Tværgående... 2 Kommunernes vejledningspligt på Udbetaling Danmarks ydelsesområder... 2

Transkript

1 Information fra Udebetaling Danmark til kommunernes Borgerservice Indhold Tværgående Kommunernes vejledningspligt på Udbetaling Danmarks ydelsesområder... 2 Barsel Ressourceforløbsydelse eller barselsdagpenge?... 3 Boligstøtte Udbetaling af ferietillæg betyder, at flere borgere får mindre i boligstøtte for april og maj Den Fælles Dataenhed (DFD) Hjælp til indhentning af oplysninger i udlandet Familieydelser Modregning af daginstitutionsrestancer i børne- og ungeydelsen... 6 Vejledning om enligbegrebet ved ordinært og ekstra børnetilskud for flygtninge International Social Sikring International Social Sikring får ny adresse... 7 International Social Sikring får nyt IT-system... 7 Pension Fastsættelse af skønnet indkomstgrundlag Materiale om efterregulering fra erfa-møderne Udenlandsk Pension Hurtigere behandlingstid i sager om udenlandsk pension for førtidspensionister... 10

2 Tværgående Kommunernes vejledningspligt på Udbetaling Danmarks ydelsesområder Ankestyrelsen har i principafgørelsen taget stilling til kommunernes vejledningspligt på Udbetaling Danmarks ydelsesområder, og hvad konsekvensen af en eventuel mangelfuld eller manglende vejledning skal være. Kommunerne har pligt til at vejlede generelt om Udbetaling Danmarks ydelser. Hvis en borger ikke har fået korrekt og fyldestgørende vejledning, kan det betyde, at borgeren skal stilles som om kommunen fra begyndelsen har givet korrekt og fyldestgørende vejledning, og som om borgeren har handlet i overensstemmelse hermed. Pia Nedergaard Grage Sektionschef png@atp.dk Principafgørelsen viser, at Ankestyrelsen har fokus på: om en borger har fået korrekt og fyldestgørende vejledning om Udbetaling Danmark indhenter oplysninger fra kommunen kommunens vejledning af en borger, herunder omfanget af denne vejledning. I Udbetaling Danmark vil vi derfor være opmærksom på området og følge op og orientere herom i, hvis der kommer lignende afgørelser fremover. Læs Ankestyrelsens principafgørelse om kommunernes vejledningspligt her. Side 2

3 Barsel Ressourceforløbsydelse eller barselsdagpenge? Hvis I får henvendelser fra borgere der får ressourceforløbsydelse på fuld tid, og som skal på barsel, kan I oplyse, at ressourceforløbsydelse ikke giver ret til barselsdagpenge. Derimod skal borgeren fortsætte med at modtage ressourceforløbsydelse under sin barsel. Til gengæld kan personer, der deltager i et ressourceforløb, forblive på deres ressourceforløbsydelse under barsel. I skal være opmærksomme på, at der kan være særlige situationer for borgere, fx vedrørende deltidssygemeldinger og ressourceforløbsydelse, hvor borgeren skal henvises til at kontakte Udbetaling Danmark. Lone Darlslund Sektionschef ld@atp.dk Reglerne om ressourceforløbsydelse til borgere i jobafklaringsforløb fremgår i kapitel 6 b i lov om aktiv socialpolitik. Læs mere her. Reglerne om jobafklaringsforløb fremgår af kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. her. Side 3

4 Boligstøtte Udbetaling af ferietillæg betyder, at flere borgere får mindre i boligstøtte for april og maj Omkring den 1. maj 2016 får alle lønmodtagere udbetalt ferietillæg eller særlig feriegodtgørelse. Afhængig af om en lønmodtager er forudlønnet eller bagudlønnet, vil udbetalingen fremgå af indkomstoplysningerne fra SKAT for april eller maj Når boligstøtten for april og maj 2016 beregnes igen, hvilket sker henholdsvis medio maj og medio juni 2016, vil ferietillægget indgå som en del af indkomstgrundlaget. Lovgivningen foreskriver, at ferietillægget tæller med som indkomst for den måned, hvor ferietillægget udbetales, selvom det er optjent over et helt år. Udbetaling Danmark kan ikke på forhånd sige, hvor mange boligstøttemodtagere, der skal have deres boligstøtte sat ned som følge af udbetalingen af ferietillægget, men et forsigtigt skøn er ca boligstøttemodtagere. Jette G. Rasmussen Afdelingschef jgr@atp.dk i boligstøtteloven 8 d her. Boligstøttemodtagere kan gøre indsigelse, men reglerne på området er klare. Det kan der ikke dispenseres for. Ferietillægget har også tidligere indgået i beregningen af boligstøtte. Det har enten været ved, at en boligstøttemodtager har oplyst om ferietillægget i udbetalingsåret, hvilket har medført en lavere løbende boligstøtte, eller ved efterregulering året efter. Side 4

5 Den Fælles Dataenhed (DFD) Hjælp til indhentning af oplysninger i udlandet DFD Udland hjælper med at indhente oplysninger i udlandet, når kommunerne har brug for det. Klik ind på og find blanketten under Hent oplysninger via DFD Udland tidligere kaldet Service til kommunerne. Samme service ny genvej Det, der tidligere hed Service til kommunerne på hedder nu Hent oplysninger via DFD Udland. Navnet er nyt, men vores service er den samme. Det betyder, at I stadig kan sende sager til DFD Udland. Find blanketten under Hent oplysninger via DFD Udland og send den til udbetalingdanmark@atp.dk. Karen Riemer Helsbøl Forretningsspecialist khb@atp.dk Ny opbygning og nyt indhold Som I kunne læse i fra marts 2016, er opbygningen af Brugergrænsefladen blevet ændret. Nu er råd og vejledning til, hvordan I selv kan indhente oplysninger i udlandet samlet under Hent selv oplysninger i udlandet. Her finder I blandt andet nye kontakter og brevskabeloner til myndigheder i alle EU-lande. Så det er blevet lettere at indhente oplysninger i udlandet for de kommuner, der selv vil. Del erfaringer med DFD Udland I DFD Udland er vi meget interesseret i at høre om jeres erfaringer med samarbejdet med udenlandske myndigheder. Skriv eller ring derfor gerne til DFD Udland. I DFD Udland videndeler vi og kommer gerne på besøg for at høre om kommunernes erfaring med at indhente oplysninger i udlandet. I er velkomne til at kontakte DFD Udland og aftale et møde eller dele viden. Skriv en mail til udbetalingdanmark@atp.dk eller ring mandag, tirsdag og torsdag fra på Side 5

6 Familieydelser Modregning af daginstitutionsrestancer i børne- og ungeydelsen Fra 2. kvartal 2016 har alle kommuner haft mulighed for at modregne restancer vedrørende dag- og klubtilbud samt skolefritidsordninger i børne- og ungeydelsen via Udbetaling Danmark. 80 kommuner har fremsendt krav om modregning, og alle 80 kommuner har sendt korrekt data inden for fristen. I alt er der modregnet for ca. 41,6 mio. kr. for knap borgere. Udbetaling Danmark har efter udsendelsen af udbetalingsbrevet om modregning modtaget mange hundrede borgerhenvendelser, som er viderestillet fra kommunerne. Det er kommunerne, der har truffet afgørelse om opkrævning om modregning, og det er derfor kommunerne, der har kompetence til at besvare borgernes henvendelser. For at undgå at borgerne bliver kastebold mellem Udbetaling Danmark og kommunerne, er det er vigtigt, at I ved, hvem der skal besvare borgernes henvendelser om modregning. Henrik Vendelbo Danielsen Sektionschef hvd@atp.dk Al information vedr. oversendelse af krav til modregning findes på KL s dialogportal. Materialet opdateres løbende. Vejledning om enligbegrebet ved ordinært og ekstra børnetilskud for flygtninge Vi modtager for tiden mange flygtninge i Danmark og ser mange familiesammenføringer. Kommunernes borgerservice vejleder i den forbindelse de nytilkomne om ret til familieydelser og hjælper med at udfylde ansøgningsskemaer på borger.dk. Det er i den forbindelse vigtigt at præcisere, at en borger kun har ret til ordinært og ekstra børnetilskud, hvis borgeren er enlig forsørger. Er borgeren gift, har borgeren som udgangspunkt ikke ret til ordinært og ekstra børnetilskud, også selvom borgeren ikke bor sammen med sin ægtefælle. Vi henviser til Ankestyrelsens principafgørelse B Det fremgår af principafgørelsen, at en flygtning ikke kunne anses for enlig forsørger, selvom hun levede fysisk adskilt fra sin ægtefælle, der fortsat opholdt sig i hjemlandet. I den konkrete sag var parterne gift, og adskillelsen skyldtes ikke separation eller uoverensstemmelse, da der var søgt om familiesammenføring. Kommunen må ikke begrænse borgere i at ansøge om familieydelser, men borgere skal vejledes korrekt om enligbegrebet. Stig Jørgensen Afdelingschef sjg@atp.dk Læs Ankestyrelsens principafgørelse B-8-96 om ordinært og ekstra børnetilskud her. Side 6

7 International Social Sikring International Social Sikring får ny adresse International Social Sikring flytter fra Hillerød til Haderslev. Vi ændrer ikke vores postadresse eller telefonnummer men får ny mailadresse: Kontaktinfo Udbetaling Danmark International Social Sikring Kongens Vænge Hillerød Telefonnummer: isos@atp.dk Bente Koudal Sørensen Afdelingschef bks@atp.dk International Social Sikring får nyt IT-system Fremover behøver virksomheder og borgere, der digitalt søger om international social sikring kun at oplyse CVR- eller CPR-nummer, da vi automatisk henter oplysninger om navn og adresse. Den nye digitale løsninger, som er taget i brug den 26. april 2016, betyder også, at tastearbejdet ved udsendelse af flere medarbejdere til samme land reduceres. Det nye system kan genbruge allerede indtastede oplysninger. Side 7

8 Pension Fastsættelse af skønnet indkomstgrundlag Når borgere ikke får tilrettet deres forskudsopgørelse hos SKAT, kan det skabe problemer hos Udbetaling Danmark og i kommunerne. Forskudsopgørelsen bruges nemlig til at beregne pension og tillægsprocent, og hvis forskudsopgørelsen er forkert, kan nogle borgere få udbetalt et højere helbredstillæg, end de er berettiget til. Problemer med ikke tilrettede forskudsopgørelser På KL s pensionsarbejdsgruppemøde i marts berettede flere kommuner, at de oplever problemer, når borgere, mere eller mindre utilsigtet, ikke får tilrettet deres forskudsopgørelse hos SKAT. Hvis forskudsopgørelsen ikke er korrekt, risikerer kommunen at udbetale et højere helbredstillæg, end borgeren er berettiget til, da den personlige tillægsprocent danner grundlag for udregning af helbredstillægget. Helbredstillægget efterreguleres ikke. Som følge heraf er der i pensionsloven indsat en hjemmel til, at Udbetaling Danmark efter et konkret skøn kan forhøje indkomstgrundlaget. Birgit Elsebeth Johannsen Afdelingschef bej@atp.dk Eksempel på forkert udbetaling En borger har ud fra forskudsregistrering en tilskudsprocent på 85 % (tillægsprocent på 100) i januar marts. Efter oplysninger fra eindkomst falder tilskudsprocenten i april til 80 %, i maj til 75 % og i juni til 70 % - herefter ophører indtægten, og tilskudsprocenten forbliver derfor på 70 % resten af året. Hvis borgerens indtægt havde stået korrekt i forskudsopgørelsen, havde tilskudsprocenten været 70 % fra januar, men som konsekvens af at borger får en højere tilskudsprocent fra januar - maj, som ikke bliver efterreguleret, udbetaler kommunen for meget til borgeren. Hvordan sikrer vi, at borger har et korrekt indkomstgrundlag? På KL s pensionsarbejdsgruppemøde drøftede vi, hvordan vi i Udbetaling Danmark sikrer, at en borgers tillægsprocent bliver beregnet på baggrund af et korrekt indkomstgrundlag. Udbetaling Danmark har hjemmel til at fastsætte et skønnet indkomstgrundlag (SIG) for at modvirke spekulation i, at helbredstillægget ikke efterreguleres. Det følger af pensionslovens 29, stk. 1, nr. 6 og gammelførtidspensionslovens 25, stk. 1, nr. 6, at Udbetaling Danmark må forhøje indkomstgrundlaget hvis: borgeren modtager helbredstillæg, og borgerens beregnede indkomstgrundlag overstiger det anvendte indkomstgrundlag med 20 %. Vær opmærksom på at der ikke er lovhjemmel til at fastsætte et skønnet indkomstgrundlag, hvis ændringen ikke overstiger 20 % i forhold til det beregnede indkomstgrundlag. Side 8

9 Det følger af lovbemærkningerne til Kalenderårsmodellen, at det ikke efter bestemmelsen er et krav, at Udbetaling Danmark løbende kontrollerer alle sager med henblik på at konstatere, om et beregnet indkomstgrundlag overstiger det hidtil anvendte indkomstgrundlag med 20%. Der er alene tale om et kriterium for, hvornår Udbetaling Danmark kan forhøje indkomstgrundlag i sager, som Udbetaling Danmark har valgt at se nærmere på. Årsagen til at se nærmere på en sag kan fx være, at der tidligere år er konstateret store forskelle mellem det gennem året anvendte foreløbige indkomstgrundlag og den endelige indkomst. Det kan også skyldes, at indtægtsgrundlaget på et tidligt tidspunkt i året overgår til at blive beregnet på grundlag af den registrerede indkomst. Det vil være tilfældet, hvis forskudsopgørelsen er meget lav i forhold til den løbende faktiske indkomst. Se lovbemærkningerne til Kalenderårsmodellen (L166 - uddrag fra side 36) her. Hvis en kommune har en begrundet mistanke om, at en borger ikke retter sit forskud for at opnå højere tilskudsprocent, kan kommunen kontakte Udbetaling Danmark ad de normale kanaler og gøre Udbetaling Danmark opmærksom på mistanken. Udbetaling Danmark har kompetencen til at oplyse sagen nærmere, ligesom det er Udbetaling Danmark, der har kompetencen til at træffe afgørelsen om en eventuel forhøjelse af indkomstgrundlaget. Det skal bemærkes, at en borger skal partshøres vedrørende oplysningen fra kommunen om mistanke om snyd inden en eventuel afgørelse. Materiale om efterregulering fra erfa-møderne I april blev der afholdt erfa-møder i alle centre. På møderne fik kommunerne en gennemgang af, hvordan efterreguleringen af pension for 2015 vil komme til at foregå. Med dette nummer af fremsendes den PowerPoint præsentation, der blev anvendt ved gennemgangen. I forhold til de slides, der blev vist på erfa-møderne, er der tilføjet tekst i noterne til slide 3, 10 og 13. I det næste nummer af vil vi give yderligere information om efterreguleringen heriblandt en FAQ om efterreguleringen. Allan Larsen Procesansvarlig acl@atp.dk Bilag 1: Efterregulering af pension Side 9

10 Udenlandsk Pension Hurtigere behandlingstid i sager om udenlandsk pension for førtidspensionister I Udbetaling Danmark administrerer vi bl.a. pensionsansøgninger for borgere, der bor i Danmark, men som tidligere har optjent pension i udlandet. Vores opgave er i den forbindelse at sende ansøgningen om udenlandsk pension til den udenlandske pensionsmyndighed, hvis der er tale om et EU/EØS- eller konventionsland. Vi følger sagen, helt til den udenlandske pensionsmyndighed har truffet en afgørelse. Denne proces gælder både for folkepension og førtidspension. I sager om førtidspension er ansøgningen til udlandet især afhængig af de informationer, Udbetaling Danmark har modtaget fra kommunen. Derfor vil det være hensigtsmæssigt fremadrettet, hvis I fra kommunens side straks fremsender relevant dokumentation til Udbetaling Danmark, når I har behandlet en ansøgning om førtidspension for en borger, som kan have optjent udenlandsk pension. Gennem længere tid er vi blevet kontaktet af borgeren selv vedrørende den udenlandske pension, før vi har modtaget den ønskede dokumentation fra kommunen. Jo hurtigere vi får den relevante dokumentation fra jer, desto hurtigere kan vi få behandlet sagen og sendt den til den udenlandske pensionsmyndighed alt sammen i borgerens interesse. Relevant dokumentation fra kommunerne Dokumentationen vil typisk bestå af et udfyldt oplysningsskema, en ressourceprofil samt de lægelige oplysninger, der ligger til grund for afgørelsen. Bemærk at selvom en borger har fået afslag på førtidspension hos kommunen, skal vi i Udbetaling Danmark stadig søge om udenlandsk pension for borgeren. De præcise informationer, vi efterspørger, afhænger af, om I tilkender eller afviser borgerens ansøgning om førtidspension. Dokumenterne kan sendes via sikker mail til UdenlandskPension@atp.dk eller pr. brev til Udbetaling Danmark, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød, ATT: Udenlandsk pension. Helle Zyfting Møllegaardw Afdelingschef hzm@atp.dk om hvilke informationer, der efterspørges på borger.dk under Udenlandsk Pension her. Side 10