INTEGRATIONSRÅDETS ÅRSBERETNING

Transkript

1 INTEGRATIONSRÅDETS ÅRSBERETNING

2

3 Forord 4 Formål 5 Flygtninge og indvandrere i Lyngby-Taarbæk Kommune 2014 og Integrationsrådets medlemmer i 2014 og Mødedeltagelse på møder i Integrationsrådet 11 Møder i Integrationsrådet 2014 og Temadrøftelser 12 En bindestreg til forskel 12 Folkeskolereformens betydning for børn med anden etnisk baggrund end dansk 12 Integrationsrådets rolle i kommunen 12 Det boligsociale arbejde i Lundtofteområdet 12 UU-Nords vejledning til unge mellem 12 og 25 år 13 Visioner og målsætninger for flygtningeområdet i Lyngby-Taarbæk Kommune 13 Den gode modtagelse af flygtninge i Lyngby-Taarbæk Kommune 13 Aktiviteter i Integrationsrådet Rådets fokusområder: 15 Kulturfestival - samarbejde med Stadsbiblioteket 15 Det boligsociale område og naboskabsprojekt 15 Børn og integration hvordan sikres den bedste integration i kommunen 15 Unge og integration samarbejde med UU-Nord 16 Mentorkorpset for unge flygtninge 16 Bustur til de boligsociale områder 16 Idrætsambassadørerne 16 Mor/datter svømning 17 Fisketur 17 Bus til Sommerland Sjælland 17 Kanotur 17 Bowlingtur 17 Integrationsrådets deltagelse i Borgmesterens velkomstmøder for nye flygtninge 17 Anvendelse af Integrationsrådets pulje Kriterier for ansøgning om og tildeling af støtte fra Integrationsrådets pulje 19 3

4 Forord I sidste politiske periode søsatte Integrationsrådet årsrapporter, som beskriver og analyserer rådets arbejde. Det giver overblik, historie og anledning til fejring, læring og udvikling. Med den begrænsede mødefrekvens, rådet har, besluttede rådet samtidig, at årsrapporterne skulle falde hvert andet år frem for årligt. Dette er vores tredje årsrapport, som dækker perioden Ved indgangen til den nye politiske periode ( ) besluttede kommunalbestyrelsen som et led i konstitueringen 2 organisatoriske forandringer for rådet: 1) Integrationsrådets formand skulle have anden etnisk baggrund end dansk, 2) Af de 4 politisk udpegede medlemmer skulle fremover kun 2 være siddende i kommunalbestyrelsen. De andre 2 kunne findes blandt øvrige kandidater hos de respektive partier. På rådets første møde i den nye periode (d ) valgtes Amtul Shafi Malik som formand for rådet. Gitte Kjær-Westermann, den tidligere formand, valgtes som næstformand. Amtul havde siddet med i rådet en hel periode allerede, var et aktivt og bidragende medlem og godt klædt på til opgaven. Amtul sad indtil september 2015, hvor hun trådte ud af rådet pga. fraflytning fra kommunen. I forbindelse med sin udtræden gjorde hun opmærksom på, at hun ikke brød sig om kvoten, som betød, at formanden skulle have anden etnisk baggrund end dansk. Hendes argument var, at en sådan kvote gjorde det uklart for hende, om hun var valgt pga. sin etnicitet eller pga. sine kompetencer og kvalifikationer. Hun gjorde desuden opmærksom på, at hun anså formandsopgaven for krævende, og at derfor skulle den løftes af den bedst kvalificerede uanset etnicitet. På baggrund af denne opfordring anmodede rådet borgmesteren om en ændring af betingelserne, hvilket blev godkendt, med det ønske, at rådet tilstræbte at vælge en formand med anden etnisk baggrund. Rådet gav rådets medlemmer tid til at overveje et eventuelt kandidatur. På næstkommende Integrationsrådsmøde blev hver enkelt af rådets medlemmer adspurgt i forhold til at stille op som formand. Ingen ønskede dette, og Gitte Kjær-Westermann blev valgt som formand. Heller ingen af medlemmerne med anden etnisk baggrund end dansk ønskede at stille op som næstformand. Rådet gav medlemmerne ny betænkningstid indtil næste møde, hvor stadig ingen med anden etnisk baggrund ønskede at stille op. Ruth Jensen fra LyngbyGuiderne blev valgt som næstformand. Perioden har været præget af stadig større fokus på integrationsområdet, foranlediget af det stigende globale flygtningepres. Derfor har rådets rolle i kommunen også været et debatpunkt de sidste par år. Det diskuteres blandt andet, om rådet skal gøres høringsberettiget og have beføjelser på linje med Handicap-og seniorrådene. Denne diskussion er stadig kørende. Integrationsrådet har i perioden bidraget til at formulere og finpudse retningslinjer for visioner og målsætninger på flygtningeområdet i kommunen, ligesom Integrationsrådet er aktivt i forhold til visionerne om den gode modtagelse af flygtninge. Rådet har i perioden fortsat traditionen med at have oplæg og temadrøftelser som indledning på alle rådets møder, hvor ressourcepersoner inviteres til at fortælle om forskellige emner, eller arbejdsgrupper præsenterer de projekter, de søger midler til, eller som rådet har taget initiativ til eller støttet. Integrationsrådet har ligeledes i perioden fortsat sit aktivitetsniveau fra den foregående periode. Der er større projekter så som den årlige kulturfestival i samarbejde med Stadsbiblioteket, som tiltrækker omkring 2000 gæster hvert år, og som ca. 1/4 af rådets medlemmer er involveret i, herunder formand og næstformand. Mentorkorpset for flygtninge er et andet stort projekt, som rådet er initiativtager til og bidrager aktivt til, repræsenteret ved formanden (som også bidrager som kursusholder for mentorerne), LyngbyGuiderne og Lyngby Frivillignet. Herudover er ansøgninger om støtte til diverse projekter stigende. Rådet er blevet mere restriktivt i godkendelsen af ansøgninger, ligesom der stilles større krav til ansøgningernes kvalitet og budgetbeskrivelse. Ved udgangen af 2015 havde rådet et overskud på ca kr., som blev overført til Vi tror på, at det, at vi som Integrationsråd i kommunen bidrager til at sikre, at vi hele tiden har fokus på, om de beslutninger og tiltag, vi gennemfører i kommunen, tager tilstrækkelig højde for og afhjælper de særlige udfordringer, som borgere med anden etnisk baggrund kæmper med i hverdagen. Og særligt tror vi på, at Integrationsrådet kan bidrage til at støtte op om netop nogle af de små savn i hverdagen, der gør den store forskel, men som ressourcebegrænsninger ikke altid tillader, at kommunen har fokus på. Venlige hilsner, Gitte Kjær-Westermann Formand for Integrationsrådet 4

5 Formål Lyngby-Taarbæk Kommune har siden 1999 haft et Integrationsråd, som har til formål at medvirke til, at kommunalbestyrelsens integrationsindsats er effektiv og sammenhængende samt egnet til at fremme etnisk ligestilling. Rådet vejleder og rådgiver kommunalbestyrelsen i sager, der kan have betydning for borgere med anden etnisk baggrund. Rådet kan give vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og de integrationsprogrammer, der tilbydes kommunens flygtninge. Integrationsrådet er således garant for, at forhold omkring medborgere med anden etnisk baggrund i kommunen bliver belyst og medtænkes i kommunens politikker, tilbud og handleplaner. Rådet fungerer ligeledes som igangsætter og støtte af initiativer i grænsefeltet mellem kommune og de frivillige, der fremmer integrationen samt forbedrer hverdagen og livsgrundlaget for denne målgruppe. integrationsområdet, behandling af ansøgninger om finansiel støtte til lokale integrationstiltag, drøftelse af arbejdsgruppernes fokusområder mv. Som noget nyt har Integrationsrådet i 2014 nedsat arbejdsgrupper, som har til formål at arbejde med særlige fokusområder indenfor integration. Integrationsrådet behandler ikke enkeltsager. Enkeltsager kan dog danne grundlag for rådets behandling af principielle spørgsmål. I 2015 blev der udarbejdet nye visioner og målsætninger for integrationsområdet i Lyngby-Taarbæk kommune med Integrationsrådets medvirken. Samtidig blev der udarbejdet særskilte visioner og målsætninger for Integrationsrådet i kommunen. Det nuværende Integrationsråd er nedsat for perioden 2014 til udgangen af Integrationsrådet holder som udgangspunkt fire årlige møder. Typiske emner på Integrationsrådets møder består af oplæg og debat om aktuelle emner indenfor Kulturfestival

6 Flygtninge og indvandrere i Lyngby-Taarbæk Kommune 2014 og 2015 Tabel 1. Oversigt over folketal i Lyngby-Taarbæk Kommune fordelt på herkomst Folketal den 1. i kvartalet fordelt på herkomst 2014K1 2014K2 2014K3 2014K4 2015K1 2015K2 2015K3 2015K4 I alt Personer med dansk oprindelse Indvandrere Efterkommere Kilde: Danmarks Statistik Tabel 2. Fakta flygtninge marts 2014 til februar 2015 Ankomne flygtninge: 52 Køn 11 Kvinder 37 Mænd 1 Pige 3 Drenge Alder 0-2 år år år år år år år år 2 60 år - 2 Nationalitet Syrien 29 Statsløse palæstinensere (Syrien) 4 Eritrea 0 Somalia 3 Afghanistan 5 Iran 11 6

7 Tabel 2. Fakta flygtninge marts 2015 til februar 2016 Ankomne flygtninge: 84 Køn 8 Kvinder 44 Mænd 7 Piger 24 Drenge Alder 0-2 år år år år år år år år 3 60 år - Nationalitet Syrien 49 Statsløse palæstinensere (Syrien) 10 Eritrea 10 Somalia 8 Afghanistan 4 Iran 3 Tabel 4. Fakta familiesammenførte Familiesammenførte til flygtninge ankommet i 2015 i alt 36 I alt Til herboende flygtning fra 2013 Til herboende flygtning fra 2014 Til herboende flygtning fra 2015 Kvinder Mænd Børn I alt

8 Tabel 5. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Antal personer og fuldtidspersoner Antal personer Antal fuldtidspersoner Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken år 0,2 0,4 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen år 0,2 0,3 Kilde: Jobindsats.dk Antal personer dækker over antallet af hoveder, som har været omfattet af integrationsprogrammet I 2014 og Antal personer omregnet til fuldtidspersoner på ydelse. Tabel 6. Integrationsydelse. Antal personer og fuldtidspersoner Tabel 7. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Antal personer fordelt på køn Antal personer Antal fuldtidspersoner Kilde: Jobindsats.dk Integrationsydelse blev indført pr. 1. september I alt Kvinder Mænd Kilde: Jobindsats.dk Tabel 8. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Antal personer fordelt på alder Antal personer år Kilde: Jobindsats.dk år år år år år år år år år 65+ år 8

9 Tabel 9. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Antal personer fordelt på alder (grafisk fremstilling) Kilde: Jobindsats.dk Tabel 10. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Status 1, 3, 6 og 12 mdr. efter afsluttet forløb 2014 I alt (36 forløb er afsluttet i 2014) 1 mdr. efter 3 mdr. efter 6 mdr. efter 12 mdr. efter 100,0 100,0 100,0 100,0 Beskæftigelse 61,1 50,0 47,2 52,8 Kontanthjælp 38,9 50,0 52,8 47,2 Kilde: Jobindsats.dk Tabel 11. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Status 1, 3, 6 og 12 mdr. efter afsluttet forløb 2015 I alt (27 forløb er afsluttet i 2015) 1 mdr. efter 3 mdr. efter 6 mdr. efter 12 mdr. efter 100,0 100,0 Beskæftigelse 44,4 44,4 Kontanthjælp 48,1 48,1 Andet 7,4 7,4 Kilde: Jobindsats.dk, der er endnu ikke tilgængelige data for 6 og 12 mdr. 9

10 Integrationsrådets medlemmer i 2014 og 2015 Integrationsrådet består af 19 medlemmer, der alle skal bo i Lyngby-Taarbæk Kommune. Heriblandt er der 8 medlemmer, som repræsenterer kommunens flygtninge og indvandrere; fire af medlemmerne bliver udpeget af og blandt kommunalbestyrelsens medlemmer, og syv af medlemmerne repræsenterer lokale foreninger og brugerorganisationer i kommunen. I perioden har der været to formands/næstformandsvalg i hhv. marts 2014, og i september I marts 2014 blev Amtul Shafi Malik valgt som formand, og Gitte Kjær-Westermann valgt som næstformand. I september 2015 trådte Amtul ud af Integrationsrådet pga. fraflytning, hvorefter Gitte Kjær-Westermann blev valgt som formand. Næstformandsposten blev senere besat af Ruth Jensen fra LyngbyGuiderne. I november 2014 blev der afholdt valg af suppleanter for medlemmerne med anden etnisk baggrund end dansk, da der på dette tidspunkt ikke var nogen suppleanter for medlemmerne med anden etnisk baggrund. Syv interesserede borgere deltog i valgmødet. En borger ønskede at stille op som suppleant. Siden har der været tre suppleanter med anden etnisk baggrund i rådet, som er blevet medlemmer af rådet efterfølgende. Pr. 1.januar 2016 var der én suppleant med anden etnisk baggrund, og fem suppleanter, som repræsenterer organisationer og foreninger i kommunen (i januar 2016). Endvidere har rådet i maj 2015 indført en ny procedure, således at interesserede borgere med anden etnisk baggrund har mulighed for at deltage i rådets møder som observatør med henblik på at give potentielle medlemmer/ suppleanter mulighed for at få indtryk af, hvad det vil sige at være medlem af Integrationsrådet, inden formel opstilling som kandidat. I 2014 og 2015 var følgende personer medlemmer af Integrationsrådet: Gitte Kjær-Westermann, Formand, (næstformand ), udpeget af Kommunalbestyrelsen Amtul Shafi Malik, Formand, (udtrådt ) Massoud Kadkhodaee (indtrådt ) Shayeste Berahman (udtrådt ) Atia Malik (udtrådt ) Fargana Ismailova (indtrådt ) Imdad Ali Dogar (indtrådt ) Manija Ghafory (udtrådt ) Muharrem Ayyildizoglu (indtrådt ) Ye-Li (indtrådt ) Salem Ghaiby (indtrådt ) Mahin Atabakhsh Khalessi (indtrådt ) Silas Mudoh, etnisk repræsentant Mette Hoff, Kommunalbestyrelsen Stig Løjborg-Nielsen, udpeget af Kommunalbestyrelsen Henrik Bang, Kommunalbestyrelsen Janni Rosendahl, De almene boligorganisationer Bo Guttmann, Skolebestyrelserne Ruth Jensen, LyngbyGuiderne,(indtrådt som næstformand ) Bjarne Olsen, Lyngby Frivillignet Gitte Heiberg-Iürgensen, Idrætsforeningerne Tony Trondhjem Sørensen, LO Storkøbenhavn Anne-Marie Sejer, Oplysningsforbundene I 2014 og 2015 var følgende personer suppleanter til Integrationsrådet: Britta Markussen (LO) Søren Svorin (F.I.L) Hanne Lind Mortensen (Skolebestyrelserne) Jette Møller Nielsen (Frivillignet) Monica Munch (LyngbyGuiderne) Christian Jespersen (Oplysningsforbundene) Imdad Ali Dogar (til og med ) 10

11 Salem Ghaiby (til og med ) Mahin Atabakhsh Khalessi (til og med ) Sara Rezak Al-Saudi (indtrådt ) På møderne frem til deltog følgende personer fra Center for Sundhed og Kultur: Centerchef Charlotte Bidsted Kultur- og Fritidskonsulent Trine Bøgh Barnholdt (sekretær for Integrationsrådet) På møderne fra og frem overtog følgende personer fra Center for Social Indsats: Centerchef Lone Nygaard Jensen Afdelingsleder Charlotte Olsen (sekretær for Integrationsrådet) Integrationsmedarbejder Karina Elisabeth Hoyda Mødedeltagelse på møder i Integrationsrådet I perioden var gennemsnitligt 33,8 % af Integrationsrådets 19 medlemmer fraværende. Det skal bemærkes, at beregningen er et gennemsnit for alle Integrationsrådets medlemmer, og at der i perioden har været stor variation i fraværsprocenten. Formand, næstformand, samt nogle medlemmer har deltaget i alle periodens møder, og enkelte har kun deltaget i nogle af periodens møder. Møder i Integrationsrådet 2014 og 2015 I 2014 blev der afholdt fire ordinære møder og en busrundtur i kommunen Den 24. marts 2014 Den 5. maj (Busrundtur) Den 2. juni 2014 Den 25. august 2014 Den 27.november 2014 I 2015 blev der afholdt tre ordinære møder: Den 26.februar 2015 Den 28.maj 2015 Den 10.september 2015 Til hvert møde i Integrationsrådet er der lavet en dagsorden, der har følgende faste punkter: Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referat Orientering ved formand og næstformand Tilbagemelding fra arbejdsgrupperne vedrørende Rådets fokusområder Status på økonomi Ansøgninger til Rådet Tilbagemelding fra møder i råd og politiske udvalg Eventuelt Punktet vedr. tilbagemelding fra møder i råd og politiske udvalg, er siden august 2014 blevet udvidet til også at omfatte tilbagemelding fra møder i politiske udvalg. I sidste periode sad formanden for rådet (Gitte Kjær-Westermann) i Kommunalbestyrelsen og kunne dermed orientere Integrationsrådet om relevante emner fra de politiske udvalgsmøder. Men eftersom hverken formanden eller næstformanden i indeværende periode sidder i Kommunalbestyrelsen, blev det besluttet til rådsmødet i august 2014 at gøre det til et fast punkt til hvert rådsmøde, at de af medlemmerne, som er udpeget af Kommunalbestyrelsen, at de giver tilbagemelding om emner fra de politiske udvalg, som har relevans for integrationsrådet. Udover de faste punkter starter Integrationsrådsmødet næsten altid med et oplæg fra en ressourceperson med relevans for området. Derudover vil dagsordenen typisk indeholde yderligere punkter eksempelvis status på et aktuelt emne, som Integrationsrådet arbejder med eller høring af Integrationsrådet om en politisk sag. Dagsorden og referat fra alle møder i Integrationsrådet findes på 11

12 Temadrøftelser Integrationsrådet har i 2014 og 2015 drøftet en række temaer på møderne. Til nogle af temadrøftelserne inviterede Integrationsrådet ressourcepersoner til at fortælle om temaerne. Andre temaer blev drøftet internt til møderne. Følgende temaer skal fremhæves for perioden: En bindestreg til forskel Folkeskolereformens betydning for børn med anden etnisk baggrund end dansk Integrationsrådets rolle i kommunen Det boligsociale arbejde i Lundtofteområdet UU-Nords vejledning til unge mellem 12 og 25 år Visioner og målsætninger for flygtningeområdet i Lyngby-Taarbæk Kommune Den gode modtagelse af flygtninge i Lyngby-Taarbæk Kommune Nedenfor vil de enkelte temaer blive gennemgået i forhold til hovedpointer: En bindestreg til forskel På baggrund af en artikel fra Berlingske Tidende En bindestreg til forskel, som omhandlede emnet omkring benævnelsen af borgere med anden etnisk baggrund end dansk, var der en debat i rådet omkring, hvornår man er dansker, og hvordan det skal benævnes, når man har en anden oprindelse. Der var holdninger for og imod brugen af bindestreg. På baggrund af debatten konkluderede Integrationsrådet, at rådet ønsker at opfordre kommunens administration og politikere til at anvende den mest neutrale betegnelse for borgere med anden etnisk baggrund end dansk, og at rådet vil anbefale kommunens administration og politikere om at have fokus på forskellige kulturelle aktiviteter frem for på borgerens nationalitet. Folkeskolereformens betydning for børn med anden etnisk baggrund end dansk Center for Uddannelse og Pædagogik (CUP) orienterede om folkeskolereformens betydning for børn med anden etnisk baggrund end dansk, også kaldet tosprogede børn i CUP. Der blev bl.a. orienteret om reformens fokusområder og mål for alle børn, og om kommunens udfordringer i forhold til tosprogede børn. Flere af rådets medlemmer spurgte herefter ind til specifikke emner som fx den politiske holdning i kommunen til lektiemængden og til anvendelsen af ressourcer m.m. Integrationsrådets rolle i kommunen I forlængelse af valgmødet for suppleanter med anden etnisk baggrund d , hvor kun én borger ønskede at stille op, blev Integrationsrådets rolle og kommunens visioner med Integrationsrådet et tema, som blev drøftet på det næstkommende rådsmøde. Borgernes begrundelser for, at de ikke ønskede at stille op var, at de mente, at rådet har for lidt indflydelse, at der ingen direkte indflydelse er til det politiske niveau (rådet er ikke høringsberettiget), at rådet ingen beføjelser har, at der er usikkerhed om det konkrete output i forhold til indsatsen, og at der ingen økonomisk kompensation er for at deltage i rådets arbejde. Valgmødet gav således formanden og næstformanden anledning til nogle refleksioner om, hvilke visioner kommunen har med Integrationsrådet. Der blev i den forbindelse formuleret et ønske om at tage initiativ til en dialog med kommunalbestyrelsen om dette og om muligheden for, at Integrationsrådet bliver ligestillet med andre råd i kommunen, med formelle beføjelser som høringsberettigelse. Samtidig var der en drøftelse af hvilke strategier, rådet skal anlægge fremover. Der var bl.a. forslag om, at rådet kan anlægge en mere politisk orienteret strategi med oplæg til indsatser, som de politiske udvalg skal tage stilling til. Endvidere var der en holdning i rådet til, at rådet både skal fokusere på projekter, der handler om synlighed, som fx Kulturfestivalen, samt på konkrete indsatser for særlige borgergrupper, så som unge eller drenge. Det boligsociale arbejde i Lundtofteområdet Boligsocialmedarbejder Jannie Schiødt Thomsen holdt oplæg om indsatsen i Lundtofteområdet for perioden Fokus er på langsigtede indsatser, der på sigt kan blive selvkørende. Indsatsen har indtil nu haft fokus på at udvikle samarbejdsrelationer, der centrerer sig om følgende områder: Familier, børn og unge, image, involvering af lokale kræfter og integration. Der blev orienteret om en manglende gensidig interaktion på tværs af beboere med dansk og anden etnisk baggrund, samt imellem forskellige etniske grupper, og at der forestår et arbejde i forhold til at åbne grupperne op for en mere blandet etnisk sammenhæng. I den forbindelse var der en drøftelse af årsagen til, at beboere med anden etnisk baggrund er svære at motivere til at deltage i nye tiltag, og hvordan man kan få dem til at være mere deltagende. Der blev endvidere etableret kontakt mellem Jannie og arbejdsgruppen vedr. Unge og Integration i samarbejde med UU Nord. 12

13 UU-Nords vejledning til unge mellem 12 og 25 år UU-Nord gav en overordnet orientering om UU-Nord s opgave vedrørende vejledning til unge mellem 12 og 25 år. Følgende hovedpunkter fra oplægget kan fremhæves: Der differentieres som udgangspunkt ikke mellem etnicitet i forbindelse med vejledningen Den primære opgave er at sikre, at unge kommer ind på en uddannelse eller indenfor et erhverv samt at sikre, at der ikke kommer til at mangle arbejdskraft indenfor udvalgte brancher Vejledningen foregår på de skoler, hvor der er klassetrin Der vejledes til tre uddannelsestyper: Erhvervsuddannelser, gymnasiale uddannelser og visitationsuddannelser Der er en særlig forpligtelse i forhold til unge mellem 15 og 17 år, som stopper i skolen eller i et uddannelsesforløb, og i forhold til unge mellem 18 og 25 år, som ikke modtager offentlige ydelser til forsørgelse Der ydes flerkulturel vejledning i kommunens modtageklasser, hvor der er fire vejledere, der er særligt uddannede til at vejlede denne gruppe. UU-Nord er åben for forslag til samarbejde med Integrationsrådet - fx i forhold til indsatser, der kan bidrage til, at unge med anden etnisk baggrund kan blive bedre integreret i uddannelsessystemet Visioner og målsætninger for flygtningeområdet i Lyngby-Taarbæk Kommune Som opfølgning på sag i Social- og Sundhedsudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget i marts 2015, hvor det blev godkendt at der skulle udarbejdes visioner og målsætninger for flygtningeområdet, herunder Integrationsrådets virke, udarbejdede socialforvaltningen et udkast, som blev drøftet til rådets møde i maj Til mødet fremkom det, at Integrationsrådet i 2013 havde afholdt et temamøde med fokus på bl.a. Integrationsrådets virke, målgruppe og visioner. På denne baggrund blev det besluttet, at forvaltningen skulle gennemgå såvel indholdet fra temamødet i 2013 og det nye udkast til visioner og målsætninger for at samstemme indholdet med henblik på at udarbejde et endeligt udkast til visioner og målsætninger, inden det skulle sendes videre til behandling i de politiske udvalg. Det nyeste udkast udarbejdet af forvaltningen blev efterfølgende godkendt til Integrationsrådsmødet i september Den gode modtagelse af flygtninge i Lyngby-Taarbæk Kommune I forbindelse med udkastet til visioner og målsætninger for flygtningeområdet, har forvaltningen udarbejdet et udkast til en plan for den gode modtagelse af flygtninge i Lyngby-Taarbæk Kommune. Modtagelsesplanen skal ses i lyset af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets ønske om, at det brede foreningsliv inddrages i integrationsindsatsen, samt at der ønskes et forpligtende samarbejde med Integrationsrådet i forhold til konkrete initiativer for nytilkomne flygtninge i kommunen. Hensigten med udarbejdelse af planen for den gode modtagelse er at få taget en strategisk drøftelse og beslutning om, hvordan flygtninge skal modtages i kommune. I planen er det bl.a. beskrevet, hvilke elementer i modtagelsen, der er en kommunal forpligtelse at varetage samt hvilke elementer, der vil kunne løses af civilsamfundet, samt hvordan dette samarbejde kan optimeres, og hvilken rolle Integrationsrådet vil kunne varetage i modtagelsesindsatsen. Planen for den gode modtagelse blev drøftet til to af rådets møder, hvor forskellige forslag til involvering af de frivillige blev drøftet, herunder Integrationsrådets rolle og deltagelse i forhold til modtagelsen af flygtninge i kommunen. Modtagelsesplanen blev efter redigering godkendt af Integrationsrådet ved det sidste møde, hvorefter den blev sendt videre til behandling i de politiske udvalg i december Her blev planen ligeledes godkendt efter yderligere redigering og ændring af titel til Samarbejde mellem Lyngby-Taarbæk Kommune og civilsamfundet omkring modtagelse og integration af nyankomne borgere med flygtningebaggrund. 13

14 Borgermøde om den gode modtagelse af flygtninge 14

15 Aktiviteter i Integrationsrådet Integrationsrådet har stort fokus på at igangsætte og støtte aktiviteter i lokalområdet, som har til formål at fremme integrationen. I 2014 og 2015 har Integrationsrådet valgt at fokusere på at støtte flere små og ét stort projekt årligt. Disse vil blive beskrevet nedenfor. Rådets fokusområder Som noget nyt har rådet i perioden nedsat nogle arbejdsgrupper, som skal arbejde med forskellige fokusområder. Disse arbejdsgrupper blev nedsat til rådets møde i juni 2014 og har følgende fokusområder: Kulturfestival samarbejde med Stadsbiblioteket Det boligsociale område og naboskabsprojektet Børn og integration hvordan sikres den bedste integration i kommunen Unge og integration samarbejde med UU-Nord Det frivillige mentorkorps Kulturfestival samarbejde med Stadsbiblioteket Rådets store årlige projekt, Kulturfestivalen, er blevet afholdt i samarbejde med Stadsbiblioteket i såvel 2014 som i Kulturfestivalen har hver gang krævet en høj grad af engagement, planlægning, koordinering og deltagelse fra Integrationsrådets medlemmer, samarbejdspartnere og frivillige. Begge år har festivalen fundet sted på Stadsbiblioteket. D.1.november 2014 blev kulturfestivalen afholdt under temaet Danmark læser. På festivalen kunne besøgende få smagsprøver fra hele verden, opleve Friby forfattere, udstilling af kalligrafi, højtlæsning af kendte bøger, så som Manu Sareens Ikbal Farroq og 1001 nats eventyr, musik, dans og flash mobs. Festivalen blev afviklet med succes, og den var en skøn blanding af show, musik og litteratur. Borgmesteren og andre borgere deltog med oplæsning af bøger, og til forskel fra tidligere år blev en stor del af de besøgende under hele arrangementet. Arrangementet involverede mere end 40 frivillige og der kom ca besøgende på dagen. D.14.november 2015 blev kulturfestivalen afviklet endnu en gang under temaet At krydse grænser. Dagen bød på et sammensat program, der krydsede grænser på flere måder. Bl.a. fortalte en professionel story teller personlige og gribende historier om mennesker, der havde krydset grænser både fysisk som flygtninge, men også kulturelt som borgere i et nyt land. Derudover bød dagen på teater, sang, musik, dans og mad fra forskellige verdensdele, og man kunne opleve en ægte kinesisk te-ceremoni. Med temaet blev der sat fokus på at krydse grænser på flere måder for derved at bidrage til en større forståelse mellem mennesker på tværs af kulturer. Der kom ca. 400 besøgende til festivalen og mere end 20 frivillige var involveret. Det var 5. år i træk, at Integrationsrådet og Stadsbiblioteket arbejdede sammen om at sætte spot på, at forskellighed og mangfoldighed er en gave, og på hvordan det er at lade sig integrere i en anden kultur. Formålet med den årlige kulturfestival er at vise, at nye medborgere med anden etnisk baggrund er velkomne i kommunen, at udbrede kendskabet til de mange forskellige kulturer, der findes i Lyngby-Taarbæk Kommune, samt at skabe nogle rammer, hvor borgerne kan lære hinanden at kende. Integrationsrådet støttede arrangementet med kr. i såvel 2014 som i Det boligsociale område og naboskabsprojekt Arbejdsgruppen i forhold til dette område har valgt at fokusere på flygtninge, som har været i kommunen i ca. 1 år, og som ønsker at komme til at kende deres naboer bedre. Inspirationen er hentet fra andre boligsociale områder, hvor man har gjort en indsats for at hjælpe flygtninge med at få kontakt til deres naboer. Ideen er at finde frem til et antal flygtninge, som ønsker hjælp og derefter hjælpe dem med at etablere kontakten. Eftersom initiativtagerne til projektet er udtrådt af rådet, er der ikke blevet arbejdet videre med de oprindelige ideer til projektet. De resterende medlemmer af arbejdsgruppen er ved at undersøge ideer og muligheder for igangsættelse af projektet, og har indtil d.d. deltaget i nogle arrangementer i samarbejde med LyngbyGuidernes Seniorklub. Børn og integration hvordan sikres den bedste integration i kommunen Denne arbejdsgruppe har fokus på igangsættelse af et pilotprojekt med fokus på sprogstimulering og sprogtilegnelse for tosprogede førskolebørn og deres forældre. Projektet tænkes som et kursusforløb, hvor de tosprogede børn og deres forældre kommer på tur til tre forskellige steder i kommunen, (fx til Frilandsmuseet, naturskolen i Rådvad og Stadsbiblioteket). Ved hvert besøg skal der arrangeres en aktivitet, som viser forældrene, hvorledes de kan bruge stedet sammen med deres barn. Hensigten er, at børnene taler med deres forældrene om det, de oplever sammen for derigennem at styrke børnenes sprogog begrebstilegnelse. Formålet med projektet er, at tosprogede børn får et bedre ordforråd, således at de når op på samme niveau som etnisk danske børn. 15

16 Arbejdsgruppen arbejder videre på projektet og er ved at undersøge muligheder for finansiering og steder at besøge m.v. Unge og integration samarbejde med UU-Nord Arbejdsgruppen omkring Unge og Integration ønsker at indgå i et samarbejde med UU-Nord omkring, hvordan de unge med anden etnisk baggrund kan blive bedre integreret i uddannelsessystemet. Gruppen arbejder for øjeblikket med forskellige forslag til indsatser, som eksempelvis at arrangere en eller flere uddannelsesdage med fokus på tosprogede unge med behov for større viden og vejledning om ungdomsuddannelserne. Det påtænkes at få fat i målgruppen via folkeskolernes 9. og 10.klasser og at få fat i de tosprogede UU-vejledere. Mentorkorpset for unge flygtninge I 2014 søsatte Integrationsrådet i samarbejde med Lyngby-Taarbæk Kommune, LyngbyGuiderne og Lyngby Frivillignet det første hold af frivillige mentorer for flygtninge. Idéen opstod allerede i 2010 hos formanden for Integrationsrådet, men der var dengang ikke parathed til det. Det kom der i 2013, hvor forberedelserne påbegyndtes på initiativ fra kommunen, og i februar 2014 var det første hold mentorer uddannet. I alt blev der uddannet 8 mentorer. I 2015 blev projektet gentaget, hvor 16 mentorer blev uddannet. Undervisningsforløbet blev begge gange afviklet over 3 aftener med stor succes. Det er formanden for Integrationsrådet, der sammen med kommunen står for undervisningen på kurserne. Formålet med det frivillige mentorkorps er at styrke integrationsindsatsen omkring den enkelte flygtning gennem et frivilligt mentor-mentee forhold. Den primære målgruppe for indsatsen er flygtninge i alderen år, som indgår i den kvote, som kommunen årligt skal modtage. Den sekundære målgruppe er de frivillige mentorer, som skal være over 18 år og besidde relevante kompetencer og gerne repræsentere en mangfoldighed, hvad angår køn, alder, uddannelses- og arbejdsmæssig baggrund samt etnisk baggrund. Siden uddannelsesforløbene er alle mentorerne blev matchet med en ung flygtning. Langt de fleste forløb kører rigtig godt, og mentorerne gør en kæmpe indsats i forhold til at hjælpe de unge videre i deres integrationsproces. Derudover har mentorerne afholdt et arrangement for frivillige foreninger samt arrangeret flere ture, såsom en kano- og en bowlingtur. Endvidere er der etableret en struktur, hvor mentorerne mødes 4 gange årligt til erfa-møder med mentorkoordinatoren med henblik på vidensdeling og erfaringsudveksling. Set i lyset af projektets succes og af kommunens kvote på 198 flygtninge for 2016, har Integrationsrådet og kommunen besluttet, at der skal gennemføres et nyt uddannelsesforløb i Første uddannelsesforløb i 2016 er i skrivende stund allerede gennemført, og 11 nye mentorer er uddannet (maj 2016). Integrationsrådet bevilgede i kr. til uddannelse af de frivillige mentorer samt til forplejning i forbindelse med erfa-møderne. Denne finansiering forventes at skulle suppleres op løbende, så længe der uddannes nye mentorhold. Bustur til de boligsociale områder D. 5.maj 2014 var Integrationsrådet på rundtur til nogle af de steder i kommunen, som har snitflader til integrationsindsatsen i Lyngby-Taarbæk Kommune. Rådet besøgte følgende steder: De boligsociale områder Sorgenfrivang og Fortunen Øst, hvor de talte med repræsentanter fra afdelingsbestyrelserne. De besøgte Drivhuset (International Børnehave på DTU), Idrætsambassadørerne og Indvandrerkulturhuset på S. Willumsensvej 12. Turen sluttede af med et møde i Lundtofte Medborgerhus med bl.a. Drenge- og Pigeklubberne (under LyngbyGuiderne), Fritids- og Ungdomsklubben, ejendomslederen i Lundtofteparken og Bydelsmødrene. Til det efterfølgende møde i rådet blev der reflekteret over turen, og der blev orienteret om, at forvaltningen er i gang med at arbejde med tankerne omkring det boligsociale område, hvor Integrationsrådets tanker og holdninger bør tænkes ind. Busturen blev støttet med kr. Integrationsrådet har udover egne fokusområder ydet støtte til forskellige integrationsfremmende aktiviteter arrangeret af nogle af kommunens andre aktører på området. Følgende aktiviteter kan nævnes: Idrætsambassadørerne Integrationsrådet har ydet tilskud til projekt Idrætsambassadører i Idrætsambassadører var et boligsocialt projekt udviklet af Lyngby Volleyball med fokus på idræt og integration. Fire nordamerikanske volleyballspillere flyttede i oktober 2013 ind i en lejlighed i boligområdet Sorgenfrivang, hvor de skulle fungere som rollemodeller. Her skulle spillerne lave idrætsaktiviteter i Sorgenfri Vang med områdets børn og unge, samt introducere dem til foreningslivet. I løbet af perioden blev der etableret faste idrætsaktiviteter i hallen på Hummeltofteskolen med fokus på sport og socialt samvær. Udover volleyball underviste spillerne også i basketball, fitness og fodbold. Og en dag om ugen kom spillerne til Fritids- og Ungdomsklubben Tryggehvile og brugte nogle timer i de unges miljø, hvor der blev lavet bl.a. håndarbejde, kunst, leg, bordtennis m.m. Projektet var en stor succes: Der blev taget godt imod 16

17 spillerne i Sorgenfrivang, og der var stor deltagelse fra især de mindre børn. Derudover deltog både etnisk danske børn og børn med anden etnisk baggrund fra området. Projektet kørte fra 2013 til Rådet støttede Idrætsambassadørerne med kr. Mor/datter svømning Integrationsrådet har ydet økonomisk støtte til LyngbyGuidernes svømmetilbud for kvinder og deres døtre. Formålet med projektet er at få flere kvinder og døtre med etnisk minoritetsbaggrund til at dyrke motion, men tilbuddet gælder for alle mødre og døtre, der bor i Lyngby. Svømmetilbuddet har fundet sted hver søndag i Trongårdsskolens Svømmehal de sidste år, og interessen for tilbuddet er stor. Deltagerne er meget glade for at komme hver søndag, og mange af dem er kommet igennem flere år. LyngbyGuiderne vurderer, at der kommer ca. 50 mødre og døtre hver gang. Integrationsrådet støttede initiativet med kr. i Fisketur Integrationsrådet har ydet tilskud til en fisketur arrangeret af afdelingsbestyrelsen i Lundtofteparken. Målgruppen for turen var afdelingens børn mellem 7-17 år. Formålet var at give børnene en god oplevelse og en mulighed for at skabe positive relationer internt mellem dem således, at der på sigt kan skabes et større fællesskab på tværs af etnicitet, alder og grupperinger. I Lundtofteparken er der en tendens til, at de forskellige etniske grupperinger sjældent blander sig med hinanden, selv når de deltager i de samme sociale arrangementer. Det er denne tendens, som arrangørerne ønskede at bryde med bl.a. fisketuren. Fisketuren gik til Simons Put & Take i Veksø, hvor 26 børn var ude og fiske efter ørreder. Under fiskeriet nød de en fælles frokost med de 17 forældre og frivillige, som var med på turen. På dagen var vejret godt, humøret højt og børnene utrolig hjælpsomme overfor hinanden. Det var ikke alle børn, der fik en fisk med hjem, men alle hyggede sig. Integrationsrådet støttede turen med kr. Bus til Sommerland Sjælland Afdelingsbestyrelsen i Lundtofteparken fik ligeledes tilskud til en bus til en tur til Sommerland Sjælland for afdelingens beboere. Turen er en tilbagevendende begivenhed, hvis formål det er at give familierne nogle fælles oplevelser, som de ellers ikke ville få samt at styrke et positivt tilhørsforhold til afdelingen. Sommerturen er ligeledes med til at skabe gode historier og sammenhold i området. Og selvom ikke alle familier nødvendigvis interagerer med hinanden på turen, styrker traditionen med sommerturen beboernes tilhørsforhold til afdelingen og deres selvopfattelse af Lundtofteparken som EN gruppe på tværs af fx etnicitet. På turen deltog ca personer fra Lundtofteparken, hovedsagelig børnefamilier. Turen blev støttet med kr. af Integrationsrådet. Kanotur Det frivillige mentorkorps fik støtte af rådet til en kanotur på Lyngby Sø og Furesøen, inkl. frokost for deltagerne. Tilskuddet skulle gå til leje af 20 kanoer samt til forplejning. Det var forventet, at omkring 40 personer ville deltage, men der deltog blot 6 flygtninge og 6 mentorer/ frivillige på kanoturen. Integrationsrådet støttede arrangementet med kr. Men da ikke alle midlerne blev brugt til dette arrangement grundet det lavere antal deltagere end forventet, blev midlerne overført til mentorernes næste arrangement i efteråret Bowlingtur Denne gang fik de frivillige mentorer støtte til en bowlingtur, inkl. spisning, i DGI-byen for de unge flygtninge (mentees) og de frivillige mentorer. Formålet var, at de skulle lære hinanden bedre at kende på tværs. 13 unge flygtninge og 8 mentorer/frivillige deltog i bowlingturen. Deltagerne havde en rigtig hyggelig aften: Der blev bowlet, spist burger, grinet, snakket på kryds og tværs. Rådet bevilligede 6000 kr. til bowlingturen. Integrationsrådets deltagelse i Borgmesterens velkomstmøder for nye flygtninge og familiesammenførte Som noget nyt har Borgmesteren taget initiativ til at afholde regelmæssige velkomstmøder for nyankomne flygtninge og familiesammenførte i kommunen. Formålet med møderne er at præsentere de nye medborgere for kommunens integrationsindsats samt for Integrationsrådets arbejde. I den forbindelse er det hensigten, at to af Integrationsrådets medlemmer skal deltage med henblik på præsentation af rådet. Der har været afholdt ét velkomstmøde i oktober 2015 med deltagelse af Borgmesteren, fire kommunale medarbejdere, to medlemmer af Integrationsrådet samt omkring nye medborgere. 17

18 Kulturfestival 2014: Oplæsning ved Borgmester Sofia Osmani 18

19 Anvendelse af Integrationsrådets pulje 2014 Integrationsrådet fik i 2014 en bevilling på: samt overført en restbevilling fra 2013 på: Integrationsrådet havde dermedet budget i 2014 på: kr kr kr. Følgende projekter/aktiviteter modtog støtte i 2014: Projekt/aktivitet Idrætsambassadørerne LyngbyGuiderne - Mor/datter svømning Bevilling kr kr. Bustur 5. maj kr. Kulturfestival Bevillinger i alt kr kr Integrationsrådet fik i 2015 en bevilling på: Samt overført en restbevilling fra 2014 på: Integrationsrådet havde dermed et budget i 2015 på: kr kr kr. Følgende projekter/aktiviteter modtog støtte i 2015: Projekt/aktivitet Lundtofteparken fisketur Frivillige mentorer for flygtninge - kanotur Lundtofteparken - Bus til Sommerland Sjælland Kulturfestival Frivillige mentorer for flygtninge - bowling Bevillinger i alt Bevilling kr kr kr kr kr kr. Kriterier for ansøgning om og tildeling af støtte fra Integrationsrådets pulje På baggrund af de nye visioner og målsætninger, som blev godkendt af de politiske udvalg og set i lyset af de mange nye aktiviteter, der er blevet igangsat i løbet af perioden , har formanden taget initiativ til at redigere og udvide kriterierne for ansøgning om og tildeling af støtte fra Integrationsrådets pulje. Disse blev af rådet forhåndsgodkendt til mødet i september 2015 og efter den endelig godkendelse, er retningslinjerne blevet lagt på kommunens hjemmeside. 19

20 Kulturfestival 2014