Præsentation af Borger & Arbejdsmarked

Transkript

1 Præsentation af Borger & Arbejdsmarked

2 FORORD Det er svært at sætte en etiket på Borger & Arbejdsmarked. Vi beskæftiger os med et meget bredt spekter af ydelser fra hjælp og vejledning til borgere med fysiske og eller psykiske lidelser, over vielser, kontante ydelser og hjælp til jobsøgning for blot at nævne nogle få eksempler. Vi er en broget skare på omkring medarbejdere med mange forskellige kompetencer, som hver især fra vores placering bidrager til at løse forvaltningens opgaver. Borger & Arbejdsmarkeds organisation ser overordnet således ud: Sekretariat Direktør INDHOLD Forord Værdier Nøgletal om personalet Nøgletal Sekretariat Jobcenter Social & Tilbud Detaljeret organisationsplan Kort Administrationen - Borger & Arbejdsmarked i Esbjerg Kommune Borger & Arbejdsmarked spiller en rolle i mange menneskers liv. Hos nogle er det en birolle, ja med de digitale muligheder kan den somme tider være så beskeden, at borgeren knap opdager, at han eller hun har været i kontakt med vores forvaltning. Hos andre borgere har vi en solid placering midt i deres liv, og har en afgørende betydning for deres livskvalitet. Fælles for indsatsen i hele forvaltningen er, at det er borgeren, der har hovedrollen og at vi så vidt muligt arbejder ud fra princippet om hjælp til selvhjælp. Borger & Arbejdsmarked servicerer Esbjerg Kommunes politiske udvalg, Social & Arbejdsmarkedsudvalget. Det betyder, at udvalgets budgetter administreres af Borger & Arbejdsmarked, og at de opgaver, som ligger inden for udvalgets kompetenceområder, løses af Borger & Arbejdsmarked. I det følgende kan du læse om Borger & Arbejdsmarkeds værdigrundlag, nøgletal og forskellige afdelinger og enheder. Organisationsdiagrammet kan ses på side 16. Et kort over Esbjerg Kommune og de forskellige afdelingers hovedadresser kan du se på side Jobcenter God læselyst! Med venlig hilsen Social & Tilbud Lise Plougmann Willer Direktør Borger & Arbejdsmarked

3 VÆRDIER NØGLETAL OM PERSONALET I Borger & Arbejdsmarked er der et værdigrundlag, som skal efterleves af de ansatte i alle aspekter af arbejdslivet: I forhold til borgere og virksomheder, i forhold til eksterne samarbejdspartnere og internt i organisationen. VÆRDIGRUNDLAG I BORGER & ARBEJDSMARKED Mission Som indgang til det offentlige sætter vi borger og virksomhed i centrum og giver rette tilbud, så alle kan deltage aktivt i samfundet. Vision Vi vil: give borgeren mulighed for at tage ansvar for eget liv via aktiv inddragelse i opgaveløsningen være handlingsorienterede, professionelle og effektive være en attraktiv og levende organisation gøre en forskel - internt og eksternt Der var i 2013 i alt ca medarbejdere i Borger & Arbejdsmarked. Personalet på de sociale tilbud til voksne handicappede, sindslidende og socialt udsatte udgør størstedelen. Ordentlighed skaber vi gennem: professionalisme ansvarlighed åben dialog Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger involvering fleksibilitet indflydelse 4 Ledende værkstedspersonale - 3 % - 6 % Social- og sundhedspersonale - 13 % Sekretariat - 1 % Socialpædagoger - 33 % Social & Tilbud - 70 % Socialrådgivere - 13 % opmærksomhed troværdighed respekt for forskellighed Jobcenter - 23 % Sekretariat - 1 % Social & Tilbud - 70 % Andet - 19 % Trivsel Udvikling skaber vi gennem: Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger Kontorpersonale - 19% at levere ensartede ydelser tilpasset den enkelte - 6 % helhed i ydelserne ansvarligt og loyalt samarbejde Jobcenter - 23 % Trivsel skaber vi gennem: De 6 værdier er: Engagement skaber vi gennem: Medarbejdere pr. faggruppe Service skaber vi gennem: Udvikling Helhedssyn skaber vi gennem: nytænkning Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger viden sammenhæng gennemskuelighed læring mod og handlekraft Ordentlighed Helhedssyn Engagement Service -6% Jobcenter - 23 % De fem største faggrupper i Borger & Arbejdsmarked er socialpædagoger, kontorpersonale, socialrådgivere, social- og sundhedspersonale og ledende værkstedspersonale. Tre ud Medarbejdere pr. faggruppe af ti ansatte i Borger & Arbejdsmarked er således uddannede Kontorpersonale - 19% socialpædagoger. Gruppen andet dækker over alt lige fra Ledende værkstedspersonale - 3 % teknisk personale til rengøringsassistenter, læger, akademikere Socialog sundhedspersonale - 13 % og mange flere. Sekretariat - 1 % Socialpædagoger - 33 % Social & Tilbud - 70 % Socialrådgivere - 13 % Fordeling af ansatte i B&A s afdelinger - 6 % 1 Jobcenter Forbrugte fuldtidsstillinger i Tal fra Silkeborg Data % Sekretariat - 1 % Social & Tilbud - 70 % 5

4 NØGLETAL Tabel 1: Budget for handicapområdet 2014-priser, mio. kr Drift inden for rammen 589,7 Misbrugsbehandling 38,5 Center for Socialt Udsatte 23,7 Socialt Rehabiliteringscenter 75,5 Kraftcenter 34,0 Udviklingscenter Ribe 65,5 Udviklingscenter Esbjerg 102,4 Beskæftigelsen 49,5 Krisecenter 1,6 Tværgående puljer og opgaver 3,2 Køb hos andre kommuner og regioner 103,9 Køb hos private leverandører 61,1 Løn og overførsler til personer 11,2 Hjælpemidler, handicapkørsel og befordring 19,8 Drift uden for rammen -13,9 Statsrefusion (dyre enkeltsager) -13,9 Drift i alt 575,8 Borger & Arbejdsmarked servicerer som beskrevet i indledningen Social & Arbejdsmarkedsudvalget. Det betyder blandt andet, at dette udvalgs budgetter administreres i Borger & Arbejdsmarked. I 2013 er der på Socialudvalgets budget ca. 1,3 mia. kr. lidt over halvdelen går til udbetaling af sociale ydelser (pensioner, personlige tillæg, enkeltydelser m.v.), mens den anden halvdel går til handicapområdet. I tabel 1 vises, hvordan budgettet på handicapområdet er fordelt mellem de forskellige målgrupper og områder, mens tabel 2 viser, hvordan midlerne til sociale ydelser fordeler sig. Arbejdsmarkedsudvalget har et budget på 939 mio. kr. i Heraf går størstedelen til udbetaling af dagpenge til forsikrede ledige, sygedagpenge, ledighedsydelse, fl eks - og skånejobs, kontanthjælp, revalidering mm. herudover bruges en del på beskæftigelsesindsatsen til forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og introduktionsydelsesmodtagere. Tabel 2: Budget for sociale ydelser 2014-priser, mio. kr Drift inden for rammen 10,1 Andre sundhedsudgifter 5,2 Frivilligt socialt arbejde 4,9 Drift uden for rammen 713,6 Pensioner 602,4 Personlige tillæg 11,4 Enkeltydelser, sygebehandling m.v. 6,5 Boligstøtte 93,3 Drift i alt 725,7 Tabel 3: Budget for arbejdsmarkedsområdet priser, mio. kr Drift inden for rammen 7,6 Løn til forsikrede ledige ansat i kommuner 6,0 Øvrige sociale formål (projekter delvis fi nansieret af Indenrigs- og socialministeriet 1,5 Drift uden for rammen 931,6 Introduktionsprogram og introduktionsforløb m.v 2,3 Kontanthjælp til udlændige (incl. Repatriering) 5,9 Sygedagpenge 148,8 Kontanthjælp (passiv) 219,8 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere 78,7 Dagpenge til forsikrede ledige 192,4 Revalidering 29,3 Løntilskud m.v. til personer i fl eksjob m.fl. + ledighedsydelse 125,6 Ressourceforløb 9,2 Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats 65,5 Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige 39,7 Beskæftigelsesordninger 10,0 Drift i alt 939,1 6 7

5 SEKRETARIAT Sekretariat, Borger & Arbejdsmarked er fysisk placeret på Esbjerg Rådhus. Sekretariatet er hele forvaltningens sekretariat. Fællestrækket for de opgaver, der udføres i sekretariatet, er at de støtter hele forvaltningen. Funktioner, som omfatter hele Borger & Arbejdsmarked, og som har hjemme i sekretariatet, kan nævnes: Overordnede it-funktioner (fx ledelsesinformation, brugeradministration og superbrugerfunktion) Koordination af arbejdsmiljøopgaver (forvaltningens daglige arbejdsmiljøleder sidder i sekretariatet) Koordinering af EKnet og hjemmesider Organisationsændringer Udviklingsprojekter som sygefravær og velfærdsteknologi Tilflytterservice Sekretariat yder sekretariatsbistand for direktør, sekretariatschef og udvalgsformand, forvaltnings-med, chef- og ledermøder, Handicapråd, Integrationsråd og Udsatteråd, ligesom Social & Arbejdsmarkedsudvalget også betjenes. En anden stor opgave består i administration af forskellig art: Elektronisk rekruttering (Ofir), klager, leasing af biler, administration af midler til frivilligt socialt arbejde, undervisning i kommunens ESDH-systemer (Elektronisk sags- og dokumenthåndtering) mm. 8 9

6 JOBCENTER Jobcenter Esbjerg består af fire afdelinger, Jobafklaring, Job-service, JobAktiv og Stab/Udvikling. Jobafklaring står for indsatsen for: Sygedagpengemodtagere opfølgning og indsats: Jobcenteret er en indgang til offentlig jobservice for borgere og virksomheder på beskæftigelsesområdet. Som kommunalt jobcenter varetager jobcenteret således indsatsen for alle ledige og sygemeldte borgere. Endvidere hjælper jobcenteret virksomheder med at finde medarbejdere til ledige stillinger og ledige og sygemeldte borgere med at komme ind på eller tilbage til arbejdsmarkedet. Opgaverne løses af de forskellige afdelinger i jobcenteret. Sygedagpengemodtagere opfølgning og indsats Fleksjob Revalidering Skånejob Visitation til pension Uddannelsesvejledning JobAktiv arbejder med ledige, der endnu ikke er jobparate Samtaler og opfølgningsforløb Aktivering og opkvalificering Samarbejde med andre forvaltninger og myndigheder udenfor kommunen om hjælp til ledige, der har problemer ud over ledighed Jobcenter Esbjerg (Jobcenterchef) 10 Læse og skrive undervisning Jobcenter Stab/Udvikling LBR Jobafklaring Tilskudsordninger, praktik og ansættelse på særlige vilkår JobAktiv Uddannelsesvejledning Jobservice står for indsatsen for jobparate ledige, herunder: I Stab/Udvikling arbejdes med: Modtagelse af nye ledige Ledelsesinformation Samtaler og opfølgning Tilsyn med andre aktører, rammeaftaler Jobformidling og hjælp til rekruttering Sekretariatsbetjening af Det Lokale Beskæftigelsesråd Aktivering og opkvalificering Overvågning og styring af indsats Formidling af udenlandsk arbejdskraft Tilskudsordninger, praktik og ansættelse på særlige vilkår Administration af diverse ordninger: løntilskud, køb af uddannelse og andre aktører Uddannelsesvejledning Styring af klagesager Unge under 30 år, som ikke har en uddannelse, hjælpes i gang med uddannelse i samarbejde med UU og uddannelsesinstitutioner Personale administration Den årlige beskæftigelsesplan LBR-konsulenterne: Det Lokale Beskæftigelsesråd for Esbjerg og Fanø Kommuner har tilknyttet to konsulenter, som er placeret i Jobcenteret. Deres opgave er at udvikle indsatsen for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Jobservice 11

7 SOCIAL & TILBUD Social & Tilbud består af 8 sociale centre, som geografisk er placeret forskellige steder i Esbjerg Kommune samt 2 administrative enheder: Voksen myndighed & Udvikling og Stab/Økonomi. De 2 administrative enheder er placeret i Bramming. Samlet set har Social & Tilbud ca ansatte, heraf ca. 50 i den administrative del. De 8 sociale centre står for indsatsen indenfor Botilbud/ botræningstilbud Væresteder Tilbud om beskæftigelse Aktivitets- og samværstilbud Misbrugsbehandling Tilbud om voksenstøtte Kraftcenter Forsorgshjem Krisecenter Voksen Myndighed og Udvikling har som hovedopgaver: At yde rådgivning og vejledning til borgere med nedsat funktionsevne indenfor det specialiserede voksenområde At udrede borgerens behov efter Voksen udredningsmetoden At beskrive mål og omfang af ydelsen iht. Servicelovens 141 handleplaner Udstede bevilling på tildelt ydelse og opfølgning i forhold til den enkelte borger ORGANISERING AF DE SOCIALE TILBUD Resultatdokumentation i forhold til om borgeren får den rette ydelse Social & Tilbud (Social & Tilbudschef) Visitation til ungdomsuddannelser for unge med særlige behov (STU) Tværgående udviklingsprojekter indenfor f.eks senhjerneskadede området, misbrug, afprøvning af nye metoder indenfor borgere med psykiatriske problemer m.m. Voksen Handicap (Myndighed, visitation, 141 handleplan) Magtanvendelse Udarbejdelse og ajourføring af kvalitetsstandarder Beskæftigelsen Udviklingscenter Ribe Udviklingscenter Esbjerg Socialt Rehabiliteringscenter Center for Socialt Udsatte Kraftcenter Center for Misbrug Krisecenter (SEL 103 samt den specialiserede voksen undervisning) (SEL 85, 104, 107, 108) (SEL 85, 104, 107, 108) (SEL 85, 104, 107, 108) (SEL 85, 104, 107, 108, 110) (SEL 79, 99) (SEL 102 samt sundhedslovens 141, 142) (SEL 109 Stab/Økonomi har som hovedopgave at varetage Analyseopgaver Ledelsestilsyn Centrale økonomifunktioner Sagsfremstillinger til Socialudvalget Stab/Udvikling Økonomi Byggeprojekter 12 13

8 BORGERSERVICE (chef) Stab/Udvikling består af 2 borgerservicecentre, en Stab/Udviklingsafdeling og to kontorer, der behandler sager om sociale ydelser: Kontanthjælp og Sygedagpenge. center Esbjerg () Team kontrol center Ribe () Sygedagpenge Kontanthjælp () Kontanthjælp, Sygedagpenge er placeret i Bramming, mens de 2 borgerservicecentre er at fi nde i henholdsvis Esbjerg og Ribe. Ribe dækker desuden ekspeditionen i Bramming. Stab/Udvikling er placeret i Esbjerg. Den overordnede opgave i centrene er at være borgernes indgang til det offentlige. I borgerservicecentrene løses opgaver inden for følgende områder: Skat, pas og kørekort Vielser Folkeregister Valg Personregister Sygesikring Råd og vejledning Udlevering og modtagelse af batterier (til høreapparater) og kanyler Underskrift af feriekort Udlevering og modtagelse af diverse skemaer Ind- og udbetaling Opkrævning Nem-Id Boligindskud og lån til ejendomsskat Floorwalker Booking af pas Udstedelse af parkeringslicenser Under center Esbjerg ligger også Team Kontrol, Team Opkrævning og Team Borgerguide. Team Kontrol står for sagsbehandling i sager, hvor der er mistanke om misbrug af sociale ydelser herunder bl.a. indhentning af dokumentation internt og eksternt, samt opfølgende samtaler med borgere på grundlag af folkeregister- og sociallovgivning. Team Opkrævning står for opkrævning af ydelser og styring af restanceforhold, herunder oversendelse af krav til restanceinddrivelsesmyndigheden. Team Borgerguide står for administration af pensioner, helbredstillæg og personlige tillæg, ansøgning og bevilling af beboerindskudslån. Team opkrævning Team Borgerguide Kontanthjælp varetager opgaverne inden for nedenstående områder: Kontanthjælp Uddannelseshjælp Ressourceforløbsydelse Repatriering Garantistillelse Revalideringsydelse Ledighedsydelse Hjælp i særlige tilfælde (enkeltydelser) Underretning fra boligforening/fogedret om udsættelse af bolig Sygedagpenge, her under P-team, arbejder med: Sygedagpenge Arbejdsgiverrefusion vedr. sygdom Regres Støtte til bil Handicapkørsel Fribefordring Individuel kørsel Tilkendelse/forhøjelse af pension Bevilling af bistands- og plejetillæg Merudgifter Ledsageordning Stab/Udvikling er sekretariat for borgerservicechefen og. Der løses en række opgaver inden for personaleadministration, post, journalisering, udvikling og projekter, administration af det gamle rådhus i Ribe, arbejdsgangsanalyser, kanalstrategi, IT-koordination, IT-selvbetjeningsløsninger, kompetenceplaner/håndbøger og vejledninger P-team

9 Borger & Arbejdsmarked ORGANISATIONSPLAN Direktør Lise P. Willer Sekretariat Sekretariatschef Jobcenter Jobcenterchef Jobcenter Stab/ Udvikling Joafklaring Social & Tilbud Social- og tilbudschef LBR Sektionsleder JobAktiv Social & Tilbud Stab/Økonomi Voksen Handicap Jobservice chef Stab/Udvikling chef center Esbjerg center Ribe/Bramming Kontanthjælp Sociale tilbud 16 Center for Misbrug Udviklingscenter Esbjerg Socialt Rehabiliteringscenter Beskæftigelsen Kraftcenter Center for Socialt Udsatte Udviklingscenter Ribe Krisecenter 17

10 Oksbøl Næsbjerg eå rd Va BORGER & ARBEJDSMARKED Kokspang S 1. center Esbjerg, Torvegade 74, 6700 Esbjerg 0 ka 475 Sjelborg Hjerting ll in 463 Guldager St.by Bryndum Endrup 30 yb d rå Andrup 10 km G Nordby Ålbæk eum Sn ESBJERG VAD Socialt Rehabiliteringscenter: Grønningen 2, 6740 Bramming K Vilslev 425 Gredstedbro Jedsted 32 Farup Kirkeby 2 Ribe Å 9 11 Ribe 437 Obbekær Varming Seem Lustrup MANDØ 8. Kraftcenter: Bjarkesgade 14, 6700 Esbjerg Tobøl å ge Kon Øster Vedsted dyb nude Føvling Store Darum VET 5. Center for Misbrug: Bakkevej 6, 6700 Esbjerg Gørding Hunderup Sejstrup Jernvedlund EHA Sønderho 6. Center for Socialt Udsatte: Exnersgade 47 B, 6700 Esbjerg Bramming 24 FANØ Centre under Social & Tilbud Holsted Å Tjæreborg Rindby 3. Jobcenter Esbjerg, Exnersgade 33, 6700 Esbjerg (samt flere adresser i Esbjerg og Ribe) 191 E 20 Vejrup E 20 Skads n Grimstrup 447 ge Glejbjerg Roust Vester Nebel Tarp Hovborg Fåborg Rousthøje Forum 12 Guldager Jobcenter 4. Voksen Rådgivning & Visitation og Stab/Udvikling, Sct. Knuds Alle 7, 6740 Bramming Årre center Ribe, Giørtz Plads 2, 6760 Ribe Social & Tilbud Agerbæk Alslev Hostrup Ho Bugt 1. Sekretariat Torvegade 74, 6700 Esbjerg VARDE Esbjerg Kommune, Kortkontoret Kort & Matrikelstyrelsen Billum Janderup Udviklingscenter Ribe: Kastanie Allé 7, 6760 Ribe Mandø 10. Udviklingscenter Esbjerg: Kornvangen 9 B, 6705 Esbjerg Ø Vester Vedsted Egebæk Hviding Råhede 11. Beskæftigelsen: Pile Allé 6, 6760 Ribe 179 Høm Spandet Roager 12. Krisecenter: Borgergade 6, 6700 Esbjerg b Dy vre 10 km Rejsby Ju Frifelt Gånsager Brøns 19

11 Esbjerg Kommune, Kommunikation nov. 2013