Skabelon for standard for sagsbehandling

Transkript

1 Skabelon for standard for sagsbehandling Standard for sagsbehandling vedrørende: opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet. Politisk målsætning for: Opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet. Her angives målsætningen for opfølgning og, evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet, der kommer til udtryk i den sammenhængende børnepolitik. Det er en del af Odder Kommunes sammenhængende børnepolitik at børn og familier for den nødvendige og tilstrækkelige støtte så tidligt som muligt med henblik på at ulemper og skader begrænses mest muligt og at ansvaret for børnene fastholdes ved farældrene. Som led i dette er det vigtigt at iværksat støtte stoppes så snart det fastlagte mål er opnået. Metoder, indsatser og initiativer til realisering af den politiske målsætning Her angives en samlet liste over, hvilke konkrete metoder, indsatser og initiativer der iværksættes eller er iværksat i forhold til sagsbehandlingen for at realisere de politiske målsætninger, der for tema xx kommer til udtryk i den sammenhængende børnepolitik. Vedr. opfølgning på konkrete foranstaltninger. Opfølgning på de konkrete foranstaltninger foretages af den enkelte socialrådgiver, og skal ske med udgangspunkt i den handleplan der er skrevet i forbindelse med iværksættelsen af foranstaltningen. Handleplanen tages op til revision/vurdering for at sikre at foranstaltningen rent faktisk har effekt i forhold til de vanskeligheder og det støttebehov som den er iværksat for at afhjælpe. Opfølgningen vil kunne resulterer i en revision af handleplanen således at den justeres i forhold til delmål som enten er opnået eller som det fremover vil være relevant at arbejde på. Såfremt foranstaltningen ikke opfylder sit formål, skal der tages stilling til om en ændring eller justering vil kunne resulterer i at formålet opnås, eller om foranstaltningen skal afsluttes. I forbindelse med opfølgning på foranstaltninger vil en eller flere af følgende metoder blive brugt: Samtale med barnet den unge. 15. september 2006 Side 1 af 8

2 Samtale med forældremyndighedsindehaver. Indhentning af udtalelser/statusrapport fra de der forestår foranstaltningen. Indhentning af udtalelser fra andre der har kendskab til barnet. Samarbejdsmøder med de der forestår foranstaltningen. Statusmøder, med deltagelse af alle relevante fagpersoner, forældremyndighedsindehaver og evt. barnet/den unge. Særligt vedr. opfølgning i forhold til børn der er anbragt uden for hjemmet. Den enkelte socialrådgiver har en særlig forpligtigelse i forhold til opfølgning i sager, hvor der er børn eller unge anbragt uden for hjemmet. Her er det særligt vigtigt at have fokus på hvorvidt anbringelsen fortsat er i overensstemmelse med formålet i handleplanen. Når der følges op i forhold til anbringelse af et barn uden for hjemmet skal der samtidigt tages stilling til hvorvidt der er behov for fortsættelse eller etablering af støtte til forældremyndighedsindehaver/familie. Når formålet med anbringelsen er opnået, eller såfremt målet i handleplanen vurderes at kunne opnås ved en mindre indgribende foranstaltning, skal der arbejdes på at barnet hjemgives. I forbindelse med hjemgivelse af et barn skal der udarbejdes ny handleplan, med henblik på hvordan hjemgivelse kan foregå, og den nødvendige støtte til barnet/familien skal fortsættes eller etableres. Opfølgning skal altid ske i samarbejde med barnet, forældremyndighedsindehaver og anbringelsesstedet. Metoderne i forhold til opfølgningen er de samme som nævnt ovenfor. Ændringer i handleplaner vedr. anbringelser af børn uden for hjemmet eller ændringer af anbringelsesstedet skal indberettes til den Social Ankestyrelse. Vedr. evaluering af den konkret foranstaltning. Evaluering defineres i denne sammenhæng som en systematisk, tilbageskuende vurdering af den proces der har været inden iværksættelse af foranstaltning, kontinuiteten af foranstaltningen og effekten af foranstaltningen. Der evalueres på: Processen fra henvendelsen til forvaltningen (evt. modtagelse af underretning) til beslutning og iværksættelse af foranstaltning. Forløbet af foranstaltningen (kontinuitet, samarbejde, opfølgning) 15. september 2006 Side 2 af 8

3 Effekten af den/de iværksatte foranstaltninger i forhold til de vanskeligheder og ressourcer der er beskrevet i 38 undersøgelsen herunder resultater, forandringer og barnet/familiens udbytte af indsatsen. Det er ledelsen der har ansvaret for evaluering af sagerne. Den enkelte socialrådgiver kan bidrage med opsamling af oplysninger i de enkelte sagen men kan aldrig få ansvaret for en samlet evaluering, hverken af den enkelte sag eller i forhold til evaluering af bestemte sagstyper. 15. september 2006 Side 3 af 8

4 Beskrivelse af de metoder der vil blive brugt ved opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet. Uddybning Her angives evt. en uddybning af den enkelte metode, indsats eller det enkelte initiativ. 15. september 2006 Side 4 af 8

5 Samtale med barnet. Hermed forstås socialrådgiverens samtale alene med barnet, evt. med en bisidder i det omfang det vurderes hensigtsmæssigt i forhold til barnet. Disse samtaler har til formål, at høre barnets holdning og syn på foranstaltningen samt høre om barnet oplever støtten som en hjælp og lettelse i forhold til det som de oplever som svært eller problemfyldt. Samtale med forældremyndighedsindehaver. Hermed forstås samtale alene mellem socialrådgiver og forældremyndighedsindehaver, med henblik på at høre deres syn på og holdning til foranstaltningen og høre hvorvidt de oplever at få støtte og hjælp til det som de oplever som vanskelig eller problemfyldt. Indhentning af udtalelse. Hermed forstås en udtalelse fra de fagpersoner, der forestår den iværksatte foranstaltning. Udtalelsen skal indeholde en beskrivelse af det hidtidige forløb samt en opsamling af, hvordan forløbet går i forhold til handleplanens mål og delmål. Det kan også komme på tale at indhente udtalelse fra skole/daginstitution med henblik på at høre om foranstaltningen har haft en effekt i forhold til de vanskeligheder/problemer barnet har. Indhentning af statusrapport. Dette vil særligt være aktuelt i forhold til opfølgning vedr. børn, der er anbragt uden for hjemmet. Dette er en mere omfattende udtalelse, der dels skal indeholde en beskrivelse af forløbet af anbringelsen siden iværksættelse, eller siden seneste opfølgning. Desuden skal rapporten indeholde en gennemgang af barnets udvikling og adfærd, skoleforhold, fritid og venskaber, sundhedsforhold i de tilfælde dette er relevant, samt en beskrivelse af samarbejdet med forældremyndighedsindehaver og barnets øvrige familie og netværk. Rapporten skal forholde sig til hvordan det går i forhold til handleplanens mål og delmål. Samarbejdsmøder. Hermed forstås møder mellem socialrådgiver og de fagpersoner, der forestår foranstaltningen. Disse møder har til formål at aftale hvilke faglige tilgange, der skal benyttes og om ændringer af tilgangen evt. kan forbedre foranstaltningen i forhold til mål og delmål i handleplanen. Statusmøder. Med disse møder forstås møder mellem de fagpersoner der forestår foranstaltningen, evt. andre fagpersoner der har med barnet at gøre, socialrådgiveren, forældremyndighedsindehaver, evt. andre fra barnets familie/netværk. Barnet selv deltager i forhold til alder og modenhed. Mål Her beskrives mål for den enkelte metode, indsats eller det enkelte initiativ. Målene skal beskrives så konkret, at de kan evalueres. Der opfordres til at anvende kvantitative mål. Målene kan være økonomisk, fagligt eller organisatorisk rettede. 15. september 2006 Side 5 af 8

6 Målet for denne standard er: at det sikres at der sker de lovpligtige og nødvendige opfølgninger i forhold til de foranstaltninger der iværksættes. at sikre at de foranstaltninger, der iværksættes, lever op til de mål og delmål der er i handleplanen,. at sikre at de iværksatte foranstaltninger har den fornødne effekt i forhold til de vanskeligheder/problemer som er beskrevet i 50 undersøgelsen. At sikre at en foranstaltning afsluttes når målet med den er opnået. Det er målet i forhold til opfølgning, at der, med virkning fra januar 2007, i alle sager, hvor der er iværksat foranstaltninger, som minimum foretages den lovpligtige opfølgning hver 12. måned. Det er målet i forhold til tilsyn med børn anbragt uden for hjemmet, at der med virkning fra januar 2007,udøves tilsyn mindst hver 12. måned. Tilsynet indebære bl.a. en samtale mellem barnet og socialrådgiveren. Det er desuden et mål, at der, med virkning fra januar 2007, udarbejdes handleplaner i forbindelse med iværksættelse af enhver form for foranstaltning. Handleplanerne skal indeholde konkrete mål og delmål som kan bruges som værktøj i forbindelse med den lovpligtige opfølgning. Fremgangsmåde Her angives den fremgangsmåde, der anvendes til realisering af den enkelte metode, indsats eller det enkelte initiativ, herunder hvordan, hvor og hvornår. Fremgangsmåden skal beskrives så præcis og konkret, at den kan evalueres. 15. september 2006 Side 6 af 8

7 Fremgangsmåden i forhold opfyldelse af standarden, vedr. opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse anbragte børn, er systematisk sagsarbejde. Det systematiske sagsarbejde skal indeholde følgende elementer: 50-undersøgelse. Vurdering af hvilke tiltag, der kan afhjælpe de vanskeligheder/problemer 50 undersøgelsen har afdækket. Vurdering af hvorvidt der I familie/netværk er ressourcer, der, helt eller delvist, kan afhjælpe de vanskeligheder/problemer, der er afdækket I 50 undersøgelsen. Udarbejdelse af handleplan med konkrete mål og delmål for den valgte foranstaltning. Opfølgning af den iværksatte foranstaltning med udgangspunkt I handleplanen. Revision af handleplan. Der udarbejdes brugbare skabeloner til støtte for det systematiske sagsarbejde. Som udgangspunkt skal der, I løber af januar 2007, foreligge skabeloner for kvittering af modtagelse af underretning, skabelon for samtykke til indhentning af oplysninger, skabelon for hvad en udtalelse fra skole/daginstitution skal indeholde, skabelon for en 50- undersøgelse samt skabelon for en handleplan. Konsekvens for sagsbehandling Her beskrives, hvorledes sagsbehandlingspraksis evt. påvirkes af den konkrete metode, indsats eller det konkrete initiativ. Ved sagsbehandlingspraksis tænkes følgende indholdselementer: Henvendelse, vurdering, 38-undersøgelse, handleplan, afgørelse, iværksættelse, opfølgning, afslutning Ovenstående har som konsekvens, at den enkelte socialrådgiver skal foretage systematisk sagsarbejde I forhold til ovenstående punkter, samt at de udarbejdede skabeloner benyttes. Evaluering Her angives metode for, hvordan den beskrevne fremgangsmåde og de beskrevne mål evalueres. Der skal evalueres på efterlevelse af den enkelte metode, indsats eller initiativ og på, om de fastsatte mål er opfyldt. Evaluering sker ved at 16 tilfældig udvalgte sager gennemgås med henblik på om der er foretaget den nødvendige og lovpligtige opfølgning. 15. september 2006 Side 7 af 8

8 Dato for godkendelse Angivelse af dato af revision 15. september 2006 Side 8 af 8