Jeg glæder mig til et godt samarbejde under det danske formandskab i 2010.

Transkript

1 Sektorprogram for Arbejdsliv - Danmarks formandskab for Nordisk Ministerråd 2010

2 Ministerens velkomst Vi har en lang tradition for nordisk samarbejde på arbejdsmarkedsområdet, hvilket blandt andet skyldes de store ligheder mellem de nordiske arbejdsmarkeder og vores samfund mere generelt. Vi står på mange måder overfor de samme udfordringer, og derfor kan vi have stor glæde af at lære af hinandens erfaringer og af at udvikle løsninger i fællesskab. Nordisk Ministerråd for Arbejdsliv har i samarbejdsprogrammet for perioden lagt vægt på at fremme arbejdsudbuddet ved både at mobilisere den interne arbejdskraftressource og rekruttere velkvalificeret arbejdskraft udefra. Endvidere er det en hovedmålsætning at fremme sundhed og velfærd i arbejdet og dermed også produktiviteten. Den nordiske arbejdsmarkedsmodel er velfungerende, men den skal videreudvikles, så Norden også fremover har attraktive arbejdsmarkeder. Det danske formandskab vil derfor fokusere på mulighederne og udfordringerne for de nordiske arbejdsmarkeder i forhold til at bidrage til fremtidig vækst og velfærd. Målet er at sikre velfungerende arbejdsmarkeder, der kan bidrage til, at de nordiske økonomier i en stadig mere globaliseret verden fortsat er blandt de mest innovative, konkurrencedygtige og inkluderende. Det danske formandskab vil arbejde aktivt på alle disse vigtige områder, så vi sammen kan ruste vores samfund til fremtiden. Jeg glæder mig til et godt samarbejde under det danske formandskab i Inger Støjberg

3 Temaer for formandskabet Globaliseringen er et gennemgående tema for det danske formandskabsprogram, herunder også på arbejdslivsområdet. Den nordiske arbejdsmarkedsmodel skal fortsat skabe attraktive og rummelige arbejdsmarkeder, der kan bidrage til, at de nordiske økonomier har vækst og beskæftigelse og øget velstand i en tid med en stigende globalisering. Sektorens samarbejdsprogram for perioden danner rammen for formandskabets prioriterede aktiviteter i 2010, der først og fremmest fokuserer på fremme af arbejdsudbuddet. På kort sigt har den aktuelle økonomiske krise skabt alvorlige balanceproblemer på de nordiske arbejdsmarkeder. Formandskabet vil derfor sætte fokus på de udsatte gruppers situation på arbejdsmarkedet. På længere sigt er den demografiske udvikling med mindre ungdomsårgange et fælles rammevilkår for de nordiske arbejdsmarkeder med deraf følgende behov for at fremme arbejdsudbuddet ved bl.a. stigende tilbagetrækningsalder fra arbejdsmarkedet og øget rekruttering af udenlandsk arbejdskraft. Formandskabet vil fortsætte erfarings- og idéudvekslingen mellem de nordiske lande om tiltrækning af udenlandsk arbejdskraft, særligt i forhold til afdækning af kvalifikationer og kompetencer og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft med efterspurgte kompetencer.

4 Der vil endvidere være fokus på udfordringerne for de nordiske arbejdsmarkeder ved den øgede brug af udenlandske arbejdstagere i relation til at sikre ordnede løn- og arbejdsforhold. Et godt arbejdsmiljø skal bidrage til udvikling af attraktive arbejdspladser i Norden. Hvis de nordiske lande skal kunne klare sig i den globale konkurrence, kan det overvejes at styrke mulighederne for et tættere samarbejde om rekruttering og markedsføring af de nordiske lande udenfor norden. Formandskabet er positivt indstillet overfor nordiske drøftelser om perspektiv og muligheder i den forbindelse. Formandskabet vil prioritere det nordiske samarbejde om internationale spørgsmål, blandt andet international regulering og arbejdet i ILO-regi med den sociale dimension af globaliseringen, med henblik på udbredelsen af viden om den nordiske arbejdsmarkedsmodel, social dialog og Decent Work-dagsordenen. Ovenstående temaer vil under det danske formandskab blive behandlet via en række seminarer, der er beskrevet i det følgende. Arbejdslivssektoren fortsætter afdækningen af globaliseringens konsekvenser for de nordiske arbejdsmarkeder via deltagelse i Nordisk Ministerråds globaliseringssamarbejde. Der igangsættes således under det danske formandskab to initiativer under overskrifterne Styrke mulighederne for at de nordiske lande får udbytte af nye økonomiske vækstområder og Rekruttering af udenlandsk arbejdskraft - indvandreres arbejdsmiljø og tilknytning til arbejdsmarkedet i Norden.

5

6 Konference om finanskrisen og udsatte grupper på arbejdsmarkedet Under Sveriges formandskab (2008) fokuseredes på integration af svage grupper på arbejdsmarkedet. Det blev fulgt op af Island i 2009 med bl.a. en konference om mangfoldighed på arbejdsmarkedet. Den danske regeringsindsats Ny chance til alle viste gode resultater med henblik på at (re)integrere udsatte grupper på arbejdsmarkedet. Alt dette vil det danske formandskab følge op på ved bl.a. at fokusere på fastholdelse af udsatte grupper på arbejdsmarkedet særligt i lyset af den nuværende situation, hvor der er risiko for marginalisering af udsatte grupper, og hvor der er behov for at forberede arbejdsmarkederne til en situation efter finanskrisen. Under formandskabet afholdes en konference om udfordringerne ved at fastholde svage grupper på arbejdsmarkedet i den nuværende krise. Erfaringer fra Danmark viser, at der er særlige udfordringer i forhold til at forebygge en stigende ledighed for især unge uden uddannelse, og formandskabet vil derfor især stille skarpt på nordiske erfaringer på dette felt. På konferencen indsamles og drøftes viden og erfaringer, der skal munde ud i anbefalinger, som landene kan bruge i det videre arbejde. Konferencen koordineres med EK-JÄM s konference om finanskrisen og det kønsopdelte arbejdsmarked, da konferencetemaerne er forbundet, idet det kønsopdelte arbejdsmarked er med til at identificere de grupper, der er særligt udsatte i en krisesituation. Deltagerne vil primært være embedsmænd og forskere fra de nordiske lande. Konferencen ventes afholdt i foråret Kontakperson: Vibeke Thorshøj (vt@ams.dk)

7

8 Konference om indvandreres arbejdsmiljø og tilknytning til arbejdsmarkedet i Norden Den øgede globale konkurrence om højt kvalificeret arbejdskraft er en fælles udfordring på de nordiske arbejdsmarkeder. I de nordiske velfærdssamfund er det et ønske, at tilknytning af indvandrere til arbejdsmarkedet fører til integration frem for segregering eller social dumping. Integration i relation til arbejdsmarkedet og arbejdsmiljø betyder, at alle medarbejdere har en nogenlunde ens viden om og forståelse af arbejdsmiljø, og at de har samme muligheder for at agere på baggrund af denne viden. Endvidere betyder det, at indvandrere har nogenlunde samme løn- og ansættelsesvilkår og den samme mulighed for mobilitet, som de indfødte har. Konferencen er et delelement af et større projekt om rekruttering af udenlandsk arbejdskraft Indvandreres arbejdsmiljø og tilknytning til arbejdsmarkedet i Norden. Dette projekt skal udgøre et vidensgrundlag, som bidrager til udvikling af nordiske initiativer, der understøtter udvidelsen af arbejdskraftudbuddet på sigt. Konferencen har til formål at sammenstille den eksisterende viden fra hvert af de nordiske lande. Målgruppen for konferencen er forskere, myndighedspersoner og repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter fra de nordiske lande. Konferencen ventes afholdt i oktober/november Kontakperson: Anne-Marie Von Benzon (avb@at.dk)

9 Ekspertseminar om fri bevægelighed og udfordringer for den nordiske arbejdsmarkedsmodel Den nordiske aftalebaserede arbejdsmarkedsmodel, hvor det i vid udstrækning er arbejdsmarkedets parter, der fastlægger løn- og arbejdsvilkår, er en undtagelse i EU, hvor reglen er lovregulerede arbejdsmarkeder. Denne forskel er blevet meget aktuel i takt med, at den grænseoverskridende mobilitet i EU er øget i de seneste år bl.a. som følge af EU s udvidelse. I den forbindelse skaber EU s regler om fri bevægelighed for arbejdstagere og tjenesteydere nogle udfordringer for de nordiske arbejdsmarkedsmodeller, som alle de nordiske lande i disse år forsøger at imødegå. Der afholdes et ekspertseminar, som skal opridse udfordringerne for de nordiske arbejdsmarkedsmodeller og give indsigt i, hvordan situationen opleves i de forskellige nordiske lande, og hvilke ideer og initiativer der arbejdes med i forhold til at imødegå udfordringerne. Formålet er således at udveksle idéer og erfaringer og på den måde inspirere hinanden i arbejdet med at finde gode og holdbare løsninger på området. Målgruppen for seminaret er embedsmænd, der i de nordiske lande arbejder med området samt arbejdsmarkedets parter i de nordiske lande. Seminaret ventes afholdt medio Kontakperson: Lis Witsø-Lund (lwl@bm.dk)

10 Konference om kvalificeret udenlandsk arbejdskraft i Norden Den demografiske udvikling er en kendt udfordring i alle de nordiske lande, herunder at der på mellemlangt og langt sigt vil blive mangel på højtuddannet arbejdskraft inden for flere sektorer. Tiltrækning af højtuddannet arbejdskraft fra udlandet nævnes som en af flere mulige måder at imødegå disse udfordringer. Rekruttering af arbejdskraft udefra rejser imidlertid en række spørgsmål, bl.a. om hvilken rolle en indsats for at tiltrække udenlandsk arbejdskraft skal spille over for indsatser i forhold til den hjemlige arbejdsstyrke; hvor og hvordan det er mest hensigtsmæssigt at rekruttere; og hvordan udenlandske arbejdstagere med de rette kompetencer fastholdes. I den forbindelse vil det være nyttigt for de nordiske lande at få kendskab til, hvordan spørgsmålet om højtuddannet udenlandsk arbejdskraft håndteres politisk i de forskellige nordiske lande og hvilke erfaringer og overvejelser, man har gjort sig på området. Der afholdes derfor en konference om højtuddannet udenlandsk arbejdskraft, der vil have fokus på reguleringer, strategier og erfaringer i forhold til kvalificeret udenlandsk arbejdskraft i de nordiske lande. Konferencen skal derigennem fremme videndeling, erfarings- og idéudveksling de nordiske lande imellem. Der vil være tale om en heldagskonference, hvor deltagerne ventes at være myndighedspersoner, forskere og repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter fra de nordiske lande. Konferencen afholdes den 3. maj Kontakperson: Zenia J. Liljeqvist (zjj@bm.dk) og Stig Hansen Nørgaard (shn@bm.dk)

11

12 Trepartskonference om Decent Work og outsourcing Begrebet Decent Work (ordentligt arbejde) har været øverst på ILO s dagsorden de senere år og er styrende for det arbejde, ILO udfører. Decent Work er defineret ved fire forbundne strategiske mål: fundamentale principper og rettigheder, beskæftigelse, social beskyttelse og social dialog. Nordiske virksomheder flytter i stigende grad dele af deres produktion til udviklingslande og vækstøkonomier, hvor regulering og håndhævelse af love og konventioner er mindre effektiv end i Norden. Dette skaber en række udfordringer i forhold til at sikre ordentlige arbejdsforhold for alle medarbejdere. Konferencen vil belyse, hvilken betydning outsourcing har for arbejdet med og udbredelsen af Decent Work-dagsordenen. Det vil bl.a. blive drøftet, om og i givet fald hvordan udenlandske, herunder nordiske, virksomheders sociale engagement kan bruges som løftestang for at skabe bedre arbejdsvilkår generelt på landenes arbejdsmarkeder. Tilgangen vil være praksisnær, og der vil blive fokuseret særligt på forholdene i ét specifikt land, nemlig Vietnam, hvor en lang række nordiske virksomheder opererer i dag, og hvor mange Decent Work-problematikker gør sig gældende. Målgruppen for konferencen er myndighedspersoner, medlemmer af udvalgene under Arbejdsliv, repræsentanter for parterne i de nordiske lande m.fl. Konferencen afholdes den 29. april Kontaktperson: Zenia J. Liljeqvist (zjj@bm.dk) og Uffe B. Rasmussen (ura@bm.dk)

13 Ministermøde Ministermødet samler ministrene inden for arbejdslivsområdet fra alle de nordiske lande. Det endelige tema for ministermødet fastlægges op til mødet for at sikre, at de problemstillinger, ministrene diskuterer, er helt aktuelle og dermed har størst mulig politisk relevans. Der efterlades derfor rum til, at problematikker, der opstår i løbet af formandskabsåret, og som har særlig relevans for gruppen af nordiske ministre, kan tages op. Mødet afholdes i november 2010.