Klimatilpasningsplan - et tillæg til kommuneplanen. Materiale udarbejdet til borgermøde d. 23. maj, Forslag til indsatsområder.

Transkript

1 Materiale udarbejdet til borgermøde d. 23. maj, 2013 Klimatilpasningsplan - et tillæg til kommuneplanen Sandsynlighedskort Risikoområder Forslag til indsatsområder Nr. 1. Stampmøllebæk Nr. 21. Assedrup Risikokort Nr. 6. Boulevarden og Banegårdsgade Nr. 8. Odder Å ved Nørregade Nr. 10. Engdalsvej/ Kløvermarksvej Nr. 4. Østergade Nr. 5. Skovly og Boulevarden Nr. 17. Hou By Værdikort Risikomatrice Sandsynlighed Værditab v. oversvømmelse Risiko Indsats

2 Sandsynlighedskort 2050 metoden kort fortalt Sandsynlighedskortet viser sandsynligheder for at et givent område i Odder Kommune vil kunne blive oversvømmet I 2050, enten i forbindelsen med ekstrem nedbør eller oversvømmelser fra havet. Kilderne til oversvømmelse er vandløb der løber over sine breder, ekstrem nedbør der samles i lavninger eller regnvand/spildevand fra et overfyldt kloaksystem. Dertil kommer generelt stigende havvandstand og stormflodshændelser. Sandsynlighedskort, 2050 Det gælder Rævs Å-systemet, Åkjær Å systemet og de lavt liggende arealer omkring Odder/Rævs Å ud mod Norsminde fjord. I mindre grad Odder Å, opstrøms byen, samt stampmøllebækken. Odder By ligger i en gammel tunneldal, med tre vandløb der har sit løb gennem byen: Rævs Å fra syd, Odder Å fra sydvest og Stampmøllebækken fra øst. Alle tre passerer gennem Odder og ender i Norsminde Fjord. Derved koncentreres sandsynligheden for oversvømmelse i et nord-syd gående strøg gennem Odder By. Data Data stammer fra: Naturstyrelsen (hav og vandløb) Region Midt (skybrudskort) Odder Spildevand (kloakerede område) Der er en del usikkerheder behæftet med især vandløbsdata, hvorimod analysen af kloaksystemet er baseret på det faktiske system og dermed langt lavere niveau af usikkerhed. Kortet skal ses som en screening, mere end som en kortlægning. Det er valgt at fremskrive til 2050 som er kravet til en klimatilpasningsplan, og som en del af kommuneplanen bliver planen behandlet i en løbende proces, med plads til at inddrage ny viden undervejs. Det fremgår tydeligt at de vandløbsnære arealer har stor sandsynlighed for at blive oversvømmet. Sandsynlighed for oversvømmelse fra vandløb og skybrud i lavninger ved Rævs og Odder Å s indløb i Odder fra syd sydvest Inddæmmede arealer som tidligere var havbund træder ligeledes tydeligt frem på kortet. Det drejer sig om det tidligere Kysing Sø ved Norsminde, Kalsmade og Splidholm på Gylling Næs samt Holterenden på Alrø. Der er på kortet ikke taget hensyn til de eksisterende dæmninger.

3 Værdikortlægning I værdikortlægningen går man ind og værdisætter de tab der ville være ved en eventuel oversvømmelse i et hvilket som helst område i Odder Kommune. Man kortlægger således de konsekvenser en oversvømmelse vil have. Værditab ved oversvømmelse Hele kommunen blev inddelt i arealtyper ud fra kommuneplanens GIS-lag. Nogle arealtyper var overlappende, fx i et boligområde er der også bygninger og tekniske anlæg. Medarbejdere fra Plan, Miljø, Vej & Park, Beredskabet, Tunø Havn har vurderet de forskellige arealtyper, og angivet hvor store værditab der ville være, i fald det blev oversvømmet. Konsekvenserne skal ikke kun vurderes ud fra økonomiske tab, men ud fra følgende fire parametre: menneskelige tab, miljømæssige tab, samfundsmæssige tab og så selvfølgelig de økonomiske tab. Disse parametre er efterfølgende blevet vægtet af Byrådet på nedenstående vis. Vægtning % Menneske 50 Værdier 20 Miljø 10 Samfund 20 Samlet 100 Værdikort, 2013 Det fremgår tydeligt af kortet, at værditab ved oversvømmelser er højest i byerne, hvor der er store bygningsmæssige værdier. Dette forstærkes af vægtningen hvor de menneskelige værdier er sat til 50 %. De røde områder på kortet afspejler således Odder By, sommerhusområderne samt landsbyerne. Planlagt boligområde i Odder vest markeret med gul. Planlagte boligområder er også medtaget i værdikortlægningen, men da de endnu ikke er bebyggede fremstår de med lavere værditab end de eksisterende boligområder. Det planlagte boligområde i Odder vest er et eksempel på dette. På grund af deres samfundsmæssige værdi fremgår veje og jernbanen også på kortet, dog med et under middel værditab.

4 Risikokort 2050 Identificering af risikoområder Risikokortet er kombination af de to foregående kort og er udarbejdet ud fra ligningen Risiko = Sandsynlighed X Værditab. Dette betyder, at områder med samme sandsynlighed for oversvømmelse vil blive vægtet forskelligt alt efter hvilken konsekvens oversvømmelsen overordnet set vurderes at have, baseret på områdets anvendelse. Risikokortet viser, at med den valgte vægtning af konsekvenserne er der både høj risiko i byområderne, men også ved visse vandløb og søer, hvor der er beregnet meget høj sandsynlighed for oversvømmelse. Metoden betyder, at når der prioriteres ud fra risikoen sker der et fravalg af oversvømmelses-truede arealer, hvor konsekvenserne ikke vurderes at være store. For at kvalitetssikre risikokortet er det blevet gennemgået af medarbejdere fra Plan, Miljø, Vej & Park, Tunø Havn, Odder Spildevand og Beredskabet. Endvidere bliver det gennemgået af forsyningerne, for at sikre at anlæg og tekniske installationer i risikoområder ligeledes indgår i kortlægningen. Endelig inddrages borgernes lokalviden om oplevede oversvømmelser. I Odder by genfinder man billedet af, at det er de vandløbsnære arealer der i høj grad bliver berørt. De røde områder er at se især langs Rævs Å, Odder Å og Stampmøllebækken. Risikokort, 2050 Arealer langs Rævs Å og Åkjær Å er markeret som områder med stor risiko til trods for at værditabet er minimal. Det skyldes en meget høj sandsynlighed for oversvømmelser fra både skybrud og vandløb Oversvømmelse fra vandløb og skybrud ved Randlev mose Lavbundsområdet langs Rævs Å ved Assedrup er markeret med rødt, dels på grund af boligerne i landsbyen, og på grund af jernbanen der løber langs lavbundsarealet.

5 Risikokort Identificering af risikoområder På baggrund af risikokortet er der udpeget en bruttoliste over risikoområder. Risikoområderne er udpeget på følgende måde: Første betingelse er, at det er større sammenhængende områder. Dette betyder, at spredte områder med høj risiko ikke er udvalgt og beskrevet. Området skal have enten stor sandsynlighed for oversvømmelse, stor konsekvens eller stor risiko. Alle områder med maksimal risiko er gennemgået og beskrevet ift. hvilken kilde der er årsag til oversvømmelsen (spildevand, vandløb o.s.v.) hvor stor sandsynligheden for oversvømmelse er hvor store værditab der vil være ved oversvømmelse. hvorvidt området allerede oplever oversvømmelser. Små områder markeret som høj-risiko områder hvor årsagen er strømmende regnvand fra fyldte kloakker der blot løber hen over arealet er defineret som områder hvor der skal gøres en kommunikationsindsats overfor borgerne/virksomhederne i området om hvordan de kan sikre deres bolig/virksomhed. Disse områder er ikke markeret som risikoområder på bruttolisten Bruttoliste over risikoområder De identificerede risikoområder fremgår af nedenstående tabel. Nr Områdenavn Risiko 1 Stampmøllebæk/ Rådhusgade Maks 2 Stampmøllebæk ø. Rådhusgade Stor/maks 3 Århusvej n. Rude Havvej Stor/maks 4 Østergade Maks 5 Skovly og Boulevarden Maks 6 Boulevarden/Banegårdsgade Maks 7 Odder Å v. kirken/biblioteket Maks 8 Odder Å v. nørregade nedstr. Museet Maks 9 Odder Å v. museet opstrøms Maks 10 Engdalsvej/Kløvermarksvej Maks 11 Hou Strandpark. Maks 12 Hou Camping Stor 13 Hou Maritime Efterskole Maks 14 Hou Hallen Maks 15 Strandvillagrundene Stor 16 Spovevej Maks 17 Hou By, syd for Egtmonthøjskolen Maks 18 Saksild ø. Rudevej Stor 19 Saksild bag campingplads Stor 20 Saksild/Dyngby strand Stor 21 Assedrup Maks 22 Neder Randlev Stor/maks 23 Ørting, Hundslund Lille/middel 24 Gylling v. Malskær Bæk Middel-maks 25 Ørting og Randlev Mose Stor 25 Åkjær Å Middel-stor 25 Splidholm Stor/maks 25 Holterenden Lille/middel 25 Lyngballen, Tunø Lille/middel 26 Tunø havn/by Stor/maks 27 Odder Spildevand Stor/maks

6 Forslag til indsatsområder For at kunne prioritere mellem de 27 indsatsområder anvendes en risikomatrice. På risikomatricen er de enkelte områder placeret alt efter hvor stor sandsynlighed for oversvømmelse de har, og hvor store værditab de står overfor ved oversvømmelse. De hvide cirkler ligger i højrisikoområdet og foreslås på nuværende tidspunkt i processen som de førstprioriterede indsatser i klimatilpasningens handlingsplan. Forslag til indsatsområder i første periode. Herunder ses forslag til indsatsområder identificeret som de hvide cirkler på risikomatricen. Et par af risikoområderne skal nævnes som eksempler på placeringen af områderne i matricen. Risikoområde nr. 25 dækker over flere landbrugsområder der har stor sandsynlighed for oversvømmelse enten fra vandløb og skybrud, eller fra hav. Til gengæld er værditabet ved en oversvømmelse ringe set i forhold til fx et oversvømmet boligområde. Risikoområde nr. 19 er kommunalt perspektivområde mellem Saksild Camping og Saksild by. Den er medtaget fordi selvom der på nuværende tidspunkt ikke er store værdier, og dermed ikke scorer så højt på risiko, så er der planlagt bebyggelser på sigt, og så vil værditabene stige betydeligt ved oversvømmelse. Risikoområde nr. 20 er sommerhusområderne ved Saksild og Dyngby Strande. Sandsynligheden for oversvømmelse er stor og værditab er maks. Områdets kloaksystem er gammelt og der er risiko for indtrængning af regnvand hvilket vil belaste systemet yderligere.

7 Forslag til indsatsområder Den videre proces De foreslåede indsatsområder er karakteriseret ved: At ligge i fælleskloakerede boligområder, hvor der er risiko for opspædet spildevand på terræn. At ligge i boligområder med risiko for oversvømmelse fra både vandløb, skybrud og regnvand fra kloak og for et enkelt område også fra havet. At ligge i boligområder der allerede har oplevet oversvømmelser. At kompleksiteten i hver enkelt område er stor, og der er behov for yderligere undersøgelser. Nr. 6. Boulevarden og Banegårdsgade Nr. 8. Odder Å ved Nørregade Nr. 5. Skovly og Boulevarden Nr. 1. Stampmøllebæk Nr. 21. Assedrup Nr. 10. Engdalsvej/ Kløvermarksvej Nr. 17. Hou By Nr. 4. Østergade Næste skridt i processen er udarbejdelsen af forslag til handlingsplan, og forslag til den samlede klimatilpasningsplan. Planen behandles politisk i efteråret, hvor den også bliver sendt i høring. Den forventes godkendt ved årsskiftet 2013/14. Planen bliver et kommuneplantillæg, og vil derfor fremover indgå i den normale behandling og udvikling af kommuneplanen. Man kan læse mere på Oddernettet.dk, hvor det også er muligt at se de interaktive kort og zoome ind på egen matrikel.