Overgangen fra barn til voksen - udfordringer og måder at imødekomme dem på

Transkript

1 Overgangen fra barn til voksen - udfordringer og måder at imødekomme dem på Therese Marie Dyrby Fuldmægtig i Socialstyrelsen, Social- og Integrationsministeriet

2 Overgange på dagsordenen Mange kommuner arbejder med overgangen fra barn til voksen Social- og Integrationsministeriet og Socialstyrelsen er optaget af overgange I Satspuljeaftalen 2011 er der afsat 362 mio. kr. over fire år til en psykiatriaftale Et initiativ i aftalen er Fokus på overgangen fra barn til voksen for unge med psykiske vanskeligheder.

3 Hvorfor en indsats? Overgangen er en brydningsfuld periode i den unges liv. Meget at forholde sig til, fx uddannelse/arbejde, bolig, myndighed mv. Større krav om selvstændighed og ansvar Svært at imødekomme hvis man også har en funktionsnedsættelse Undersøgelser viser, at unge med funktionsnedsættelser har sværere ved at færdiggøre uddannelse og fastholde job. Frigørelsesprocessen kan forlænges grundet den unges funktionsnedsættelse.

4 Det særlige ved overgangen ved det 18. år Overgangen mellem forskellige bestemmelser i Serviceloven Overgangen mellem forvaltninger og sektorer Overgangen fra barn til voksen at blive myndig Stiller også store krav til kommunerne

5 En kortlægning blev igangsat Kortlægning af udfordringer og måder at imødekomme dem på Overvejende enighed blandt de adspurgte kommuner Kortlægningen havde fokus på unge med psykiske vanskeligheder MEN: Der er enighed om, at den specifikke målgruppe har mindre betydning end de organisatoriske rammer Er organiseringen på plads, får det faglige fokus på målgruppen rum til at udfolde sig indenfor rammerne. Handler derfor mere om at skabe en procedure for arbejdsgangen

6 Identificering af udfordringer Hovedudfordringer i forhold til at skabe en god overgang Sammenhæng i indsatsen, som kræver: Samarbejde på tværs af de involverede aktører i overgangen Inddragelse af relevante aktører i overgangen Videndeling mellem relevante aktører i overgangen Et stort vidensgrundlag, som kræver: Viden om ungegruppen generelt Viden om målgruppens mere specifikke karakteristika Viden om unges rettigheder, pligter og muligheder Og i høj grad viden om, hvor man henter denne viden

7 Kommunal organisering Samarbejde på tværs af de involverede aktører i overgangen Manglende kendskab til samarbejdsparterne, herunder også deres opgaver, kompetencer, beføjelser mv. Utydelig opgave- og ansvarsfordeling mellem samarbejdsparterne Manglende enighed om proceduren for overgangen Manglende ledelsesmæssigt fokus Manglende enighed om målgruppens behov for indsats Personaleudskiftning

8 Kommunalt organisering Inddragelse af relevante aktører i overgangen Den unge og dennes forældre De kommunale forvaltninger Personer med kendskab til den unge, herunder evt. behandlingspsykiatrien og/eller steder den unge bevæger sig Videndeling mellem relevante aktører i overgangen Mellem forvaltninger Mellem behandlingspsykiatri og kommune Mellem kommune og tilbud (bestiller og udfører) Mellem kommune og den unge samt forældre

9 Mødet med den unge Viden om ungegruppen generelt Ungdomskultur Tendenser Metoder Viden om målgruppens mere specifikke karakteristika Fx gruppen af unge med psykiske vanskeligheder Anerkendelse af sygdom Viden om den unges rettigheder, pligter og muligheder ifht. Forsørgelse Beskæftigelse Uddannelse Bolig Personlig hjælp og støtte Fritidsmuligheder Samtykke mv.

10 Konkluderende pointer ifht. udfordringer Når vi snakker sammenhæng i indsatsen er hovedudfordringerne: At der er utydelig opgave- og ansvarsfordeling i forhold til overgangen At det kræver meget at samarbejde på tværs, herunder at få skabt kendskab til hinanden og hinandens kompetencer At videndele og inddrage på tværs af forvaltninger, sektorer og andre i berøring med den unge. At få skabt en ledelsesmæssig opbakning.

11 Konkluderende pointer ifht. udfordringer: Når vi snakker vidensgrundlag er hovedudfordringerne: At have den nødvendige viden om ungemålgruppen At vide hvor denne viden kan findes At der er mangel på informationsmateriale, der målrettet henvender sig til de respektive ungegruppe. At få forventningsafstemt (særligt med den unge og forældrene), herunder formidling af rettigheder, pligter og muligheder. At finde de rette tilbud

12 Hvordan imødekommes udfordringerne? Skabe mening i et samarbejde på tværs. Undgå silo-/enhedstænkning Undgå at tænke i kortsigtede økonomiske rationaler i de forskellige forvaltninger. Arbejde på at skabe en procedure for overgange, som er kendt på alle niveauer. Organisatoriske rammer, der giver fagligheden mulighed for at udfolde sig Inddrage relevante styringsredskaber. Faglig og økonomisk styring Sagsresumé Handleplanen IT (DHUV, DUBU) Mv.

13 Hvordan imødekommes udfordringerne? Skabe gennemskuelighed i forhold til opgave- og ansvarsfordeling på alle niveauer. Hvem gør hvad? Tydeliggøre opgave og ansvarsfordelingen Synlighed så alle husker/er klar over fordeling af opgaver Have et højt informationsniveau samt niveau af videndeling og inddragelse på alle niveauer. Bruge hinanden aktivt, hvor det giver mening Forventningsafstemning Informationsaften Have ledelsesmæssig opbakning.

14 Hvordan imødekommes udfordringerne? Have større kendskab til hinanden, hinandens kompetencer og handlemuligheder. Fysisk placering det samme sted eller bedre brug af telefon/mail Styrke fagligt kvalificeret sagsbehandling, herunder viden om målgruppen. Udvide helhedstænkningen I højere grad at indtænke netværk, tilbud og andre, der er i berøring med den unge.

15 En god overgang indeholder altså disse elementer Videndeling Inddragelse En god overgang Sammenhæng i indsatsen Samarbejde på tværs Stort vidensgrundlag Viden om den specifikke målgruppe Viden om ungegruppen Viden om rettigheder, pligter og muligheder

16 Hvad nu? Mange udfordringer mange gode idéer! Men ikke én implementerbar model for overgangen ved det 18. år Derfor igangsættes i foråret et model- og metodeudviklingsprojekt, hvor der udvikles, afprøves og dokumenteres en samarbejdsmodel med relevante modelunderstøttende metoder ifb. den gode overgang fra barn til voksen

17 Projektet Projektet skal sikre den kommunale indsats i forbindelse med målgruppens overgang fra barn til voksen med fokus på en tidlig og sammenhængende indsats, således de unge i højere grad formår at blive inkluderet i samfundet Formålet er, at målgruppen oplever at få den nødvendige, sammenhængende og helhedsorienterede støtte fra kommunen og øvrige relevante parter i deres begyndende voksenliv