På denne baggrund, samt som følge af den løbende erfaringsdannelse, tilpasses integrationsstrategien den aktuelle situation.

Transkript

1 Integrationsstrategi Forord Frederikssund kommunes hidtidige integrationsstrategi blev udarbejdet i og vedtaget i foråret 2016, hvor kommunen i lighed med landets øvrige kommuner modtog et stigende antal flygtninge. Siden 2017 og frem til i dag er antallet faldet betydeligt og forventningen til antallet af nye flygtninge de kommende år er også begrænset. Vedtagelse af Finansloven 2019 medfører, at der indføres en række initiativer, som gør det klart, at opholdstilladelser er midlertidige, at flygtninge ikke længere har et retskrav på en permanent bolig samt en styrkelse af mulighederne for, og en øget rådgivning om, repatriering. På denne baggrund, samt som følge af den løbende erfaringsdannelse, tilpasses integrationsstrategien den aktuelle situation. At flytte fra et land til et andet medfører et kulturmøde. I Frederikssund Kommune er vi optaget af, at sikre at dette møde får de bedst mulige vilkår. Både flygtninge og familiesammenførte, har det til fælles, at de skal lære det danske samfund at kende og blive integreret gennem en hverdag, der er meningsfuld og fungerer. Det skal give den enkelte mulighed for at indgå i fællesskabet på lige fod med alle andre borgere i Frederikssund Kommune. Det er balancen mellem den enkeltes ansvar og vilje til integration sammen med det gode møde med borgere, medarbejdere, arbejdspladser, uddannelsesinstitutioner og ikke mindst frivillige, der skaber vejene til en vellykket integration. Derfor skelnes der ikke i integrationsstrategien mellem flygtninge og familiesammenførte, da forudsætningerne for en vellykket integration i Frederikssund kommune er den samme. Integrationsstrategien lægger hovedsporene til kommunens arbejde og samarbejde omkring integrationsopgaven og vil løbende skulle tilpasses. Strategien er inddelt i temaerne modtagelse og medborgerskab, boliger, beskæftigelse og uddannelse, børn og unge samt fritid, kultur og frivillighed. Integrationsstrategien blevet oprindeligt til, i et samarbejde mellem de forskellige interessenter henover vinteren og foråret Mange har været involveret, f.eks. medarbejdere og ledere, der arbejder med integrationsopgaven, frivillige organisationer, almene boligorganisationer og Frederikssund Erhverv. Nuværende og tidligere flygtninge er blevet interviewet om deres oplevelser i mødet med Frederikssund Kommune. Byrådet har haft drøftelser af strategien, ligesom der har været holdt særskilte møder med gruppeformændene omkring principperne i integrationsstrategien. I det hele taget en omfattende proces, der har haft til formål at få udarbejdet en så bred og samlende strategi som muligt. Tilpasning af strategien er foretaget over sommeren 2019 og behandlet af Velfærdsudvalget med høring i alle fagudvalgene i løbet af efteråret og endelig vedtaget af Byrådet i november John Schmidt Andersen Borgmester

2 Modtagelse og medborgerskab Det er vigtigt, at den enkelte flygtning og flygtningefamilie gives gode muligheder for at kunne navigere i det danske samfund. Forståelsen af og viden om det danske samfunds kultur og værdier er vigtig for at de nyankomne kan finde sig til rette. Den enkelte flygtning skal introduceres til hverdagslivet i Danmark gennem kurser og tilbud, der giver en grundig information om det danske samfund og dets normer samt vores demokrati, herunder emner såsom kvinders og børns rettigheder, frihedsrettigheder og lignende samfundsbærende emner. Flygtninge skal opleve sig godt modtaget i Frederikssund Kommune Overgangen fra asylcenter til kommune skal være effektiv og smidig Hverdagen skal fungere for den enkelte med en sammenhængende integrationsplan Flygtningenes egne ressourcer skal bidrage til integrationen Flygtningene skal inviteres til at deltage i demokratiske processer og skal have viden om det danske samfunds normer og indretning Lokalsamfundet, foreningslivet og de frivillige organisationer er centrale medspillere i integrationsarbejdet Det sker gennem: Sikre en god velkomst for flygtninge ved ankomsten, hvor kommunens tilbud og forventninger præsenteres Tæt samarbejde og dialog mellem kommune og centeroperatører. En tværgående og helhedsorienteret indsats med fokus på kompetencer, uddannelse og beskæftigelse for den enkelte flygtning. Flygtningen tilbydes en gennemgående kontaktperson i Frederikssund Kommune. Frivillige foreninger, Bylaug og lokale netværk inviteres til at indgå i integrationsarbejdet. Lokalsamfundene skal understøttes i at være en ressource i den tidlige integrationsproces. Grundlovsceremoni: Der skal tilbydes 2 årlige ceremonier for nye statsborgere, første gang i 2. halvår Ceremonierne skal afholdes under forhold, som er egnede til at sikre en højtidelig ramme omkring ansøgernes tildeling af dansk indfødsret. Der er fastsat regler for hvornår, og hvordan afholdelse af ceremonierne skal annonceres, og i forbindelse med selve ceremonien er der krav om, at ansøgeren legitimerer sig, underskriver erklæringen og giver hånd til den/de kommunale repræsentanter, der forestår ceremonien.

3 Boliger Flygtninge skal tilbydes midlertidige boliger fordelt i kommunen Flygtninge skal integreres i deres nærområde Samarbejdet mellem Frederikssund Kommune og de almene boligforeninger skal være tæt og forpligtende Det sker gennem: Frederikssund Kommune vil arbejde aktivt for at indgå flere partnerskabsaftaler med de frivillige foreninger for at understøtte flygtningenes hverdagsliv i boligen og i boligområdet/lokalsamfundet. Frederikssund Kommune forpligter sig til at stå til rådighed og understøtte arbejdet i bl.a. almene boligforeninger, hvis der opstår problemer med de borgere, der bliver anvist. Boligforeningerne skal have én indgang til samarbejdet med kommunen.

4 Beskæftigelse og uddannelse ene for beskæftigelse og uddannelse af flygtninge tager afsæt i de 5 beskæftigelsespolitiske principper, der blev vedtaget af Byrådet i Alle kan og skal bidrage Unge skal have en uddannelse Ledige opkvalificeres til virksomhedernes behov Servicere virksomhederne Indsats baseret på evidens og viden Det sker igennem: Guidelines for Jobcentrets indsats, der blev vedtaget sammen med de beskæftigelsespolitiske principper. De vedtagne guidelines er vedlagt integrationsstrategien som bilag. Der er et stærkt fokus på den virksomhedsrettede indsats gennem partnerskaber mellem erhvervslivet og Frederikssund Kommune med henblik på etablering af ordinære jobs, løntilskud og praktikker for jobparate og aktivitetsparate borgere, ligesom de kommunale arbejdspladser åbnes op for ledige, herunder flygtninge. ene i trepartsaftalen skal indfries. Trepartsaftalen understøtter bl.a. muligheden for en intensivering af integrationsprogrammet og yderligere jobfokusering, en mere erhvervsrettet danskundervisning, en styrket virksomhedsservice og en ny integrationsgrunduddannelse (IGU). Repatriering: I forhold til udlændinges tilbagevenden til hjemlandet skelnes mellem hjemsendelse, udvisning og repatriering. Kommunerne er lovmæssigt forpligtet til at informere og vejlede de borgere, som er omfattet af repatrieringsreglerne, om mulighederne for repatriering ved hver opfølgningssamtale, hvorimod ansvaret for hjemsendelse eller udvisning ligger i hhv. Udlændingestyrelsen og Domstolene. Elementerne I den vedtagne finanslov 2019 skal indfries: I mødet og samtaler med flygtninge skal der være fokus på at opholdstilladelser er midlertidige. Flygtninge skal repatrieres, når beskyttelsesbehovet er væk, og vejledes om mulighederne for at modtage hjælp til repatriering. Der skal fortsat være fokus på at flygtninge skal være selvforsørgende, under opholdet i Danmark. Flygtninge kan tilbydes vejledning og opkvalificeringsforløb med henblik på hjemsendelse.

5 Børn og Unge Alle flygtningebørn er i dagtilbud Alle flygtningebørn er inkluderet i folkeskolen Alle flygtningebørn i dagtilbud og skoler er en del af et pædagogisk læringsmiljø, der fremmer trivsel, læring, udvikling og dannelse Andelen af unge med flygtningebaggrund, der er uddannelsesparate efter folkeskolen er på niveau med andre unge i kommunen Det sker gennem Frederikssund Kommune vil aktivt understøtte og inkludere flygtningebørn i dagtilbud og skole. Der er lagt vægt på, at flygtninge børn inkluderes i børnefællesskaberne. I det pædagogiske læringsmiljø tages udgangspunkt i et børneperspektiv. Som udgangspunkt tilbydes friplads til dagtilbud, SFO og klub, på lige fod med andre borgere, idet disse tilbud bortfalder afhængigt af forældrenes økonomi Frederikssund Kommune afholder løbende kurser for medarbejdere, så de kan skabe et understøttende pædagogisk læringsmiljø og styrke samarbejdet med barnet og familierne, herunder håndtere traumatiserede og sekundært traumatiserede børn. Der er etableret en samlet tosprogsfunktion i Center for Børn og Skole, som bidrager til at styrke den koordinerede og tværgående indsats på 0-18 årsområdet samt understøtter dagtilbud, SFO, klub og skoler i deres arbejde med bl.a. flygtningebørn. Der er etableret et særligt undervisningstilbud for sent ankomne flygtninge. Erfaringerne er, at de unge opnår gode faglige resultater, som ruster dem til at påbegynde en ungdomsuddannelse

6 Fritid, kultur og frivillighed Flygtningene skal indgå i fritids-, idræts- og kulturlivet på lige fod med øvrige borgere i Frederikssund Kommune Lokalsamfundene og de frivillige er centrale for integrationen Flygtningene skal motiveres til at indgå i det frivillige arbejde i lokalsamfundet * Det sker gennem Frederikssund Kommune ønsker at understøtte det frivillige arbejde i foreningslivet gennem den ny frivilligstrategi vedtaget 30. august 2017, der synliggør samarbejdsmulighederne mellem kommunen og de frivillige foreninger, f.eks. i form af støttemuligheder og lån af lokaler. Formidlingen af muligheder for fritidstilbud og aktiviteter for flygtningene sker via fritidsguider. Flygtninge skal præsenteres for de fritidsmuligheder, der er i kommunen.