Annoncering af Afgørelsesdatabasen

Transkript

1 Annoncering af Afgørelsesdatabasen 1. Indledning Annoncering af opgave vedrørende etablering, drift og vedligeholdelse af Afgørelsesdatabase for Landsskatteretten og Skatterådet og anonymisering af afgørelser afsagt af Landsskatteretten og Skatterådet. Landsskatteretten og Skatterådet har siden 2008 offentliggjort afgørelser fra Landsskatteretten og Skatterådet i en afgørelsesdatabase på internettet, se Afgørelsesdatabasen er en netbaseret portal rettet mod borgere og virksomheder, som er gratis tilgængelig på internettet. Den indeholder anonymiserede afgørelser fra Landsskatteretten og Skatterådet offentliggjort fra og med den 1. juli Landsskatteretten inviterer hermed alle interesserede og kvalificerede leverandører til at afgive tilbud på kontrakt vedrørende etablering, drift og vedligeholdelse af Landsskatterettens Afgørelsesdatabase samt løbende anonymisering og indlæggelse af afgørelser afsagt af Landsskatteretten og Skatterådet i databasen. Databasen skal fremover drives under domænet Den annoncerede opgaves løsning forudsætter færdigheder indenfor såvel IT-systemer som anonymisering af afgørelsessager truffet af offentlige myndigheder og består af følgende hovedopgaver: 1) etablering, drift og vedligeholdelse af Afgørelsesdatabasen 2) løbende anonymisering og offentliggørelse af afgørelser afsagt af Landsskatteretten og Skatterådet i databasen. Det forventes, at der skal foretages anonymisering og offentliggørelse i Afgørelsesdatabasen af 2000 afgørelser årligt i kontraktens løbetid. Side 1 af 7.

2 2. Udbudsbetingelser Den udbudte opgave er omfattet af tilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1410/2007 om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter, jf. denne lovs 15a, stk. 1, litra Ordregivende myndighed Ordregiver under dette udbud er: Landsskatteretten Ved Vesterport 6, 6. sal 1612 København V og SKAT Østbanegade København Ø 4. Udbudsmaterialets indhold Ud over nærværende udbudsbetingelser udgøres udbudsmaterialet for udbuddet af følgende dokumenter: Kontrakt Bilag 1: Kravspecifikation Bilag 2: Leverandørens løsningsbeskrivelse Bilag 3: Priser Bilag 4: Servicemål Bilag 5: Samarbejdsorganisation Bilag 6: Databehandleraftale Bilag 7: Tidsplan Side 2 af 7.

3 Bilag 8: Prøver Bilag 9:Ændringsprocedure Bilag 10:Anonymiseringsvejledning Bilag 11: Tro og love-erklæring vedr. gæld til det offentlige på over kr. Bilag 12: Tro og love-erklæring i henhold til Europa Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004, artikel 45, stk. 1 og Udbudsform Annonceringen gennemføres som offentligt udbud, hvilket indebærer, at enhver kan afgive tilbud. Tilbudsgiverne skal for at få deres tilbud taget i betragtning: 1) opfylde mindstekrav til udvælgelseskriterier 2) afgive et konditionelt tilbud. Tilbud der ikke opfylder 1) og 2) vil ikke blive taget i betragtning. 6. Udvælgelseskriterier (mindste krav) Faglig formåen 6.1 Som mindstekrav kræves det, at tjenesteyderen dokumenterer mindst 1 leverance med kontraktværdi på mindst kr. indeholdende anonymisering af forvaltningsretlige afgørelser/og eller domme. Leverancen skal være udført i perioden 1. januar januar 2013 og med angivelse af beløb og tidspunkter samt den offentlige modtager. Med anonymisering menes, at fortrolige oplysninger eller oplysninger om rent private forhold, herunder navne, adresseangivelser og eventuelt andre identifikationsoplysninger erstattes med neutrale betegnelser Som mindstekrav kræves det, at tjenesteyderen dokumenterer mindst 2 leverancer med kontraktværdi på mindst kr. vedrørende etablering og drift af informationsdatabaser. Side 3 af 7.

4 Leverancerne skal være udført i perioden 1. januar januar 2013 og med angivelse af beløb og tidspunkter samt den offentlige eller private modtager. 6.3 Finansiel formåen Som mindstekrav kræves det, at tilbudsgiverens egenkapital i det sidste disponible regnskabsår er positiv. Hvis tjenesteyder af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af den ordregivende myndighed krævede dokumentation, kan han godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed finder egnet. 7. Personlige forhold Tilbudsgiver skal dokumentere ikke at være omfattet af de udelukkelsesgrunde, der er anført i Udbudsdirektivets artikel 45 stk. 1 og stk. 2. Tilbudsgiver skal som dokumentation herfor fremsende: Udfyldt Tro og love-erklæring vedr. gæld til det offentlige på over kr., jf. bekendtgørelse nr. 336 af 13. maj Udfyldt Tro og love-erklæring i henhold til Europa Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004, artikel 45, stk. 1 og Tildelingskriterium Tilbudsgivere, der opfylder mindstekravene (udvælgelseskriterier), og som har afgivet et konditionsmæssigt tilbud, vil blive taget i betragtning. Tildeling af kontrakten vil ske ud fra kriteriet "Laveste pris". Prisen på tilbudsgiverens tilbud findes ved at summere priselementerne i bilag 3 for Kontraktens løbetid på 4 år: Den samlede aftales økonomi til etablering, 4 års drift, vedligeholdelse, anonymisering og offentliggørelse af 8000 afgørelser, og 20 konsulenttimer. Side 4 af 7.

5 9. Kontraktvilkår Der indgås en kontrakt for en periode på 4 år. Kontrakten indgås på grundlag af den kontrakt, der indgår i udbudsmaterialet. En endelig kontrakt er først indgået, når en skriftlig kontrakt er underskrevet af begge parter. 10. Aflevering af tilbud. Frist for modtagelse af tilbud er fredag d. 1. februar 2013 kl Tilbuddet skal være skriftligt og sendes til/afleveres på følgende adresse: Landsskatteretten Ved Vesterport 6, 6. sal 1612 København V Tilbuddet skal være mærket: Annoncering af Afgørelsesdatabase - Må ikke åbnes`. 11. Formkrav: Tilbuddet afleveres med udfyldt bilag 1, 2, 3, 5, 11 og 12 i elektronisk PDF-version på USB-nøgle eller cd-rom samt afleveres i én papirbaseret version. Tilbuddet skal udarbejdes på dansk. Tilbuddets priser skal være i danske kroner og ekskl. moms. Tilbuddet skal være mærket: `Annoncering af Afgørelsesdatabase - Må ikke åbnes`. Det bemærkes at bilag 8a og 8b ikke skal udfyldes i forbindelse med afgivelse af tilbud, idet bilagene skal udfyldes af den vindende tilbudsgiver efter kontraktunderskrivelsen. Side 5 af 7.

6 12. Tidsplan Annonceringen forventes gennemført i henhold til nedenstående tidsplan: Aktivitet Dato Offentliggørelse fredag den 11. januar 2013 Tilbudsfrist fredag den 1. februar 2013 kl Orientering om det vindende tilbud onsdag den 13. februar 2013 Kontraktunderskrivelse fredag den 15. februar 2013 Der gøres opmærksom på, at der kan ske afvigelser fra den forventede tidsplan. Større afvigelser vil blive meddelt tilbudsgiverne. 13. Vedståelsesperiode Tilbuddet er bindende for tilbudsgiver og skal vedstås i 2 måneder efter tilbudsfristens udløb for afgivelse af det endelige tilbud. 14. Oplysning om konsortiedannelse/underleverandører Tilbudsgiver skal klart og entydigt i tilbuddet angive hvilken juridisk person, der er tilbudsgiver og dermed ansvarlig over for Landsskatteretten. Konsortier: Såfremt tilbudsgiver er et konsortium omfattende flere ansvarlige tilbudsgivere, skal de enkelte deltagere i konsortiet hver især angives klart og entydigt. Konsortiet står som tilbudsgiver. Konsortiet som sådan skal opfylde kravene til faglig formåen samt afgive et konditionsmæssigt tilbud. Konsortiets ansvarlige tilbudsgiver kan hver især eller i fællesskab opfylde kravene til faglig formåen. Såfremt kravene til faglig formåen opfyldes i fællesskab skal konsortiet tydeligt anføre, hvilke af de ansvarlige tilbudsgivere, der Side 6 af 7.

7 opfylder de i pkt. 6.1 og 6.2 anførte krav. De i pkt. 6.1 og 6.2 nævnte krav til faglig formåen skal opfyldes i sin helhed af minimum én ansvarlig tilbudsgiver i konsortiet. Det er et krav, at hver deltager i konsortiet indsender de i pkt. 7 nævnte erklæringer samt opfylder mindstekravet til finansiel formåen jf. pkt Deltagere i konsortiet hæfter solidarisk for tilbuddet og evt. for opfyldelsen af Kontrakten. Underleverandører: Såfremt tilbudsgiver vælger at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte ydelse, ønskes navne på den eller disse underleverandører angivet klart og entydigt i tilbuddet. Anvendelse af underleverandører fritager eller begrænser ikke tilbudsgivers fulde ansvar under eventuel kontrakt. Tilbudsgiver kan basere opfyldelse af kravene til faglig formåen jf. pkt. 6.1 og 6.2 på underleverandører. Såfremt kravene til faglig formåen opfyldes af en underleverandør skal tilbudsgiver tydeligt anføre og dokumentere, at underleverandøren opfylder kravene til faglig formåen. Opfyldelse af kravene til faglig formåen for underleverandører sker på den i pkt. 6.1 og 6.2 foreskrevne måde. Såfremt tilbudsgiver anvender underleverandører, skal tilbudsgiver over for de ordregivende myndigheder godtgøre, at tilbudsgiver råder over de ressourcer der er nødvendige for Kontraktens udførelse, f.eks. ved at fremlægge dokumentation for underleverandørens tilsagn om at stille de nødvendige kompetencer og ressourcer til rådighed for tilbudsgiver. 15. Alternative tilbud Det er ikke adgang til at afgive alternative tilbud. Side 7 af 7.