Præsentation af Borger & Arbejdsmarked

Transkript

1 Præsentation af Borger & Arbejdsmarked

2 Indhold 2 Forord Værdier Nøgletal om personalet Nøgletal Sekretariat... 8 Jobcenter... 9 Social & Tilbud Borgerservice Detaljeret organisationsplan Kort Administrationen - Borger & Arbejdsmarked i Esbjerg Kommune

3 forord Det er svært at sætte en etiket på Borger & Arbejdsmarked. Vi beskæftiger os med et meget bredt spekter af ydelser fra hjælp og vejledning til borgere med fysiske og eller psykiske lidelser, over vielser, kontante ydelser og hjælp til jobsøgning for blot at nævne nogle få eksempler. Vi er en broget skare på omkring medarbejdere med mange forskellige kompetencer, som hver især fra vores placering bidrager til at løse forvaltningens opgaver. Borger & Arbejdsmarked spiller en rolle i mange menneskers liv. Hos nogle er det en birolle, ja med de digitale muligheder kan den somme tider være så beskeden, at borgeren knap opdager, at han eller hun har været i kontakt med vores forvaltning. Hos andre borgere har vi en solid placering midt i deres liv, og har en afgørende betydning for deres livskvalitet. Fælles for indsatsen i hele forvaltningen er, at det er borgeren, der har hovedrollen og at vi så vidt muligt arbejder ud fra princippet om hjælp til selvhjælp. Borger & Arbejdsmarked servicerer to af Esbjerg Kommunes politiske udvalg, Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget. Det betyder, at udvalgenes budgetter administreres af Borger & Arbejdsmarked, og at de opgaver, som ligger inden for udvalgenes kompetenceområder, løses af Borger & Arbejdsmarked. Borger & Arbejdsmarkeds organisation ser overordnet således ud: Jobcenter I det følgende kan du læse om Borger & Arbejdsmarkeds værdigrundlag, nøgletal og forskellige afdelinger og enheder. Et mere detaljeret organisationsdiagram kan ses på side 16. Et kort over Esbjerg Kommune og de forskellige afdelingers hovedadresser kan du se på side 17. God læselyst! Sekretariat Med venlig hilsen Direktør Social & Tilbud Borgerservice Lise Plougmann Willer Direktør Borger & Arbejdsmarked 3

4 værdier I Borger & Arbejdsmarked er der et værdigrundlag, som skal efterleves af de ansatte i alle aspekter af arbejdslivet: I forhold til borgere og virksomheder, i forhold til eksterne samarbejdspartnere og internt i organisationen. Værdigrundlag i Borger & Arbejdsmarked Mission Som indgang til det offentlige sætter vi borger og virksomhed i centrum og giver rette tilbud, så alle kan deltage aktivt i samfundet. Vision Vi vil: give borgeren mulighed for at tage ansvar for eget liv via aktiv inddragelse i opgaveløsningen være handlingsorienterede, professionelle og effektive være en attraktiv og levende organisation gøre en forskel - internt og eksternt De 6 værdier er: Engagement skaber vi gennem: involvering fleksibilitet indflydelse Helhedssyn skaber vi gennem: viden sammenhæng gennemskuelighed Ordentlighed skaber vi gennem: professionalisme ansvarlighed åben dialog Service skaber vi gennem: at levere ensartede ydelser tilpasset den enkelte helhed i ydelserne ansvarligt og loyalt samarbejde Trivsel skaber vi gennem: opmærksomhed troværdighed respekt for forskellighed Udvikling skaber vi gennem: nytænkning læring mod og handlekraft Udvikling Ordentlighed Trivsel Service Helhedssyn Engagement 4

5 Nøgletal om personalet Der var i 2011 i alt ca fuldtidsstillinger i Borger & Arbejdsmarked bemandet af ca ansatte. Personalet på de sociale tilbud til voksne handicappede, sindslidende og socialt udsatte udgør størstedelen. Medarbejdere pr. faggruppe Kontorpersonale - 20% Ledende værkstedspersonale - 4 % Social- og sundhedspersonale - 10 % Socialpædagoger - 40 % Socialrådgivere - 12 %? - 12 % Andet - 2 % Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger Borgerservice - 8 % Jobcenter - 22 % Revacenter - 1 % Sekretariat - 1 % Social & Tilbud - 68 % De fem største faggrupper i Borger & Arbejdsmarked er socialpædagoger, kontorpersonale, socialrådgivere, social- og sundhedspersonale og ledende værkstedspersonale. Tre ud Medarbejdere pr. faggruppe af ti ansatte i Borger & Arbejdsmarked er således uddannede Kontorpersonale - 20% socialpædagoger. Gruppen andet dækker over alt lige fra teknisk personale til rengøringsassistenter, læger, akademikere og mange flere. Ledende værkstedspersonale - 4 % Social- og sundhedspersonale - 10 % Socialpædagoger - 40 % Socialrådgivere - 12 % Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger Borgerservice - 8 % 1 Forbrugte fuldtidsstillinger i Tal fra Silkeborg Jobcenter Data % Revacenter - 1 % Sekretariat - 1 % 5

6 Nøgletal Tabel 1: Budget for handicapområdet 2012-priser, mio. kr Drift inden for rammen 587,6 Misbrugsbehandling 35,8 Center for Socialt Udsatte 44,2 Socialt Rehabiliteringscenter 81,5 Kraftcenter 31,3 Udviklingscenter Ribe 53,9 Udviklingscenter Esbjerg 112,9 Beskæftigelsen 51,9 Krisecenter 3,1 Tværgående puljer og opgaver -22,2 Køb hos andre kommuner og regioner 117,0 Køb hos private leverandører 59,4 Hjælpemidler, handicapkørsel og befordring 18,8 Borger & Arbejdsmarked servicerer som beskrevet i indledningen to af kommunens udvalg, Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget. Det betyder blandt andet, at disse to udvalgs budgetter administreres i Borger & Arbejdsmarked. I 2012 er der på Socialudvalgets budget ca. 1,3 mia. kr. Lidt over halvdelen går til udbetaling af sociale ydelser (pensioner, personlige tillæg, enkeltydelser m.v.), mens den anden halvdel går til handicapområdet. I tabel 1 vises, hvordan budgettet på handicapområdet er fordelt mellem de forskellige målgrupper og områder, mens tabel 2 viser, hvordan midlerne til sociale ydelser fordeler sig. Drift uden for rammen -15,5 Statsrefusion (dyre enkeltsager) -15,5 6 Drift i alt 572,1 Arbejdsmarkedsudvalget har et budget på 725 mio. kr. i Heraf går størstedelen til udbetaling af dagpenge til forsikrede ledige, sygedagpenge, ledighedsydelse, fleks - og skånejobs, kontanthjælp, revalidering m.m. Herudover bruges en del på beskæftigelsesindsatsen til forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og introduktionsydelsesmodtagere.

7 Tabel 2: Budget for sociale ydelser 2012-priser, mio. kr Drift inden for rammen 11,1 Andre sundhedsudgifter 5,0 Frivilligt socialt arbejde 6,1 Drift uden for rammen 704,0 Pensioner 964,5 Driftsindtægter -15,6 Statsrefusion -353,7 Netto 595,2 Personlige tillæg 24,7 Statsrefusion -14,0 Netto 10,7 Enkeltydelser, sygebehandling m.v. 13,9 Statsrefusion -6,9 Netto 7,0 Boligstøtte 282,7 Driftsindtægter -0,3 Statsrefusion -191,3 Netto 91,1 Drift i alt 715,1 Tabel 3: Budget for arbejdsmarkedsområdet priser, mio. kr Drift inden for rammen 9,1 Løn til forsikrede ledige ansat i kommuner 7,9 Øvrige sociale formål (projekter delvis finansieret af Indenrigs- og socialministeriet 1,2 Drift uden for rammen 969,4 Introduktionsprogram og introduktionsforløb m.v -1,9 Introduktionsydelse (incl. Repatriering) 2,9 Sygedagpenge 191,4 Kontanthjælp (passiv) 184,6 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere 60,8 Dagpenge til forsikrede ledige 199,8 Revalidering 50,0 Løntilskud m.v. til personer i fleksjob m.fl. + ledighedsydelse 131,3 Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats 93,3 Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige 53,6 Beskæftigelsesordninger 3,7 Drift i alt 978,5 Økonomisk ramme 715,1 7

8 sekretariat Sekretariat, Borger & Arbejdsmarked er fysisk placeret på Esbjerg Rådhus. Sekretariatet er hele forvaltningens sekretariat. Fællestrækket for de opgaver, der udføres i sekretariatet, er at de støtter hele forvaltningen. Funktioner, som omfatter hele Borger & Arbejdsmarked, og som har hjemme i sekretariatet, kan nævnes: Overordnede it-funktioner (fx ledelsesinformation, brugeradministration og superbruger-funktion) Koordination af arbejdsmiljøopgaver (forvaltningens daglige arbejdsmiljøleder sidder i sekretariatet) Socialfaglig juridisk bistand til hele forvaltningen Koordinering af EKnet og hjemmesider Organisationsændringer Koordinering af brug af lokaler Sekretariat yder sekretariatsbistand for Direktør, Sekretariatschef og Udvalgsformand, Forvaltnings-MED, Chef- og Ledermøder, Handicapråd, Integrationsråd og Udsatteråd, ligesom Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget også betjenes. En anden stor opgave består i administration af forskellig art: Elektronisk rekruttering (OFIR), klager, leasing af biler, administration af midler til frivilligt socialt arbejde, undervisning i kommunens ESDH-systemer m.m. 8

9 9

10 Jobcenter Jobcenter Esbjerg består af fire afdelinger, Jobafklaring, Jobservice, JobAktiv og Stab/Udvikling. Jobcenteret har sit hovedkontor Exnersgade i Esbjerg, men har afdelinger og aktiviteter rundt omkring i kommunen. Jobcenteret er en indgang til offentlig jobservice for borgere og virksomheder på beskæftigelsesområdet. Som kommunalt jobcenter varetager jobcenteret således indsatsen for alle ledige og sygemeldte borgere. Endvidere hjælper jobcenteret virksomheder med at finde medarbejdere til ledige stillinger. Jobafklaring står for indsatsen for sygemeldte beskæftigede og ledige, samt gravide: Sygedagpengemodtagere opfølgning og indsats Fleksjob Revalideringsforløb virksomhedsrettet revalidering Skånejob Visitation til pension Aktivering af sygemeldte Uddannelsesvejledning Opgaverne løses af de forskellige afdelinger i jobcenteret. LBR Jobcenter Esbjerg (Jobcenterchef) Jobcenter Stab/Udvikling JobAktiv er jobcenterets aktiveringsafdeling og står for: Job- og matchforløb - Jobsøgningsforløb Særligt tilrettelagte aktiveringsindsatser for kontanthjælpsmodtagere, starthjælp, introduktionsydelse, sygedagpenge og forsikrede ledige Forsøgsprojekter og støtteprojekter, afklaringsprojekter for særlige gruppe i samarbejde med interne og eksterne aktører. Læse og skrive undervisning Uddannelsesvejledning Jobafklaring JobAktiv JobService 10

11 Jobservice står for indsatsen for ledige, herunder: Modtagelse af nye ledige Samtaler og opfølgning over for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere Jobformidling Etablering af tilbud og beskæftigelsesfremmende aktiviteter for alle ledighedsgrupper Bidrager til at sikre virksomhederne den nødvendige arbejdskraft Formidling af udenlands arbejdskraft Tilskudsordninger, praktik og ansættelse på særlige vilkår Uddannelsesvejledning Revalidering, ansøgninger, afgørelser og opfølgning Visitation til pension I Stab/Udvikling arbejdes med: Udarbejdelse af den årlige beskæftigelsesplan Ledelsesinformation Tilsyn med andre aktører, rammeaftaler Sekretariatsbetjening af Det Lokale Beskæftigelsesråd Overvågning og styring af indsats Resultatrevision mm. Administration af diverse ordninger: løntilskud, køb af uddannelse og andre aktører Styring af klagesager Personale administration LBR-konsulenterne: Det Lokale Beskæftigelsesråd for Esbjerg og Fanø Kommuner har tilknyttet tre konsulenter, som er placeret i Jobcenteret. Deres opgave er at udvikle indsatsen for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. 11

12 Social & tilbud Social & Tilbud består af en række sociale tilbud og en administrativ enhed, som har myndighedsfunktionen på voksenhandicap-området Et stab/udviklingsafsnit og en økonomifunktion. Samlet set har Social & Tilbud ca ansatte, heraf 35 i den administrative del. De sociale tilbud er organiseret i 8 organisationer. De enkelte indsatser er placeret rundt omkring i Esbjerg og omfatter bl.a. botilbud, botræningstilbud, pensionater, væresteder, tilbud om beskæftigelse, aktivitets- og samværstilbud, tilbud om voksenstøtte i eget hjem, støttecentre og tilbud om støtte- og kontaktpersoner til handicappede, sindslidende og udsatte borgere. Den administrative enhed er placeret i administrationsbygningen i Bramming, og består af to enheder, Stab/Udvikling og Voksen Rådgivning & Visitation (myndighed). Stab/Udvikling har som hovedopgave at stå for drift, udvikling, planlægning og omstilling af de forskellige tilbud. Herudover arbejdes der med: Analyseopgaver Tilbudsportalen Projektstyring/-ledelse Sagsfremstillinger til udvalget Voksen Rådgivning & Visitation arbejder med: Godkendelse/tilsyn med private opholdssteder Magtanvendelse Tilsyn med kommunens egne tilbud Socialrådgiverne i Voksen Rådgivning & Visitation, som er den ene halvdel af den administrative del af Social & Tilbud, er organiseret i teams: Team Praksisudvikling & Drift Team Psykiatri/Socialt Udsatte Team Udvikling Socialrådgivernes primære opgaver er: At yde rådgivning og specialrådgivning til handicappede borgere At udrede borgerens behov og udstede bevilling på tildelt ydelse At beskrive mål, omfang og kvalitet af ydelsen At afsøge, hvor opgaven kan løses og sende bevilling til og indgå kontrakter med leverandør Udarbejdelse og ajourføring af kvalitetsstandarder Styring af bevillinger i forhold til budget og kvalitetsstandarder Inddragelse af eksterne specialister i visitationen 12

13 Organisering af de sociale tilbud Social & Tilbud (Social & Tilbudschef) Voksen Handicap (Myndighed, visitation, 141 handleplan) Stab/Udvikling Økonomi Beskæftigelsen (SEL 103 samt den specialiserede voksen undervisning) Misbrugsbehandlingen Udviklingscenter Ribe (SEL 85, 104, 107, 108) Udviklingscenter Esbjerg (SEL 85, 104, 107, 108) Socialt Rehabiliteringscenter (SEL 85, 104, 107, 108) Center for Socialt Udsatte (SEL 85, 104, 107, 108, 110) Kraftcenter (SEL 79, 99) (SEL 102 samt sundhedslovens 141, 142) Krisecenter (SEL 109 Handicap Handicap Handicap Psykosociale problemstillinger Misbrug/Udsatte Handicap Handicap Psykosociale problemstillinger Senhjerneskade Psykosociale problemstillinger Psykosociale problemstillinger Senhjerneskade Senhjerneskade Senhjerneskade Handicap Misbrug/Udsatte Misbrug/Udsatte 13

14 Borgerservice 14 Borgerservice består af 2 borgerservicecentre, en Stab/Udviklingsafdeling og to kontorer, der behandler sager om sociale ydelser: Kontanthjælp og Sygedagpenge. Kontanthjælp, Sygedagpenge og Stab/Udvikling er placeret i Bramming, mens de 2 borgerservicecentre er at finde i henholdsvis Esbjerg og Ribe. Ribe har desuden åben for ekspedition i Bramming. Den overordnede opgave i Borgerservice er at være borgernes indgang til det offentlige. I borgerservicecentrene løses opgaver inden for følgende områder: Skat, pas og kørekort Vielser Folkeregister Valg Personregister Sygesikring Råd og vejledning Udlevering og modtagelse af batterier (til høreapparater) og kanyler Underskrift af feriekort Udlevering og modtagelse af diverse skemaer Ind- og udbetaling Opkrævning Nem-Id Boligindskud og lån til ejendomsskat Floorwalker Booking af pas Børnetilskud/-bidrag Udstedelse af parkeringslicenser Under Borgerservicecenter Esbjerg ligger også Team Kontrol, Team Opkrævning og H-team. Team Kontrol står for sagsbehandling i sager, hvor der er mistanke om misbrug af sociale ydelser herunder bl.a. indhentning af dokumentation internt og eksternt, samt opfølgende samtaler med borgere på grundlag af folkeregister- og sociallovgivning. Team Opkrævning står for opkrævning af ydelser og styring af restanceforhold, herunder oversendelse af krav til restanceinddrivelsesmyndigheden. H- team står for administration af pensioner. I Borgerservicecenter Esbjerg varetages også opgaverne omkring boligindskudslån og kommunal boligudlejning. Borgerservicecenter Esbjerg har her ud over også opgaven vedr. Fleksydelse. Team Central ligger under Borgerservicecenter Ribe og har en række opgaver, hvor den daglige sagsbehandling foregår i alle borgerservicecentrene: Personregister, grænsegængere, vielser, hjemmeservice, budget/regnskab.

15 Borgerservice (Borgerservicechef) Borgerservice Stab/Udvikling Borgerservicecenter Esbjerg () Borgerservicecenter Ribe () Sygedagpenge () Kontanthjælp () Team kontrol Team central P-team Team opkrævning H-team Kontanthjælp varetager opgaverne inden for nedenstående områder: Kontanthjælp Integrationsydelse Starthjælp Repatriering Garantistillelse Revalideringsydelse Ledighedsydelse Hjælp i særlige tilfælde (enkeltydelser) Sygedagpenge, her under P-team, arbejder med: Sygedagpenge Udbetaling af barselsdagpenge Arbejdsgiverrefusion vedr. sygdom og barsel Regres Støtte til bil Handicapkørsel Individuel kørsel Tilkendelse/forhøjelse af pension Bevilling af bistands- og plejetillæg Merudgifter Ledsageordning Stab/Udvikling er sekretariat for borgerservicechefen og Borgerservice. Der løses en række opgaver inden for personaleadministration, post, journalisering, udvikling og projekter, administration af det gamle rådhus i Ribe, arbejdsgangsanalyser, kanalstrategi, IT-koordination, IT-selvbetjeningsløsninger, kompetenceplaner/håndbøger og vejledninger. 15

16 Detaljeret organisationsplan Borger & Arbejdsmarked Direktør Lise P. Willer Sekretariatet Jobcenter Social & Tilbud Social- og tilbudschef Jobcenter Stab/ Udvikling LBR Social & Tilbud Stab/Udvikling Voksen Handicap Joafklaring Jobaktiv Jobservice Økonomi Fysisk Motorvejsprojekt Unge jobklar, indsatsklar og afklaringsparate Sociale tilbud Ledighedsydelse og Fleksjob Projekthuset Ribe Over 30-årige jobklar Misbrugsbehandling Centerleder Udviklingscenter Esbjerg Centerleder Depression information Jobafklaring Høgevej Energivej Esbjerg e Darumvej, Esbjerg m.fl Over 30-årige indsatsklar samt midlertidig passiv Unge indsatsklar med særlige behov samt midlertidig passiv Revalidering, Fleksjob og Pension Socialt Rehabiliteringscenter Centerleder Kraftcenter Centerleder Udviklingscenter Ribe Centerleder Beskæftigelsen Centerleder Center for Socialt Udsatte Centerleder Krisecenter Centerleder 16

17 Borgerservice Borgerservicechef Borgerservice Stab/Udvikling Borgerservicechef Borgerservicecenter Esbjerg Borgerservicecenter Ribe/Bramming Sygedagpenge Kontanthjælp 17

18 Borger & Arbejdsmarked 1. Sekretariat Torvegade 74, 6700 Esbjerg Borgerservice 1. Borgerservicecenter Esbjerg, Torvegade 74, 6700 Esbjerg 2. Borgerservicecenter Ribe, Giørtz Plads 2, 6760 Ribe 3. Borgerservicecenter Bramming mm., Sct. Knuds Alle 7, Bramming Jobcenter 4. Jobcenter Esbjerg, Exnersgade 33, 6700 Esbjerg (samt flere adresser i Esbjerg og Ribe) Social & Tilbud 3. Voksen Rådgivning & Visitationog Stab/Udvikling, Sct. Knuds Alle 7, 6740 Bramming 18 Centre under Social & Tilbud 5. Misbrugsbehandling: Bakkevej 6, 6700 Esbjerg 6..Center for Socialt Udsatte: Exnersgade 47 B, 6700 Esbjerg 7. Socialt Rehabiliteringscenter: Grønningen 2, 6740 Bramming 8. Kraftcenter: Frodesgade 27, 6700 Esbjerg 9. Udviklingscenter Ribe: Kastanie Allé 7, 6760 Ribe 10..Udviklingscenter Esbjerg: Kornvangen 9 B, 6705 Esbjerg Ø 11. Beskæftigelsen: Pile Allé 6, 6760 Ribe 12. Krisecenter: Borgergade 6, 6700 Esbjerg

19 Ho Bugt k a l l i n g e n Oksbøl Grådyb Billum Varde Å Kokspang Hjerting Sjelborg 5 10 km Hostrup Nordby FANØ Janderup Alslev Guldager 447 Guldager St.by Rindby Forum Bryndum Tarp VARDE Vester Nebel E 20 ESBJERG 11 Andrup Skads 191 Næsbjerg Rousthøje Roust Tjæreborg Ålbæk Store Darum Årre Grimstrup E 20 Sneum Å Endrup Vilslev Jedsted Fåborg Vejrup Bramming 7 3 Gørding Hunderup Sejstrup Jernvedlund Farup Kirkeby 191 Kongeå Gredstedbro Agerbæk 32 Glejbjerg 425 Hovborg Tobøl Esbjerg Kommune, Kortkontoret Kort & Matrikelstyrelsen Holsted Føvling V A D E H A V E T Sønderho Knudedyb MANDØ Mandø Vester Vedsted Råhede Ribe Å Øster Vedsted Egebæk - Hviding Lustrup Ribe Obbekær 437 Seem Varming 179 Høm Roager 24 Spandet km Juvre Dyb Rejsby Brøns Frifelt Gånsager 19

20