Hovedbestyrelsen Journalnr juni 2015 SEJ/dl. Referat. af ordinært hovedbestyrelsesmøde

Transkript

1 Hovedbestyrelsen Journalnr juni 2015 SEJ/dl Referat af ordinært hovedbestyrelsesmøde torsdag den 21. maj 2015 kl i Forbundshuset Uden for mødets dagsorden var indbudt politiinspektør Michael Ask, Rigspolitiet/ NEC, der gav hovedbestyrelsen en meget indgående og kompetent orientering om betydningen og omfanget af det politimæssige samarbejde i EU. DAGSORDEN: 1. Mødet åbnes - herunder godkendelse af referater. 2. Det danske retsforbehold. 3. Økonomi. 4. Politiet under og efter februar Folkemødet på Bornholm. 6. Midlertidig ændret administration i forbindelse med overførsel af normtimer til AF-konto. 7. Meddelelser. Ad 1: Mødet åbnes - herunder godkendelse af referater. Forbundsformand Claus Oxfeldt bød hovedbestyrelsen velkommen til ordinært hovedbestyrelsesmøde, og rettede i den forbindelse en særlig velkomst til Michael Beck, Rigspolitiforeningen, og som efter nyvalg indtræder i hovedbestyrelsen, samt en særlig velkomst til Pia Jytte Jakobsen, Midt- og Vestsjælland, der mødte som suppleant for Mogens Heggelund. Der forelå afbud fra Michael Per Mortensen, Bornholm, og Pia Brostrøm, Domstolenes Tjenestemandsforening, der var forhindret af anden uopsættelig mødevirksomhed. 49

2 Forbundsformand Claus Oxfeldt gav hovedbestyrelsen en orientering om den meget voldsomme hændelse i Afghanistan, hvor en udsendt kollega befandt sig i et sikret køretøj, der blev udsat for angreb af en selvmordsbomber, og hvorunder flere blev dræbt og mange kom alvorligt til skade. Kollegaen er sammen med de øvrige kolleger i det danske kontingent bragt til en sikker destination bl.a. med henblik på psykologisk debriefing m.v. I tilknytning til den meget voldsomme hændelse er det såkaldte Akut-beredskab, der består af repræsentanter fra Rigspolitiet, Psykologtjenesten og Politiforbundet, blevet aktiveret og dermed straks udsendt for at støtte og hjælpe kollegerne. Referat fra hovedbestyrelsesmøde 23. april 2015 forelå til godkendelse. Der var ikke modtaget indsigelser til referatet. Referat fra ekstraordinært hovedbestyrelsesmøde 5. maj 2015 forelå til godkendelse. Der var ikke modtaget indsigelser til referatet. Referat fra ordinært hovedbestyrelsesmøde 23. april 2015 og referat af ekstraordinært hovedbestyrelsesmøde 5. maj 2015 godkendtes begge uden bemærkninger. Ad 2: Det danske retsforbehold (j.nr ). Forbundsformand Claus Oxfeldt orienterede om, at den programsatte drøftelse af det såkaldte retsforbehold var initieret af EU-beslutningen om, at det retslige samarbejde i EU overgår fra det hidtidige mellemstatslige samarbejde til fremover at være et overstatsligt samarbejde. Med det nuværende retsforbehold vil Danmark være afskåret fra at deltage i det retslige samarbejde i EU. I den forbindelse er der mellem et flertal af partierne på Christiansborg bestående af Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Konservative Folkeparti, SF og Venstre indgået en politisk aftale om afholdelse af en folkeafstemning i første kvartal 2016 med henblik på at lade det nuværende retsforbehold erstatte af en såkaldt tilvalgsordning, der dog alene omfatter dele af det retslige samarbejde, fx det politimæssige samarbejde i regi af Europol. Fra de partier, som ikke er en del af aftalen er blandt andet peget på muligheden for indgåelse af en såkaldt parallelaftale til sikring af fx den danske deltagelse i Europol samarbejdet. På given foranledning og som opfølgning på tidligere drøftelser i hovedbestyrelsen drøftedes spørgsmålet om, hvorvidt Politiforbundet mere aktivt skal involvere sig i debatten forud for og op til folkeafstemningen. Henset til det faktum, at Politiforbundet er politisk uafhængig, vil der ikke blive bidraget aktivt med synspunkter til fordel for nogen bestemt politisk holdning om, hvorledes Danmark fremadrettet juridisk skal tilknyttes det retslige samarbejde i EU. 50

3 Hovedbestyrelsen finder imidlertid anledning til meget kraftigt at pointere vigtigheden af det internationale politisamarbejde generelt. Politiforbundet mener, at det ud fra et politifagligt synspunkt er afgørende nødvendigt, at det, uanset udfaldet af folkeafstemningen, politisk sikres, at der også fremadrettet består et stærkt forpligtende europæisk politisamarbejde. Ad 3: Økonomi. Økonomichef Steen Vedsted Sørensen orienterede om status på forbundets økonomi og en række af de forandringsinitiativer, der er iværksat med henblik på optimering af økonomistyringen m.v., og hvorfra kort skal nævnes: - Forbundets drift er i balance, der er således overensstemmelse mellem indtægter og udgifter. Den iværksatte genopretning går således hurtigere, end det var estimeret ved Kongressen i Der er gennemført regnskabstekniske ændringer i forhold til den fremadrettede styring af de respektive forsikringsordninger (livsforsikring i FG, ulykkesforsikring i Popermo, behandlingsforsikring i PFA). Ændringerne har videre betydning for den skattemæssige behandling. Hovedbestyrelsen udtrykte anerkendelse af de iværksatte styringsinitiativer samt tilfredshed med den økonomiske status i øvrigt. Hovedbestyrelsen udtrykte samtidig forventning til den fremtidige opgradering af den interne budgetproces. Ad 4: Politiet under og efter februar 2015 (j.nr ). Forbundsformand Claus Oxfeldt orienterede om, at Rigspolitiet i fortsættelse af evalueringsrapporten af terrorhændelsen i København har etableret en række arbejdsgrupper med henblik på bearbejdning og implementering af de læringspunkter, som rapporten har givet anbefalinger om. Der var enighed om straks at tilskrive Rigspolitiet med anmodning om, at Politiforbundet inddrages i arbejdet i en række specifikke arbejdsgrupper. Forbundssekretær Flemming Olsen orienterede fra deltagelse i planlægnings- og koordinationsmøde vedrørende den tryghedsskabende indsats i København efter terrorhændelsen februar Han henledte opmærksomheden på, at Københavns Politi har udfærdiget den overordnede operationsplan for politiindsatsen, men at de taktiske planer for de konkrete objekter er udfærdiget under ansvar af de politikredse, der varetager opgaveløsningen. Det er derfor i de respektive politikredse, at man skal drøfte disse planer. 51

4 Ad 5: Folkemødet på Bornholm (j.nr ). Forbundsformand Claus Oxfeldt orienterede om drøftelser med Rigspolitiet vedrørende den politimæssige indsats i tilknytning til Folkemødet på Bornholm. Politiforbundet er indtil videre alene orienteret om Rigspolitiets overvejelser vedrørende de logistiske forhold, herunder særligt indkvartering og forplejning. Politiforbundet har indtil videre ingen indgående viden om operationsplanen for den samlede politiindsats. Hovedbestyrelsen udtrykte både forundring og kritik af den manglende inddragelse i planlægningsfasen. Det opfattes som brud på den gode tradition og de aftaler, der i mere end 25 år har været gældende ved planlægning af sådanne politiindsatser. Hovedbestyrelsen henledte i den forbindelse opmærksomheden på hovedaftalens bestemmelse om liv, ære og velfærd og de særlige forpligtelser, som i den forbindelse påhviler arbejdsgiveren. Hovedbestyrelsen udtrykte forventning om, at politiindsatsen i alle henseender planlægges og afvikles inden for gældende regler med hensyn til indkvartering og forplejning, tilrettelæggelse af arbejdstiden, arbejdsmiljømæssige aspekter samt ikke mindst med hensyn til de sikkerhedsmæssige aspekter, der også i forhold til det indsatte personale bør iagttages. Ad 6: Midlertidig ændret administration i forbindelse med overførsel af normtimer til AF-konto (j.nr ). Claus Oxfeldt har modtaget mail fra Kaj Rasmussen, Sydsjælland og Lolland-Falsters Politiforening vedrørende "Salg af normtimer". Kaj Rasmussens mail er vedhæftet. Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) orienterede om den indgåede aftale om midlertidig ændret administration i forbindelse med muligheden for overførsel af normtimer til AF-konto. Om baggrunden for aftalen blev der henvist til, at politiindsatsen i tilknytning til terrorhændelsen februar 2015 og den efterfølgende tryghedsskabende indsats frem til primo april foreløbigt havde generet et antal tilgodehavende på timer, der kan lægges oveni de ca. 1,5 mio. timer, der i forvejen henstår som tilgodehavende frihed. Politiforbundet har noteret sig den brede politiske velvilje, der er udtrykt i forhold til Politiets ressourcer i almindelighed og en udvidelse af politistyrken i særdeleshed. Politiforbundet har derfor fundet det naturligt at kvittere for den allerede vedtagne 52

5 ekstrabevilling på 130 mio. med henblik på at bidrage til en her og nu løsning i forhold til muligheden for afvikling af dele af den ekstraordinære ophobning af tilgodehavende frihed. Politiforbundet er naturligvis opmærksom på den meget voldsomme arbejdsmiljømæssige belastning, hvorunder den ophobede frihed er tilvejebragt. Derfor har det også været en kendelig forudsætning, at det for den enkelte vil være forbundet med frivillighed, at indgå i aftalen. Det er ligeledes sikret, at der for den enkelte vil være mulighed for at gå ind og ud af aftalen. Hovedbestyrelsesmedlem Kaj Rasmussen (Sydsjælland og Lolland-Falster) tilkendegav indledningsvis kritik i forhold til processen ved den indgåede aftale, idet denne ordentligvis burde have været forelagt til beslutning i hovedbestyrelsen. Det var hans opfattelse, at den opståede situation med ophobning af frihed mere end noget andet dokumenterede politiets helt håbløse mangel på ressourcer. I den situation fandt han, at den indgåede aftale medvirker til at undergrave Politiforbundets mangeårige argumentation, da aftalen efter hans opfattelse netop understøtter såvel Finansministeriets som Rigspolitiets opfattelse om, hvordan man i Politiet øger arbejdsudbuddet. Med den indgåede aftale havde man efter hans opfattelse ikke mindst set stort på de arbejdsmiljømæssige konsekvenser, set stort på de privat- og familiemæssige konsekvenser af den arbejdstilrettelæggelse, der var valgt. Der var i hovedbestyrelsen enighed om, at forbundets interne proces for indgåelse af aftaler vil indgå i hovedbestyrelsens drøftelse af interne procedurer og arbejdsform i forbindelse med det ordinære hovedbestyrelsesmøde i august Hovedbestyrelsen udtrykte samtidig tilslutning til, at man i denne helt ekstraordinære situation bidrog til en løsning her og nu. Der var samtidig enighed om, at den indgåede aftale ikke kan gentages. Det er en absolut forventning, at der senest ved indgåelsen af en ny flerårsaftale for politiet sikres en holdbar løsning af ressourcesituationen, herunder særligt den nødvendige udvidelse af politistyrken. Ad 7: Meddelelser. Status på rådighedstjeneste for kollegaer på ukontrollabel tjeneste i forbindelse med etablering af den eksekutive strategi (j.nr ). Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) oplyste, at der indtil videre alene har været afholdt et indledende forhandlingsmøde med henblik på udveksling af synspunkter, og hvorefter Rigspolitiet, Koncern HR, ville vende tilbage. Dette er endnu ikke sket, hvorfor der vil blive taget kontakt med anmodning om afholdelse af snarligt møde. Orientering fra møde i ERFA-gruppen for køretøjer og materiel. 53

6 Forhandlingsudvalgsmedlem Niels Hedeager (Syd- og Sønderjylland) orienterede fra møde i ERFA-gruppen, hvorfra kort skal nævnes: - Center for Flåde- og materielstyring har udviklet et nyt føringsmiddel til politistaven, som er monteret i bæltet. Det er ved at blive testet i København samt i Midt- og Vestjylland, og hvorfra indtil videre er modtaget positive tilbagemeldinger. - Center for Flåde- og materielstyring er ved at undersøge de tekniske muligheder for indretning af en patruljevogn til transport af voldsommen anholdte og inddrager i den forbindelse også erfaringer fra andre lande. - Politiforbundet henledte opmærksomheden på store forskelle i hvilket førstehjælpsudstyr, der anvendes i politikredsene, og efterlyste i den forbindelse en central løsning. - Politiforbundet få jævnligt henvendelser fra medlemmer, der ønsker mere fleksible regler for brug af slips. Det anbefales, at spørgsmålet tages op i forbindelse med næste evaluering af uniformsreglementet. LO-FTF 2020 projektet (j.nr ). Rapport fra LO-FTF politiske styregruppe er vedhæftet. Sekretariatschef Stig Bertelsen orienterede fra møde i regi af FTF/LO og hvor den nu endelige fælles anbefaling i forhold til det videre arbejde omkring en eventuel sammenlægning af LO og FTF blev præsenteret. Et overvejende flertal i arbejdsgruppen anbefaler en sammenlægning af hovedorganisationerne, mens et mindretal (3F) peger på et udvidet strategisk samarbejde. Der lægges således op til, at der allerede i løbet af efteråret gives hovedorganisationernes respektive ledelser mandat til at afklare, om der kan skabes et konkret grundlag for en ny hovedorganisation. Det er Politiforbundets opfattelse, at der bør ske en afklaring vedrørende centralorganisationernes Inddragelse/placering/rolle i en ændret organisationsstruktur. Efter indstilling fra Forhandlingsudvalget vil spørgsmålet blive drøftet i forbindelse med det ordinære hovedbestyrelsesmøde i august 2015 med henblik på en afklaring af forbundets holdning frem mod kongressen i FTF i løbet af efteråret. Fokus på kerneopgaven (j.nr ). Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Olsen (Rigspolitiet) orienterede fra drøftelser i regi af CSU/PPU om det videre arbejde med oplægget vedrørende Fokus på kerneopgaven var der i PPU senest med baggrund i et oplæg fra Koncern HR (Strategi & Udvikling) et oplæg til drøftelse. Oplægget inddrog 54

7 elementer fra *Tillidsreformen, forbundets oplæg om Fokus på kerneopgaven og Moderniseringsstyrelsens tanker om God arbejdsgiveradfærd. Drøftelsen mundede ud i anbefaling om, at der skal være mere fokus på: - bottum up -initiativer, hvor medarbejderne kan komme til orde og få formidlet gode ideer til opgaveløsningen op til beslutningsniveauet. - top down tilgangen i forhold til, hvordan ledelsen formidler budskaber (mål og retning) til medarbejderne. - understøttelse af lederne i forhold til virksomhedsledelsesdelen. - at arbejde videre med målbilledet god arbejdsgiveradfærd i staten Herudover blev henvist til en særudgave af HR/NYT, hvori politikredsene orienterede om forskellige initiativer, fx i forhold til øget inddragelse af medarbejderne i strategiprocessen m.m. Status på ny aftale om fridøgnsbank (j.nr ). Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) orienterede om status på forhandlingerne om en ændret aftale om *Fridøgnsbanken. Særligt spørgsmålet om hvilke elementer af frihed, der kan opspares, giver anledning til fortsatte drøftelser. PFA - status (j.nr ). Forbundssekretær Finn Moseholm orienterede om status på drøftelser med PFA vedrørende spørgsmålet om administration af såkaldte hvilende pensionsordninger. Oprindeligt var der med virkning fra september 2014 truffet aftale om administrationen, men denne aftale var fortsat ikke blevet effektueret. På den baggrund havde forbundsformand Claus Oxfeldt og formanden for CO10, Jesper K. Hansen, afholdt møde med repræsentanter fra PFA, der stærkt havde beklaget forsinkelsen. På mødet var fremkommet et nyt og lidt forbedret tilbud om den fremtidige administration. Dette tilbud ville dog tidligst kunne effektueres med virkning pr. november Hovebestyrelsens beslutning. Hovedbestyrelsen udtrykte tilfredshed med, at der tilsyneladende nu var sket en afklaring af spørgsmålet. Hovedbestyrelsen fandt det imidlertid stærkt utilfredsstillende, at PFA ikke på et tidligere tidspunkt havde effektueret den indgåede aftale. Det blev derfor indstillet, at der tages kontakt til PFA med henblik på aftale om kompensation for den periode, der er omfattet af udskydelsen. 55

8 Status på etablering af en erindringsplads/plade for polititjenestemænd dræbt i tjenesten. Næstformand Claus Hartmann orienterede fra arbejdsgruppen vedrørende etablering af monument for medarbejdere i politiet, der er omkommet under udførelsen af deres arbejde. I den forbindelse anmodede han om hovedbestyrelsens bistand til, at der i de respektive kredse/afdelinger bliver indhentet oplysninger om hændelser, hvorunder er omkommet medarbejdere. Forbundsformand Claus Oxfeldt afsluttede herefter mødet og varslede det næste hovedbestyrelsesmøde til afholdelse den 4. juni 2015 (videomøde). for referat Poul-Erik Olsen 56