Risikodimensionering af beredskabet. Bilag 1 Beskrivelse af det eksisterende beredskab 1/15

Transkript

1 Bilag 1 Beskrivelse af det eksisterende beredskab 1/15

2 1 Beskrivelse af Redningsberedskaberne Det samordnede beredskab i Norddjurs- og Syddjurs Kommuner, fungerer på nuværende tidspunkt som separate beredskaber, der fortsat dækker sine gamle slukningsområder. I forbindelse med gennemførelsen af den risikobaserede dimensionering vil slukningsområderne blive inddelt, så nærmeste station er det slukkende beredskab. 1.1 Stationernes beliggenhed og slukningsområder for Norddjurs Kommune. Illustrationen viser slukningsområderne som de har set ud frem til ultimo Mod vest ses Allingåbro brandstation i Rougsø kommune. Beredskabet dér har fungeret som entrepriseberedskab for den østlige del af Sønderhald Kommune. Denne del hører til Norddjurs Kommune efter kommunesammenlægningen undtaget en mindre del som tilfalder Ny Randers Kommune. Grenå, Nørre Djurs samt Midt Djurs kommuner har haft et samarbejde, hvor Grenå Brandstation er hovedstationen og Fjellerup en mindre station med en enkelt tankvognssprøjte. Hændelser i Grenås slukningsområde håndteres udelukkende af Brandstationen der, mens hændelser i Nørre Djurs Kommune håndteres af Brandstation Fjellerup med assistance fra Grenå. Ved hændelser i Midt Djurs kommune afsendes sprøjten fra Fjellerup og der modtages assistance fra Brandstationen i Kolind. Ved hændelser på Anholt indsættes øens eget beredskab samt assistance fra Grenå, som sendes med båd eller helikopter. (160) Allingåbro (12.048) Fjellerup (6.500) Grenå (20.000) Figur 1 angiver placering af brandstationer angiver eksisterende slukningsområder angiver kommunegrænsen () angiver indbyggere i slukningsområderne i 2005 tal 2/15

3 1.2 Beskrivelse af i Rougsø-Sønderhald Brand-& Redningsvæsenet i Rougsø og Sønderhald er stiftet i 1928 og drives i kommunalt fællesskab. Brandstationen, der er ubemandet, er beliggende på A.L. Pedersensvej 3, 8961 Allingåbro. Brandvæsenet i Allingåbro har årligt ca. 100 udrykninger Bygninger Bygningerne rummer i alt 337 m² og er lejede bygninger, hvor ejer står for vedligehold af den udvendige del af bygningerne Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef/indsatsleder Deltid Indsatsledere heraf 2 inspektører Deltid Holdledere Deltid Brandmænd Deltid 1-0 Frivillige Automobilsprøjte Tankvogn Tankvogn 1987/ HSE Indsatsledervogn/tjenestevogn VW Passat Indsatsledervogn VW Touran Afhjælpende indsats herunder udrykningssammensætning og afgangstider I kommunen afsendes som standard til alle alarmer Indsatsleder, holdleder og 6 brandfolk med A- sprøjte, vandtankvogn, HSE og indsatslederbil og ved større ulykker medsendes 1 ekstra tankvogn efter meldingens ordlyd. Den maksimale afgangstid er lovmæssigt fastsat til 5 min., men holdes på 3,5 min og derunder. Responstiden er dog i den nordvestlige del af slukningsområdet større. Til Udbyhøj er den ca. 20 min. Området er tyndt befolket og ernærer sig hovedsageligt ved land- og skovbrug. Ellers dækkes slukingsområdet indenfor hhv. 10 og 15 minutter med tidsoverskud i den kommende Ny Randers Kommune. Responstiden til Fjellerup er 17 minutter. HSE enheden rykker ud dels fra en maskinfabrik centralt i Auning dels fra brandstationen i Allingåbro. Køretøjet benyttes også til persontransport, således at hvervegrundlaget udvides. Således skal brandmændene, som kører HSE-enheden ikke ved alarmering begive sig til 3/15

4 brandstationen i Allingåbro, men kan køre direkte til skadestedet. Dette forudsætter at de arbejder indenfor kommunegrænsen eller tæt på denne. Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef/indsatsleder Deltid Indsatsledere heraf 2 inspektører Deltid Holdledere Deltid Brandmænd Deltid 1-0 Frivillige Forebyggende indsats Den forebyggende indsats består af den lovpligtige brandtekniske byggesagsbehandling jf. Beredskabsloven og ved gennemførelse af lovpligtige brandsyn jf. samme lovgivning. Der foretages frivillige brandsyn på alle kommunens bygninger som falder udenfor driftsmæssige og tekniske forskrifter. Det ikke lovpligtigt oplysnings- og uddannelsesarbejde vægtes tungt i form af undervisningsdage på den lokale højskole, regelmæssig afholdelse af kurser i elementær brandbekæmpelse for plejehjemspersonale, skoler, børnehaver, institutioner for handicappede o.lign. Endvidere vægtes ældre og brand også ved bl.a. oplysningsarbejde i Ældresagens afdelinger. Massekommunikation i form af dagspressen anvendes ligeledes i forebyggelsesarbejdet hovedsageligt til sæsonprægede kampagner så som høstbrande, skorstensbrande etc. (bilag 1/Forebyggelse i Rougsø Sønderhald) Økonomi Den årlige udgift til brandvæsenet i Rougsø og Sønderhald Kommune var i 2005 på 129 kr. pr. indbygger. Udgifterne fordeler sig på følgende områder: Udgifter/indtægter drift/anlæg Kilde: Rougsø Sønderhald Kommunes Brand- og Redningsberedskab, regnskab 2005, i kr. Poster Udgifter Personale Skatter, afgifter og forsikringer 9 Fast ejendom 32 Husleje 71 Rullende materiel: Vedligeholdelse 147 Brændstof 47 Forsikringer 76 Anskaffelser 193 Leasing 484 Telefon og kontorhold 157 El og varme 65 4/15

5 Udgifter vedr. øvelser, brandsyn og brande 1 Det civile beredskab 25 Andre udgifter 128 Udgifter ved indtægtsdækket virksomhed 18 I alt driftsudgifter Andel af udgifter for Rougsø Kommune Andel af udgifter for Sønderhald Kommune Kilde: Rougsø- og Sønderhald Kommuners Brand- og Redningsberedskab, regnskab Beskrivelse af i Grenaa Kommune Grenaa brandvæsen er stiftet i 1909 og har de sidste par år haft ca. 190 årlige udrykninger. Siden 2005 har der ligeledes været et bådberedskab. I Grenaa Kommune opretholdes der et krigsmæssigt og et udvidet beredskab. Derudover drives der et øvelsesanlæg, Moselund, hvor der uddannes brandmænd, frivillige og afholdes vedligeholdelseskurser Bygninger Bygninger Lokaltitet Adresse Areal (m 2 ) Brandstation i Grenå N.P. Josiassensvej Moselund(uddannelsesejendom) Kommandocentral Antal Funktion Ansættelse Mangler Under uddannelse Station Grenå 1 Beredskabschef og indsatsleder Fuldtid Inspektør og indsatsleder Fuldtid Viceberedskabsinspektør og ISL Fuldtid Indsatsleder Deltid Sekretær 30 t Holdledere Deltid Brandmænd(heraf 2 uddannet ISL) Deltid - - Frivillige 2 Indsatsledere Holdledere Menige En stor del af den samlede styrke er tidligere frivillige, som har været frivillige i flere år og gennemgået uddannelser i brand og redning. Således udgør de frivillige en vigtig rekrutteringsbase og løser nedenstående opgaver: Ventepladsassistenter Afløsere ved ferie og sygdom 5/15

6 Assisterer ved stormfald og etablering af nødstrøm Røgdykker back-up Bemander LKM Kommandopost Står for det landmobile måleberedskab sammen med holdledere/brand fra eget beredskab Assisterer ved stormskader og afdækning Assisterer ved uddannelse Indkvartering. Forplejning af ved indsats. Der bruges ca. 360 timer i administration pr. år af de frivillig og disse erlægger hvad, der i gennemsnit tilsvarer 4500 mandtimer, som er elevrefusionsberettiget og 4500 timer, som ikke er refusionsberettiget. Således erlægges hvad der til svarer 9000 mandtimer fra de frivillige. De frivillige har indenfor en 5 årig periode været indsat ved følgende indsatser: stormfald og nødstrøm ved sidste store storm Oprensning ved olieforurening på strand Oprensning ved olieforurening af ydermolen på havn oversvømmelse på havn eftersøgning af døde fugle i forbindelse med fugleinfluenza Drejestigevogn, Mercedes Automobilsprøjte, Scania Autosprøjte, Mercedes Vandtankvogn, Scania Vandtankvogn, Scania Slangetender, Land Rover Containerlastvogn, Scania Containerlastvogn, Volvo Indsatsledervogn, Toyota Tjenestevogn, Ford Personaletransport, VW Værkstedsladvogn, Ford Redningsbåd Afhjælpende indsats herunder køretider Ved alarmer fra Automatiske Brandalarmeringsanlæg afsendes Indsatsleder, holdleder og 4 brandmænd med A-sprøjte, vandtankvogn samt indsatslederbil. Alle andre alarmer afsendes indsatsleder, holdleder og 6 brandmænd. Køretøjssammensætningen er afhængig af meldingens ordlyd og der fremsendes differentieret udrykninger efter denne. 6/15

7 Ved brand i Fjellerups slukningsområde afsendes indsatsleder, holdleder og 6 brandmænd fra Grenaa, mens der fra Fjellerup afsendes 1 holdleder og 3 mand. Der er endvidere indgået aftale med Grenaa Brandvæsen således at venteplads afsendes til lufthavnen ved større hændelser der. Afgangstider holder sig indenfor 5 minutter og responstiderne inden for hhv. 10 og 15 minutter dog er disse længere ved Gjerrild og Gjerrild Nordstrand. (Omtales under dækningsgrader i risikodimensioneringen model I og II) Forebyggende indsats Den forebyggende indsats i kommunen består af den lovpligtige indsats i form af brandsyn og brandteknisk byggesagsbehandling, men der drives en større uddannelsesvirksomhed, hvor der hovedsageligt undervises i elementær brandbekæmpelse, førstehjælp og bedriftsværn. Endvidere består indsatsen af: undervisning af 1. klasser informationsarbejde om brand og alarmering blandt dagplejemødre og deres børn samt børnehavebørn afholdelse af kurser for klasser afholdelse af befolkningskurser frivillige brandsyn og brandteknisk rådgivning afholdelse af brandøvelser på kommuneskoler (bilag 5/Forebyggelse i Grenaa og Nørredjurs) Økonomi Den årlige udgift til brandvæsenet i Grenaa Kommune var i 2005 på 196 kr. pr. indbygger. Udgifterne fordeler sig på følgende områder: Udgifter/indtægter drift/anlæg - regnskab 2005, i kr. Udgifter Personale Fast ejendom 576 Forplejning 53 Maskiner og materiel 782 Brandhaner/vandforsyningsanlæg 8 Administration 182 Rente af mellemværende 27 Møder og uddannelse 28 Kommandocentral 29 Uddannelsesudgifter 197 Øvrige udgifter 181 Miljøværn 42 Ekstern arbejde 116 Forrentninger og afskrivninger maskiner/inventar 587 7/15

8 Forrentninger og afskrivninger bygninger 179 Administrationsbidrag 174 Tab vedr. salg af anlægsaktiver 40 I alt driftsudgifter Anlægsudgifter Køretøj Anlægsudgifter i alt Andel af udgifterne for Grenaa Kommune Kilde: Grenaa Kommune, regnskab 2005 Dog må der i nærmeste fremtid forventes en større anlægsudgift i forbindelse med planlagte udskiftninger af køretøjer i Grenaas beredskab. Der er i dag kalkuleret med en levetid for store køretøjer på 20 år og 10 for mindre. Således planlægges følgende udskiftet: Motorsprøjte og Containerbil Motordrejestige Anlægsudgifter total Alle tal er angivet i 2007 tal. (bilag 9/priser på køretøjer) Dog vurderes det om drejestigen udskiftes med en tanklift til ca. 2.5 mill i stedet for motordrejestigen Beskrivelse af øvelsesanlæg Moselund Moselund blev drevet som landbrug indtil 1991, hvor Grenaa Kommune opkøbte gården, da de skulle bruge noget af jorden til et rensningsanlæg. Resten af jorden blev solgt fra og gården blev overdraget til. Grunden er i alt m². I dag er gården udbygget til et øvelsesanlæg med røgdykkerbane, miljøplads, mini hotel til brandøvelser, køkkenbygning til brandøvelse, overtændingscontainer, brandhus og to undervisningslokaler. Øvelsesanlægget betragtes ikke yderligere i denne rapport, da dette ikke indgår i det akutte beredskab. 1.4 Beskrivelse af i Fjellerup Fjellerup brandstation er en hjælpestation for Beredskabsgården i Grenaa, og har ikke nogle fastansatte, men bemandes af 8 deltidsansatte. Der er ca. 20 udrykninger årligt. Ved alle udrykninger møder brandstationen fra Grenaa som stor slukningshjælp uanset udrykningens karakter og opgave dvs. med 1 automobilsprøjte, 1 tankvogn og en slangetender samt motorsprøjten fra Fjellerup. 8/15

9 1.4.1 Bygninger Stationen består alene af et 203 m² garageanlæg med plads til en motorsprøjte Station Fjellerup Mangler Mangler uddannelse 2 Holdledere Deltid Brandmænd Deltid tanksprøjte, Scania Økonomi Den årlige udgift til brandvæsenet i Nørre Djurs Kommune var i 2005 på 151 kr. pr. indbygger. Differensen mellem Grenaa og Nørre Djurs Kommune kan bl.a. forklares ved, at der i Grenaa Kommune opretholdes et krigsmæssigt beredskab og ½ slukningstog ekstra. Udgifter/indtægter drift/anlæg - regnskab 2005, i kr. Udgifter Udgifter til Udgifter i alt Kilde: Grenaa Kommune, regnskab 2005 Indtægter Afhjælpende indsats herunder køretider Der afsendes holdleder og 3 mand ved enhver udrykning. Stor slukningshjælp modtages fra Beredskabsgården i Grenaa Forebyggende indsats Den forebyggende indsats varetages af Beredskabet i Grenaa og er identisk med den i Grenaa. 1.5 Beskrivelse af på Anholt 9/15

10 Rednings på Anholt hører under Grenaa redningsberedskab. Beredskabet har på årsbasis ca. 3-5 udrykninger. (brand, redning og miljø) Station Anholt Mangler Mangler uddannelse 1 Brandfoged Deltid Brandsvende Deltid - - Brandfoged og brandsvende har grunduddannelse Brand Traktortrukket slukningsenhed Økonomi Anholdt beredskab henhører under Grenaa beredskab og administreres derfra Afhjælpende indsats Alle møder frem såfremt at de er hjemme på øen. De varsles via sirene og sms. Der afsendes assistance fra Grenaa, hvis nødvendigt, med båd eller helikopter afhængigt af vejrforhold. Således kan der fra Grenaa maksimalt afsendes 350 kg materiel og 1 vagthold bestående af indsatsleder, holdleder og 4 brandmænd Forebyggende indsats Den forebyggende indsats varetages af brandfogden samt brandsvende. Denne udmønter sig i runderinger på øen i sommerperioden samt anden præventiv indsats i forbindelse med brug af åben ild i Sommerperioden. 10/15

11 1.6 Beskrivelse af i Ebeltoft Ebeltoft Brandvæsen drives i kommunalt regi. Brandstationen, der er ubemandet, er beliggende på Kirkegade 30, 8400 Ebeltoft Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef/indsatsleder Deltid 4 Indsatsledere Deltid 4 Holdledere Deltid 1 Viceberedskabsinspektør Fuldtid 14 Brandmænd Deltid - 0 Frivillige Automobilsprøjte Tankvogn Båd 1 Slangetender Indsatsledervogne Servicevogn Beskrivelse af i Knebel Knebel brandstation er en hjælpestation for i Ebeltoft, og har ikke nogle fastansatte, men bemandes af 10 deltidsansatte. Ved alle udrykninger møder brandstationen fra Ebeltoft som stor slukningshjælp uanset udrykningens karakter og opgave Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 2 Holdledere Deltid 8 Brandmænd Deltid 11/15

12 Automobilsprøjte 1 Tankvogn 1.8 Beskrivelse af i Hornslet Beredskabet i Hornslet er udliciteret til Falcks Redningskorps. Brandstationen, der er ubemandet, er beliggende på Falcksvej 2, 8543 Hornslet Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef Tiltræder 1.september 3 Indsatsledere Hornslet/Rønde Deltid 4 Holdledere Deltid 14 Brandmænd Deltid - 10 Frivillige Automobilsprøjte Tankvogn Beskrivelse af i Rønde Beredskabet i Rønde er udliciteret til Falcks Redningskorps. Brandstationen, der er ubemandet, er beliggende på Hovedgaden 77, 8410 Rønde Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef Tiltræder 1.september 0 Holdledere Deltid 12/15

13 0 Brandmænd Deltid Tanksprøjte Tankvogn Beskrivelse af i Kolind Kolind Brandvæsen drives i kommunalt regi. Brandstationen, der er ubemandet, er beliggende på Ebdrupvej 10, 8560 Kolind Antal Funktion Ansættelse Mangler Mangler uddannelse 1 Beredskabschef Deltid 4 Indsatsledere dækkes fra Grenaa Fuldtid/Deltid 3 Holdledere Deltid 8 Brandmænd Deltid Automobilsprøjte Tankvogn Beskrivelse af det eksisterende indkvarterings- og forplejningsberedskab i Norddjurs Kommune. Beredskaberne i dag er stadig gearet til at kunne modtage, indkvartere og forpleje 5 % af kommunens befolkning. Dette beredskab varetages af deltidsfolk i Allingåbros slukningsområde, mens det i resten af Norddjurs Kommune varetages af frivillige og vagthavende indsatsleder. Således rådes der over materiel til formålet. Dette er placeret i Grenaa. 13/15

14 3 Beskrivelse af vandforsyningen i Norddjurs Kommune Vandforsyningen til brandslukning etableres i byerne fra velfungerende brandhaner og vha tankvogne, mens brandhanenettet i industriområder samt ved virksomheder underlagt tekniske forskrifter forudsættes fortsat vedligeholdt, mens nettet i landområder er delvist nedlagt. Her er bibeholdt enkelte højtydende brandhaner, som skal sikre at køreafstanden ikke bliver for stor for tankvognene. Branddamme er ved kommissionsbeslutninger nedlagt og overgivet til lodsejere og således baseres kommunens vandforsyning til brandslukning i dag, hovedsageligt på tankvogne. Denne praksis er der enighed om og det nødvendige antal tankvogne vurderes i bilag 4/Vandforsyning i Norddjurs Kommune. Dog er der i dag en del brandhaner som ikke benyttes og planlægges sløjfet. Sløjfningen er omkostningstung og bør planlægges nøjere og evt. foregå i takt med at ledningsnettene renoveres. Sløjfningen behandles ikke nærmere i denne rapport. I dag kan der leveres en kontinuerlig vandydelse på 400 l/min vha. tankvogne. Denne vurdering er baseret på to scenarier, hvor der kræves en høj vandydelse og hvor køreafstanden er stor. Se bilag 4 Vandforsyning i Norddjurs Kommune. 4 Nuværende dækningsgrad. Serviceniveauet defineres som summen af de ydelser rednings skal præsentere yde over for kommunens borgere, virksomheder, institutioner mv. Dette præsenteres i form af risikoniveau, dækningsgrad og udgifter i forhold til det nuværende beredskab. Figur 2 angiver responstiderne for Norddjurs Kommune. Ovenstående kort angiver hvor stor en del af kommunen som dækkes med responstider på 10 og 15 minutter med det nuværende beredskab. Denne defineres som tiden der går fra at alarmcentralen afgiver alarmen til rednings er fremme på skadestedet. Den gule farve angiver en responstid på 10 minutter, brun angiver en responstid på 15 minutter. Områderne Udbyhøj og 14/15

15 Gjerrild og Gjerrild Nordstrand er tidligere omtalt i forhold til responstider. Således dækkes 80 % af kommunens areal indenfor en responstid på 15 minutter. 5 Udgifter til i 2005 År Udgift Anvendte udgifter er 2005-tal fremskrevet til 2007-tal, i hele tusinder. Beredskab Dækning af Pris i kommunens areal med stor slukningshjælp indenfor 15 minutter Nuværende 80 % Ovennævnte budgettal er 2007 tal 15/15