Tilsynsrapport for uanmeldt tilsyn 17. juni 2013 ved Bøgholt og Miniinstitutionerne Afdeling Kanten

Transkript

1 Aarhus Kommune, Socialforvaltningen, Tilsynsenheden Tilsynsrapport for uanmeldt tilsyn 17. juni 2013 ved Bøgholt og Miniinstitutionerne Afdeling Kanten 17. september 2013 Oplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Bøgholt og Mini institutionerne Tilbudstype og form Døgninstitution efter Servicelovens 66 Adresse Grøndalsvej 65, 8260 Viby J Telefonnummer adresse [email protected] Web adresse Lederens navn Konstitueret forstander Jan Christensen Antal pladser Afdeling Kanten, 10 pladser Oplysninger vedrørende det aktuelle uanmeldte tilsyn Tidspunkt for tilsynets start og afslutning Dette tilsyn finder sted mandag 17. juni 2013 i tidsrummet fra og cirka to timer frem. Deltagere i tilsynet Ved tilsynets begyndelse orienteres Jan Christensen telefonisk om tilsynet ved afdelingen, og den forventede tidsramme for tilsynet. Det aftales her, at der ved dette tilsyn refereres til den medarbejder, som er på afdelingen, Lars Mulvad. Ved tilsynet deltager desuden de børn og unge, som opholder sig ved afdelingen, og de øvrige medarbejdere som er på arbejde. Der deltager ni børn og tre medarbejdere ved tilsynet. Fra Tilsynsenheden deltager tilsynsførende Kirsten Andersen og Gunner Simonsen. Modtagere af denne rapport Tilsynsenheden sender denne rapport til konstitueret forstander Jan Christensen, som sikrer at rapporten er til rådighed for Bøgholt og Miniinstitutionernes børn og unge og for medarbejdere. Tilsynsenheden anbefaler, at rapporten er genstand for orientering og drøftelse på kommende husmøder, afdelingsmøder og MED udvalgsmøder. Tilsynsenheden sender tilsynsrapporten til socialdirektør Erik Kaastrup-Hansen, til Socialforvaltningens ledelse ved socialchef Lotte Henriksen og sekretariatsleder Lotte Lyhne, samt til søjlechef Ann-Britt Wetche, Familier, Børn og Unge. Tilsynsrapporten er tilgængelig på Aarhus Kommunes hjemmeside;

2 Tilbuddets brugergruppe På Aarhus Kommunes hjemmeside findes følgende beskrivelse af Bøgholts målgruppe og opgaver: Bøgholt er et behandlingshjem - en døgninstitution med intern skole- og værkstedsundervisning. Bøgholt modtager drenge og piger i alderen ½ år med alvorlige personlige, sociale og adfærdsmæssige problemer. Det drejer sig om børn, der af forskellige årsager ikke har været i stand til at klare sig i familien, og som til trods for normal begavelse ikke har kunnet indpasses i folkeskolen eller kunnet anvende deres fritid på en hensigtsmæssig måde. Der findes på hjemmesiden ligeledes formuleret, at: Vores mål med arbejdet på Bøgholt er at skabe et aktivt miljø, hvor den enkelte elev forpligtiges af samværet og institutionens livsform. En dagligdag med rytme og rammer, der giver mulighed for at vokse, lære og udvikle sig i fællesskab med andre. Den pædagogiske grundholdning for arbejdet med eleverne på Bøgholt kan kort udtrykkes gennem disse ord: Vejen til menneskets bevidsthed går gennem dets følelser. Vejen til følelserne går gennem oplevelser, og oplevelser får man, når man deltager i handlinger. Det oplyses ved tilsynet, at der ved Afdeling Kanten aktuelt er indskrevet ti børn og unge. Materiale der har indgået i forberedelse og bearbejdelse af tilsynet Oplysninger om tilbuddet på Tilbudsportalen, på Aarhus Kommunes hjemmeside samt tilsynsrapporter fra varslet tilsyn december 2012, og uanmeldt tilsyn ved Afdeling Dragen 17. april Dette tilsyn er prioriteret som en opfølgning på det uanmeldte tilsyn ved Afdeling Dragen april 2013, hvor tilsynet blandt andet efterlod indtryk af et særligt udfordrende samspil mellem de anbragte børn og unge og medarbejderne. Her oplevedes det, at enkelte unge følte, at de var et sted, hvor de ikke så samspillet med medarbejderne som konstruktivt, men opfattede det som en magtkamp mellem dem og os, men også at andre unge gav positivt udtryk for, at de havde et godt samspil med medarbejderne. For at undersøge om disse oplevelser har baggrund i enkeltstående forhold, eller kan være udtryk for en mere generel udfordring for tilbuddet ved Bøgholt, er der ved dette uanmeldte tilsyn valgt at aflægge et tilsynsbesøg ved en af de øvrige afdelinger på Bøgholt; Afdeling Kanten. Ved tilsynet er der særligt fokus på børnegruppens forudsætninger for og syn på samspillet med medarbejderne, og på medarbejdernes forudsætninger for et konstruktivt samspil med børnegruppen. På hvilken måde har det været muligt at opleve tilbuddets sociale liv og samspil De tilsynsførende oplever det liv og samspil, som udspiller sig ved afdelingen en mandag eftermiddag, og deltager efterfølgende i aftensmåltidet, og oplever her, og imellem disse aktiviteter, samspillet de unge indbyrdes og medarbejdernes samspil med de unge. Hvilke enheder og afdelinger er besigtiget Ved dette uanmeldte tilsyn er det alene Afdeling Kanten ved Bøgholt og Miniinstitutionerne, der er besigtiget. 2

3 Har der i den forbindelse været kontakt og samtale med brugere Ved dette tilsyn er der kontakt til den gruppe af børn og unge, som er til stede ved tilsynet. Der er dialog med flere af de unge, og der er samtale med en ung pige, om oplevelser og indtryk af det tilbud, som de får ved Afdeling Kanten. Beskrivelse af det man møder Det aftales ved tilsynets begyndelse med medarbejder Lars Mulvad, hvorledes tilsynet skal forløbe, således at de planlagte aktiviteter kan afvikles, og de tilsynsførende på trods af deres tilstedeværelse samtidigt kan få lejlighed til at opleve en virkelighed så tæt på en normal hverdag som muligt. Lars Mulvad orienterer om de aktuelle forhold på dagen; medarbejderdækning, særlige aftaler om enkelte børn og unge, og dagens aktivitetsprogram. Der er en fast medarbejder og to vikar på arbejde til de ti indskrevet børn og unge på afdelingen, og seks af disse er fysisk tilstede. I forhold til de øvrige børn orienteres om, at et barn efter aftale er på besøg hos biologisk familie, en ung er på arbejde, og to er udeblevet fra den planlagte aktivitet andet sted på Bøgholt lidt tidligere, og har uden aftale tilsyneladende forladt matriklen. De tilsynsførende oplever hvorledes eftersøgning af de manglende drenge organiseres, og her luftes muligheden for, at de ligesom tidligere har opsøgt et sted, hvor de kan ryge ugeneret. En vikar får til opgave at afsøge de mest sandsynlige tilholdssteder. De tilsynsførende opholder sig på og ved afdelingen i den periode, der er efter eftermiddagsaktiviteten og indtil aftensmaden. Her opleves, hvorledes medarbejderne hele tiden må være hvor børnene er for at løse opståede konflikter, og for at forebygge at mindre uoverensstemmelser udvikler sig til konflikter børnene i mellem. Her er flere tilløb til at medarbejderen fortæller de tilsynsførende om den pædagogiske praksis, og den virkelighed som han oplever på afdelingen, men vedkommende må hele tiden prioritere at forholde sig til at definere mening og give rammer overfor børnene og de unge i forhold til, hvad de må og ikke må. Ligeledes har han øje for, hvad vikarerne skal beskæftige sig med at planlagte opgaver, eksempelvis støtte de to børn, som har køkkentjans denne dag, og derfor har ansvar for borddækning, afrydning og opvask med mere. De tilsynsførende oplever i haven, hvorledes fire drenge er opmærksomme på de tilsynsførendes tilstedeværelse, og hvordan drengene visker sammen et stykke tid, hvorefter de rask kommer imod og kontakter en af de tilsynsførende. Her fortæller den ene af drengene om at være udsat for vold fra pædagogerne, med fastholdelse, blå mærker og blod ud af øret til følge. Adspurgt om hvornår og hvad der er sket, fortæller drengen at det er 14 dage siden, og han fortæller, at han stadig har blå mærker, som dog ikke er synlige. De øvrige drenge understøtter ham i hans fortælling, også de to drenge, som ikke bor på afdelingen. Ved at spørge ind til episodens detaljer; årsag til magtanvendelsen, hvem der deltog, om der er skrevet indberetning om magtanvendelsen, om der er fulgt op på episoden af medarbejderne, bliver drengene fraværende i blikket og i deres argumentation, og begynder at flirte med at brænde hinanden med en cigaret. De tilsynsførende tolker de fire drenges henvendelse som en del af den føljeton, som er oplevet før og efter seneste tilsynsbesøg; børnene og de unge søger at miskreditere medarbejderne ved Bøgholt ved - tilsyneladende ubegrundet - at beskylde dem for alt for hårdhændede metoder og for vold. Der vil derfor ikke være yderligere opfølgning på ovenstående henvendelse fra de fire drenge. 3

4 De tilsynsførende oplever ved deltagelse i aftensmåltidet en gruppe børn, hvor flere er meget urolige, og har svært ved at koncentrere sig om det, som de skal i situationen. Det opleves, at kollektive beskeder skal gentages flere gange, at medarbejderen opfølgende undersøger hvorledes beskederne er modtaget hos børnene, at det også her kan være vanskeligt for enkelte at huske det, som der lige er talt om. Der opleves en gruppe børn, hvor flere tilsyneladende har et stort behov for forudsigelighed og ydre styring. Det er umiddelbart svært at vurdere, om de tilsynsførendes tilstedeværelse har en forstærkende negativ indflydelse på distraktionsniveauet, men hvis samspillet i børnegruppen og samspillet med medarbejderne fungerer sådan hver dag, som de udspiller sig ved dette tilsynsbesøg, så er det rimeligt at stille spørgsmålstegn ved, om der er et miljø ved Afdeling Kanten, som i tilstrækkelig grad kan tilgodese det enkelte barns særlige behov for hjælp og støtte Brugernes forhold De tilsynsførende har en samtale med en pige, som har et længerevarende ophold ved Afdeling Kanten at referere til. Hun fortæller, at hun godt kan lide at være på Bøgholt, at hun har et misbrugsproblem, som hun ikke mener, at hun kan få hjælp til på Bøgholt, men at hun får hjælp til dette ved misbrugscentret, hvor hun har samtaler med en misbrugskonsulent to gange om ugen. Hun fortæller, at hun inden hun kom på Bøgholt røg hash hver dag, at hun nu kun ryger en gang i mellem i weekender. Hun oplever, at det går meget op og ned med hende, og fortæller, at hun er glad for det tilbud, som hun modtager på Bøgholt. De tilsynsførende får ved tilsynet indtryk af børnegruppens samspil og samspillet med medarbejderne. Det opleves, at børnene er meget rastløse og urolige. De er årvågne og vagtsomme, og her er en svært definerlig stemning af utryghed og uro; og selvom medarbejderne er til stede og reagerer konstruktivt og relevant i forhold til de udfordringer, som de stilles over for, er det vanskeligt at få gennemslag over for børnegruppen. Børnene er alle steder, ude og inde og i Grøfthøj og på græsset og på en anden afdeling, hvor de ikke må være. De små slås og skubber og lave små magtkampe en lidt utryg og uglad stemning, hvor flere hele tiden tilsyneladende forsøger at fastholde deres egen position i børnegruppen. Aktiviteter den pågældende dag Der orienteres ved tilsynet om at aktiviteter og struktur vægtes højt i tilrettelæggelsen af børnenes døgn- og ugerytme på Bøgholt, og på dagen for tilsynsbesøget er der planlagt følgende. Der er musikundervisning som foregår i den interne skoles lokaler, for de elever, som har meldt sig til dette. Mandag er der værelsesrengøring på afdelingen, hvor børnene med støtte selv skal ordne eget værelse. Der er som alle øvrige dage - to af børnene, som har køkkentjans og skal stå for det praktiske i forhold til at forberedelsen og afviklingen af måltidet, hvor maden kommer fra centralkøkkenet. Her spises klokken I forbindelse med spisningen er der minimøde, hvor børnene hver i sær skal vælge en aktivitet, som de skal beskæftige sig med i den frie tid, som er, indtil de skal deltage i fællesaktiviteten denne aften; motionsløb eller cykelløb, hvortil de skal møde omklædte klokken Et barn noterer under supervision af de voksne de øvrige børns valg af aktivitet på tavlen. De vælger at være på Kombi-banen og spille fodbold på det grønne område Haraldsminde. En del vælger at bruge den frie tid til at ringe til forældre og pårørende. 4

5 Medarbejderen orienterer om, at der er aktivitetsweekend den kommende weekend med grill arrangement og tur til Djurs Sommerland. Personalesituationen Der er en medarbejder og to vikarer på arbejde ved Afdeling Kanten. Det oplyses ved tilsynet, at den vanlige normering er to medarbejdere på afdelingen i tidsrummet fra børnene kommer fra skole og indtil sidst på aftenen. På grund af at flere at de indskrevne børn har store vanskeligheder, er det prioriteret således, at man aktuelt er tre medarbejdere på arbejde. De tilstedeværende medarbejderes nødvendige kendskab til arbejdsopgaverne Det oplyses ved tilsynet, at der er en medarbejder med pædagogisk uddannelse og med flere års ansættelse på Bøgholt på arbejde på afdelingen. Der er som supplement til dette indkaldt to vikarer, som begge er relativt nye i jobbet, og derfor naturligt ikke har samme kendskab til de enkelte børn. De tilsynsførende oplever, hvorledes den fastansatte med et indgående kendskab til de enkelte børn og unge forholder sig til at gennemføre dagens program med hjælp fra de to vikarer. Der er hele tiden noget, som vedkommende skal forholde sig til, og dette foregår med et godt overblik og på en respektfuld og tålmodig måde. Indsatsen virker meget relevant kompetent med høj faglighed og et stort engagement. Det er således de tilsynsførende indtryk og vurdering, at de tilstedeværende medarbejdere på trods af at der er to forholdsvis nye vikarer på arbejde samlet har det nødvendige kendskab til såvel arbejdsopgaverne med det enkelte barn, som til børnegruppens dynamik. Forskellige almene forhold De tilsynsførende oplever ved dette tilsynsbesøg, hvorledes badefaciliteterne er under renovering. De hidtidige badeværelser på første sal er under ombygning og der er opstillet toilet- og badevogne uden for i umiddelbar nærhed af afdelingen. Den fysiske indretning af afdelingen med små værelser på første salen og med få fælles opholdsrum understøtter at det indholdsmæssige tilbud tager udgangspunkt i fælles aktiviteter og i en gruppeorienteret pædagogik. Her er to medarbejdere på arbejde med en gruppe på ti børn og unge. Det opleves ved dette tilsyn, at flere at disse børn har vanskeligheder, som vurderes at udfordre en konstruktiv deltagelse i en børnegruppe af denne størrelse, særligt når karakteren af flere af børnenes vanskeligheder sammenholdes med det antal medarbejdere, som er grundnormeringen ved afdelingen. Tilsynets vurdering Ved dette uanmeldte tilsyn er der særligt fokus på børnegruppens forudsætninger for og syn på samspillet med medarbejderne, og på medarbejdernes forudsætninger for et konstruktivt samspil med børnegruppen. Tilsyn ved Afdeling Kanten finder sted en almindelig hverdag, hvor der er planlagte aktiviteter ved tilbuddet. Opsamlende kan nævnes: Her opleves en gruppe børn, hvor flere har meget svært ved at koncentrere sig om det, som de skal i situationen. Kollektive beskeder skal gentages flere gange, og det opleves vanskeligt for enkelte at huske det, som der lige er talt om, og hvor flere børn og unge tilsyneladende har et stort behov for forudsigelighed og ydre styring. 5

6 At børnene opleves meget rastløse og urolige. De er årvågne og vagtsomme, og her er en svært definerlig stemning af utryghed og uro; og selvom medarbejderne er til stede og reagerer konstruktivt og relevant i forhold til de udfordringer, som de stilles over for, er det vanskeligt at få gennemslag over for børnegruppen. At flere at de tilstedeværende børn opleves at have vanskeligheder, som udfordrer en konstruktiv deltagelse i en børnegruppe af denne størrelse med det antal medarbejdere, som er grundnormeringen ved afdelingen. At det er tilsynets vurdering, at det i forhold til samspillet i børnegruppen og samspillet med medarbejderne er rimeligt at stille spørgsmålstegn ved, om det miljø der opleves ved Afdeling Kanten såfremt det fungerer sådan hver dag, som det udspiller sig ved dette tilsynsbesøg i tilstrækkelig grad kan tilgodese det enkelte barns særlige behov for hjælp og støtte. At en henvendelsen fra en gruppe drenge ved tilsynsbesøget om påstået vold fra medarbejdere kan bekræfte, at der stadigvæk er eftervirkninger blandt børnene og de unge i forhold til tidligere episoder, hvor børn og unge søger at udstille og miskreditere medarbejdere. At de tilstedeværende medarbejdere på trods af, at der er to forholdsvis nye vikarer på arbejde samlet set har det nødvendige kendskab til såvel arbejdsopgaverne med det enkelte barn, som til børnegruppens dynamik. De tilsynsførende er ikke ved planlægning, gennemførelse og bearbejdning af dette uanmeldte tilsyn stødt på oplysninger eller har mødt forhold, som giver anledning til påbud eller henstillinger, men tilsynet har på baggrund af indtryk af samspillet børnene i mellem og i mellem børnene og medarbejderne følgende anbefaling: Det bør overvejes, hvorvidt de organisatoriske og fysiske rammer ved afdelingen, herunder antallet af medarbejdere i forhold til antallet af børn og til karakteren af børnenes vanskeligheder, kan tilpasses således, at tilbuddet i højere grad kan tilgodese de enkelte børn og unges individuelle og særlige behov for hjælp og støtte. 6