Inviterede deltagere: Susan Fiil Præstegaard, koordinator for boliganvisningen Socialforvaltningen KK Lone Skriver, Områdechef KAB

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE NOTAT Referat af fjerde møde i Udsatterådet den 3. maj 2011 Dato: Tirsdag d. 3. maj 2011 Tid: Sted: Tingbjerg Forum, mødelokale 2, Midtfløjene 16, 2700 Brønshøj Mødedeltagere: Preben Brandt Per T. Ernstsen Nanna W. Gotfredsen Jan Tonny Hansen Jørgen Kjær Torben Larsen Herdis Oettinger Helle Walsted Samuelsen Nikolaj Olsen Ulla Lyndby Kristoffer Sloth Tina Holck Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Tina Holck Inviterede deltagere: Susan Fiil Præstegaard, koordinator for boliganvisningen Socialforvaltningen KK Lone Skriver, Områdechef KAB Afbud: Annemette Nyfos Dorit Otzen Referat 1. Godkendelse af referater Udsatterådet godkendte referat af Udsatterådets andet ordinære møde. Udsatterådet godkendte referat af Udsatterådets tredje møde dialogmøde med Socialudvalget med bemærkning om en enkelt korrekturrettelse på side 5 (HG erstattes med NG). 2. Tema: Udsættelser, fattigdom og hjemløshed Oplæg ved Lone fra KAB om udsættelser.

2 Oplægget tog udgangspunkt i en præsentation af KABs restancepolitik, fogedudsættelser i København, præsentation af et nyt projekt i samarbejde med Socialcenter Købehavn. Projektet har til formål at hjælpe udsætningstruede beboere i KAB. Der henvises endvidere til power points, som er vedlagt referatet. Lone Skriver fremhævede, at frivilligt forlig redder mange beboere fra at blive udsat, og at en stor andel af de beboere, der bliver udsat er anvist af kommunen. KAB ønsker at styrke samarbejdet med Københavns Kommune og herunder undersøge, hvordan der kan gribes ind tidligere, og hvordan de to parter i større omfang kan understøtte hinandens arbejde. Projektet har modtaget puljemidler fra Socialministeriet, og der ansættes en Socialrådgiverlign. medarbejder til at foretage opsøgende arbejde. Samtidig er medarbejdere i KAB tilknyttet projektet ligesom samarbejdspartnere er en del af følgegruppen. Målet er at nedbringe udsættelser med 25 procent. Projektet påbegyndes ultimo maj Kommentarer fra Udsatterådet Per T. Ernstsen bemærkede, at for de fleste udsætningstruede personer kan det føles uoverskueligt at indgå aftale om en afdragsordning pga. et lavt rådighedsbeløb. Eks. personer på kontanthjælp eller starthjælp. Per T. Ernstsen undrede sig over de forholdsvis høje priser på låsesmed og flyttemænd ifm. udsættelser, hvortil Lone Skriver svarede, at de relativt høje priser oftest hænger sammen med, at der er tale om længerevarende opgaver, men at hun gerne undersøger, om priserne er rimelige. Per T. Ernstsen spurgte til kommunens praktisk ift. at betale regninger, når en borger bliver udsat. Susan Fiil Præstegaard svarede, at Socialforvaltningen støtter sig til bilag fra KAB og andre boligselskaber, og at forvaltningen er forpligtiget til at betale regninger til boligselskaberne for dermed fortsat at kunne anvise borgere. Nanna W. Gotfredsen bemærkede, at den udgående indsats er særlig vigtig. Samtidig understregede Nanna W. Gotfredsen behovet for positiv særbehandling, og at der er behov for at være opmærksom på, at udsattruede borgere ofte er tynget af gæld. Oplæg ved Susan Fiil Præstegaard fra den boligsociale anvisning i Socialforvaltningen i Københavns Kommune Susan Fiil Præstegaard fortalte, at tal fra domstolsstyrelsen viser en stigning i omfanget af udsættelser de senere år, og at der mangler viden om, hvorfor der er forekommet en stigning. Idet der er behov for at undersøge de bagvedliggende årsager har Socialforvaltningen igangsat forskellige initiativer: Udsættelser er et tema i udlejningsaftale med de almene boligorganisationer, der er nedsat en arbejdsgruppe på tværs af boligorganisationer, SOF, BIF og TMF er i gang med at indhentet materiale fra de større boligorganisationer mhp. 2

3 at undersøge omstændighederne og forholdene for borgere, der er blevet udsat. Susan Fiil Præstegaard påpegede, at Københavns Kommune har relativt skrappe kriterier for boliganvisning, da det udelukkende er borgere med sociale problemer, der bliver anvist. Eksempelvis borgere der kommer fra botilbud, herberger, kvindekrise centre, unge der har været anbragt osv. Susan Fiil Præstegaard præsenterede en række fakta på baggrund af en intern undersøgelse. Susan Fiil Præstegaard understregede, at der er en række forbehold og usikkerheder i datamaterialet. Præsentationen indeholdt fordelingen af de undersøgte sager på indkomstforhold, alder, statsborgerskab samt bydele. 17 pct. af de udsatte er mellem år, hvilket ikke er markant højere end aldersgruppen Susan Fiil Præstegaard påpegede, at det er svært at finde boliger til en husleje, som unge under 25 er i stand til at betale. 32 pct. af de udsatte borgere er ikke registret på en adresse, og det er interessant at undersøge nærmere, hvor de nu bor / opholder sig. Kommentarer fra Udsatterådet Rådet fandt det bemærkelsesværdigt, at ud af de undersøgte sager er 9,4 pct. uden indtægt. Nanna W. Gotfredsen spurgte, om det var muligt at uddybe de 9.4 pct., hvortil Susan Fiil Præstegaard svarede, at det endnu ikke er muligt at komme med en forklaring på, hvad tallet dækker over. Der er stor forskel på effektuerede udsættelser fordelt på bydele i København. Susan Fiil Præstegaard fortalte, at bydele skal samkøres med forhold som indkomst mv. Lone Skriver supplerede med at bemærke, at fordeling på bydele også handler om efterspørgsel på de forskellige bydele, hvor der er stor forskel. Rådets medlemmer diskuterede, om der kan være sammenhæng mellem sanktionering af kontanthjælp (match gruppe 3) og huller i indkomsten. Der var enighed om, at det er vigtigt at se nærmere på årsager til udsættelser samt hvad sker der efterfølgende. Preben Brandt bemærkede, at der er behov for en sociologisk undersøgelse og orienterede om, at SFI igangsætter en undersøgelse om udsættelser. Der var en drøftelse af, hvem der har kompetence til at indstille til den kommunale boliganvisning, og hvem man skal henvende sig til, såfremt man ønsker en bolig derigennem. Det er en myndighedsopgave svarede forvaltningen, og det er derfor ens sagsbehandler, man skal rette henvendelse til. Det enkelte tilbud har ikke kompetence til at foretage en indstilling, men kan udarbejde en støtteskrivelse, som indgår i vurderingen. 3

4 Nanna W. Gotfredsen udtrykte, at den sociale boliganvisning i Københavns Kommune fungerer godt, når det gælder borgere, som allerede har en sag i forvaltningen. Nanna W. Gotfredsen opfordrede Socialforvaltningen til at følge op på, om borgerne har en handleplan. Torben Larsen fremhævede, at det er vigtigt at få hullet i indtægten analyseret og identificeret, da udsættelser er en af kilderne til hjemløshed. Nikolaj Olsen bemærkede, at det bliver interessant at få tal på, hvor stor en andel af de udsatte, der samtidig har en social sag. Nikolaj Olsen orienterede endvidere om en konkret sag, hvor en person oplevede sanktionering af kontanthjælp, mens personen var indlagt og jobcentret var orienteret. Helle Walsted Samuelsen understregede vigtigheden af en tidligere indsats og opsporing. Preben Brandt udtrykte, at det er påfaldende, at der på 4 år er sket en fordobling af antallet af udsættelser og påpegede, at det ikke alene skyldes sanktionering af kontanthjælp. Lone Skriver fortalte, at boligselskaberne har forskellige metoder, hvor KAB har en forholdsvis lempelig politik sammenlignet med andre boligselskaber. Nanna W. Gotfredsen foreslog, at forvaltningen i det videre arbejde foretager overvejelser om lov om aktiv socialpolitik og generelt overvejer omfanget af administration forvaltningen vil afsætte. Afrunding Preben Brandt afrundede temadrøftelsen med at takke for to spændende oplæg og sammenfattede, at overordnet er der to relevante emner dels årsager og dels procedurer. Udsatterådet besluttede, at rådet fortsat skal have fokus på problemstillingen og bidrage til debatten. Preben Brandt orienterede om, at han udtaler sig til Urban om Udsatterådets syn på udsættelser. Udsatterådet besluttede, at nedsætte en arbejdsgruppe bestående af: Per T. Ernstsen, Nanna W. Gotfredsen, Nikolaj Olsen og Torben Larsen, hvor Torben Larsen er tovholder. Sekretariatet står til rådighed. Arbejdsgruppen skal udarbejde et oplæg til Udsatterådets næste ordinære møde. 3. Drøftelse af Rådets seminar i oktober Rådet drøftede udkast til program. Der var forslag om oplægsholder Steffen Jöhncke (seniorrådgiver institut for antropologi på KU). Rådets 4

5 medlemmer blev opfordret til at komme med forslag til evt. andre relevante oplægsholdere. Rådet besluttede bl.a. at bruge seminaret til at drøfte, hvordan rådet bliver et talerør for socialt udsatte Københavnere. 4. Drøftelse af proces for Udsatterådets høringssvar Udsatterådet drøftede procedure for afgivelse af høringssvar. Udsatterådet besluttede følgende procedure: Høringer sendes til samtlige medlemmer til bemærkninger. Medlemmerne afgiver evt. bemærkninger, inden den af sekretariatet fastsatte deadline. Evt. bemærkninger sendes til sekretariatet cc til de øvrige medlemmer. Sekretariatet udarbejder på baggrund heraf udkast, som rundsendes til samtlige medlemmer med henblik på evt. supplerende bemærkninger. Sekretariatet udarbejder herefter endeligt høringssvar, som afgives til forvaltningen og rundsendes til medlemmerne til orientering. Formanden og sekretariatet kan opfordre et rådsmedlem med særlig viden på området til at udarbejde rådets høringssvar evt. med bistand fra sekretariatet, der står til rådighed ifm. at notere mundtlige bemærkninger for medlemmer, som foretrækker at afgive bemærkninger på møde eller pr. telefon. 5. Orientering fra Preben Brandt om møde med borgmestre Preben Brandt orienterede om møder afholdt med seks borgmestre: Ninna Thomsen, Bo Asmus Kjeldgaard, Frank Jensen, Mikkel Warming, Anne Vang og Pia Allerslev. Der holdes møde med Anna Mee Allerslev i maj Budget 2011 på Udsatteområdet Udsatterådet drøftede oversigten over budgettet for 2010 og 2011 og bad om af få uddybet de enkelte spareforslag på området for stofafhængige. Udsatterådet besluttede, at følge den overordnede udviklingen på området for stofafhængige. 7. Eventuelt Rådet besluttede, at dagsordenen fremover indeholder to faste punkter godkendelse af dagsorden og gensidig orientering. Preben Brandt orienterede om, at Ulla Lyndby og Kristoffer Sloth fra Udsatterådets sekretariat stopper. Udsatterådet takkede for indsatsen. 5