilbudsgiveren har mange aktive virksomhedsforbindelser og erfarne virksomhedskonsulenter til at opsøge og etablere virksomhedspraktikker. For de tilbud, hvor der skal etableres virksomhedspraktikker, tillægges det positiv betydning, hvis tilbudsgiveren baserer hoveddelen af deres virksomhedskontakt på fysisk tilstedeværelse på virksomhederne. Der afgives én besvarelse pr. delaftale. Det er udelukkende de 500 første ord i besvarelsen, der indgår i vurderingen. Der foretages en samlet vurdering af besvarelsen af det kvalitative underkriterium pr. delaftale. 11 Afgivelse af tilbud 11.1 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være ordregiver i hænde senest mandag den kl. 12:00 på følgende adresse: Norddjurs Kommune Indkøbsfunktionen Torvet Grenaa Att.: Maja Kamp Jensen 11

12 Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. Det samlede tilbudsmateriale skal afleveres i form af 1 skriftligt eksemplar samt 1 digitalt eksemplar (vedlagt som USB-stick, kompatibelt med Microsoft Office-pakken eller i PDF). Hvis der er uoverensstemmelse mellem det skriftlige og det elektroniske tilbud, er det elektroniske tilbud gældende. Tilbud skal mærkes: Udbud på dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområder i Norddjurs Kommune Tilbuddet må kun åbnes af Indkøb må ikke poståbnes. Forsendelsen skal være lukket. Tilbud modtaget på eller pr. fax accepteres ikke. Ordregiver indhenter alene manglende oplysninger, såfremt dette kan ske i overensstemmelse med LBK nr. 712 af 15. juni 2011 (Implementeringsbekendtgørelsen), jf. dennes 12. Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være bindende for tilbudsgiver indtil 6 måneder efter udløb af tilbudsfristen. Vedståelsesfristen gælder uanset ordregivers fremsendelse af hensigtserklæring om indgåelse af aftale, og ophører således ikke, før ordregiver og vindende tilbudsgiver har indgået aftalen. 12 Tilbuddets indhold 12.1 Indhold Tilbuddet skal indeholde følgende: Tilbudsgivers navn, adresse og CVR nr. skal tydeligt fremgå af tilbuddet Tilbuddet skal være underskrevet et vilkårligt sted. Udfyldt Udbudsbilag A, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 7.1 Udfyldt Udbudsbilag B, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 7.2 Udfyldt Udbudsbilag C, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 7.3 Udfyldt Udbudsbilag D, såfremt tilbuddet afgives af et konsortium, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 7.4 Udfyldt udbudsbilag E, såfremt tilbudsgiver baserer sig sin økonomiske og/eller tekniske formåen på andre leverandører, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 7.5 Årsregnskab for senest afsluttede regnskabsår, som er underskrevet af autoriseret eller registreret revisor, jf. udbudsbetingelsernes afsnit

13 Udfyldt Bilag 3A Tilbudsliste Samlet pris jf. udbudsbetingelserne i afsnit 10 Udfyldt Bilag 3B Tilbudsliste Effekt, jf. udbudsbetingelserne i afsnit 10 Udfyldt Bilag 3C Tilbudsliste Tilrettelæggelse af ydelsen, jf. udbudsbetingelserne i afsnit 10 Udfyldt Bilag 3D Tilbudsliste Kvalifikationer, jf. udbudsbetingelserne i afsnit 10 Rammeaftalebilag 3A skal udfyldes i de faner, der tilknytter sig de(n) delaftale(r), der afgives tilbud på. Rammeaftalebilag 3B-3D skal udfyldes i de felter, der knytter sig til de(n) delaftale(r), der afgives tilbud på. Indeholder tilbuddet ikke ovennævnte oplysninger, er ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er derudover forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente de manglende oplysninger efterfølgende eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden de manglende oplysninger Sprog Tilbuddet skal være på dansk. Bilagsmateriale af generel karakter kan dog være på engelsk, norsk og svensk. Ordregiver kan anmode tilbudsgiver om oversættelse af bilagsmateriale til dansk. Oversættelsen sker i givet fald for tilbudsgivers regning Ejendomsret og betaling for tilbud Tilbud og tilhørende bilagsmateriale er ordregivers ejendom og vil derfor ikke blive returneret. Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud Forbehold Tilbudsgiver bør nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold medfører, at ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Faglige forbehold, såsom branchens standardforbehold, vil blive behandlet som ethvert andet forbehold. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet samt forbehold, hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes. 13 Tilbudsevaluering 13.1 Tildelingskriterium og underkriterier Efter tilbudsfristens udløb evalueres på følgende punkter: Tilbud vurderes på baggrund af tildelingskriteriet og underkriterierne Samlet pris, Effekt, Tilrettelæggelse af ydelsen og Kvalifikationer, jf. pkt. 10, og på denne baggrund træffes beslutning om tildeling af aftale. 13

14 Ved vurderingen af tilbuddene anvender ordregiver pris-modellen baseret på gennemsnitspriser jf. udbudslovens 160, stk. 1. Der benyttes decimaler (2 decimaler). Ordregiver vurderer udelukkende tilbuddene på baggrund af de oplysninger, der fremgår af det fremsendte tilbud inkl. bilag. Den anvendte evalueringsmodel er nærmere beskrevet nedenfor. Samlet pris Samlet pris på den relevante delaftale beregnes automatisk ved, at tilbudsgiverens pris for ydelsen multipliceres med det forventede behov på ydelsen og med den periode, hvor ydelsen årligt vil blive købt. Det er den samlede pris pr. delaftale (jf. rammeaftalebilag 3A Tilbudsliste). Eksempel: I eksemplet er anvendt et udbud med to delaftaler. Der benyttes følgende underkriterier med angivne vægtning: Samlet Pris: 50 % Kvalitet 1: 30 % Kvalitet 2: 20 % Der modtages tilbud fra tilbudsgiver A, B, C, D og E med følgende samlede priser på delaftalerne på underkriteriet Samlet pris : Delaftale 1 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Delaftale 2 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Underkriteriet Effekt Underkriteriet effekt tildeles point efter nedenstående pointskala. Point tildeles på baggrund af en samlet vurdering af besvarelsen af underkriteriet pr. delaftale jf. udbudsbetingelsernes afsnit

15 10 = Konditionsmæssigt tilbud, der alene opfylder ufravigelige krav 9 = utilstrækkelig opfyldelse af kriteriet 8 = utilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 7 = mindre tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 6 = under middel i opfyldelse af kriteriet 5 = middel/tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 4 = over middel i opfyldelse af kriteriet 3 = god opfyldelse af kriteriet 2 = meget tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 1 = glimrende /fortrinlig opfyldelse af kriteriet 0 = bedst mulige opfyldelse af kriteriet Eksempel (fortsat): Tilbud fra tilbudsgiver A, B, C, D og E tildeles følgende point på underkriteriet kvalitet 1: Delaftale 1 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Kvalitet Delaftale 2 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Kvalitet Underkriteriet Tilrettelæggelsen af ydelsen Underkriteriet Tilrettelæggelse af ydelsen tildeles point efter nedenstående pointskala. Point tildeles på baggrund af en samlet vurdering af besvarelsen af underkriteriet pr. delaftale jf. udbudsbetingelsernes afsnit = Konditionsmæssigt tilbud, der alene opfylder ufravigelige krav 9 = utilstrækkelig opfyldelse af kriteriet 8 = utilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 7 = mindre tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 6 = under middel i opfyldelse af kriteriet 5 = middel/tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 4 = over middel i opfyldelse af kriteriet 3 = god opfyldelse af kriteriet 2 = meget tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 1 = glimrende /fortrinlig opfyldelse af kriteriet 0 = bedst mulige opfyldelse af kriteriet 15

16 Eksempel (fortsat): Tilbud fra tilbudsgiver A, B, C, D og E tildeles følgende point på underkriteriet Kvalitet 2: Delaftale 1 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Kvalitet Kvalitet Delaftale 2 Tilbudsgiver A B C D E Samlet pris , , , ,00 Kvalitet Kvalitet Omregning af point på de kvalitative underkriterier til pointbeløb Omregningsbeløbet benyttes ved omregning af point til point beløb. Det beregnes som gennemsnittet af den samlede pris på den enkelte delaftale divideret med det højeste mulige antal point på pointskalaen på det pågældende underkriterium (altså 10 point på delaftalerne). På baggrund heraf fastsættes det, hvilket pointbeløb de indkomne tilbud udløser på hvert af de kvalitative underkriterier. Pointbeløbet for de enkelte tilbud beregnes for hvert kvalitativt underkriterium ved at multiplicere tilbudsgiverens opnåede antal point på underkriteriet med omregningsbeløbet. Eksempel (fortsat): Omregningsbeløbet for Kvalitet 1 på Delaftale 1 beregnes på følgende måde: ( ,00/4)/10= ,00 Omregningsbeløbet beregnes på tilsvarende vis for de øvrige kvalitative underkriterier. Pointbeløb (Kvalitet 1) for Delaftale 1 beregnes derfor for Tilbudsgiver A til: 7 x ,00 = ,00 Pointbeløb beregnes på tilsvarende vis for de øvrige tilbudsgivere og for alle kvalitative underkriterier på delaftalerne. 16

17 Delaftale 1 Tilbudsgiv er A B C D E I alt Omregnin gsbeløb Samlet pris , , , , ,00 Kvalitet ,00 Pointbeløb , , , ,00 (kvalitet 1) Kvalitet ,00 Pointbeløb (kvalitet 2) , , , ,00 Delaftale 2 Tilbudsgiv er A B C D E I alt Omregnin gsbeløb Samlet pris , , , , ,00 Kvalitet ,00 Pointbeløb , , ,00 0,00 (kvalitet 1) Kvalitet ,00 Pointbeløb (kvalitet 2) ,00 1, , ,00 Identificering af forhold mellem pris og kvalitet på delaftalerne Underkriterierne vægtes af bedste i henhold til modellen i udbudsbetingelsernes afsnit 10. De vægtede pointbeløb for alle kvalitative underkriterier summeres derefter med den vægtede samlede pris på tilbuddet. Derved beregnes den evalueringspris for hvert tilbud på Delaftalen. Den tilbudsgiver, der opnår det den laveste evalueringspris, har afgivet tilbuddet med det bedste forhold mellem pris og kvalitet på delaftalen. Denne tilbudsgiver benævnes som Tilbudsgiver 1. Eksempel (fortsat): Der benyttes som tidligere nævnt følgende underkriterier med den angivne vægtning: Samlet Pris: 50 % Kvalitet 1: 30 % Kvalitet 2: 20 % 17

18 På denne delaftale benævnes Tilbudsgiver E som Tilbudsgiver 1 : Delaftale 1 Tilbudsgiver A B C D E I alt Omregnin gsbeløb Samlet pris , , , , ,00 Kvalitet ,00 Pointbeløb , , , ,00 (kvalitet 1) Kvalitet ,00 Pointbeløb , , , ,00 (kvalitet 2) Vægtet , , , ,00 Samlet pris Vægtet beløb , , , ,00 (kvalitet 1) Vægtet beløb , , , ,00 (kvalitet 2) Evalueringsp ris , , , ,00 På denne delaftale benævnes Tilbudsgiver D som Tilbudsgiver 1 : Delaftale 2 Tilbudsgiver A B C D E I alt Omregnin gsbeløb Samlet pris , , , , ,00 Kvalitet ,00 Pointbeløb , , ,00 0,00 (kvalitet 1) Kvalitet ,00 Pointbeløb ,00 1, , ,00 (kvalitet 2) Vægtet , , , ,00 Samlet pris Vægtet beløb , , ,00 0,00 (kvalitet 1) Vægtet beløb , , , ,00 (kvalitet 2) Evalueringsp ris , , , , Forbehold og konditionsmæssighed Det vurderes, om tilbuddene indeholder forbehold overfor udbudsmaterialet mv. jf. udbudslovens 159, stk. 2. Hvis et tilbud indeholder forbehold, behandles tilbuddet i overensstemmelse med de retningslinjer, der fremgår af pkt Det undersøges derudover, om tilbuddene indeholder krævede oplysninger og dokumentation, jf. pkt Såfremt dette ikke er tilfældet, vurderes det, om tilbuddet skal afvises som 18

19 ukonditionsmæssigt. Tilbudsgivere, der har afgivet ukonditionsmæssige tilbud, kan ikke tildeles aftale Udelukkelse og egnethed Den enkelte tilbudsgivers egnethed til at løse opgaven vurderes på baggrund af den krævede dokumentation under pkt. 7. Skønner ordregiver, at dokumentationen giver anledning til tvivl om, hvorvidt tilbudsgiver er egnet til at løfte den udbudte opgave, forbeholder ordregiver sig retten til at afvise tilbudsgiver. 14 Orientering om resultatet af udbuddet Alle tilbudsgivere vil pr. mail samtidigt blive orienteret om resultatet af udbudsforretningen, jf. udbudslovens 171. Udbuddet er ikke afsluttet, før aftalen er underskrevet af begge parter efter stand still-periodens udløb. 15 Aktindsigt Ordregiver er forpligtet til at overholde offentlighedslovens (lov nr. 606 af 12/6 2013) regler om aktindsigt, hvilket betyder, at ordregiver kan være forpligtet til at udlevere hele eller dele af tilbudsgivers tilbud, hvis der anmodes om aktindsigt. Anmodes ordregiver om aktindsigt, vil den eller de berørte tilbudsgivere så vidt muligt blive hørt, inden ordregiver træffer beslutning om, hvilke dele af tilbuddet, der er omfattet af aktindsigt. 19

20 Udbudsbilag A Tro og loveerklæring Udbudsbilag A er vedlagt udbudsmaterialet i et selvstændigt dokument. 20

21 Udbudsbilag B Økonomisk og finansiel formåen Udbudsbilag B er vedlagt udbudsmaterialet i et selvstændigt dokument. 21

22 Udbudsbilag C Teknisk og/eller faglig formåen (referenceliste) Udbudsbilag C er vedlagt udbudsmaterialet i et selvstændigt dokument. 22

23 Udbudsbilag D Erklæring om solidarisk hæftelse for konsortiedeltagere Udbudsbilag D er vedlagt udbudsmaterialet i et selvstændigt dokument. 23

24 Udbudsbilag E Erklæring fra anden enhed Udbudsbilag E er vedlagt udbudsmaterialet i et selvstændigt dokument. 24

25 Rammeaftale vedr. Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet 1 Parterne Mellem Norddjurs Kommune Torvet Grenaa CVR nr.: (herefter kaldet ordregiver) og [Indsæt navn på leverandør] [Indsæt adresse] [Indsæt postnummer] [Indsæt CVR-nr.] (herefter kaldet leverandøren) Er der indgået aftale vedrørende levering af Dele af den aktive indsats til ordregiver. 2 Aftalegrundlag Aftalens grundlag Denne aftale er indgået på baggrund af ordregiverens udbud af Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet vedr. udbudsbekendtgørelses nr.: 2016/S Aftalegrundlaget består af følgende dokumenter: 1. Denne aftale 2. Bilag 1 spørgsmål, svar og ændringer til udbudsmaterialet 25

26 3. Bilag 2 kravspecifikation 4. Bilag 3 tilbudsliste 5. Leverandørens tilbud af [indsæt dato] 6. [indsæt øvrige bilag] Hvis der er uoverensstemmelse mellem aftalen og bilagene, går aftalen forud for bilagene. Hvis der er uoverensstemmelse mellem bilagene, går det førstnævnte forud for et senere nævnt bilag. 2.1 Betingelser Leverandøren skal på anmodning fra ordregiver fremsende nedenstående dokumentation: 1. Kopi af forsikringspolice for erhvervs- og produktansvarsforsikring eller dokumentation for, at forsikring er tegnet. Dokumentationen skal opfylde kravene i pkt Serviceattest, der ikke er ældre end 6 måneder fra tilbudsfristen. Tilbudsgiver skal påregne op til 2 ugers ekspeditionstid i forbindelse med rekvirering af serviceattest Aftalen er fra ordregivers side betinget af, at ovennævnte dokumentation fremsendes til ordregiver og at dokumentationen kan godkendes af ordregiver. 2.3 Ændringer Enhver ændring eller tilføjelse til aftalen skal aftales skriftligt mellem ordregiver og leverandøren og skal vedhæftes denne aftale som et tillæg. Ændringer kan alene ske inden for de udbudsretlige grænser. 2.4 Underleverandører Leverandøren har til aftalen tilknyttet følgende underleverandører: [indsæt navn på de underleverandører, der er oplyst i tilbuddet] Disse underleverandører kan kun udskiftes med ordregivers forudgående samtykke. Har leverandøren baseret sit tilbud vedrørende teknisk/faglig formåen på kapacitet fra en underleverandør, skal denne underleverandør derudover udføre tjenesteydelsen, jf. udbudslovens 144, stk. 3. Leverandøren er berettiget til at anvende yderligere underleverandører ved opfyldelsen af denne aftale. Ordregiver er dog berettiget til at kræve, at disse underleverandører udskiftes, såfremt ordregiver har saglige indvendinger mod anvendelse af den pågældende underleverandør. Leverandøren er på opfordring fra ordregiver forpligtet til at oplyse, hvilke underleverandører der anvendes. Hvis der er ændringer i anvendelsen af underleverandører i aftalens løbetid, skal ordregiver oplyses herom. Ansvaret for opfyldelse af aftalen påhviler leverandøren uanset anvendelse af underleverandører. 26

27 Anvendelse af underleverandører skal ske i overensstemmelse med databehandleraftalen (rammeaftalebilag 5). Ansvaret for opfyldelse af rammeaftalen påhviler leverandøren uanset anvendelse af underleverandører. 3 Aftaleperiode Aftalen er gældende fra den til den og er uopsigelig for begge parter indtil den , jf. dog pkt. 14. Herefter kan aftalen opsiges af leverandøren med 6 måneders varsel til den 1. i en måned og hele eller dele af rammeaftalen kan opsiges af ordregiver med 3 måneders varsel til d. 1. i en måned. Ordregiver har option på at forlænge aftalen med 2 x 12 måneder på uændrede vilkår. Forlængelses skal af ordregiver varsles med 3 måneder. Rammeaftalen er uopsigelig for begge parter i forlængelsesperioden. Hvis ordregivers udbud indbringes for Klagenævnet for Udbud eller domstolene og klagenævnet eller domstolene annullerer ordregivers beslutning om at tildele leverandøren aftalen, erklærer aftalen for uden virkning, anser en ændring af aftalen for en ændring af grundlæggende elementer, der ville have krævet en ny udbudsbekendtgørelse eller i øvrigt pålægger ordregiver at bringe aftalen til ophør, kan aftalen i hele aftaleperioden opsiges helt eller delvist af ordregiver med 30 dages varsel til den 1. i en måned. Uanset tidspunktet for opsigelse kan leverandøren ikke kræve erstatning som følge af opsigelsen. 4 Aftalens omfang 4.1 Omfang Denne aftale omfatter Dele af den aktive indsats på jobaktiveringsområdet i Norddjurs Kommune. Ydelserne er beskrevet nærmere i kravspecifikationen i rammeaftalebilag 2 og rammeaftalebilag 3 med underhørende bilag 3A-3D. Leverandøren har fået tildelt rammeaftalen på følgende vilkår: Delaftale [angiv delaftalenummer], der omfatter følgende ydelser: o [angiv navn på ydelse] [Yderligere delaftaler angives], o [angiv ydelsens navn] Denne aftale er en rammeaftale i overensstemmelse med reglerne i udbudsloven. Rammeaftalen medfører ikke pligt for ordregiver til at aftage en bestemt mængde pladser på de ydelser, der er omfattet af aftalen. Det forventede behov, der er oplyst i forbindelse med udbuddet, er derfor vejledende. 27

28 Ordregiver er forpligtet til at anvende de indgåede rammeaftaler til at dække sit forbrug på de af aftalen omfattede ydelser. Ordregiver er dog berettiget til at anvende delydelsesreglen i udbudslovens 8, stk. 2. Ordregiver tager forbehold for ændringer i lovgivning, myndighedskrav m.v., der påvirker de udbudte ydelser. 4.2 Ændringer af aftalens omfang Ordregiver kan, i det omfang det ikke strider mod de udbudsretlige regler, kræve, at der foretages ændringer i aftalens omfang. Ordregiverens krav om ændring skal fremsættes skriftligt. Leverandøren skal herefter udarbejde et ændringsnotat, hvori eventuelle krav om forandringer i aftalen med hensyn til pris, tid og sikkerhed som følge af ændringen beskrives. En ændring af aftalen er først gældende fra det tidspunkt, hvor der er indgået skriftligt tillæg til aftalen, jf. pkt Leverandøren har således ikke krav på merbetaling, med mindre der er indgået skriftligt tillæg til aftalen herom. 5 Samarbejde 5.1 Generelt Parterne udpeger hver især de personer, der varetager den daglige kontakt i relation til aftalen. Har leverandøren spørgsmål vedr. en deltager, kontaktes den beskæftigelsesrådgiver, der har henvist deltageren. Leverandøren skal optræde loyalt overfor ordregiver og orientere sit personale om aftalen i sin helhed. Leverandøren må alene tilbyde ydelser, der er omfattet af tilbudslisten, medmindre andet er aftalt med ordregiver. Konstaterer ordregiver gentagne overtrædelser af dette, vil det blive anset som væsentlig misligholdelse, jf. pkt. 14. På en parts initiativ foretages en fælles evaluering af samarbejdet mellem leverandør og ordregiver. Samarbejdet evalueres under alle omstændigheder efter 6 måneder fra aftalens ikrafttræden. 5.2 Informationsmateriale Leverandøren er forpligtet til efter ordregivers ønske at udlevere foldere om forløbet til ordregiver til fremtidige deltagere. Folderen skal blandt andet indeholde informationer vedrørende kursusindhold, adresse mv. Folderen skal godkendes af ordregiver. 5.3 Succeskriterier og evaluering Ordregiver vil løbende følge op på leverandørens udførelse af ydelserne omfattet af rammeaftalen. Leverandøren er forpligtet til at fastsætte egenkontrolprocedurer, der internt i leverandørens 28

29 organisation sikrer, at ydelsen og de konkrete forløb gennemføres i overensstemmelse med rammeaftalens fastsatte krav. Der foretages løbende kvalitetskontrol, herunder effektmålinger, deltagertilfredshedsmålinger mv. Ved deltagertilfredshedsmålinger udarbejder ordregiver de specifikke spørgsmål, mens leverandøren sørger for udlevering af spørgeskemaer til alle de deltagere, der afslutter et forløb, evt. i elektronisk form. Effektmål fastlægges blandt andet på baggrund af leverandørens tilbud. Ordregiver forbeholder sig ret til at videreudvikle metoder til evaluering og kvalitetssikring af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at samarbejde omkring dette arbejde i gensidig dialog, som en del af arbejdet med løbende at sikre udvikling og forbedring af ydelsen. Ordregiver forbeholder sig ret til at foretage uanmeldte besøg hos leverandøren. 5.4 Sprog Al kontakt i aftaleperioden skal foregå på dansk Udskiftning af medarbejdere Leverandøren skal på ordregivers anmodning udskifte en til opgaven tilknyttet medarbejder, hvor denne ikke er egnet til opgaven. 7 Kvalitet 7.1 Generelt De af aftalen omfattede tjenesteydelser skal overholde alle gældende direktiver, love, bekendtgørelser, andre myndighedskrav samt branchenormer på tidspunktet for indgåelse af aftalen samt i aftalens løbetid. Ydelserne skal overholde kravspecifikationen og være i overensstemmelse med leverandørens tilbud i hele rammeaftalens løbetid. Leverandøren skal på ordregivers anmodning give uddybende oplysninger og dokumentation for de af rammaftalen omfattede ydelser og konkrete forløb. 8 Priser og prisregulering 8.1 Pris Priserne for de ydelser, der er omfattet af aftalen, fremgår af tilbudslisten (Bilag 3A Tilbudsliste Samlet pris). Jobcentret betaler for ydelserne på følgende måde: 29

30 Hvor der i tilbudslisten (Bilag 3A Tilbudsliste Samlet pris) er angivet et ugentligt antal deltagere, betales en ugepris for de uger, hvor deltageren fysisk er på forløbet/ude i en virksomhed. Ordregiver betaler ikke for de hele uger, hvor deltageren holder ferie/ er friholdt eller er sygemeldt i en hel uge. Hvis deltagere ikke deltager overhovedet, faktureres ikke for pågældende. Priserne er ekskl. moms, men indeholder samtlige øvrige omkostninger inklusiv sagsforberedende arbejde, afgifter, gebyrer, forsikringer, service, administrationsudgifter og mødeaktiviteter. Deltagerne kan ikke pålægges deltagerbetaling eller betaling for materialer mv., der indgår i forløbet. 8.2 Prisregulering Der kan foretages prisregulering 1 gang årligt. Første prisregulering kan ske 1. januar Prisreguleringen kan maksimalt svare til udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks (2015 =100) fra oktober 2016 til oktober Tilsvarende reguleringsformel gælder for evt. følgende prisreguleringer. Prisregulering sker, på foranledning af den part der ønsker prisen reguleret, ved meddelelse af indekstal og den procentvise regulering, der ønskes foretaget. Regulering beregnes i forhold til den eksisterende pris således: (Pris*nyt index) / gammelt index). Prisreguleringer skal meddeles til den anden part senest 30 dage før reguleringstidspunktet. Varsles prisregulering ikke rettidigt, bortfalder reguleringsmuligheden for den pågældende periode. Varsel om prisreguleringer skal sendes til [email protected] og [email protected] Sammen med varslet skal sendes en opdateret tilbudsliste i Excel-format. Den part, der modtager varsel om prisændring, skal senest 14 dage efter modtagelse af skriftligt varsel meddele, om prisændringen kan accepteres. 8.3 Afgifter Parterne kan til enhver tid kræve, at priserne reguleres på baggrund af ændringer i afgifter, som bliver kendt efter aftalen er indgået og som bliver pålagt de af aftalen omfattede ydelser. 8.4 Bonus og godtgørelse Omsætningen som følge af nærværende aftale må ikke blive genstand for udbetaling af bonus, rabatandele eller anden form for godtgørelse til tredjemand. Ligeledes må omsætningen ikke danne grundlag for udbetaling af bonus, rabatandele eller anden form for godtgørelse til ordregivers medarbejdere. 30

31 9 Angivelse af ordre/tildeling af konkret forløb Visitationen foregår via at der sendes en sikker mail til leverandøren. Ved henvisningen beskriver beskæftigelsesrådgiveren tydeligt bl.a. varighed, timeantal, opstartsdato og evt. ønsker til konkret indhold. Ved ønske om praktik beskriver beskæftigelsesrådgiveren desuden mål, indholdsforventninger osv. i forhold til praktikken. 10 Levering Efter ordregivers tildeling af et konkret forløb på en ydelse omfattet af rammeaftalen, skal forløbet ved løbende optag igangsættes senest en uge efter visitationen er fremsendt via sikker mail, med mindre andet fremgår af Kravspecikationen (rammeaftlebilag 2). Deltageren henvises som udgangspunkt for den periode, forløbet varer. Forløbet kan dog afsluttes tidligere, hvis beskæftigelsesrådgiveren hos ordregiver skønner det hensigtsmæssigt. Alle ydelsernes aktiviteter skal foregå i Norddjurs Kommune. Praktikforløb er dog undtaget. Transporttiden til praktikforløbet skal være rimelig i overensstemmelse med gældende lovgivning. 11 Fakturering I henhold til lov om offentlige betalinger mv. (lovbekendtgørelse nr. 798 af 28. august 2007 med senere ændringer) skal alle fakturaer til offentlige myndigheder fremsendes elektronisk og gebyrfrit. Fakturaer og kreditnotaer skal fremsendes i OIOUBL-format og via Nemhandelinfrastrukturen OIORASP eller det til enhver tid fællesoffentlige format. Fakturaer og kreditnotaer skal som minimum fremsendes under forretningsprofilen Procurement-Bilsim-1.0 Fakturaer sendes elektronisk til rekvirerende afdeling/institution (via EAN-nummer) med angivelse af ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Eksempelvis kode for økonomisk tilhørsforhold. Fakturaen skal indeholde: Udstedelsesdato (fakturadato) Fakturanummer (nummer der kan identificere fakturaen) Leverandørens CVR/SE-nummer Leverandørens navn og adresse samt ordregivers navn og adresse CPR nummer på hver deltager Startdato pr. forløb Slutdato pr. forløb For hvert ugenummer skal fremgå eventuelle kommentarer (ferie, sygemelding mv.) Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk eller ovenstående oplysninger mangler. Varelinjerne skal fremgå af selve OIOUBL-fakturaen, dvs. de må ikke ligge vedhæftet dokumentet. 31

32 CVR/SE-nummeret som fakturaen afsendes fra, skal være i fuld overensstemmelse med det CVR/SE nummer, som er angivet i leverandørens tilbud, og som fremgår af rammeaftalen. 12 Betalingsbetingelser Betalingsbetingelserne er 30 kalenderdage efter afsendelse af korrekt faktura, jf. pkt. 11. Falder sidste rettidige betalingsdato ikke på en bankdag, udskydes betalingsdatoen til førstkommende bankdag. Afregning sker månedsvis bagud (mandag som 1. ugedag) Ordregiver betaler for ydelserne på følgende måde: Hvor der i tilbudslisten (Bilag 3A Tilbudsliste Samlet pris) er angivet et ugentligt antal deltagere, betales en ugepris for de uger, hvor deltageren fysisk er på forløbet/ude i en virksomhed. Ordregiver betaler ikke for de hele uger, hvor deltageren holder ferie/ er friholdt eller er sygemeldt i en hel uge. Hvis deltagere ikke deltager overhovedet, faktureres ikke for pågældende. 13 Statistik Leverandøren skal på anmodning inden 30 dage levere statistisk materiale indeholdende de af ordregiver ønskede oplysninger om de deltagere, som deltager i forkøb på ydelsen Ordregiver kan ikke anmode om statistik mere end fire gange om året. Statistikken skal udarbejdes efter ordregivers anvisninger i Excel-format og skal fremsendes elektronisk til ordregiver. Manglende indsendelse af efterspurgt statistik i forbindelse med aftalens udløb kan gøre leverandøren inhabil i genudbud af aftalen, da leverandøren kan være i besiddelse af oplysninger, som kan give en konkurrencemæssig fordel i forhold til øvrige tilbudsgivere. 14 Leverandørens misligholdelse 14.1 Generelt Som misligholdelse betragtes enhver tilsidesættelse af leverandørens forpligtelser, dvs. en hvilken som helst mangel, forsinkelse, fejlleverance mv. Foreligger der misligholdelse, skal leverandøren uden ugrundet ophold meddele ordregiver dette samt underrette ordregiver om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen og for at undgå tilsvarende misligholdelser i fremtiden. Ordregiver kan ophæve aftalen helt eller delvist, hvis leverandøren i væsentligt omfang misligholder sine forpligtelser efter aftalen eller underliggende aftaler. 32

33 Følgende forhold anses altid for væsentlig misligholdelse af aftalen: Forhold, der er omfattet af udbudslovens 185, stk. 1, nr. 2. Leverandørens ydelser overholder, trods én fornyet skriftlig reklamation fra ordregiver, ikke kvalitetskravene i denne aftale. Leverandøren foretager ikke, på trods af én fornyet reklamation, den nødvendige afhjælpning eller omlevering. Enhver forsinkelse. Leverandøren dømmes under en civilretlig sag eller straffesag for et forhold, der kan rejse tvivl om leverandørens almindelige hæderlighed så som skatte- eller momssvig og overtrædelser af markedsføringslovgivningen. Der indtræder rekonstruktion, konkurs eller i øvrigt væsentligt forringede forhold. Leverandørens ophør med den virksomhed, som aftalen vedrører. Indtræden af andre omstændigheder der bringer aftalens opfyldelse i alvorlig fare. Bestemmelser om leverancer og kvalitet, jf. afsnit 6, om leverandørens ydelser overholdes ikke. Manglende overholdelse af bestemmelsen om statistik, jf. afsnit 13. Manglende overholdelse af bestemmelsen om etik jf. afsnit 19. Manglende overholdelse af tavshedsbestemmelsen, jf. afsnit 23. Samarbejdsvanskeligheder og manglende overholdelse af afsnit 5. Ovenstående punkter er ikke udtømmende. I øvrigt gælder dansk rets almindelige regler om misligholdelse herunder de almindelige regler om forsinket eller udebleven levering. Såfremt ordregiver, som følge af forsinkelse, vælger at hæve en ordre helt eller delvist, er ordregiver berettiget til at foretage dækningskøb for leverandørens regning. Evt. merudgifter i forbindelse med dækningskøb kan modregnes i enhver fordring mod leverandøren. Der foreligger altid en mangel ved leverandørens ydelse, såfremt ydelsen ikke opfylder denne aftale med tilhørende bilag eller ydelsen ikke er som ordregiver med føje kunne forvente. Leverandøren har på ordregivers anmodning pligt til at afhjælpe påpegede mangler hurtigst muligt. Såfremt afhjælpning ikke er muligt, eller leverandøren forgæves har forsøgt at afhjælpe en mangel gentagne gange, kan ordregiver vælge i stedet at kræve et forholdsmæssigt afslag i betalingen til leverandøren. Det forholdsmæssige afslag fastsættes under hensyn til manglens omfang og karakter, men kan ikke overstige betalingen for leverancen. 33

34 Leverandøren er erstatningsansvarlig overfor ordregiver efter dansk rets almindelige regler om erstatning for tab, som leverandøren måtte påføre ordregiver ved ansvarspådragende handlinger eller undtagelser Forsinkelse af enkelte ordrer Såfremt leverandøren ikke leverer det konkrete forløb rettidig, foreligger der en forsinkelse. Dette gælder uanset om det er hele forløb, der er forsinket, eller blot en del heraf. Ordregiver skal afgive skriftlig reklamation inden for rimelig tid, efter at ordregiver har konstateret, at der er indtrådt forsinkelse, for at kunne gøre misligholdelsesbeføjelser gældende. Ordregiver er efter eget valg berettiget til at fastholde eller hæve den pågældende ordre helt eller delvist med øjeblikkelig virkning, uanset forsinkelsens varighed. Hæves ordres helt eller delvist, er ordregiver berettiget til at foretage dækningskøb for leverandørens regning. Hvis leverandøren må forudse en forsinkelse, skal leverandøren straks give meddelelse til ordregiver herom. Leverandøren skal i meddelelsen oplyse årsag til forsinkelsen og forventet varighed af forsinkelsen. Der aftales ny leveringstermin på baggrund heraf, medmindre ordregiver vælger at ophæve ordren Mangler Generelt Der forelægger en mangel ved en ydelse, hvis ydelsen eller dele af ydelsen ikke opfylder de i rammeaftalen anførte krav, eller såfremt ydelsen ikke svarer til, hvad ordregiver med rette kunne forvente. Ordregiver skal afgive skriftlig reklamation inden for rimelig tid, efter at ordregiver har konstateret, at det leverede er mangelfuldt, for at kunne gøre misligholdelses beføjelser gældende. Hvis ordregiver i en eller flere situationer undlader at påtale, at leverandøren misligholder rammeaftalen, medfører dette ikke, at ordregiver mister sine misligholdelsesbeføjelser ved lignende situationer i fremtiden Ophævelse af ordre/ konkrete forløb Ordregiver kan helt eller delvist hæve en ordre på et konkret forløb i følgende tilfælde: Såfremt leverandøren ikke igangsætter forløbet inden for den tidsfrist, der fremgå af rammeaftalens afsnit 10 eller hvad der er angivet i kravspecifikationen (rammeaftalebilag 2). Såfremt der inden for 24 måneder fra tidspunktet for tildeling af det konkrete forløb konstateres en eller flere væsentlige mangler ved forløbet. Hvis leverandøren i øvrigt væsentligt misligholder sine forpligtigelser i medfør til rammeaftalen i forhold til et bestemt forløb. 34

35 Hæves en ordre helt eller delvist, er ordregiver berettiget til at foretage dækningskøb hos tredjemand for leverandørens regning. 15 Bod Ordregiver har ret til bod, hvis en ordre igangsættes for sent i henhold til rammeaftalen afsnit 10 og kravspecifikationen. Boden udgør 5 % af ugeprisen/timeprisen/forløbsprisen for den forsinkede ordre. Dette gælder, selvom det kun er en del af forløbet, der er forsinket. Betaling af bod fritager ikke leverandøren for pligten til at opfylde rammeaftalen. Betaling af bod medfører således ikke, at ordregiver er afskåret fra at gøre andre misligholdelsesbeføjelser gældende. 16 Force majeure Leverandøren er ikke ansvarlig for manglende overholdelse af aftalen på grund af force majeure. Force majeure foreligger, når korrekt opfyldelse af aftalen er umulig og dette skyldes ekstraordinære omstændigheder, som leverandøren ikke kunne afbøde og ikke burde have forudset f.eks. krig, usædvanlige naturbegivenheder, brand, strejker eller lockouts. For så vidt angår strejker og lockouts er det en betingelse, at disse forhold ikke blot rammer leverandørens virksomhed. Leverandøren er forpligtet til i videst muligt omfang at opretholde et nødberedskab. Forhold hos en underleverandør anses kun som force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der er omfattet af ovenstående, og som underleverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. Ordregiver er ansvarsfri under samme betingelser som leverandøren, jf. ovenstående. Force majeure kan kun påberåbes, hvis den pågældende part har givet meddelelse herom til den anden part senest 5 hverdage efter, at force majeure er indtrådt. Force majeure ved forsinkelse kan højst gøres gældende med det antal hverdage, som force majeure varer. Hvis opfyldelsen af aftalen helt eller på væsentlige punkter har været umuliggjort på grund af force majeure i en sammenhængende periode på mere end 30 dage eller i mere end 50 dage i alt i en fortløbende periode på 1 år, kan ordregiver vælge at ophæve aftalen. Hver part afholder egne omkostninger og bærer egne tab som følge af force majeure, herunder såfremt aftalen ophæves på grund af force majeure. 17 Forsikring Leverandøren skal tegne de nødvendige lovpligtige forsikringer. 35

36 Leverandøren er, i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler, ansvarlig over for ordregiver for den skade, som ydelsen eller leverandøren påfører ordregivers ejendom, personale eller borgere /deltagere. Leverandøren er pligtig til at holde ordregiver skadesløs for ethvert krav, herunder sagsomkostninger som måtte blive rejst imod ordregiver af tredjemand, og som er forårsaget af fejl eller mangler ved ydelsen, en produktskade eller leverandøres skadevoldende adfærd. Leverandøren er i hele rammeaftalens løbetid forpligtet til at opretholde en erhvervsansvarsforsikring. Leverandøren skal på ordregivers anmodning godtgøre forsikringen eksistens og omfang. 18 Etik Ordregiver forudsætter, at leverandøren og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark herunder, men ikke begrænset til følgende grundlæggende ILOkonventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) samt Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135) inden for rammerne af gældende lovgivning. ILO-konvention nr. 94. Det forudsættes endvidere, at leverandøren og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Såfremt ordregiver bliver bekendt med, at leverandøren eller dennes underleverandører ikke lever op til foranstående bestemmelser, er leverandøren forpligtet til at opfylde aftalen med en tilsvarende tjenesteydelse, som opfylder aftalens krav til produktet. Leverandørens eventuelle omkostninger forbundet hermed, er ordregiver uvedkommende. 19 Arbejdsklausuler Såfremt arbejdsforhold af den i nærværende aftale omhandlede art ikke på den egn, hvor arbejdet udføres, er omfattet af kollektiv overenskomst, må løn- og arbejdsvilkårene ikke være mindre gunstige end de vilkår, der inden for det fag eller den industri, i hvilken leverandøren har sin virksomhed, i almindelighed bydes under tilsvarende forhold. Ansvaret for, at denne bestemmelse overholdes, påhviler virksomhedens leder. Tilsvarende gælder også arbejde, der udføres af underleverandører eller af personer, der har fået overdraget 36

37 aftalen til udførelse. I så tilfælde påhviler det lederen af den virksomhed, der står som hovedleverandør at påse, at bestemmelserne finder anvendelse. Leverandøren skal, såfremt det ønskes, skaffe dokumentation på løn- og arbejdsvilkår fra såvel egen som underleverandørers medarbejdere. Alle betalinger kan tilbageholdes indtil aftalen overholdes, og arbejdet skal alligevel forsætte, hvis dokumentationen ikke foreligger 48 timer efter den er krævet. Såfremt det ikke lykkes at skaffe de relevante oplysninger hos den ansvarlige leder af virksomheden, forbeholder ordregiver sig retten til at indsamle dokumentationen ved de enkelte medarbejdere i virksomheden. Ordregiver stiller krav om, at udenlandske underleverandører er tilmeldt i RUT (Register for Udenlandske Tjenesteydere). Generelt forbeholder ordregiver sig retten til, at viderebringe dokumentation/oplysninger til relevante myndigheder, hvis der er mistanke om brud på regler og lovgivning m.v. Ordregiver forbeholder sig ret til at aflægge uanmeldt kontrolbesøg på arbejdspladsen til enhver tid. Overtrædelse af aftalens betingelser vedrørende arbejdsklausuler anses af ordregiver for væsentlig misligholdelse af kontrakten. 20 Overdragelse 20.1 Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser Leverandøren kan ikke overdrage sine forpligtelser efter denne aftale uden forudgående skriftligt samtykke fra ordregiver. Ordregivers samtykke til en eventuel overdragelse kan kun forventes givet i det omfang, dette ikke strider mod lovgivningen. Leverandøren kan overdrage rettigheder, herunder også fordringer efter denne aftale i det omfang dette er sædvanligt. Leverandørens overdragelse af rettigheder efter denne aftale må dog ikke hindre leverandørens opfyldelse af aftalen Ordregivers overdragelse af rettigheder og forpligtelser Ordregiver har ret til at overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter denne aftale til en anden offentlig myndighed eller institution, der ejes af det offentlige eller i det væsentligste drives for offentlige midler. 21 Rettigheder 21.1 Tredjemandsrettigheder Leverandøren indestår for, at leverandørens ydelser ikke krænker tredjemands rettigheder, herunder ejendomsrettigheder, patenter eller ophavsrettigheder. Rejser tredjemand krav mod ordregiver med påstand om retskrænkelse, skal ordregiver give leverandøren skriftlig meddelelse herom. Leverandøren overtager herefter sagen og samtlige 37

38 hermed forbundne omkostninger. Leverandøren er pligtig i enhver henseende at holde ordregiver skadesløs. Hvis tredjemands rettigheder hindrer leverandørens opfyldelse af aftalen i et omfang, som er væsentligt og/eller byrdefuldt for ordregiver, er ordregiver efter forudgående skriftligt varsel berettiget til at hæve aftalen med omgående virkning, og leverandøren vil herefter blive erstatningsansvarlig for det tab, ordregiver lider som følge af denne ophævelse. 22 Tavshedspligt Leverandøren, dennes personale og eventuelle underleverandører samt deres personale skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til oplysninger vedrørende ordregivers eller andres forhold, som de får kendskab til i forbindelse med opfyldelse af aftalen. Særligt med hensyn til personoplysninger gælder herudover, at leverandøren er forpligtet til at overholde den til enhver tid gældende persondatalovgivning, herunder at foretage logning, sletning og destruktion af data og gennemføre interne procedurer, så der til enhver tid sikres fortrolighed om personoplysninger i overensstemmelse med Persondataloven (lov nr. 429 af 31. maj 2000 med senere ændringer) og dertilhørende Sikkerhedsbekendtgørelses (bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000 med senere ændringer) bestemmelser. Ordregiver kan i den forbindelse pålægge leverandøren at underskrive en databehandleraftale. Leverandøren må bruge ordregiver som almindelig reference, men må ikke uden ordregivers forudgående skriftlige tilladelse udsende offentlige meddelelser om aftalen eller offentliggøre aftalens indhold. Leverandøren må ikke anvende ordregiver i reklamemæssig sammenhæng uden samtykke. Tavshedspligten er også gældende efter aftalens ophør. Ordregiver er berettiget til at dele oplysninger om priser efter aftalen i forbindelse med samarbejde med andre offentlige myndigheder samt indkøbscentraler i forbindelse med benchmarking. Ordregiver skal sikre, at de oplysninger, der deles, bliver anonymiseret inden offentliggørelse af resultatet af en benchmarking. 23 Databehandling Ordregiver er i denne rammeaftale dataansvarlig og leverandøren er databehandler. Leverandøren skal i forbindelse med rammeaftalens indgåelse underskrive vedlagte databehandleraftale (rammeaftalebilag 5). Databehandleren skal på den dataansvarliges anmodning give den dataansvarlige tilstrækkelige oplysninger til, at denne kan påse, at de nødvendige tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger er truffet. 38

39 24 Lovvalg og værneting Aftalen er underlagt dansk lovgivning. CISG finder derfor ikke anvendelse på aftalen. Uoverensstemmelser om aftalen søges afgjort ved forhandling mellem parterne. Hvis parterne er enige herom, kan der inddrages en uvildig mægler til løsning af uoverensstemmelsen. Udgiften til mægleren afholdes af parterne i fællesskab. Uoverensstemmelser, der ikke kan løses af parterne selv eller ved mægling, kan indbringes for domstolene og skal afgøres ved ordregivers værneting. 25 Underskrifter For ordregiver For leverandøren Underskrift Dato Underskrift Dato Titel og navn på underskriver Titel og navn på underskriver 39

40 Rammeaftalebilag 1 Spørgsmål, svar og ændringer til udbudsmaterialet 40

41 Rammeaftalebilag 2 Kravspecifikation Bilag 2 består af nedenstående kravspecifikationer, der er vedlagt rammeaftalen i selvstændige dokumenter: Bilag 2: Generel kravspecifikation Bilag 2.1: Delaftale 1 - Individuelt fysisk træningsforløb kombineret med arbejdsmarkedsrettede udviklingssamtaler Bilag 2.2: Delaftale 2 - Jobfokus kombineret med fysisk træning Bilag 2.3: Delaftale 3 - Kompetenceafdækning Bilag 2.4: Delaftale 4 - Individuelt fysisk træningsforløb kombineret med arbejdsmarkeds og uddannelsesrettede udviklingssamtaler Bilag 2.5: Delaftale 5 - Uddannelsesrettet tilbud for unge på uddannelseshjælp 41

42 Rammeaftalebilag 3 Tilbudsliste Bilag 3 består af nedenstående tilbudslister, der er vedlagt rammeaftalen i selvstændige dokumenter: Bilag 3A Tilbudsliste Samlet Pris Bilag 3B Tilbudsliste Effekt Bilag 3C Tilbudsliste Tilrettelæggelse af ydelsen Bilag 3D Tilbudsliste Kvalifikationer 42

43 Rammeaftalebilag 4 Leverandørens tilbud 43

44 Rammeaftalebilag 5 Databehandleraftale Databehandleraftalen er vedlagt rammeaftalen i et selvstændigt dokument. 44