Informationsmøde om Netværkssamråd. Oktober 2014

Transkript

1 Informationsmøde om Netværkssamråd Oktober 2014

2 Program Kl Velkomst Kl Den nye lovgivning om netværkssamråd baggrund og intentioner. Kl Socialstyrelsens rådgivning i forbindelse med netværkssamråd Kl Evaluering af netværkssamråd, Justitsministeriets forskningskontor Kl Pause Kl Guides, redskaber, skabeloner mv. til anvendelse ved netværkssamråd v. Oxford Research. Kl Frokost Kl Informationsmøde om ungdomssanktionen

3 Netværkssamråd Før 1. oktober 2014: Efter 1. oktober c Kriminalitetshandleplaner Foreløbige handleplaner Tilbud ved løsladelse Tilbud om screening ved anbringelse på sikret afdeling Foreløbige handleplaner 57c Netværkssamråd Kriminalitetshandleplan 57d Tilbud ved løsladelse Tilbud om screening ved ophold på sikret institution

4 De nye lovregler 57c Kommunalbestyrelsen skal, senest 7 dage efter den har modtaget dokumentation fra politiet om, at en ung under 18 år er mistænkt for at have begået alvorlig kriminalitet, indkalde den unge, forældremyndighedsindehaveren, eventuelt relevante personer fra netværket og relevante fagpersoner til et netværkssamråd. Stk. 2. På baggrund af drøftelser på netværkssamrådet med den unge, forældremyndighedsindehaveren, eventuelt relevante personer fra netværket og relevante fagpersoner skal kommunalbestyrelsen efter netværkssamrådet udarbejde en handleplan for, hvilke initiativer og handlepligter der kan modvirke yderligere kriminalitet. Stk. 3. Modtager kommunalbestyrelsen inden for 1 år efter netværkssamrådets afholdelse, jf. stk. 1, dokumentation fra politiet om mistanke mod den unge under 18 år for gentagen, alvorlig kriminalitet, skal kommunalbestyrelsen uden fornyet indkaldelse til netværkssamråd vurdere, om der er behov for at revidere handleplanen.

5 Hvorfor netværkssamråd? Forskning peger på at kriminalitetsforebyggende indsatser, der inkluderer flere aspekter af barnets eller den unges liv, og som inddrager barnet/den unge, familien og andre aktører fra netværket har en positiv effekt. Netværkssamråd giver mulighed for en afdækning af barnets / den unges problemer og behov, samt en identificering af de ressourcer, der kan støtte op om de aftaler og de initiativer, der iværksættes.

6 Hvorfor netværkssamråd? Ankestyrelsens stikprøveundersøgelser af kriminalitetssager har bl.a. vist, at de foreløbige handleplaner ikke bliver udarbejdet til tiden, at der i mange sager ikke er udarbejdet en kriminalitetshandleplan samt at der tidligere burde have været iværksat en indsats. Sammenkædningen mellem netværkssamråd og kriminalitetshandleplan giver mulighed for mere målrettede løsninger: At sikre, at der iværksættes en planlagt og kontrolleret indsats, med henblik på at forpligte den unge, forældrene, netværket og andre relevante fagpersoner på en indsats, der skal hjælpe barnet /den unge ud af kriminalitet. At vise barnet eller den unge, at deres kriminelle handling tages alvorligt og afføder en reaktion.

7 Hvornår skal der indkaldes til netværkssamråd? Dokumentation: Meddelelse om, at et barn eller en ung er mistænkt, og skal afhøres. Underretning om, at et barn eller en ung er mistænkt. Mundtlig gennemgang af eller modtagelse af udtræk af politiets ungelister. Børn og unge under 18 år: Der er ingen nedre aldersgrænse. Bestemmelsen gælder dermed også børn under 15 år. Mistænkt Det kan fremgå direkte, at barnet eller den unge er sigtet. Der kan stå, at barnet eller den unge er sagens person eller andet. I tvivlstilfælde anbefales det, at drøfte det med politiet.

8 Hvornår skal der indkaldes til netværkssamråd? Alvorlig kriminalitet Eksempler på alvorlig kriminalitet Alle former for kriminalitet, hvori vold er involveret. Anden alvorlig kriminalitet: voldtægt, røveri, indbrud, omfattende tyveri indbrud grovere former for hærværk Gentagen kriminalitet: at barnet eller den unge gentagne gange har begået kriminalitet, uanset kriminalitetens art. Eksempelvis: mindre former for hærværk, graffiti, butikstyveri

9 Hvornår skal der indkaldes til netværkssamråd? - Undtagelser Kommunalbestyrelsen er ikke forpligtet til at indkalde til et nyt netværkssamråd, hvis der inden for det seneste år har været afholdt et netværkssamråd. Unge, der er idømt en ungdomssanktion, og som dermed allerede er i et struktureret forløb, hvor der afholdes netværksmøder, er ikke den primære målgruppe.

10 Tidsfrist Tidsfristen starter, når kommunen har modtaget underretningen Det kan være underretning om afhøring, eventuelt først ved selve afhøringen. Ved modtagelse eller den mundtlige gennemgang af udtrækket fra politiets ungeliste Adviseres kommunen om en afhøring nogle dage frem, hvor det er klart, at barnet /den unge og forældrene ikke kender noget til mistanken, starter fristen først, ved afhøringen eller når barnet/den unge og forældrene har fået kendskab til sagen.

11 Deltagere på netværkssamrådet Faste deltagere: Repræsentant fra de sociale myndigheder Barnet / den unge Forældremyndighedsindehaverne Øvrige deltagere Relevante fagpersoner, eks. skolelærere, kontaktpersoner, en repræsentant fra politiet. Relevante personer fra det private netværk, eks. andre slægtninge, naboer, forældres venner, forældre til kammerater, frivillige i foreningslivet. Netværkssamråd skal bygge på et frivillighedsprincip: Udgangspunktet er, at barnet / den unge og forældrene skal deltage fordi de oplever det, som en god ide. Der er ikke umiddelbart sanktionsmulighed ved udeblivelse.

12 Samtykke Der skal gives samtykke til videregivelse af oplysninger / udveksling af oplysninger ikke til afholdelse af selve netværkssamrådet. Altid samtykke til videregivelse af oplysninger til det private netværk dvs. hvis de skal deltage i netværkssamrådet. Udgangspunktet er, at der også skal indhentes samtykke til videregivelse/ udveksling af oplysninger til personer fra andre myndigheder: Enkelte undtagelser, der giver hjemmel til udveksling af oplysninger mellem myndigheder (Servicelovens 49a, 49b, 50c og retsplejelovens 115).

13 Kriminalitetshandleplan Handleplanen skal udarbejdes på baggrund af netværkssamrådet. Handleplanen skal indeholde initiativer og handlepligter, der kan modvirke yderligere kriminalitet. Handleplanen kan eksempelvis udarbejdes på baggrund af aftaler på netværkssamrådet. Handlepligterne kan være handlepligter for barnet / den unge, for forældrene, for andre fagpersoner, for personer fra det private netværk. Aftaler om handlepligter er ikke juridisk bindende.

14 Kriminalitetshandleplan Hvis der i forvejen foreligger en handleplan efter 140: Undersøg, om handleplanen adresserer problemstillinger vedr. kriminalitet, og vurdere, om disse anses for tilstrækkelige til at forebygge yderligere kriminalitet. Der kan udarbejdes en kriminalitetshandleplan efter 57c stk. 2. Handleplanen efter 140 kan revideres. Ved ny kriminalitet er udgangspunktet ligeledes, at der enten skal laves en 57c stk. 2 handleplan, eller en revision af den eksisterende 140 handleplan.

15 Hvad nu hvis? Hvis den unge eller forældrene ikke vil eller ikke har mulighed for at deltage? Hvis der ikke kan opnås samtykke?

16 Rådgivning og konsulentstøtte i forbindelse med netværkssamråd Oktober 2014

17 Implementeringsstøtte Socialstyrelsen vil gerne hjælpe jer Har udviklet procesguide, skabeloner og andre redskaber Tilbyder rådgivning og processtøtte ved implementering af netværkssamråd Vil sikre erfaringsopsamling fra kommunerne Vil revidere redskaberne i foråret 2015

18 Det tilbyder vi Rådgivning Pr. mail eller telefon Oplæg i de enkelte kommuner Processtøtte Workshops i de enkelte kommuner Konsulentstøtte i forbindelse med et konkret netværksmøde

19 Telefonrådgivning Rådgivningsteam Annie Gaardsted Frandsen Gitte Bossi Andresen Lene Sook Emmeche Mark Bang Kjeldgaard

20 Kontakt os per mail dk

21 Det kan vi levere i rådgivningen Vi kan svare på spørgsmål om lovgivning og redskaber i forbindelse med netværkssamråd Vi har ikke en lovfortolkende rolle, men hvis der er uklarheder i lovgivningen, vil vi forsøge at få dem afklaret i ministeriet eller Ankestyrelsen Vi tilbyder at holde oplæg af ca. to timers varighed om lovgivning og redskaber i den enkelte kommune

22 Det kan vi levere som processtøtte Workshop ca. to timers varighed med udgangspunkt i den enkelte kommunes konkrete udfordringer

23 Ekstern konsulentstøtte Kortvarende forløb med ekstern konsulent. Kan bístå med et konkret forløb - i forberedelsen, gennemførelsen og opfølgningen. Vil kunne fungere som mødeleder. (neutral; kendskab til inddragende metoder) Vil kunne bistå med at sikre forankring af læring om netværkssamråd i kommunen.