Nabovarmeseminar på TI Aarhus den 26. april 2007

Transkript

1 Nabovarmeseminar på TI Aarhus den 26. april 2007 Dagens spørgsmål v/ Viktor Jensen, Dansk Fjernvarmes Projektselskab Nabovarme i medvind eller kuling Den lidt provokerende titel på DanBio seminaret i dag. Stort uudnyttet potentiale for biomasse. Led i den danske biomassestrategi. Indgår i Varmeforsyningsloven og prioriteres i Projektbekendtgørelsen. Rammebetingelserne er ikke tilstede. 1

2 Oversigt over eksisterende anlæg Der er ingen officiel definition af nabovarmeanlæg. I henhold til Varmeforsyningsloven er det fjernvarmeanlæg, men meget få er registreret som sådanne. Der eksisterer intet register over nabovarmeanlæg, hverken i Energistyrelsen eller i Energitilsynet...\Eksisterende nabovarmeværker.xls Anlæg under 1 MW opfattes ofte ikke som fjernvarme eller som omfattet af loven. Potentiale for nabovarme Alle landsbyer og grupper af huse på op til omkring 100 husstande, hvor der ikke er fjernvarme eller individuel naturgas. Landsbyer med en storforbruger i form af en efterskole eller tilsvarende. Potentialet er flere hundrede store og mellemstore anlæg med halmvarme samt et utal af mindre anlæg med træpiller. Landmænd laver nabovarmeanlæg som halmfyringsanlæg for at udnytte egne ressourcer. 2

3 Store nabovarmeanlæg Flere store nabovarmeanlæg på vej 3

4 Mellemstore nabovarmeanlæg Landmændene har set mulighederne Men skal vi overlade dette initiativ til landmændene alene. 4

5 Potentiale for træpillefyret nabovarme Træpillefyrede anlæg er billigere end halmfyrede anlæg. Træpillefyrede anlæg har langt lavere driftsog vedligeholdelsesomkostninger end halmfyrede anlæg. Træpillefyrede anlæg kan drives ubemandet. Træpillefyrede anlæg kan etableres af ganske få interesserede og drives i fællesskab. Mindre nabovarmeanlæg Som udgangspunkt er to naboer nok 5

6 Men 10 er bedre Der er næsten ½ mill. boliger med oliefyr, hvoraf en del fyres med brænde af meget varierende kvalitet og med petro-koks fra Tyskland. Uklart lovgrundlag De store og mellemstore nabovarmeanlæg er etableret på et kommercielt grundlag og drives som en forretning. Som udgangspunkt er der intet ondt i det. Problemet er, at Varmeforsyningsloven som udgangspunkt siger noget andet nemlig non-profit. Anlægsejeren vil derfor som udgangspunkt være dårlig stillet i en strid med forbrugerne, hvis sagen indbringes for Energitilsynet eller Energiankenævnet. 6

7 Nabovarmeanlæg som landsbyprojekt En række nyttige oplysninger kan findes i den gamle publikation fra 2000 om emnet Nabovarme på hjemmesiden: Behov for en opdatering med fokus også på træpiller. Behov for initiativer på området. Seminaret her tager fat på de manglende rammebetingelser i form af usikker lovgivning på området. Spørgsmål til Energistyrelsen Hvad er omfattet af Varmeforsyningsloven? Hvad er en blokvarmecentral? Hvad er et fjernvarmeværk? Hvad er et nabovarmeværk? Hvilke krav stiller Projektbekendtgørelsen til anlægsgodkendelsen? 7

8 Spørgsmål til Energitilsynet Er nabovarmeanlæg omfattet uanset størrelse? Hvis de er hvad så med: Budgetteringsregler Regnskabsregler Indrapportering Klagebehandling Hvad er kommunens rolle Hvorledes er kommunen rolle i forhold til lovgivningen? Varmeplanlægning Områdeafgrænsning Tilslutnings- og forblivelsespligt Projektgodkendelse Lokalplangodkendelse Miljøgodkendelse Tilsynet i forhold til Varmeforsyningsloven? Tilsynet i forhold til Miljølovgivningen? 8

9 Hvorledes opfattes det af anlægsejeren Hvorledes fungerer lovgivningen i praksis? Hvilke forhold virker generende i praksis? Hvor ligger risikomomenterne for anlægsejerne? Hvad med forbrugerbeskyttelsen Tarifering herunder fast bidrag og forbrugsbidrag Bindingsperioder og aftagepligt versus tilslutningspligt Forbrugerbeskyttelse i et kommercielt drevet værk Hvordan sikres en nabovarmeaftager samme forbrugerbeskyttelse som en fjernvarmeaftager Klageadgang til Energitilsyn og Energiankenævn. 9

10 Hvad kan gøres for at fremme etablering af nabovarmeværker? Hvordan får vi løst nogen af de rejste problemer Skal vi passive se til at mange miljøvenlige og fornuftige initiativer afgår ved døden i bureaukratiets hellige navn Er der brug for lovgivning, der definerer et nabovarmeværk Hvor går grænsen mellem fjernvarmeværker og nabovarmeværker Hvilke administrative lettelser og krav er rimelige for et nabovarmeværk Hvordan kommer vi så videre? Vilkår for Nabovarme.doc Her skulle så gerne skrives noget mere til ved dagens afslutning 10